输变电工程项目管理制度

XXXX千伏输变电工程

项目管理制度

XXX千伏输变电工程

施工项目部

审批单

批准：日期：

审核：日期：

审核：日期：

编制：日期：

XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

目录

一、安全生产委员会制度..........................................-1-

二、安全生产责任制............................................-2-

三、安全教育培训制度..........................................-9-

四、分包单位工程安全管理制度................................-14-

五、安全工作例会制度.........................................-19-

六、安全技术交底制度.........................................-20-

七、安全施工作业票管理制度..................................-20-

八、文明施工管理制度...........................................-23-

九、施工机械、工器具管理制度................................-27-

十、脚手架（越线架）施工安全管理.............................-32-

十一、消防安全保卫管理制度..................................-35-

十二、暂时用电管理制度.......................................-36-

十三、车辆交通安全管理制度..................................-38-

十四、安全检查制度...........................................-39-

十五、安全事故隐患排查管理制度.............................-42-

十六、安全考核奖惩制度.......................................-43-

十七、安全费用管理制度.......................................-46-

十八、惊险物品及重大惊险源管理制度.........................-48-

十九、安全设施与防护用品管理制度...........................-51-

二十、应急管理制度...........................................-54-

二十一、职业健康、安全管理控制体系.........................-57-

二十二、特种作业人员管理制度................................-61-

-1-

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二十三、事故调查、处理、统计一、报告管理制度....................-64-

二十四、惊险源辨识与风险评价管理制度......................-70-

-2-

XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

安全生产委员会制度

一、总则

1、为认真贯彻执行《安全生产法》，充分发挥安全生产委员会（以下简称安委会）

的职能,切实承担起安全管理的主体责任，特制定本规则。

2、安委会是在贵州习水二郎电站脱硫脱硝一体化工程项目部安全生产领导小组领导

下，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制定安全生产方针、目标、措施,分析、研

究、解决安全生产重大问题的管理机构。

3、安委会的主要任务是：组织落实上级部门对安全生产的指示、要求,指导、检查、

监督区域内安全生产工作,研究安全生产工作的重大事项和措施,协调、解决安全生产中

的重大问题。

二、安委会职责

1、根据《安全生产法》等法律、政策、法规，研究确定项目部安全生产的年度计划

和阶段性安全工作安排，组织制定安全管理实施细则、办法、措施，指导、监督、检查

各单位认真贯彻落实.

2、组织落实安全生产管理目标和具体要求。

3、检查各单位安全生产情况，针对问题和隐患，催促、组织单位及时整改消号。

4、组织综合性、专题性的安全生产工作调研、检查和考核、评估，对安全生产工作

中的重大问题，及时召开专题会议研究处理.

5、定期召开安委会、安全分析会，查找和分析安全工作存在的问题，制定整改措施，

明确责任主体、完成时限和质量标准，追踪落实效果。

6、对施工安全生产实施考核，及时总结和推广安全工作的先进经验。

7、如实、及时报告安全生产事故，对事故进行调查、分析、处理。

8、接受上级部门虽安全生产工作的检查、监督。

安委会办公室工作职责：

1、起草、印发项目部综合性的安全工作文件、通知，转发上级有关安全工作的指示

及其它文字材料。

2、筹备安全工作会议，做好会务工作，并对决定的事项予以督办。

3、牵头进行或者参预开展综合性、专题性的安全工作检查及考核评价，安全管理人

员专业培训教育.

4、保管安委会的有关基础资料台账，催促问题的整改。

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5、完成安委会交办的其它工作。

三、工作制度

1、会议每月召开一次，由项目部安委会主任或者主管副主任主持，安委会成员参加.

会议主题议题包括:各单位汇报自己施工范围内的安全情况，及本月安委会提出问题

的整改情况，总结本月安全工作情况，查找存在的问题，分析发生的原因，提出解决意

见，研究下月安全工作重点。

2、安委会：由安委会主任或者主管副主任主持，安委会成员参加。根据安全形式需要,

不定期召开。

会议主要议题包括：安全工作的决定、指示及要求，通报安全形势，查找安全生产中

存在的主要问题，提出开展安全大检查或者专项整治工作的决定和通知，确定下一步安

全工作重点及相应的措施要求，协调各成员单位的有关事宜、明确责任、限期整改，

抓好

落实。通报有关事故的定性定责情况，分析员原因，提出整改意见和处理建议。

四、有关要求

1、安委会例会，安委会成员必须亲自参加，特殊情况不能按时参加者，必须向安委会主

任或者主管副主任请假，并指派本单位其他负责人参加，安委会办公室要建立签到制度.

2、每月可以根据安全生产中所存在的问题和季节性工作特点，负责起草拟定会议议题，

并与2日书面报送安委会。经安委会主任或者副主任审批签发后发至各位副主任、成员

单位。对安委会确定的议题，各成员单位要认真做好汇报准备.

3、委会会议中汇报研究的内容，安委会办公室要认真做好记录，会后及时整理编发

会议记要。对安委会决定的事项，有关单位要认真抓好落实，及时反馈信息，确保整改

质量。安委会办公室要抓好追踪落实,并将有关情况及时在安委会上通报。

4、产中发现的重大问题和重要事项，安委会各成员要及时向安委会主任、主管副主

任或者办公室汇报。

安全生产责任制度

安全生产责任制，是企业贯彻“安全第一、预防为主”方针和“管生产同时管安全”

的原则，明确规定各级领导、职能部门和生产工人在安全生产过程中应负责任的一项基

本制度。它既是企业责任制的重要组成部份，又是劳动安全管理制度的核心.

一、项目部经理安全职责

项目部经理是施工现场的第一责任人，必须对施工现场的施工生产全面负责。

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1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产规程、规定和办

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法等，结合单位项目实际，制订具体的管理办法或者实施细则，制订本单位各工种安全

生产责任制，并负责检查落实。

2、对项目必要的安全知识要有一定了解，同时能够较好的领导和组织项目的安全生产

工作。

3、贯彻落实上级确定的企业内职业健康安全管理体系标准，规范职业健康安全管理行

为。

4、认真做到''五同时”，每月召开一次安全生产形势分析会，分析安全生产情况，对存在

问题，提出具体改进措施。

5、在施工前，组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场

所，组织编制安全设计或者安全措施,按规定报批后施工。

6、保证各种生产建造物、技术设备和工具等符合安全技术规程和劳动卫生标准,组织编

制所辖工程安全技术措施计划.

7、每月组织一次安全生产大检查，并时常深入现场及时检查和发现安全生产中存在的

问题。对重点现场或者关键岗位要实施重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要

定人、限时解决。对本单位不能及时解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。发现

危及人身安全的紧急情况，要即将住手作业，撤出人员。

8、负责对职工进行安全生产宣传教育，重点检查新工人的“三级”安全教育情况，考

试不合格者不患上上岗操作。协助上级组织好特殊工种工人的培训、考核、发证工作，

对特种作业无操作合格证的工人不患上分配工作。

9、充分发挥安全管理人员的监督检查作用，保证安全管理人员到位到岗，保证他们履

行安全监督检查工作的职责。

10、及时、如实报告生产安全事故。发生重伤以上和轻伤多人事故，要即将赴现场处理，

组织调查，提出事故调查报告和处理意见公司审批。同时采取措施，防止类似事故的重

复发生。

二、项目部总工程师安全职责

项目部总工程师对本单位的安全工作负直接技术领导责任。

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护方针及上级制定的安全技术标准、规

程、制度、条例、规定、和施工规范.贯彻实施公司职业健康安全管理方针和目标，确

保职业健康安全管理体系在分管单位和部门有效运行。

2、负责公司职业健康安全管理有关的技术工作,组织职业健康安全管理现场检查，仲裁

工程施工中职业健康安全管理有关争议，定期组织职业健康安全管理分析会，针对可能

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浮现的不可承受的风险组织制定纠正和预防措施。组织“四新”技术的开辟应用，审批签

发制定的职业健康安全技术标准和规范.

3、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容,在技术交底时要有详细的

安全措施和要求。对本单位自行安排的新建、改建、扩建项目，要贯彻执行“三同时”

的原则，防止产生新的尘毒危害。组织审查设计文件或者竣工验收时，要通知安监、教

育卫生部门和工会组织派人参加。

4、负责组织施工技术、科研、安全管理、劳动保护人员进行风险评价和惊险源辨识，

编制切实可行的管理方案，研究推广安全生产、防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳

动保护科研工作。

5、在检查施工生产时，同时检查安全技术工作，发现问题及时解决。

6、负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产.

7、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故发生的各种科学技术数据。

三、工程队长安全职责

工程队长对本队的安全工作负全面领导责任，副队长协助队长做好安全工作.

1、具体执行上级有关劳动保护和安全生产的条例、规程、规则、规定、制度、细则、

措施及职业健康安全管理体系标准。

2、每旬召开一次有工程技术人员、领工员、安检员、班（组）长参加的安全例会，总

结每旬的安全情况，检查安全措施落实执行情况，布置下旬安全工作，并做好记录备查。

3、自觉坚持安全生产“五同时”的规定，确保在安全的前提下合理地组织生产。

4、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚固树立“安全第一”的思想，正确处

理安全与进度、效益的关系。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，提出改善劳动条

件的项目和实施措施，为工人创造一个有安全保证的作业环境，队长应以身作则，带头

遵章守纪，不患上违章指挥，盲目蛮干。

5、认真落实以岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或者本

单位编制的安全设计、安全措施,对暂时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,

使用前应组织有关部门检查、验收，未经验收合格不许使用。并建立管理使用制度，定

机、定人、定责，加强维修保养,不许无证上岗和带病操作，确保安全.

6、每旬组织一次安全生产大检查，并时常深入施工现场坚持跟班作业，及时处理不安

全因素和制止违章作业,发现危及人身安全的紧急情况，要即将采取有效措施消除险情，

并即将向上级报告。

7、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能

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力.负责对新工人进行“三级”安全教育，经考试不合格者不能上岗（包括普通工种调换

的工人）。严格执行特殊工种持证上岗制度，对无合格证的工人不患上分配工作，无证

上岗操作视为领导违章指挥.

8、按规定配发劳动保护用品，并监督正确使用。

9、发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的工作，不派专职安全人员兼任其他工

作，保证他们履行安全工作职责，要配齐工班安全员，发挥和支持他们的工作。

10、催促检查班组的“三工”制度（工前讲、工中查、工后评）执行情况，对惊险性较

大的施工作业，要亲自组织指挥,把好安全关。

11、加强节假日先后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，

避免发生意外事故。

12、发生事故要即将组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报，不患上隐瞒不报。

负责轻伤事故、普通未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。

四、工班长安全职责

在工程队长的领导下，对本班（组）安全工作负责。

1、认真贯彻执行上级下达的安全规定以及工程队制定的安全措施。

2、以身作则并负责教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规

程、规则、规定、制度。落实“三工”制度，听从工程技术人员和安全管理人员在安全

生产上的指导，保证安全施工。

3、发挥工班安全员的作用，认真听取他们的意见。在分散工作时，每一个作业点要指

派暂时安全员，并交待安全生产注意事项。

4、开工前必须对工地、设备、工具的防护措施情况进行检查，提出安全注意事项，进

行安全技术交底.进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无

问题后方可进行施工作业.下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式

向下班交接，双方签认。

5、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况,保证工

人的安全操作，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥情况，有权拒绝作业。

6、发现不安全问题,本班（组）能解决的要即将解决,不能解决的即将向工地负责人报告。

如情况紧急，应即将住手作业，通知工人撤离惊险区，然后再报告领导。

7、负责对新工人及普通工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种持证操作，对无

安全合格操作证的工人不患上分配工作。教育工人必须按章操作，文明施工。禁止违章

蛮干，有权拒绝违章指挥。

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8、固定专人领取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和防护、防寒用品，并时常催促

检查其执行安全管理制度情况。

9、合理安排劳动力，根据职工身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。

10、负责组织本班（组）的安全生产活动，不断提高班（组）的安全技术素质.

11、发生工伤和未遂事故要即将组织抢救和报告，并保护好现场。

五、岗位工人安全职责

岗位工人在班（组）长领导下，对本岗的安全负责。

1、遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，不违章冒险作

业，并制止他人的违章行为。

2、严格执行岗位责任制，特殊工种要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉

设备性能和操作规程前，不患上上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。

3、保证本岗位工作地点和设备、机具的安全整洁，安全防护装置必须齐全可靠，不患

上随意拆除,要爱护和正确使用劳动保护用品。

4、努力学习本工种的安全生产知识，增强安全意识，提高自我防护能力。进入高处作业、

起重、打桩等有物体坠落可能的施工现场，以及隧道、地下帽室时必须戴安全帽；在高

处、陡崖、陡坡等处作业时必须系安全带。

5、听从安全管理人员的检查和指导，爱护和正确使用劳动保护用品，不许违章蛮干。积

极参加各种安全生产活动，及时反映和处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作建

议。工作中发现不安全苗头或者事故隐患要即将停工,并报告班组长消除后方可继续作业。

6、有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或者领导忽视职工安全的错误决定和行为，有

权提出批评或者越级反映。

7、遇有事故发生要积极参加抢救工作,并即将向上级报告。

六、安全员安全职责

1、各级安全生产管理人员，在单位负责人的领导下，积极开展安全生产工作，当好领导

安全生产的助手。在业务上接受本企业安全管理部门的指导。

2、协助单位领导制定、审查本单位安全生产规章制度，并催促职工严格执行。

3、时常向本单位职工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策，进行安全技术知识教

育，协助领导组织开展各种安全活动和安全技术知识考试，积极推广安全生产的先进经

验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。

4、积极协助单位领导组织安全生产定期检查或者专项检查，针对查出的问题提出有效

措

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施，并按期实施。

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5、参加单位组织的事故调查，分析事故发生的原因，制定防范措施，对事故责任者提出

处理建议,并及时向上级安全管理部门写出书面报告。

6、时常深入施工现场进行检查，及时发现和处理违章行为或者事故隐患，遇到不听劝

阻者，有权住手其工作，并即将报告单位负责人。

7、催促检查单位职工合理配备和使用劳动防护用品。积极协助队单位负责人改善劳动

条件，做好防尘、防毒、防职业病工作。

8、以身作则，刚直不阿，用自己的模范行为带动全体职工自觉地做好安全生产工作。

七、办公室安全职责

1、参预本企业安全生产规章制度的研究制定，了解掌握安全生产信息及重大事故的处

理情况。

2、协助组织召开有关安全生产的各种会议和安全活动。

3、负责所属工程项目中安全管理方面竣工档案资料以及其他专业档案的采集、整理、

归档、存贮和保管。

4、负责职业健康安全管理体系主要相关及参预程序的运行、实施。

5、完成领导交办的安全生产工作任务。

八、施工技术科安全职责

1、各级施工技术部门,应贯彻“管生产必须同时管安全”的原则，对本单位的安全工作

负施工管理和技术管理责任。

2、根据“五同时”的原则，在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安

全设计或者安全技术措施，报经上级审查批准后认真贯彻实施。

3、负责处理项目施工过程控制工作，掌握重难点工程进度，组织有关部门解决重难点

工程施工中安全技术难题.

4、根据有关行业标准，制定施工安全技术细则，并根据生产发展、技术进步情况随时加

以补充。

5、对暂时设施和小型机具的设计需要时进行强度、刚度、稳定性的验算;采用新技术、

新工艺，或者技术难度较大，或者对不良条件及惊险性大的施工项目，必须提出施工设

计、工艺设计及相应的施工安全技术措施，进行技术交底，并检查执行情况，特殊复杂

的工程由各级总工程师主持交底。

6、时常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，

协助提出解决办法。及时发现和排除不安全因素，纠正违章指挥、违章作业.发现险情

危及人身安全时，有权即将住手施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情

•—7—•

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进行处理.

7、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

8、参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故

隐患和预防事故提出整改措施防止同类事故发生。

9、会同安全部门积极开展安全技术革新活动，对革新的项目实施安全评价，必须符合

职业健康安全管理要求,不留后患。

10、负责职业健康安全管理体系主要相关程序的运行、实施。

11、各级调度应及时传达上级有关安全生产指示、通知，了解下级安全生产动态，及时

提出处理措施或者意见。

九、计划科安全职责

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策及上级的指示，落实本单位的各项安

全规章制度。按照“五同时”的原则编制和下达劳动保护技术措施计划，不断改善劳动

条件，减轻劳动强度，消除不安全因素.

2、在编制或者下达企业月、季、年度施工生产计划时，应同时下达安全指标和措施.计

划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，文明施工，避免搞袭击，增加不安

全因素。

3、安排新建、改建、扩建工程项目计划时，必须执行“三同时”原则，同时安排防治

尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并由安全部门予以监督检查。

4、负责职业健康安全管理体系主要相关及参预程序的运行、实施。

十、物资设备科安全职责

1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律、法规、方针、政策及规范、标准.

2、负责制定劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，监督全

面执行，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。

3、按照施工生产技术要求负责要求供方提供物资设备的生产、运输、使用、保养的安

全技术资料,特殊产品供应到施工现场,并要求供方提供安装使用等技术指导。

4、组织实施对物资供方的评定和选择，建立安全合格物资供方档案，定期发布《安全

合格物资（设备）供方名单》.负责工程项目施工设备调配和物资供应协调工作。

5、负责物资仓库和惊险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同公安、安监

部门，按照安全规程、规则选择爆炸物品仓库和油库位置（需经当地公安部门批准），

建立健全爆炸物品收发、登记、保管制度.

6、在采购或者提取有毒、易燃易爆物品时，索取有关性能说明书，确保安全可靠.对新

品

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种的使用，要经有关部门进行检验,并确定使用范围后方可发放到工地使用。

7、严格各种易燃易爆及惊险有毒物品的管理，并负责对业务人员进行安全知识教育。

8、负责职业健康安全管理体系主要相关及参预程序的运行、实施。

安全教育培训制度

要保证安全生产，把伤亡事故降下来，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技

术措施外，尚应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和泛博职工群众，真正认识

到安全生产的重要性、必要性，懂患上安全生产、文明生产的科学性;坚固树立安全第

一的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法令、规程和规章制度。根据相关规

定，特制订本项制度。

一、安全教育的内容

1、安全思想教育。包括安全生产的方针政策，劳动保护法规，劳动纪律，安全与生

产、与经济效益、与个人利益的厉害关系等安全观念的教育。

2、安全技术知识教育。包括普通劳动安全、卫生知识、专业安全技术知识和安全

常识等方面的教育.

3、安全规章制度教育.包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法

规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。

4、典型经验和事故案例教育.包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习，促进

本单位安全生产工作，不断提高安全技术水平和操作能力。并通过典型事故的剖析，及

时采取措施，避免同类事故的发生。

二、安全教育的基本形式

1、落实每周星期一安全教育日制度，并做好记录。

2、落实工前讲、工中查、工后评的“三工”教育制度.

3、对新工人进行“三级”安全教育（入企教育、施工队教育、操作岗位教育），对

调动工作岗位工人的上岗前安全教育。

4、对特种作业人员进行专业安全教育。

5、进行事故案例分析或者召开事故现场会，对发生的各类事故，按“四不放过”（即:

事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放

过；事故责任者没有受到处罚不放过）的原则严肃处理，一次强化安全意识，从中吸取教

训。

6、抓典型、树样板，及时总结、推广、交流先进经验。

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7、开展安全阅览、知识竞赛、文艺宣传等娱乐活动。

8、利用工程、工序施工前进行专题安全教育。

9、随时进行遵章守纪、严格操作规程、做好事故预防工作的时常性的教育。

10、每年对全体职工进行一次安全技术知识考试.

11、各种安全教育有计划、有内容、有时间、有专人授课。

12、各种安全教育、考试及时登记、填卡、建档。

三、安全施工的普通规定

1、参加本项目生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水

平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生

产。

2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未

经许可不患上从事非本工种作业，严禁酒后上班。

3、严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等），不患上违章

指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4、听从班组和现场管理人员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。

5、正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好安全带，不患上穿

拖鞋、高跟鞋或者光脚上班，不患上穿硬底和带钉易滑鞋上高空。

6、施工现场的种种设施，“四口〃防护、安全标志、警示牌、安全操作规程牌等，

不患上任意拆除或者挪动，要挪移必须经现场施工负责人允许方可。

7、场内工作要注意车辆往来及机械吊装。

8、不患上在工作地点或者工作中开玩笑、打闹，以免发生事故。

9、上班前应检查所要工具是否完好，上高空作业所携带工具应放在工具袋内，随

用随取.操作前应检查操作地点是否安全,道路是否畅通，防护措施是否完善.工作完成

后应将所使用工具收回，以免掉落伤人。

10、高处作业，不许上下抛掷工具、材料等物，不患上在高空作业下方操作,如确需

要上下交叉作业必须采取有效的隔离措施.

11、在没有防护设施的高处，陡崖和陡坡作业，必须系安全带。

12、遇有恶劣气候，风力在六级以上时，应住手高处露天作业。

13、暴风雨过后，上岗前要检查自己操作地点的脚手架有无变形歪斜。如有变形及

时通知班组长派人维修,确认安全后方可上架操作。

14、凡是患有高血压病、心脏病、癫痫病以及其它不适于上高处作业的，不患上从

事

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高处作业.

15、不患上带小孩进入施工现场，不患上叫小摊贩进入工地卖东西。

16、现场材料堆放要整齐稳固，成堆成垛。搬运材料、半成品等应由上而下逐层搬

取，不患上由下而上或者中间抽取，以免造成倒垛伤人毁物等事故。

17、吊运零星材料、应用吊笼，吊运砂浆应用料斗，并不患上装患上过满。

18、不许在工地内使用电炉、煤油炉、液化汽灶，不许任意设灶.

19、在易燃、易爆场所工作，严禁明火、吸烟等。

20、消防器材、用具、砂堆、消防用水等不患上挪做他用或者挪移。

21、现场电源开关、电线路线和各种机械设备，非操作人员不患上使用。各种手持

电动工具必须安装漏电保护器，不安装漏电保护器的手持电动工具不许使用。

22、起重机械在工作中，任何人不患上从起重臂下或者吊物下通过.

23、砂浆机在运转时，机筒口的灰浆不许用砂铲、扫帚刮扫，砂浆机料口的防护栅

要完好，不许站在砂浆机的防护栅上倒水泥，以防工具或者脚滑进砂浆机造成事故。

24、碎搅拌机在运行中，任何人不患上将工具伸入筒内清料，进料斗升起时，严禁

任何人在料斗下方通过或者停留.

25、夜间施工应有足够的灯光，照明灯具应架高使用，室内不低于205m,室外不低

于3g路线应架空，导线绝缘应良好，灯具不患上挂或者绑在金属架上。

四、“三级”安全教育

“三级”安全教育是指新职工的入企教育、施工队教育和操作岗位教育.

1、入企教育

对入企的新职工，在没有分配到施工队以前，由企业劳资部门组织，会同教育、安

全等有关部门，按正规化教育方式实施初步的安全教育。其主要内容有：

(1)、党和国家及地方、行业制定的安全生产方针、政策和法律、法规、规程，劳

动保护和安全施工的意义和目的。

(2)、新工人入企教育意义和必要性，介绍本企业施工生产任务、特点，存在的不

安全因素和惊险场所，应注意的安全事项,本企业安全生产正反两方面的经验和教训。

(3)、本企业安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律、防机械伤害、放火、

防尘、防毒等安全知识。

(4)、结合本企业特点，介绍容易发生的伤害事故及预防措施。

2、施工队教育

新工人或者在企业内部调动工作的职工分配到施工队后，由施工队长和专职安全员

前

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XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

新工人进行安全教育。其主要内容有：

(1)、本队施工作业任务、特点，作业环境中存在的不安全因素，惊险区域，要害

部位。

(2)、劳动保护法规、安全守则、劳动纪律。

(3)、本队施工采用的工艺技术，所用机械设备的基本性能，易浮现事故的部位和

防范事故的措施。

(4)、本队施工工种安全技术基础知识。

(5)、本队安全生产管理组织和人员分工负责的内容。

3、操作岗位教育

新职工上岗或者工作调动、岗位变化的工人工作开始前,班组长应结合岗位情况进

行上岗前的安全教育。其主要内容有：

(1)、本岗生产的工作概况，工作性质及范围。

(2)、上岗作业的规章制度，岗位安全操作规程，班组劳动纪律。

(3)、本班组施工任务，人员分工情况，各工序相互联系，本工序安全生产应负的

责任。

(4)、新工人个人从事生产工作的性质、必要的安全知识，施工中所用工具、电气

设备现状，易发生事故的部位，安全防护装置完好情况及其作用，使用过程的安全操作

技术和注意事项。

(5)、施工作业区的环境卫生标准和文明施工的具体内容。

(6)、个人劳动保护措施和防护用品的使用要求。

五、特殊工种安全教育

对从事电气、起重、锅炉、压力容器、瓦斯检验、电气焊、车辆驾驶、爆破、登高

等特殊专业工种的职工，可举办脱产或者半脱产的安全技术学习班，进行严格培训，并

取患上特种作业资格.学习的主要内容有：

1、严格按《特种作业人员安全技术培训考核大纲》进行。

2、学习特种作业专题材料，掌握本工种作业的基本知识。

3、特种作业存在的不安全因素，曾经浮现过的典型事故案例及应吸取的教训。

4、特种作业安全操作技术及规定，预防事故的措施。

5、各类特种作业对环境条件、职工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护设

备的配置、维修和使用常识.

各类等特殊工种必须按规定经有关主管部门培训考试合格后发证，做到持证上岗。

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六、各级管理干部的安全教育

学习的主要内容有：

1、安全生产、工业卫生的重大意义、任务。学习领略“五同时”的内容。

2、安全生产的方针、政策、法律、法规和条例、标准。

3、本单位施工生产特点和本职岗位安全生产责任制的具体内容。

4、普通安全生产技术知识、技术要求及安全保障工作的具体做法、安全管理.

5、施工生产的工艺流程和重要惊险因素，以及预防伤亡事故发生的主要措施。

6、安全技术措施的基本知识。

7、企业有关规章制度、安全生产纪律以及保证措施.

8、工伤事故和急性中毒事故的报告、调查、处理基本程序和典型事故剖析。

七、时常性安全教育

各级要把时常性安全教育贯彻于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特

点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。

1、安全生产宣传教育

(1)、主要内容

①、宣传安全生产在政治上和经济上的重大意义，使每一个职工都能时刻重视安全

生产工作，坚固树立“安全第一”的思想。

②、宣传党和政府十分重视劳动保护工作，体现党和政府对劳动者的无限关心，激

发职工的工作积极性。

③、宣传生产必须安全，安全为了生产的关系，使职工懂患上不重视安全生产，会

给企业、劳动者本人及社会、家庭带来损失与不幸。

④、宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心，克服“事故难免论”的倾向.

⑤、教育职工尊重科学，按客观规律办事,不违章指挥，不违章作业，使职工认识

到安全生产规章制度是长期实践经验的总结，有的付出了血的代价，要自觉的学习规程，

执行规程.

⑥、宣传“安全生产人人有责”，动员全体职工人人重视安全生产、文明施工.

⑦教育职工克服麻痹思想，克服安全生产工作“重视主体工程，忽视收尾工程”、“重

视高大惊险工程，忽视普通工程”的错误倾向。

(2)、安全生产宣传教育形式多样(如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活

动、安全生产学习班、看录相、图片展等形式，力求生动活泼)，应贯彻及时性、严肃

性、真实性，做到简明、醒目，避免恐怖形象。

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2、普及安全生产知识宣传教育，主要是根据各工种、各专业进行施工安全教育.

八、安全教育的实施

1、施工现场的安全教育由项目生产副经理、安全员共同负责组织实施。

2、外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育试卷）。项目经理、技术负

责人、安全员、外施队长的安全培训I,由公司安全监管部负责组织.

3、未经安全教育或者考试不合格的职工,任何单位不患上安排从事本岗位工

作。特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或者半脱产的方式进

行。

分包单位工程安全管理制度

一、管理目标：

1、现场杜绝死亡事故、避免重伤事故的发生，杜绝因分包方原因造成的重大损失事

故、事件发生；

2、负伤频率控制在0.4%以内；

3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%,杜绝重大隐患；

4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%;

5、分包方必须保证具备并予以保持总包方制定的安全文明施工目标要求的内业和

现场条件；

6确保通过各级达标检查和其他各级各类安全生产、文明施工检查；完成并保持总

包方确定的文明施工目标。

二、用工制度：

1、分包方须严格遵守国家和当地政府的相关法律、法规及条例.任何因为分包方违

反上述规定造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成

总包方的经济损失由分包方承担；

2、分包方的所有工人必须具有当地政府所规定要求的相应的证件（身份证、暂住

证、务工证等）.任何因为分包方违反上述规定造成的案件、事故、事件等，其经济责

任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

3、分包方应遵守总包方上级制定的有关协作队伍的管理规定，以及总包方的其它关

于分包管理的所有制度及规定；

4、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人,或者能够出具上级主管单位（法

人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程.

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三、安全生产要求

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XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力

而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包方承担。非分包方责任造成的伤亡事故，

由责任方承担责任和有关费用。

2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建造施工安全检查标准》以及相关

的各项规范；自觉遵守、执行当地政府有关安全文明施工的各项规定（包括地方政府、

行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定），并且

积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，

并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。

4、分包方必须执行下列安全管理制度：

4.1、安全技术方案报批制度:分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安

全技术方案.分包方自行编制的单项作业安全防护措施,须报总包方审批后方可执行，若

改变原方案必须重新报批。

4.2、分包方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度：

并做好跟踪检查管理工作.

4.3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

4.3.1、分包方项各管理人员全培训，考试合格后方可组织施工。

4.3.2,分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理

人员等部门负责人须接受安全技术培训，考核合格后,持证上岗。

4.3.3、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取患上“安全生产

考核证”后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包

方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

4.3.4、分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件。

4.3.5、分包方工人变换施工现场或者工种时，要进行转场和转换工种教育。

4.3.6、分包方必须执行周一安全活动一小时制度.

4.4、分包方必须执行总包方的安全检查制度。

4.4.1分包方必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管

部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担。

4.4.2、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查

制度，并且严格贯彻实施。

4.4.3、分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长

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XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

跟班检查制度和班组自检制度.

4.5、分包方必须严格执行检查整改消项制度.

4.6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验

制度。

4.6.1、分包方自带的各类施工机械设备，必须是合格产品，且机械性能良好、

各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。

4.6.2、分包方的中小型机械设备和普通防护设施执行自检后报总包方有关部门

验收,合格后方可使用.

4.6.3、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，

接受专职部门（公司级）的专业验收；分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装置

技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在

地方政府有关规定。

4.7、分包方须执行安全防护验收制度和施工变化后交接检验制度。

4.8、分包方必须执行总包方对重要劳动防护用品的定点采购制度和当地政府行业

主管部门的相关规定。

4.9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度（可参照总包规定执行）。

4.10、分包方必须按总包方要求预防和管理职业伤害与中毒事故。

4.11、分包方必须严格执行总包方的职工因工伤亡报告制度。

4.11.k分包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故。

4.11.2、如果发生因工伤亡事故，分包方应在1小时内，以最快捷的方式通知总

包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级

有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移

动现场设备、设施者要做好记录或者拍照，总包方为抢救提供必要的条件。

4.11.3、分包方要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。

凡因分包方隐瞒不报、做伪证或者擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担。

4.11.4、分包方须承担因为分包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任.

4.11.5、如果发生因工伤亡事故，分包方应积极配合总包方做好事故的善后处理

工作，伤亡人员为分包方人员的，分包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，

因此发生的资金费用由分包方先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而

产生的一切后果由分包方自负。

4.12、分包方必须执行安全工作奖罚制度：分包方要教育和约束自己的职工严格

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XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者赋予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、

违反劳动纪律和规章制度者赋予处罚.

4.13、分包方必须执行安全防范制度。

4.13.k分包方要对分包工程范围内工作人员的安全负责。

4.13.2、分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作

场所的安全，不患上存在危及工人安全和健康的惊险情况，并保证建造工地所有人员或

者附近人员免遭工地可能发生的一切惊险。

4.13.3、分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人员都应全面遵守各种合用

于工程或者任何临建的相关法律或者规定的安全施工条款。

4.13.4、施工现场内，分包方必须按总包方的要求，在工人可能经过的每一个工

作场所和其他地方均应提供充足和合用的照明，必要时要提供手提式照明设备.

4.13.5、总包方有权要求立刻撤走现场内的任何分包队伍中没有适当理由而又不

遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任

何情况下,这人不患上再雇佣于现场，除非事先有总包方的书面允许。

4.13.6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明

施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指

挥。

4.13.7、对不符合安全规定的，总包方安全管理人员有权要求停工和强行整改使

之达到安全标准,所须费用从工程款中加倍扣除.

4.13.8、凡重要劳动防护用品，必须按总包方指定（认可）的厂家购买或者总包

方指定（认可）的单位租赁。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二

次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等。

4.13.9、分包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全

带等，若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等其他的个人人身防护设备.

4.13.10、分包方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采

取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总包方批准，但

此批准并不减轻分包方的安全责任.

4.13.11、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由分包方编制并且分发至所

有分包方施工的工作场所，业主指示或者法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，

具体由总包方决定。

4.13.12、分包方应指定至少一位合格的且有经验的安全员负责安全方案和措施

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XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

患上到实施。

四、消防保卫工作要求：

1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及当地政府、行业主管部门颁发的

有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分包方应严格按总包方消防保卫制度以及

总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工,并接受总包方的安全检查,对总包方所

签发的隐患整改通知，分包方应在总包方指定的期限内即将整改完毕，逾期不改或者整

改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚.

2、分包方须配备至少一位专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫

工作。

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或者分包方工人责任造成的案件、火灾、

交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处

理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对

其处罚.

五、现场文明施工及其人员行为的管理：

1、分包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定,在设施投入、现场布置、人

员管理等方面要符合总包方CI战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对其

全体员工的服饰、安全帽等进行统一管理。

2、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或者妨碍治安的

行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造

成的一切损失和费用均由分包方自己负责。

3、分包方应按照总包方要求建立健全工地有关安全文明施工、消防保卫、环保卫

生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的

防扰民、防噪声、防空气污染、水污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。

4、分包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、

行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，切忌上班喝酒、寻衅闹事。

5、分包方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数

量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处

理工作，分包方应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的

方针。

6、分包方应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证其劳务人员

的安全、卫生、健康，在整个合同期间，自始自终在工人所在的施工现场和住所,配有医

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XXXXXX千伏输变电工程项目管理制度

务人员、紧急抢救人员和设备，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供应有的福利

以及卫生条件。

安全工作例会制度

为加强对安全工作的领导,落实各项目、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化

工作，及时研究解决施工过程中存在的安全问题，特制定本制度。

一、安全工作例会议事原则

1、坚持依法议事的原则。

2、坚持责权相统一的原则。

3、坚持互相协调、合理安排、高效运行的原则.

二、安全工作例会议事范围

1、研究、拟定安全管理制度。

2、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

3、听取各部门和各项目落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在

问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门和人头。

4、对各项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，

吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

5、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任.

6、针对各项目安全生产动态汇报合理制定日常检查工作表，并下发各项目。

三、安全工作例会的召开

1、安全工作例会由安全主管部门召集和主持，安全主管因特殊原因不能出席时，

可委托一位安全管理人员召集和主持。

2、安全工作例会的出席人员：安全主管部门成员、各相关部门负责人及各项目经

理及安全负责人。

3、安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，安全主管部门可暂时召集

安全工作会议.

四、安全工作例会议事程序

1、安全工作例会议事程序议题，由安全主管部门负责人确定,各项目经理可提前向安全

主管负责人或者部门成员申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2、凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经在本部门进行专题会议研究，形成可供

会议决策的方案。

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3、安全工作例会实行工程安全负责制.对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一

时，普通性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由安全主管部门负责人裁定。

4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目部经理或者专职安全员向本次工作例

会汇报落实情况。并提请复查。

五、安全工作例会议定事项的实施和督查

1、安全工作例会的记录，由办公室人员负责，并整理会议记要下发有关部门、及时转

告因故缺席的会议人员。

2、安全工作例会讨论决定的事项由项目部按照分工范围催促检查，并及时通报贯彻落

实情况。

3、出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过

程和内容不患上随意向外泄露.

4、各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向安委会主任

请假，无故不参加者按经营责任考核办法进行考核。

安全技术交底制度

1、工程开工前，项目经理部必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工工序、

安全技术措施，向相关人员进行安全技术交底。

2、分项工程施工前项目经理部必须对相关人员及作业人员进行安全技术交底.安全

技术交底可单独编制，也可在分项工程技术交底中明确。

3、以上施工队伍或者工种配合施工时，项目经理部要按工程进度向有关方进行交叉

作业的安全书面交底。

4、性施工前，项目经理部对相关人员及作业人员进行季节性安全技术交底，也可在

季节性技术交底中明确。

5、各类书面交底要有时间、交底内容、交底人、接受交底人签字，交底要统一保

管入档，以便检查。

6、技术交底的内容：本施工项目的施工作业特点和惊险点；针对惊险点的具体预

防措施;应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；禁止性的事宜;发生事故后应

及时采取的避难和急救措施。

安全施工作业票管理制度

1.目的

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xxxxxxr伏输变电工程项目管理制度

加强对惊险作业的安全管理，明确惊险作业项目，规定惊险作业项目办理安全施工

作业票的填报、审批、交底及安全监护的程序和内容，保障施工安全与人员健康。

2.范围

合用于公司范围内惊险作业项目的施工。

3。职责

(1)公司安全部负责审批工程项目的安全施工作业票，并对办理安全施工作业票

的重要施工项目到现场监督指导施工。

(2)主要负责人负责对工程项目的安全施工作业票的审核。

(3)对涉及到起重机械拆装、负荷试验和防火内容的安全施工作业票分别由生产

部门和安全部门的相关技术、管理人员参加审核。

4资源需求

(1)有相应资格的编制、会审、审定、批准和实施安全施工作业票的人员。

(2)保证安全施工的机械设备、工器具、防护设施、个人防护用品和应急措施。

5工作流程

5.1凡属下列情况之一，在施工前必须办理安全施工作业票。

(1)分量达到起重机械额定负荷90%及以上。

(2)起吊精密物件、不易吊装的大件或者在复杂场所进行的大件吊装。

(3)二台及以上起重机械抬吊同一物件。

(4)起重机在输电路线下方或者其附近作业。

(5)特殊高处脚手架(指高度在30m以上的脚手架及悬挑式等特殊用途的脚手架)、

金属升降架及大型起重机械(指起吊能力在30t及以上的)组装、拆除作业.

(6)起重机械的试吊作业.

(7)超宽、超高、超长物件和价格昂贵设备(如主变吊装及其吊罩吊芯检查、发电

机定子吊装及穿转子、汽包、除氧器水箱吊装等)的装卸及运输.

(8)爆炸品、惊险品必须起吊时。

(9)在易燃、易爆区域作业(如进油后的油区、油管道区域、使用易燃、易爆挥发

性油料作业等)O

(10)高压带电作业和临近高压带电体作业。

(11)水上作业、容器内及管道内进行电火焊、切割、防腐、接触易