辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

辽宁省水利工程标准设计招标文件

（电子招标）

辽宁省水利厅

2024年5月

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

使用说明

一、辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）（以下简称“标

准设计招标文件（电子招标）”）依据《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《关于印发〈标准设备采购招

标文件＞等五个标准招标文件的通知》（发改法规（2017）1606号）、《

电子招标投标办法》（国家发改委令第20号）等编制。

二、《标准设计招标文件（电子招标）》适用于本省行政区域内，符

合《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）和《必须招标的

基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规（2018）843号）规定

的各类水利工程项目设计电子招标，其他项目可参照使用。

二、《标准设计招标文件（电子招标）》用相同序号标示的章、节、

条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示的由招标人填

写的内容，招标人应根据招标项H具体特点和实际需要具体化，确实没有

需要填写的，在空格中用标示。

四、招标人按照《标准设计招标文件（电子招标）》第一章的内容发

布招标公告或发出投标邀请书后，将招标公告或投标邀请书编入招标文件

中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名

称。

五、《标准设计招标文件（电子招标）》第二章“投标人须知”正文

应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文

中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需耍编制和填写，但

不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须

知”附件所提供的格式文件供招标人参考使用。

六、《标准设计招标文件（电子招标）》第三章“评标办法”规定综

合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规

定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本

章附件列明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

七、《标准设计招标文件（电子招标）》第四章“合同条款及格式”

中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补充、细

化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款

补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和

行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

八、《标准设计招标文件（电子招标）》第五章“发包人要求”由招

标人根据行业标准设计招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要

编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接。

九、投标文件按第六章“投标文件格式”编制。未给出格式部分，投

标人可自行拟定。

十、《标准设计招标文件（电子招标）》中“以上”“以下”“以内

”“不少于”“不超过”除另有约定外均包含本数。

十一、《标准设计招标文件（电子招标）》内规定的时间均指“北京

时间”。

十二、《标准设计招标文件（电子招标）》内规定的签章以第六章“

投标文件格式”要求为准。

十三、《标准设计招标文件（电子招标）》自2024年5月1日起执行。

2

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

（项目名称）（标段名称）

招标文件

（标段编号：（填入公共资源交易平台标段编号））

招标人：（名称）

招标代理机构：（盖CA数字证书章）

年月H

3

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

目录

目录...................-........................4

第一卷...................8

第一章招标公告.........9

1.招标条件...........9

2.项目概况与招标范围——.....................-.......................9

3.投标人资格要求--------------------------------------------------------9

4.投标人入库须知-------------------------------------------------------10

5.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布----------------------------------10

6.投标文件的递交-------------------------------------------------------10

7.评标办法-------------------------------------------------------------11

8.发布公告的媒介-------------------------------------------------------11

9.行政监督....................................-......................11

10.联系方式.........-........................-.....................11

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）..............-.......................12

1.招标条件..........-........................-......................12

2.项目概况与招标范围............................12

3.投标人资格要求..............................12

4.投标人入库须知-------------------------------------------------------13

5.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布----------------------------------13

6.投标文件的递交-------------------------------------------------------13

7.评标办法-------------------------------------------------------------14

8.确认------------------------------------------------------------------14

9.行政监督-------------------------------------------------------------14

10.联系方式------------------------------------------------------------14

第二章投标人须知................................-......................17

投标人须知前附表.................................-......................17

1.总则................-.........................24

2.招标文件...........-.........................27

3.投标文件...........-........................-......................29

4.投标-----------------------------------------------------------------33

5.开标-----------------------------------------------------------------34

4

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6.评标-------------------------------------------------------------------34

7合同授予............-........................-.....................35

8.纪律和监督-----------------------------------------------------------37

9.需要补充的其他内容--------------------------------------------------38

附件一：招标文件澄清申请函---------------------------------------------39

附件二：招标文件澄清通知------------------------------------------------40

附件三：招标文件修改通知------------------------------------------------41

附件四：开标记录表------------------------------------------------------42

附件五：定标决定--------------------------------------------------------42

附件六：中标通知书------------------------------------------------------44

附件七:中标结果通知书--------------------------------------------------45

第三章评标办法（综合评估法）.....................46

评标办法前附表........-........................-.....................46

1.评标方法...........-.........................50

2.评审标准-------------------------------------------------------------51

3.评标程序-------------------------------------------------------------52

附件一：投标文件澄清通知------------------------------------------------54

附件二：投标文件澄清函--------------------------------------------------55

附件三：否决投标条款----------------------------------------------------56

第四章合同条款及格式........................-......................57

第一节通用合同条款------------------------------------------------------57

1.一般约定-------------------------------------------------------------57

2.发包人义务----------------------------------------------------------62

3.发包人管理.........-.........................62

4设计人义务.........-.........................64

5设计要求--67

6.开始设计和完成设计-......................-......................68

7.暂停设计...........—.......................—.....................70

8.设计文件...........—.......................-......................71

9.设计责任与保险-------------------------------------------------------72

10.施工期间配合--------------------------------------------------------74

11.合同变更------------------------------------------------------------74

12.合同价格与支付------------------------------------------------------75

13.不可抗力------------------------------------------------------------76

5

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14.违约..............-.........................77

15.争议的解决........-.........................78

第二节专用合同条款----------------------------------------------------79

第三节合同附件格式----------------------------------------------------80

附件一：合同协议书------------------------------------------------------81

附件二：履约担保（格式）------------------------------------------------83

第二卷..................-........................-......................84

第五章发包人要求................................-......................85

一、设计要求------------------------------------------------------------85

二、适用规范标准--------------------------------------------------------85

三、成果文件要求--------------------------------------------------------85

四、发包人财产清单……-........................-.....................86

五、发包人提供的便利条件........................87

六、设计人需要自备的工作条件....................-.....................87

七、发包人的其他要求----------------------------------------------------87

第三卷...................88

第六章投标文件格式..............................89

一、投标函及投标函附录--------------------------------------------------92

（一）投标函------------------------------------------------------------92

（二）投标函附录--------------------------------------------------------94

二、法定代表人身份证明--------------------------------------------------95

二、授权委托书----------------------------------------------------------96

三、联合体协议书（如有）------------------------------------------------97

四、投标保证金.................................99

五、设计费用清单......-.........................100

六、资格审查资料......-.........................103

（-）基本情况表......—.......................-.....................103

（二）近年财务状况表-.......................-....................104

（三）近年完成的类似设计项目情况表............-....................105

（四）正在设计和新承接的项目情况表------------------------------------106

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况----------------------------------------107

（六）拟委任的主要人员汇总表------------------------------------------108

（七）主要人员简历表---------------------------------------------------109

七、设计方案-----------------------------------------------------------110

6

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八、投标人告知承诺函.............................112

九、其他资料..........-.........................-.....................114

7

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第一卷

—8—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

第一章招标公告

_________________________（项目名称）招标公告

1.招标条件

木招标项目（项目名称）己由（项目审批，核准或

备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自

（资金来源），项目出资比例为，招标人为，招标代

理机构为0项目己具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：o

2.2建设地点：。

2.3招标范围：o

2.4标段划分：o

（注：划分多个标段，应说明是否允许兼投兼中。如不兼中，应在投

标文件中说明中标优选顺序。）

2.5质量要求：o

2.6设计服务期限：o

2.7投标保证金：万元。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：具备资质，并在人员、设备方面具有相

应的设计能力。

3.2主要人员要求：

（1）拟派项目负责人应具有资格，且注册在本投标单位。（招

标人可根据项目实际依法增加职称、业绩等内容）

（2）其他主要人员要求：。

3.3业绩要求：投标人近___年内（指年一月至投标截止时间

止）完成过/正在实施_____________业绩。

3.4财务要求：o

—9—

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3.5信誉要求：。

3.6本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足

下列要求：o

3.7其他：o

4.投标人入库须知

参加辽宁省水利工程电子投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市

场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源

一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信

息录入操作方法详见《辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册

》（操作手册下载网站：/slt/zxpd/tzgg/2023011013315528

876/index.shtml）”，及时办理入库手续。具体规定详见《关于开展全省水利

建设市场主体数据库信息录入工作的通知》。其他交易平台项目按照各交

易平台的要求执行。

5.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

5.1请有意参加的投标人（或联合体牵头人）自年—月—日—时

分至一年—月一日—时一分止，在（网址：）下载

招标文件等招标资料。

5.2招标人对招标文件的修改、澄清答疑在（网址：）

发布，投标人自行卜载。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交截止时间为年月日时分,

投标人（或联合体牵头人）应在投标截止时间前通过_____（网址：）

递交电子投标文件。

6.2投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。

6.3开标时间；年月□时分。

6.4开标方式：不见面开标。

-10-

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6.5开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录—（网址：—）

进行远程在线解密。

6.6其他：o

7.评标办法

7.1本项目评标办法采用综合评估法。

7.2本次招标采用资格后审。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在（国家规定发布公告的媒介名称）上发

布。

9.行政监督

本次招标行政监督部门为，办公电话o

10.联系方式

（1）招标人：_________________________________

地址：_________________________________

联系人：_________________________________

电话：_________________________________

传真：________________________________

电子邮件：________________________________

（2）招标代理机构：_____________________________

地址：_________________________________

联系人：_________________________________

电话：_________________________________

传真：________________________________

电子邮件：________________________________

（3）异议处理联系人；__________________________

联系方式：________________________________

（4）交易平台技术问题联系人：

联系方式：________________________________

—11—

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第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1.招标条件

本招标项目（项目名称）己由（项目审批，核准或

备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自

（资金来源），项目出资比例为一，招标人为，招

标代理机构为。现邀请你单位参加本项目的设计投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：o

2.2建设地点：o

2.3招标范围：o

2.4标段划分：o

（注：划分多个标段，应说明是否允许兼投兼中。如不兼中，应在投

标文件中说明中标优选顺序。）

2.5质量要求：o

2.6设计服务期限：。

2.7投标保证金：万元。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：具备资质，并在人员、设备方面具有相

应的设计能力。

3.2主要人员要求；

（1）拟派项目负责人应具有资格，且注册在本投标单

位。（招标人可根据项目实际依法增加职称、业绩等内容）

—12—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

（2）其他主耍人员要求：o

3.3业绩要求：投标人近___年内（指年一月至投标截止时间

止）完成过/正在实施_____________业绩。

3.4财务要求：。

3.5信誉要求：0

3.6本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足

下列要求：o

3.7其他：o

4.投标人入库须知

参加辽宁省水利工程电子投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市

场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源

一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信

息录入操作方法详见《辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册

》（操作手册下载网站：/slt/zxpd/tzgg/2023011013315528

876/index.shtml）",及时办理入库手续。具体规定详见《关于开展全省水利

建设市场主体数据库信息录入工作的通知》。

5.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

5.1请有意参加的投标人（或联合体牵头人）自年—月—日—时

分至一年—月―B―时_分止，在（网址：）卜载

招标文件等招标资料。

5.2招标人对招标文件的修改、澄清答疑在（网址：）

发布，投标人自行下载。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交截止时间为年月日时分,

投标人（或联合体牵头人）应在投标截止时间前通过（网址；）

递交电子投标文件。

6.2投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。

-13-

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

6.3开标时间：年月日时分。

6.4开标方式：不见面开标。

6.5开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录一（网址：）

进行远程在线解密。

6.6其他：o

7.评标办法

7.1本项目评标办法采用综合评估法。

7.2本次招标采用资格后审。

8.确认

你单位收到本邀请书后，请于年_月_日一时分前进行网

上确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明

确表示不参加投标的，不得再参加投标。

9.行政监督

本次招标行政监督部门为，办公电话。

10.联系方式

（1）招标人：_________________________________

地址：_________________________________

联系人：_________________________________

电话：_________________________________

传真：________________________________

电子邮件：________________________________

（2）招标代理机构：_____________________________

地址：_________________________________

联系人：_________________________________

电话；_________________________________

传真：________________________________

电子邮件：________________________________

—14—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

（3）异议处理联系人：__________________________

联系方式：________________________________

（4）交易平台技术问题联系人：

联系方式：_________________________________

—15—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

附件：确认通知

确认通知

_______________（招标人名称）：

我方已于年月一日收到你方年月一日发出

的（项目名称）（标段名称）的投标邀

请书，并确认（参加/不参加）投标。

特此确认。

被邀请单位名称：（单位CA数字证书章）

法定代表人或其委托代理人：（CA数字证书章）

年月—日

-16-

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：______________________________

1.1.2招标人地址：________________________________

联系人：________________________________

电话：________________________________

名称：_______________________________

地址：_______________________________

1.1.3招标代理机构联系人：________________________________

电话：________________________________

邮箱；_______________________________

项目名称

1.1.4

标段名称

1.1.5项目建设地点

1.1.6项目建设规模

1.1.7项目投资估算

1.2.1资金来源及比例

1.2.2资金落实情况

1.3.1招标范围

1.3.2设计服务期限

1.3.3质量标准

（1）资质要求：____________________

（2）财务要求：____________________

1.4.1投标人资质条件、能力、信

（3）业绩要求：____________________

誉

（4）信誉要求：____________________

（5）主要人员要求：_________

—17—

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条款号条款名称缰列内容

（6）其他要求：____________________

□不接受

1.4.2是否接受联合体投标

口接受，应满足下列要求：______________O

1.4.3投标人不得存在的其他情

形

□不组织

1.9.1

踏勘现场口组织，踏勘时间：______________O

踏勘集中地点：______________O

口不召开

1.10.1

投标预备会□召开，召开时间：______________。

召开地点：______________0

时间：在投标截止时间____天前。

1.10.2投标人在投标预备会前提

出问题形式：________________提问。

1.10.3

招标文件澄清发出的形式网上发布：___________（网址：）O

口不允许

□允许，分包内容要求：_______________。

1.11.1分包

分包金额要求：_______________。

对分包人的资质要求：______________。

1.12.1实质性要求和条件

口不允许

1.12.3

偏差□允许，偏差范围：_______________O

偏差幅度：_______________0

2.1构成招标文件的其他资料

时间：在投标截止时间____天前。

2.2.1投标人要求澄清招标文件

的截止时间和提问形式形式：_________0

网上发布：_________（网址：___________）0

2.2.2招标文件澄清发出的形式投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人白

行承担。

-18-

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

条款号条款名称缰列内容

网上发布：_________（网址：___________）0

23.1招标文件修改发出的形式投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自

行承担。

3.1.1构成投标文件的其他资料

3.2.1增值税税金的计算方法

□采用货币报价

3.2.3报价方式口采用费率报价

□其他：_______

口无

3.2.4最高投标限价

口有，最高投标限价：_______________。

3.2.5投标报价的其他要求

3.3.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起一日历天

是否要求投标人递交投标保证金：

□不要求

□要求

1.投标保证金有效期：与投标有效期一致。

2.投标保证金的形式：

□电汇、口保函、口支票、口其他：________

3.投标保证金金额：人民币_____元。

（1）电汇、支票：投标保证金必须是从投标人单

位的基本账户转入收取投标保证金的账户。

3.4.1投标保证金

收取投标保证金账号：

开户银行：_______________________

账户名称：_______________________

账号：_______________________

a.请将投标保证金在投标截止时间前转入收取投

标保证金的账户，以到账时间为准。

b.投标保证金退还时一律以银行转账方式退问，不

退现金。

C.投标保证金的退还事宜请与招标代理机构联系，

—19—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

条款号条款名称缰列内容

电话：__________O

（2）保函（包括：银行业金融机构保函、担保公

司担保保函等）

递交要求：_______________________。

4.联合体投标的，可以由牵头人递交投标保证金＜.

5.其他：____________________.

（说明：上述规定可根据各交易中心具体规定编写）

3.4.4其他可以不予退还投标保

证金的情形

口无

3.5资格审查资料的特殊要求

□有，具体要求：

Q5)近年财务状况的年份要求近_____年（______年至______年）

3.5.3近年完成的类似设计项目近一年（指一年一月—日至—年—月_

情况的时间要求S）

3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情近一年（指一年一月一日至一年—月_

况的时间要求B）

3.6.1是否允许递交备选投标方口不允许

案□允许

（1）第六章“投标文件格式”中要求单位CA数字

证书章、法定代表人或其委托代理人签章的地方，

投标人均应使用CA数字证书进行签章。

（2）以联合体形式投标的，联合体协议书由联合体

3.7.3投标文件CA数字证书章要

各方使用CA数字证书进行签章。投标文件中要求

求

单位CA数字证书章、法定代表人或其委托代理人

签章的地方，由联合体牵头人使用CA数字证书进

行签章即可。

（3）其他：_____________________________o

4.2.1投标截止时间_____年一月一日_____时一分

4.2.2投标文件的递交________________（网址：______）

—20—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

条款号条款名称缰列内容

（1）在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可

以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.1投标文件的修改与撤回（2）投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制

作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3

条、第4条规定进行编制、加密和递交。

（1）开标时间：_____年一月一日—M一分。

（2）开标方式：采用不见面开标，开标地点名称

_________（网址：_____）O

1）电子投标文件解密时间为发出解密指令后（_）

5.1开标时间和地点分钟内完成。

2）电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件

时的CA数字证书进行解密，因无法解密造成的一

切后果由投标人自行承担。

3）其他：___________________o

（1）宣布开标；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人

名单；

（3）设置解密时间；

（4）投标人解密投标文件；

（5）导入投标文件；

5.2开标程序（6）公布标段名称、投标人名称、投标报价、设计

服务期限和招标文件规定的其他内容；

（7）投标人对开标结果进行确认；

（8）系统随机抽取评标基准价下浮系数（如有）；

（9）开标结束。

（说明：上述流程可根据各交易平台交易中心具体

操作流程编写）

评标委员会构成：—人，其中招标人代表______

人，技术、经济等方面的专家______人；（成员人

6.1.1评标委员会的组建

数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家

不得少于成员总数的三分之二）

—21—

辽宁省水利工程标准设计招标文件（电子招标）

条款号条款名称缰列内容

评标专家确定方式：在_________评标专家库中随

机抽取。

评标委员会推荐中标候选

6.3.2____________个（不超过3个）

人的人数

7.1中标候选人公示媒介及期公示媒介：__________________

限公示期限：________口（不少丁3口）

7.2评标结果异议提出形式形式：__________提出。

7.4是否授权评标委员会确定口是

中标人口否

7.6口不补偿

技术成果经济补偿

口补偿，补偿标准：__________________

是否要求中标人提交履约保证金：

□要求，履约保证金的形式：_____________

7.7.1履约保证金

履约保证金的金额：______________

□不要求

9需要补充的其他内容

指_________________________________项目0

要求业绩证明资料，以辽宁省水利建设市场主体

9.1类似设计项目业绩

数据库业绩信息为准。