镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2024年4月1第一部分方案编制背景镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿现持有的采矿许可证证号为：C5300002011041240112117,开采矿种为煤、硫铁矿，开采方式为地下开采，生产规模为30万吨/年，矿区面积为7.0488km²,开采标高1890m～700m,有效期限2017年5月15日至2019年5月15日。目前采矿证已经过期，矿山处于停产状态。为办理采矿权的延续手续，云南铭立隆地质矿业有限公司于2009年5月编制了《云南省镇雄县喜马塘煤矿生产勘探报告》,四川省煤炭设计研究院于2010年10月编制了行土地复垦，根据《矿山地质环境保护规定》(2019修正)、《土地复垦条例实施办法》 (国土资源部令第56号)(2019年7月修正)及《土地复垦条例》(国务院令第592(1)在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区2(5)为保护矿山地质环境及土地资源，同时履行矿业权人的复垦义务，矿业权人3项目概况□新申请☑持有□变更镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司矿区面积7.0488km²,开采标高1890m～700m生产能力采矿证号(划定矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅号G48H018103、G48H018104、G48H018105、G48H019103、G48矿山生产 2024年3月～2048年03月用年限5.0年2024年03月-2029年03月方案编制单位编制单位名称江西省空间生态建设有限公司镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司主要编制人员签名项目负责(复垦)高级工程师项目负责(地环)高级工程师技术员工程师技术员工程师技术员工程师技术员工程师4矿山地质环境影响地质影响级别评估区重要程度☑重要区□较重要区□一般区过一级口二级□三级复杂□中等□简单□大型□中型可小型与预测矿山地质灾害现状测现状评估：根据野外实地调查，评估区内现状地质灾滑坡(HP₁)该滑坡位于主斜井、回风斜井工业场地后缘110m处，主要是第四系(Q)松散结构软弱岩组沿软弱滑动面向下移动而由于规模较小，且矿山现状处于停产状态，现状为造成人员伤亡及经济损因此现状其危害、危险性小至中等。滑坡(HP₁)的可能性大，由于规模较小，其危害、危险性中等至大。本方案建危岩滚落、滑坡、地面塌陷和地裂缝等地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。②预测地下生产系统建设诱发地质灾地下采矿设施和采煤人员的安全构成威胁，其危害、危险地面生产系统诱发地质灾害的可能性小至中等，其危害、危险性小至预测大沟头冲沟诱发泥石流的可能性中等，其危害、危险性中等。预测康家沟冲沟诱发泥石流的可能性中等，其对矿山的危害、危险性小。预测大水沟冲沟诱发泥石流的可能性中等，其对矿山的危害、危险性小。矿山本身可质灾害的危险性预测：预测主斜井、回风斜井工业场地内的工作人员道路、过往行人、车辆等构成遭受滑坡(HP₁)的可能性大，由于规模较小，其危害、危险性中等至大。②预测主斜井、回风斜井工业场地遭受上述地质灾害危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。矿山应加强对各预测主平硐、副平硐、回风平硐、主斜井、主、副、回风平硐工业场述地质灾害危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。矿山应加强对5产造到危害。预测辅助生产区(规划表土堆场)、办公生活区、1#矿山道路、2#矿山道路遭受地质灾害危害的可能性小，其危害、采遭受已有采空区危害的可能性中等，其危害、危险性中等遭受坑道局部底鼓、片帮、顶板冒落和变形等危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。⑤预测矿山开采遭受坑道突水危害的可能性小，其危害、危险性小。状分析与预测现状评估：据调查，喜马塘煤矿前期主要开采C6煤层，开采巷道掘进于上二叠系上统龙潭组(P₂l)地层中，煤层的开采主要破坏裂隙含水层，矿山现状开采对地下含水层结构破坏较严重。喜马塘煤矿为地下平硐开采，矿月投产至今，主要开采C6煤层，初见水位1562m,井巷控制最低开采标高1410m,水位降深152m,采空区空间较大，现状下开采对矿区主要地下水位下降幅度影响较大。根据矿山工作人员介绍，开采过程中坑道无大的涌水点，仅局部出现滴水现象。矿井涌水主要补给来源为大气降水，受季节性影响明矿井现正常涌水量为14m³/h,最大涌水量为18m³/h。矿山前期开采区段主要集中在矿区北部，采空区上方地类主要以旱地、林地为主，现状调查未见明显的植物枯死现象。矿山现状开采对地下水水量减少或疏干影响较严重。目前附近地下水和地表水能够满足村庄和矿山用水，故现状开采对矿区及周边生产生活用水影响较轻。预测评估：根据《开发利用方案》涌水量预算结果分为47.26m³/d,最大涌水量为58.57m³/d,矿山涌水量相对较大，矿井疏干排水将引起评估区含水层的水位大幅度下降，甚至可来源于区内地下水，预测矿山开采将破坏地下含水层结构，导致地表水干涸、现状评估：根据现场调查，该区内无风景名胜区或重要景观(点)分布，不属于生态、旅游、名胜古迹等保护区。矿区属于中山地貌。山脉与地层走向一致，呈南北向延展；中部地势高，向西南侧降低，地形切割强烈，沟谷纵横；北东侧为顺向坡，地势相对平缓。属构造侵蚀、剥条件复杂。现状各地质灾害的形成对区内的植被造成的地形地貌景观影响和破坏程度较严重。本矿山为已建矿山，现矿山地面工程6(地质遗状分析与预测设施已基本建成，大量建筑物的修建对地形地貌景观影响较严将破坏景观、占用土地资源，改变原有地形地貌，新增采矿设施的建设对区内地形地貌破坏和影响总体上较严重。同时预测最终本矿山将形成一个面积约517.6254公顷的预测地表移动变形范围。随着采空区的扩大，地表移动主要对地表移动范围上方的建(构)筑物构成影响和破坏，预测移动盆地范围的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。与预测现状评估：喜马塘煤矿现状地表水环境质量均质量标准》中IⅢ类水质要求；现状地下水水质能够达到GB/T14848-2017《地下水质量标准》Ⅲ类水质标准；本矿山煤矸石不属危险废物，属第I类一般工业固体废物，矿山开采已产生的煤矸石现状对环境影响较小泥压滤后随原煤一起外售，生活垃圾统一收集后送至水处理站沉淀污泥作为绿化肥料；矿山早期产生的废油用桶集中收集后暂存于危废暂存间内，最终全部回用于矿井机械或皮带润预测评估：根据预测评价，本矿山生产废水和生活境质量影响不大，不会改变地表水环境功能；矿井疏干层的水位大幅度下降，甚至可能导致区内溪沟干涸、地表水漏失等，将改变区内地下水的水文地质单元结构；矿区内产生的固体废物均得到合理处置，预测响评估预测矿山开采对王家寨、余家寨、保簸寨造成危害害、危险性中等至大。预测矿山开采对陇德寨、田湾、大海子1、小海子、大海子2、李家寨造成危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。预测矿山开采对堰塘、大房子、新场、大竹林、陶家包包、康家沟、三还地、田坎脚、湾湾头、湾子头、大沟头、岩背上造成危害的可能性小至中等，其危害、危险性小至中等。评估区矿山地质环境影响程度划分为严重和较轻区二个级归属于矿山地质环境影响程度严重区(i)和较严重区(ii)。7土地损毁的阶段项目用地名称2001年-2048年03月2001年-2048年03月2001年-2048年03月2001年-2048年03月—2024年03月压占压占行人平硐场地压占地表设办公生活区压占前施场地辅助生产区压占前1#矿山道路压占已建截排水沟压占 压占害区滑坡HPi塌陷害区中度中度2024年03月-2048年03月压占2024年03月-2048年03月压占重度期间2#矿山道路压占轻度2024年03月-2048年032#矿山道路压占轻度运行施区2024年03月-2048年03运行施区2024年03月-2048年03月期预测塌陷区塌陷中度月已损毁各本项目已造成3.8214hm²土地损毁。结合镇雄县2022年国土变更数据，按土地利用现状类型统计，损毁其他草地0.1626hm²,采矿用地3.4977hm²,农村宅基地0.0238hm²,农村道路0.1373hm²。预计在后期矿山开采拟损毁520.3421hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计损毁旱地183.4371hm²,果园3.4918hm²,乔木林地245.4004hm²,灌木林地44.6262hm²,其他林地0.3745hm²,其他草地10.9669hm²,农村宅基地5.4064hm²,农村道路4.8866hm²,河流水面1.9588hm²,坑塘水面0.2752hm²,田坎19.2153hm²,裸岩石砾地0.3029hm²。8状小计已损毁园地果园用地)田坎复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(hm²)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损压占塌陷小计土地复垦面积面积(hm²)已复垦耕地(01)旱地(0103)园地(02)果园(0201)林地(03)乔木林地(0301)草地(04)其他草地(0404)=住宅用地(07)农村宅基地(0702)交通运输用地(10)农村道路(1006))水域及水利实施用地(11)河流水面(1101)坑塘水面(1104)其他土地(12)田坎(1203)复垦面积9防治分区工程项目重点防治区(A)、次重点防治区(B)滑坡(HP₁)的预防治理土墙)块渣坝)坊坝)距1000m)坊坝)距1000m)防治理预测地表移动范围的块块2设置监测点个对该区内对评估区内地形较陡斜坡区实行人工巡查监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。投资方案适用年限内总费用概算(万元)方案编制年限内总费用概算(万元)2第8期2031年12月31日前49.05第9期2032年12月31日前49.05 2033年12月31日前2第8期2031年12月31日前49.05第9期2032年12月31日前49.05 2033年12月31日前第11期2034年12月31日前49.05第12期2035年12月31日前49.053第13期2036年12月31日前49.05245.25第14期2037年12月31日前49.05 2038年12月31日前第16期2039年12月31日前49.05第17期2040年12月31日前49.054第18期2041年12月31日前49.05245.25第19期2042年12月31日前49.05 2043年12月31日前第21期2044年12月31日前49.055第22期2045年12月31日前49.05147.10第23期2046年12月31日前49.00阶段分期年度基金费用预存时间 存额(万元)存额(万元)阶段分期年度基金费用预存时间 存额(万元)存额(万元) 2028年12月31日前第7期2030年12月31日前49.05工程三部分进行，即2024年03月～2029年03月为近期治理期如下：a)第一年复垦工作计划(2024年03月-2025年03月)复垦位置：辅助设施区(除表土堆场)、滑坡HP₁复垦目标：复垦土地0.4438hm²,均复垦为其他草地；投资情况：复垦静态投资70.86万元、动态投资70.86万元；复垦工作计划措施和费用预存工作计划2、林草恢复工程：撒播草籽0.1626公顷(约9.756kg)。3、监测与管护工程量：布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点2管护面积0.4438公顷。b)第二年复垦工作计划(2025年03月-2026年03月)复垦位置：行人平硐工业场地；复垦目标：复垦土地0.0238公顷，均复垦为旱地；投资情况：复垦静态投资10.62万元、动态投资11.36万元；工作内容：本年度属矿山生产期，复垦区域为行人平硐工业场地，主要工作是外购表土，对表土堆场堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复预测地表塌陷区内的现状地类为旱地、园地、林地、住宅用地、农村道路、河流水面、主要完成工程量：1、土壤重构工程量：表土回覆119m³,场地平整119m³,建筑物拆除1-2层的为98.75m²硬化地表拆除19.55m³,场地清理23.80m³,建筑物垃圾清运84.83m³,土壤培肥0.0238hm²土地翻耕0.0238hm²、耕地施商品有机肥642.60kg。2、监测与管护工程量：布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点1个，管护面积0.4438公顷。c)第三年复垦工作计划(2026年03月-2027年03月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资4.14万元、动态投资4.74万元；工作内容：本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对预测地表塌陷区内1、监测与管护工程量：布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点3个，管护面积0.4438公顷d)第四年复垦工作计划(2027年03月-2028年03月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资4.14万元、动态投资5.07万元；工作内容：本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对预测地表塌陷区内复垦工作计划措施和费用预存工作计划主要完成工程量：1、监测与管护工程量：布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点3个，管护面积0.4438公顷。e)第五年复垦工作计划(2028年03月-2029年03月)复垦位置：无；复垦目标：无；堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对主要完成工程量：1、监测与管护工程量：布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点3个，管护面积0.4438公顷。(二)中期治理期，为矿山生产期时间划分：2029年03月～2048年03月复垦位置：预测塌陷区；复垦目标：复垦土地517.6254公顷，其中复垦为旱地180.9762hm²,果园3.4918hm²,乔木林地301.2939hm²,其他草地0.3029bm²,农村宅基地5.4064hm²,农村道路4.8866hm²,河流水面1.7771hm²,坑塘水面0.2752hm²,田坎19.2153hm²;投资情况：静态投资总额：357.76万元，动态投工作内容：本阶段属于矿山的正常生产期，主要是对表土堆场堆放的表土进行管护对，开发方案设计的预测塌陷区进行复垦和监测，同时对已复垦区域进行管护工作量如主要完成工程量：1、土壤重构工程量：土壤培肥180.9762公顷，按300kg/亩撒播商品有机肥，连续3、配套工程：修建水窖224座，修建沉沙池224座，修建农渠2073m,修建田间道4、对预测塌陷区地类为农村宅基地、河流水面、设施农用地、农村道路进行修5、监测、管护工程：布置土地损毁监测点14个点；布置复垦效果监测点24个，管护面积为301.5968公顷。(三)闭坑治理期，为矿山闭坑后第1-4年，为全面复垦期及管护期复垦工作计划措施和费用预存工作计划复垦目标：复垦面积5.6064hm²,其中复垦为旱地5.0178hm²,乔木林地0.5886hm²静态投资总额：840.20万元，动态投资总额工作内容：本阶段属于矿山全面复垦期，主要是对矿山闭坑后不再使用的场地(主斜井、回风斜井工业场地、主、副、回风平硐工业场地、办公生活区行全面复垦，并对已复垦区域进行管护，具体如下：主要完成工程量：1、土壤重构工程量：表土回覆25602.03m³,建筑物拆除1-2层的为2903.75m²,2-4层的为4862.00m²,硬化地表拆除1689.24m³,场地清理5041.60m³,建筑物垃圾清运11353.81m³,土壤培肥15.1248hm²,按600kg/亩撒播商品有机肥，连续培肥3年，土地翻耕15.1248hm²(连续翻耕3年)。2、配套工程：修建水窖17座，修建沉沙池173、监测、管护工程：布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点10个，管护面积为0.5886公顷。保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理本《方案》服务年限28年，在复垦方案服务年限内，静态总投资为1291.86万元，动复垦工作计划措施和费用预存保障措施态总投资是1667.74万元；本《方案》适用年限为5.0年，在适用年93.90万元，动态总投资是97.46万元。复垦投资资金由“镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2024年03月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。依据《云南省国土资源厅关于加强土地复垦费用监管的通知》(云国土资耕【2014】3号)及(云国土资【2016】118号)等文件规定，首次缴存金额不低于复垦方案总在生产建设活动结束提前1年完成复垦资金的计取，土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土现按项目进度分期拨款。①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中降低工程成本，加快工程进度。⑤同时对施工及设计单位组织学习、宜传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、费用预存计划分期年度复垦费用预存时间年度复垦费用预存额(万元)复垦费用预存额(万元)第1期2024年3月31日前2025年3月31日前第3期2026年3月31日前2027年3月31日前第5期2028年3月31日前第6期2029年3月31日前2030年3月31日前第8期2031年3月31日前第9期2032年3月31日前第10期2033年3月31日前复垦工作计划措施和费用预存第11期第12期第13期第14期第15期第16期第17期第18期第19期第20期第21期第22期第23期复垦费用费费用构成序号1234578工程或费用名称费用(万元)工程施工费设备费0其它费用监测与管护费复垦监测费管护费预备费基本预备费价差预备费静态总投资静态亩均投资1644.53元/亩动态总投资动态亩均投资第三部分结论与建议一、结论(1)矿山为井工开采，矿山设计生产建设规模为30万吨/年，生产规模属小型，地(2)矿床水文地质类型属以主含煤段裂隙含水层直接充水为主的中等类型；矿床工程地质类型属以软硬相间的层状碎屑类为主的中等类型；经野外实地调查，评估区现状地质灾害主要表现为1处滑坡，评估区现状地质灾害(3)根据野外实地调查，评估区内现状地质灾害主要分布有主要分布有1处滑坡。(ii)和影响较轻区(iii),二个级别二个区段(见附图1)。(4)本次方案从如下三方面进行了地质灾害危险性预测：矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测：预测矿业活动加剧滑坡(HP₁)的系统建设诱发地质灾害的可能性中等，主要对地下采矿设施和采煤人员的安全构成威作人员、设备及道路、过往行人、车辆等构成遭受滑坡(HP₁)的可能性大，由于规模危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。矿能性中等至大，其危害、危险性中等至大。预测矿山开采对陇德寨、田湾、大海子1、小海子、大海子2、李家寨造成危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。预严重区(ii)二个级别二个区段(见附图2)。(5)根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和遭受地质灾害危险性预测预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为地质灾害危险性大区(I)和地质灾害危险性中等区(Ⅱ)共二个级别二个区段(见附图3)。综合考虑矿山的经(6)本《方案》服务年限为28年(2024年03月～2052年03月),方案适用年限为5年(2024年03月～2029年03月)。(7)根据矿山地质环境影响程度现状评估结果和预测评估结果，将矿山保护与恢复治理划为二个级别二个区段，即重点防治区(A)和次重点般防治区(B)(见附图4)。重点防治区(A):该区面积约8.2786km²,约占评估区总面积15.9789km²的51.81%。次重点防治区(B):该区面积约7.7003km²,约占评估区总面积15.9789km²的48.19%。所采用的防治措施主要为：①工程措施、②监测措施和③管理措施。(8)矿山地质环境保护方案估算总投资为1014.33万元。其中，近期治理期计划安排恢复治理专项资金131.48万元，中期治理期计划安排恢复治理专项资金296.81万元，闭采治理期安排恢复治理资金586.04万元，资金由“镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司”(9)矿山开采拟造成524.1635hm²土地损毁，其中已损毁土地3.8214hm²,拟损毁乔木林地245.4004hm²,灌木林地44.6262hm²,其他林地0.3745hm²,其他草地11.1295hm²,采矿用地3.4977hm²,农村宅基地5.4302hm²,农村道路5.0239hm²,河流水面1.9588hm²,坑塘水面0.2752hm²,田坎19.2153hm²,裸岩石砾地0.30地方式统计，塌陷损毁土地517.7880hm²,压占损毁6.3755hm²;按损毁土地程度分析，重度损毁土地2.6079hm²,中度损毁土地520.8002hm²,轻度损毁0.7554hm²,按损毁土地权属统计，属坡头镇新场村村民委员会的为109.6275hm²,属坡头镇堰塘村村民委员会的为223.3013hm²,属坡头镇豪都村村民委员会的为191