庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程

招标文件

招标人:庆元县环卫处

庆元县城市投资发展有限公司

招标代理:大邦工程咨询（杭州）有限公司

编制时间：二。二。年九月

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

目录

第一卷....................................................................................2

第一章招标公告.........................................................................3

第二章投标人须知.......................................................................7

投标人须知前附表.....................................................................7

1.总则.............................................................................15

2.招标文件........................................................................17

3.投标文件........................................................................17

4.投标............................................................................19

5.开标............................................................................20

6.评标............................................................................20

7.合同授予........................................................................21

8.纪律和监督......................................................................22

第三章评标办法（综合评估法）..........................................................23

评标办法前附表..........................................................................23

1.评标方法........................................................................27

2.评审标准........................................................................27

2.1初步评审标准....................................................................27

2.2分值构成与评分标准.............................................................27

3.评标程序........................................................................27

第四章合同条款及格式..................................................................29

第一节合同协议书................................................................29

第二节通用合同条款..............................................................32

第三节专用合同条款..............................................................33

第四节合同附件格式..............................................................65

第二卷...................................................................................94

第五章发包人要求......................................................................95

第六章发包人提供的资料...............................................................103

第三卷..................................................................................104

第七章投标文件格式...................................................................105

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

第一卷

2

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

第一章招标公告

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标公告

招标编号：庆建招[2020]30号

1.招标条件

本招标项目庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程（以下简称“本项目”），已经庆元县发展和改

革局庆发改投[2019]148号、庆发改投[2020]81号批准建设，项目业主及招标人为庆元县环卫处和庆

元县城市投资发展有限公司，建设资金由上级补助及县财政配套解决。项目已具备招标条件，现对该

项目的设备采购安装、施工（PC）总承包、委托运营进行公开招标，并采用资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目总投资17387.9万元，用地面积54.8亩，建（构）筑占地面积17659.48平方米，建（构）

筑面积17304.77平方米，处理规模为生活垃圾200t/d,餐厨垃圾和粪便20t/d,工厂废弃物（非危废）

15t/d。垃圾处理工艺采用“预分选+干式厌氧发酵+快速生物干化+外运处置”。项目地址位于庆元县

竹口镇黄坛村大片山场山坳内（正在建设中的竹口垃圾填埋场西面）。

本项目分两期建设，一期工程主要建设内容：建设卸料大厅、垃圾暂存间、分拣厂房、干式厌氧

发酵仓、干式厌氧进出料堆房间、干式厌氧发酵进料间、餐厨垃圾预处理车间、粪便预处理车间、好

氧发酹间、沼气净化车间、除臭车间、变配电间、管理用房、消防水池；项目设备设施:粗分选系统、

干发酵系统、沼气净化发电系统、快速生物干化系统、再筛分系统。二期工程主要建设内容：热解气

化及发电设备设施。本次招标内容为一期工程。

2.2招标范围

本项目采用PC（即：施工、设备采购安装）+O&M（即：委托运营）模式。由中标人负责项目的建

设及运营维护工作。

（1）PC模式：一期工程建设所必须的全部生产及辅助建构筑、设备设施、生产系统等的PC采

购施工总承包，包括但不限于：承担项目厂址红线内所有项目的设备设施采购、工程施工、调试、试

运行、验收、移交、性能测试、操作人员培训和维修手册编制等工作，还包括质量保证（保修）期内

对上述工作中表现出的任何缺陷进行修复和维护的指导工作；竣工验收合格至最终移交之前的所有检

验、检测、检查；配合项目发包人完成项目环保验收、全面验收、最终验收及后评价并完整归整项目

档案资料一

（2）O&M委托运营：

1）综合处理处置厂内的日常运营维护工作，包括惰性物质外运；

2）垃圾分选后的可燃物外运至垃圾终端焚烧处置。

3

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垃圾接收范围：除了接收庆元县建成区的生活垃圾，还接收竹口镇、黄田镇、隆宫乡、安南乡、

淤上乡、百山祖镇、五大堡乡七个乡镇的部分生活垃圾。

（3）垃圾终端焚烧处理费：承包人负责生活垃圾终端处置工作并承担相应费用。

2.3工期要求

（1）建设工期：365日历天（包括施工、设备采购安装），从开工令发出之日至竣工验收通过

之日止；

（2）试运行服务期：所有设备系统安装完毕调试合格，带负荷试运行合格，且处理量和各项技

术参数均达到设计要求后的次日开始，环保专项验收通过之日止；

（3）委托运营服务期：8年（环保专项验收通过之日次日开始）•

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求

（A）施工单位资质：市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证;

（B）设备供应商要求：具有独立法人资格、设备供应能力；

（C）委托运营商要求：具有独立法人资格、受托运营能力；

投标人可选择（A）或（A）+（B）或（A）+（C）或（A）+（B）+（C）组合进行投标。

3.2投标人自2017年9月I日以来没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。

3.3投标单位、法人及总承包负责人（若联合体投标的，以牵头人的法人和拟派总承包负责人）

自2017年9月1日以来无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网上的查询结果为准）。

3.4投标人拟派总承包负责人资格要求：注册壹级建造师（市政公用工程）及“三类人员”B类

证书；

3.5投标人拟派运营负责人的资格要求：具有注册环保工程师或环保工程类专业的工程师及以上

职称。

3.6其他人员：2名专职安全员，提供安全生产考核合格证书。

3.7投标人具有垃圾处置业绩，包括生活垃圾、餐厨垃圾、一般工业固废、粪便，业绩证明提供

合同复印件加盖公章，合同中须体现垃圾处置范围，原件备查。投标人控股公司的业绩可以作为投标

人的业绩，但需要提供国家企业信用信息公示系统（http:〃www.gsxt.gov.cn/index.html）的股东

及出资信息截图并加盖公章。

3.8本次招标接受联合体投标，联合体成员总数不得超过3家，且还应满足下列要求：

（1）须明确联合体牵头人。联合体各方应在其资质范围内承担相应的专业工程，联合体各方应

签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利、责任和义务。联合体各方不得再以自己名义单独

或参加其他联合体参与本项目招标活动。

（2）联合体牵头人负责本项目投标报名和递交投标文件等相关事项。

3.9根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规（2019）12号）规定，

本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，不能参与本次投标。

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4.招标文件的获取

4.1招标文件将于2020年9月30日（北京时间下同）起在丽水市公共资源交易网（庆元）

（/qyweb/）上发布并供下载。

4.2投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金，投标保证金金额为人民币伍拾万元整。

交纳投标保证金时应注意以下事项：

（1）投标保证金缴纳方式包括保函［银行保函、担保保函（政策性担保公司）、保险保单］、银行

汇票、电汇、年度保证金。

①以保函（保单）方式提交的，保函（保单）有效期应超出投标有效期；银行保函由县级及以上

国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构；担保保函由

丽水市政策性融资担保有限公司、莲都区政策性融资担保有限公司出具及各县（市、区）政策性融资

担保有限公司（须有文件依据）；保险保单由县级及以上国有或地方商业保险公司出具，且出具保险

保单的保险公司在丽水行政区域范围内设有分支机构。另保函（保单）的办理，由投标人按可办理的

银行、担保公司和保险公司相关规定执行。

保函（保单）开具对象为庆元县环卫处,应包含项目名称、投标单位、保额、保期、开具保函（保

单）单位及其企业公章（包括电子公章）或保函专用章等基本信息。

②以银行汇票方式提交的，出票人签章需有银行汇票专用章、柜员章及银行密押，其中全国汇票

需提供第2联及第3联原件，汇票字迹须清晰。

收款单位名称：庆元县公共资源交易中心

开户行：浙江庆元农村商业银行股份有限公司营业部

银行账号：201000015435743

③以电汇方式提交的，须注明项目名称及联系方式。

收款单位名称：庆元县公共资源交易中心

开户行：浙江庆元农村商业银行股份有限公司营业部

银行账号：201000015435743

④以年度投标保证金方式提交的，投标保证金高于已交年度投标保证金的，投标人应于投标截止

时间前及时补足差额后方可参加投标活动。

（2）保证金须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号、开户行及金额等内容准确

无误；投标人以银行汇票、银行电汇方式提交的投标保证金，须从其基本账户转出；以电汇方式提交

的，以到账时间为准；银行汇票、纸质保函（保单）和年度保证金等票据于开标当日投标截止时间前

递交至庆元县公共资源交易中心财务工作人员处并登记，有效保函（保单）、汇票视作到账。

（3）保证金的退还：按交易中心有关规定执行。

5.投标文件的递交

5.1招标人不组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行了解。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年10月21日9时00分，投

标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至庆元县公共资源交易中心开标室417室（庆

元县濠洲街222号，庆元县新行政服务中心大楼四楼）。

本项目递交纸质投标文件，无须网上上传电子投标文件。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

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6.发布公告的媒介

本次招标公告在丽水市公共资源交易网（庆元）（/qyweb/）上发布。以后如

有补遗书、澄清信息等与本项目招标相关的文件，招标人将在丽水市公共资源交易网（庆元）

（/qyweb/）上发布，投标人自行获取。投标人未及时获取所造成投标人损失的，

后果一律由投标人自负。

7.联系方式

招标人：庆元县环卫处招标代理：大邦工程咨询（杭州）有限公司

庆元县城市投资发展有限公司

地址：麻县柄路17号地址：柑肺由W涛I潞332号版j代利?1幢1306室

庆元县濠洲街137号

邮编：323800邮编：310012

联系人：沈继军、胡于森联系人：王琳燕，宣嘉莹

电话0578-6055706电话/p>

2020年9月30日

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：庆元县环卫处、庆元县城市投资发展有限公司

地址：庆元县东环路17号

庆元县濠洲街137号

1.1.2招标人邮编：323800

联系人：沈继军、胡于森

电话0578-6055706

名称：大邦工程咨询（杭州）有限公司

地址：杭州市江干区秋涛北路332号佰富时代中心1幢1306室

邮编：310012

1.1.3招标代理机构

联系人：王琳燕，宣嘉莹

电话（传真）/p>

邮箱：1820708391@

1.1.4项目名称庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程

1.1.5建设地点庆元县竹口镇黄坛村大片山场山坳内（正在建设中的竹口垃圾填埋场西面）

资金来源及

1.2.1由上级补助及县财政配套解决

比例

1.3.1招标范围详见招标公告

（1）建设工期：365日历天（包括施工、设备采购安装），从开工令发出

之日至竣工验收通过之日止；

（2）试运行服务期：所有设备系统安装完毕调试合格，带负荷试运行合

1.3.2计划工期

格，且处理量和各项技术参数均达到设计要求后的次日开始，环保专项验

收通过之日止；

（3）委托运营服务期：8年（环保专项验收通过之日次日开始）。

工程质量要求：达到国家、浙江省和丽水市建设标准，强制性条文和现行

规范及设计要求，达到施工质量验收规范合格标准；

1.3.3质量标准

设备质量标准：满足设备相关专项规范验收标准；

运营质量要求：环保等各项指标均达标。

1、投标人资格要求

（A）施工单位资质：市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效

的安全生产许可证；

（B）设备供应商要求：具有独立法人资格、设备供应能力；

（C）委托运营商要求：具有独立法人资格、受托运营能力：

投标人资格条

投标人可选择（A）或（A）+（B）或（A）+（C）或（A）+（B）+（C）组

1.4.1件、能力和

合进行投标。

信誉

2、投标人自2017年9月1日以来没有骗取中标或严重违约或重大工程质

量问题。

3、投标单位、法人及总承包负责人（若联合体投标的，以牵头人的法人和

拟派总承包负责人）自2017年9月1日以来无行贿犯罪记录（以中国裁判

文书网上的查询结果为准）。

7

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条款号条款名称编列内容

4、投标人拟派总承包负责人资格要求：注册壹级建造师(市政公用工程)

及“三类人员”B类证书；

5、投标人拟派运营负责人的资格要求：具有注册环保工程师或环保工程

类专业的工程师及以上职称。

6、其他人员：2名专职安全员，提供安全生产考核合格证书。

7、投标人具有垃圾处置业绩，包括生活垃圾、餐厨垃圾、一般工业固

废、粪便，业绩证明提供合同复印件加盖公章，合同中须体现垃圾处置范

围，原件备查。投标人控股公司的业绩可以作为投标人的业绩，但需要提

供国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)的

股东及出资信息截图并加盖公章。

8、根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规

(2019)12号)规定，本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计

文件编制单位及其评估单位，不能参与本次投标。

接受联合体投标：

联合体成员总数不得超过3家，且还应满足下列要求：

(1)须明确联合体牵头人。联合体各方应在其资质范围内承担相应的专业

是否接受联合

1.4.2工程，联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利、

体投标

责任和义务。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本

项目招标活动。

(2)联合体牵头人负责本项目投标报名和递交投标文件等相关事项。

费用承担和设

1.5不补偿

计成果补偿

1.9.1踏勘不组织

1.10.1投标预备会不召开

允许。分包内容的要求：需要分包时，承包人必须将拟分包的内容报经发

包人审批同意后，才允许进行分包，否则视为承包人违约，对承包人未经

1.11.分包

批准擅自分包的费用，发包人将采取全部不予以确认的方式追究承包人的

违约责任。

1.12偏离不允许。

投标人要求澄投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

清招标文件的应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问的，应在投标截止之日18天前

1.13

截止时间、地以电子邮件的方式提交至如下邮箱：1820708391@,要求招标人对招

点标文件予以澄清。

构成招标文件

2.1补遗书、澄清文件等

的其他资料

投标人要求澄投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

2.2.1清招标文件的应及时向招标人提出，以便补齐•如有疑问的，应在投标文件截止之日15

截止时间天前要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2投标截止时间2020年10月21日9时00分(北京时间)

投标人确认收无需确认，投标人自行在丽水市公共资源交易网(庆元)

2.2.3到招标文件澄(http://qy.Issggzy.com/qyweb/)上查阅，投标人未及时查阅造成投标

清的时间人损失的，招标人不承担责任。

招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容

招标文件的澄

可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标文件截止时间至少15日

2.3.1清或者修改

前二涉及其他修改的，招标人理当在提交投标文件截止时间至少3日前，

时间

在丽水市公共资源交易网(庆元)(http://qy.Issggzy.com/qyweb/)上

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条款号条款名称编列内容

发布补充招标文件（紧急公告等），否则，招标人应当顺延提交投标文件

的截止时间。

投标人确认收无需确认，投标人自行在丽水市公共资源交易网（庆元）

2.3.2到招标文件修（http://qy.Issggzy.com/qyweb/）上查阅，投标人未及时查阅造成投标

改的时间人损失的，招标人不承担责任。

1、工程总承包费用最高投标限价：9573万元（含税），本项目总承包费用

最高投标限价明细如下：

（1）建筑工程费（包括水电暖等安装工程和供排水工程费用）：4758万元

（含税）；

（2）设备安装工程费（包括设备购置费和安装工程费）：4767万元（含税）：

（3）整套启动试运行费：48万元（含税）；

投标人投标报价超过以上限额子目最高限价的，作无效标处理。

投标人在报价时未进行报价的子目，视为包含在其他已报价的子目价格中。

最高投标限价

3.2.42、委托运营服务费最高投标限价明细如下：：

或其计算方法

（1）可燃物外运服务费单价：90.00元/吨（含税）；

（2）生活垃圾厂内处置费单价（包含无机物外运服务费单价）：190.00元/

吨（含税，单价以丽水市公共资源交易网（庆元）

（/qyweb/）上发布的补遗书或澄清信息为准）。

投标人投标报价超过以上限额子目最高限价的，作无效标处理。

3、垃圾终端焚烧处理费单价最高投标限价：58.60元/吨（含税）。

投标人投标报价超过垃圾终端焚烧处理费单价最高投标限价的，作无效标处

理。

3.3.1投标有效期90天

投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金,投标保证金金额为人民币伍

拾万元整。

交纳投标保证金时应注意以下事项：

（1）投标保证金缴纳方式包括保函［银行保函、担保保函（政策性担保公司）、

保险保单］、银行汇票、电汇、年度保证金。

①以保函（保单）方式提交的，保函（保单）有效期应超出投标有效期；银

行保函由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在

丽水行政区域范围内设有分支机构；担保保函由丽水市政策性融资担保有

限公司、莲都区政策性融资担保有限公司出具及各县（市、区）政策性融

资担保有限公司（须有文件依据）；保险保单由县级及以上国有或地方商

业保险公司出具，且出具保险保单的保险公司在丽水行政区域范围内设有

分支机构。另保函（保单）的办理，由投标人按可办理的银行、担保公司

3.4.1投标保证金和保险公司相关规定执行。

保函（保单）开具对象为庆元县环卫处，应包含项目名称、投标单位、保额、

保期、开具保函（保单）单位及其企业公章（包括电子公章）或保函专用

章等基本信息.

②以银行汇票方式提交的，出票人签章需有银行汇票专用章、柜员章及银行

密押，其中全国汇票需提供第2联及第3联原件，汇票字迹须清晰。

收款单位名称：庆元县公共资源交易中心

开户行：浙江庆元农村商业银行股份有限公司营业部

银行账号：201000015435743

③以电汇方式提交的，须注明项目名称及联系方式。

收款单位名称：庆元县公共资源交易中心

开户行：浙江庆元农村商业银行股份有限公司营业部

银行账号：201000015435743

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庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

条款号条款名称编列内容

④以年度投标保证金方式提交的，投标保证金高于已交年度投标保证金的，

投标人应于投标截止时间前及时补足差额后方可参加投标活动。

（2）保证金须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、账号•、开户

行及金额等内容准确无误；投标人以银行汇票、银行电汇方式提交的投标

保证金，须从其基本账户转出；以电汇方式提交的，以到账时间为准；银

行汇票、纸质保函（保单）和年度保证金等票据于开标当日投标截止时间

前递交至庆元县公共资源交易中心财务工作人员处并登记，有效保函（保

单）、汇票视作到账。

（3）保证金的退还：按交易中心有关规定执行。

近年财务

3.5.2投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）3年（2017年度~2019年度）

状况

近年发生的重

投标人（联合体投标的，指联合体成员）3年（自2017年9月1日至投标

3.5.5大诉讼及仲裁

截止日）

情况

是否允许递交

3.6不允许

备选投标方案

（1）如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权

委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代

理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（2）如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托

书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲

笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

投标人无须对法定代表人身份证明或授权委托书中的签字、单位章等

内容的真实性进行公证。

（3）投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第二个信封（报价

签字或盖章

3.7.3文件）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签

要求

署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名

的可不签署）并逐页加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖单位公章的

除外）。

以联合体形式参与投标的，投标文件中除联合体协议书须由联合体各

方按要求签署或盖章外，其余均由联合体牵头人按上述规定签署并加盖联

合体牵头人单位章。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改

动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确

认。

投标文件正本1份，副本6份，另加投标文件电子文件（光盘或U盘，内

容为：整份投标文件）1份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或

3.7.4投标文件份数

“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。当电子文件与书

面文件不一致时，以书面文件为准。

投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页

码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松

投标文件装订散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

3.7.5

要求投标文件副本可以为正本的复印件。

相关原件单独密封在另一个密封袋中，密封袋封面贴上袋内原件目录及件

数。

10

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

条款号条款名称编列内容

本次招标采用双信封形式，第一个信封（商务及技术文件）的正本与副本

统一包装在一个内层封套中。第二个信封（报价文件）的正本与副本及投

4.1.1投标文件密封标文件电子文件（光盘或U盘）统一包装在同一个内层封套里，然后将第

一、第二个信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封

条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志.

投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：

投标人邮政编码：__________________

投标人地址：_______________________

投标人名称：_______________________

投标人联系人：____________________

投标人联系电话：__________________

招标人地址及名称：________________

投标文件第二个信封（报价文件）内层封套：

投标人邮政编码：__________________

封套上应载明

4.1.2投标人地址：_______________________

的信息

投标人名称：_______________________

投标人联系人：____________________

投标人联系电话：__________________

招标人地址及名称：________________

投标文件外层封套：

送达投标文件地址：________________

招标人名称：_______________________

一（项目名称）一投标文件

在年月日时分前不得开启

递交投标文件

4.2.2庆元县公共资源交易中心开标室417室（庆元县新行政服务中心大楼四楼）

地点

是否退还投标

4.2.3否

文件

1.未按4.1.1.款要求密封的投标文件。

投标文件的拒

4.2.52.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。

收情形

3.保证金未缴纳的。

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：庆元县公共资源交易

开标时间和

5.1中心开标室417室（庆元县濠洲街222号，庆元县新行政服务中心大楼四楼）

地点

投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封开标结束后通知

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同第一个信封开标地点

5.2.1开标时所有投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）的法定代表人

或其委托代理人应出席开标活动，若由法定代表人出席开标活动的，须携

带身份证原件、投标人营业执照副本扫描件加盖单位公章（或资质证书副本

扫描件加盖单位公章）现场核验签字确认。若由委托代理人出席开标活动

开标程序的，须携带身份证、授权委托书原件现场核验签字确认。投标人未按上述

5.2

（双信封）要求出席开标活动的，投标文件将不予接受（不予唱标）。

5.2.2招标人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行

开标：

（1）至投标截止时间，招标人宣布开始开标，宣布开标纪律、项目名称、

招标人代表、监标人等有关人员姓名；

11

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

条款号条款名称编列内容

(2)密封情况检查：由第一位递交投标文件的投标人的法定代表人或其委

托代理人检查投标文件密封情况；

(3)按后递交先开的顺序开标，并宣读投标文件相关信息；

(4)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签

字确认。若投标人未在开标结束前完成第一个信封开标记录上确认签字的，

则认为投标人己确认第一个信封开标记录表中的内容；

(5)开标会议结束，招标人宣布第二个信封预计开标时间。

5.2.3投标文件第二个信封不予开封，并交监标人密封保存。

5.2.4招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信

封进行开标。招标人按下列程序进行开标：

(1)招标人宣布第二个信封(商务及技术文件)开始开标，宣布通过投标

文件第一个信封评审的投标人名单；

(2)密封情况检查：由第一位递交投标文件的投标人的法定代表人或其委

托代理人检查投标文件密封情况；

(3)按后递交先开的顺序开标，并宣读投标文件相关信息；

(4)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上

签字确认。若投标人未在开标结束前完成第二个信封开标记录上确认签字

的，则认为投标人已确认第二个信封开标记录表中的内容；

(5)开标会议结束。

5.2.5第二个信封开标过程中，若招标人发现投标人未在报价函上填写投标

报价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。

评标委员会7人。评标专家的确定：从浙江省综合评标专家库中随机抽取，

评标委员会的

6.1.1评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取，并负责组织、协调评标委

组建

员会开展评标工作。

是否授权评标

7.1委员会确定中否，推荐的中标人候选人数：1人

标人

评标结束后二招标人将评标结果、以及中标候选人情况在叫水市公共资源

中标候选人公

7.2交易网(庆元)(http://qy.Issggzy.com/qyweb/)上公示3天，如果发

示媒介

现有弄虚作假的行为，取消中标资格，并建议政府主管部门予以通报。

1、工程建设履约担保金额：工程总承包的合同价的2以

履约担保形式：现金或银行保函或保险公司保函；

出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县(区、市)级及以上

银行。

承包人在签订合同前须向发包人交纳，在工程竣工验收合格后7日内返还

(扣除违约款后)，不计息。

2、运营履约担保金额：100万元；

履约担保形式：现金或银行保函或保险公司保函；

7.4.1履约担保出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县(区、市)级及以上

银行。

工程竣工验收前须向发包人交纳，在委托运营期结束移交发包人后15天内

无息返还(扣除违约款和委托运营服务期绩效考核未达到要求被提取相应

金额比例后)。

承包人应及时补足建设履约担保金和运营履约担保金。若采用银行保函/保

险公司保函形式该履约保证金的担保有效期为一年，需每年续保，以保证

承包人在此期间依据合同要求履行义务。

联合体中标的，其履约担保由联合体任意一方的名义提交。

12

庆元县生活垃圾综合处理处置项目工程招标文件

条款号条款名称编列内容

潜在投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向

招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出答复。

对评标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项不予

受理。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，招标人未在规定的时间内作出答复的，答复未解决异议问题的，

可以自知道或者应当知道之日起10内向有关行政监督部门投诉。依据《工

程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）、《关于废

止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发改委等九部委

2013年第23号令）以及丽水市人民政府办公室关于修改丽水市工程建设项

目招标投标综合管理办法的通知（丽政办发[2019]6号）等有关规定，以书面

形式向行业行政监督部门提交投诉书，同时提交有效线索和相关证明材料”

逾期或未提交有效线索和相关证明材料的投诉不予受理。

投诉与监督部投标人或者其他利害关系人对招标人提出的异议答复不服的，在上述

8.5

门投诉时限内向行业行政监督部门提出投诉。行业行政监督部门处理投诉，

有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予

以配合。必要时，行业行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。行业行

政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应

当依法予以保密。

监督部门：庆元县住房和城乡建设局

邮编：323800

地址：庆元县石龙街66号

电话/p>

监督部门：庆元县公共资源交易管理办公室

邮编：323800

地址：庆元县濠洲街222号

电话/p>

9需要补充的其他内容

一、凡是评标委员会拟否决投标认定的，应先向投标人进行书面询问核实。

未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃接受询问

核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的30分钟内投

标人不参加询问核实或不予答复的）。

二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，

其投标文件将被否决：

（一）符合性内容

1.投标人的资质、业绩、人员等条件未满足招标文件实质性响应要求的；

2.未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人（联合体投标的，指联

合体牵头人）的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或

否决投标的

9.2盖章