地铁车站火灾事故应急预案

地铁车站火灾事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于地铁车站内发生的火灾事故应急响应工作。具体包含但不限于以下范围：1地铁车站内旅客、工作人员及设施设备因火灾事故引发的紧急情况；2地铁车站内因电气、油料、化学物品等引发的火灾事故；3地铁车站内因自然祸害、人为破坏等引发的火灾事故；4地铁车站内火灾事故的初期处理、应急疏散、救援及善后处理等。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于火灾事故造成重点人员伤亡、资产损失，或可能引发次生、衍生祸害，对周边环境造成严重影响的情况。（2）二级响应：适用于火灾事故造成较大人员伤亡、资产损失，或可能对周边环境造成肯定影响的情况。（3）三级响应：适用于火灾事故造成肯定人员伤亡、资产损失，或对周边环境造成细小影响的情况。（4）四级响应：适用于火灾事故造成细小人员伤亡、资产损失，或对周边环境无影响的情况。2响应分级标准（1）一级响应：火灾事故涉及多个车站，造成大量人员伤亡，资产损失巨大，或可能引发重点次生、衍生祸害。（2）二级响应：火灾事故涉及一个或多个车站，造成较多人员伤亡，资产损失较大，或可能引发较大次生、衍生祸害。（3）三级响应：火灾事故涉及一个车站，造成肯定人员伤亡，资产损失，或可能引发肯定次生、衍生祸害。（4）四级响应：火灾事故仅涉及一个车站，造成细小人员伤亡，资产损失，或对周边环境无影响。3响应措施依据响应分级，采取相应的应急响应措施，包含但不限于：（1）一级响应：启动最高级别的应急响应机制，全面协调各方力气，全力开展救援工作。（2）二级响应：启动较高级别的应急响应机制，组织相关部门和单位协同作战，开展救援工作。（3）三级响应：启动一般级别的应急响应机制，由车站负责人组织现场救援，同时向上级报告情况。（4）四级响应：启动最低级别的应急响应机制，由车站负责人组织现场处理，确保火灾得到有效掌控。本预案的响应分级和措施将依据实际情况进行调整，确保应急响应的及时性和有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由地铁运营公司统一领导，下设应急指挥部和多个专项工作组，形成层级分明、职责明确的应急组织体系。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是地铁车站火灾事故应急响应的最高指挥机构，由公司总经理担负总指挥，下设副总指挥和各部门负责人。应急指挥部负责全面协调、指挥和监督应急响应工作的开展。（2）专项工作组依据火灾事故应急响应的需求，设置以下专项工作组：现场指挥组：负责火灾现场的组织、协调和指挥，由车站站长担负组长，消防、公安、医疗等部门人员构成。疏散引导组：负责火灾现场及周边区域的疏散引导工作，由客运服务部门人员构成。救援保障组：负责火灾事故救援所需的物资、装备和人员调配，由物资设备部门人员构成。通信联络组：负责应急响应过程中的信息收集、传递和发布，由信息通信部门人员构成。后勤保障组：负责应急响应期间的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等，由后勤保障部门人员构成。法律法规组：负责应急响应过程中的法律法规咨询和引导，由法律事务部门人员构成。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）全面掌握火灾事故情况，及时作出应急响应决策；（2）组织协调各部门、各工作组开展应急响应工作；（3）向上级部门报告火灾事故进展情况，接受上级部门的引导和监督；（4）依据火灾事故发展态势，调整应急响应措施。2专项工作组职责（1）现场指挥组快速评估火灾事故情况，订立现场救援方案；指挥消防、公安、医疗等部门开展救援工作；组织疏散引导组进行人员疏散。（2）疏散引导组依据现场指挥组指令，引导旅客有序疏散；确保疏散通道畅通，防止拥挤踩踏事故发生；向疏散人员供应必需的安全引导和帮忙。（3）救援保障组配备充分的救援物资和装备，确保救援工作顺利进行；调配救援人员，确保救援力气充分；帮助现场指挥组进行救援工作。（4）通信联络组建立应急响应通信网络，确保信息畅通；及时收集、传递和发布火灾事故相关信息；协调各部门、各工作组之间的信息沟通。（5）后勤保障组负责应急响应期间的后勤保障工作；确保救援人员的生活、饮食、留宿等需求得到满足；协调交通运输，确保救援车辆和物资的快速运输。（6）法律法规组供应法律法规咨询，确保应急响应工作符合相关法律法规要求；对应急响应过程中的违法行为进行调查处理。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2专用应急通讯频道：[通讯频道编号]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：现场值班员通过应急通讯系统实时接收火灾事故报告；火灾报警系统自动发送火灾报警信息至应急指挥中心；旅客、工作人员通过紧急呼叫按钮或直接向值班员报告火灾情况。2事故信息接收责任人：应急指挥中心值班员（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：火灾事故发生后，值班员立刻向应急指挥中心报告；应急指挥中心值班员确认信息后，立刻启动应急预案；应急指挥中心向各专项工作组组长通报事故情况，启动相应工作组；各工作组组长依据预案要求，向本构成员下达行动指令。2通报方式：现场指挥组通过应急通讯系统下达指令；其他工作组通过内部通讯系统或现场口头指令。3通报责任人：应急指挥中心值班员及各专项工作组组长。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥中心值班员在确认火灾事故信息后，立刻向公司安全管理部门报告；安全管理部门在接到报告后，依照规定时限向上级主管部门报告；上级主管部门依据事故情况，向相关上级单位进行通报。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的人员伤亡、资产损失情况；应急响应措施及进展情况；可能对周边环境造成的影响及应对措施。3报告时限：火灾事故发生后，应急指挥中心应在10分钟内向上级主管部门报告；上级主管部门应在30分钟内向上级单位报告。4报告责任人：应急指挥中心值班员、安全管理部门负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过官方渠道发布事故信息，包含新闻媒体、政府网站、社交媒体等；向邻近公安、消防、卫生等相关部门发送通报；通过紧急联络网向相关企业、社区居民通报。2通报程序：应急指挥中心依据事故情况，决议是否对外通报；由宣传部门负责撰写通报料子，经应急指挥中心审核后发布；各相关部门依据需要，向各自负责的领域进行通报。3通报责任人：宣传部门负责人、应急指挥中心值班员。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急指挥中心通过多渠道收集火灾事故相关信息，包含现场报告、报警系统、目击者证言等。初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。2响应启动方式人工启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，由总指挥或副总指挥宣布启动应急响应。自动启动：若应急系统具备自动识别功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的决策与宣布1决策依据事故性质：依据火灾原因、火灾类型等因素，推断事故的潜在危害性。严重程度：评估事故对人员安全、资产安全及环境的影响程度。影响范围：分析事故可能波及的区域和人员数量。可控性：评估现有应急资源和措施对事故的掌控本领。2决策过程应急领导小组依据收集的信息和初步研判结果，召开紧急会议进行讨论。针对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出启动应急响应的决策。3宣布启动应急领导小组通过应急通讯系统向各专项工作组宣布启动应急响应。应急指挥中心向全体员工发布应急响应指令，确保各岗位人员知晓并执行。（三）预警启动与响应准备1预警启动当事故信息尚未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。2响应准备各专项工作组依据预警启动指令，做好应急响应的准备工作，包含人员集结、物资调配、设备检查等。应急指挥中心加强信息收集和研判，实时跟踪事态发展。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥中心连续跟踪火灾事故的发展态势，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：应急领导小组依据分析结果，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故情况相匹配。4避开过度或不足响应：通过实时调整响应级别，避开因响应不足或过度响应导致资源挥霍或处理效果不佳。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方公告平台：通过地铁官方网站、官方微博、微信公众号等渠道发布预警信息。通讯网络：利用短信、电子邮件、企业内部通讯系统等通讯网络向相关人员发送预警通知。公共广播系统：在地铁车站内公共广播系统播放预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发火灾的紧急情况，立刻发布紧急通知。预警通报：对于存在火灾风险但尚未发生的事故，发布预警通报。3预警信息发布内容预警级别：依据火灾风险程度，分为一级、二级、三级预警。预警原因：简要说明引发预警的具体原因和潜在风险。应急措施：引导旅客和工作人员采取的防备措施和应急准备。预警时限：预警信息的有效期限。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的完整性和战斗力，包含消防、医疗、安保等应急队伍。对应急队伍进行专项培训，提高应对火灾事故的本领。2物资准备配备充分的消防器材、防护装备、救援工具等物资。定期检查和维护物资，确保其处于良好状态。3装备准备确保应急装备的可用性和可靠性，包含消防车、救助车、通讯设备等。对应急装备进行定期检查和保养。4后勤准备确保应急响应期间的后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。建立应急物资储备库，确保物资供应。5通信准备确保应急通讯系统的畅通，包含有线和无线通讯设备。订立应急通讯联络图，明确各应急队伍的通讯联络方式。（三）预警解除1解除条件火灾风险除去，事故隐患得到有效掌控。预警信息发布渠道和方式恢复正常。应急指挥中心评估认为无需连续预警。2解除要求各专项工作组依据解除条件，渐渐恢复日常运营和应急状态。应急指挥中心向相关人员发布预警解除通知。3责任人应急指挥中心负责人负责预警解除的决策和宣布。各专项工作组负责人负责本组工作的恢复和日常运营的衔接。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据火灾事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥中心将事故划分为四个响应级别：一级、二级、三级、四级。一级响应：适用于火灾事故造成重点人员伤亡、资产损失，或可能引发重点次生、衍生祸害。二级响应：适用于火灾事故造成较大人员伤亡、资产损失，或可能引发较大次生、衍生祸害。三级响应：适用于火灾事故造成肯定人员伤亡、资产损失，或可能引发肯定次生、衍生祸害。四级响应：适用于火灾事故造成细小人员伤亡、资产损失，或对周边环境无影响。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心召开紧急会议，启动应急响应，明确各专项工作组的职责和任务。信息上报：应急指挥中心向上级主管部门、上级单位及相关部门及时上报事故信息。资源协调：协调各方资源，包含人力资源、物资装备、技术支持等，确保应急响应的有效实施。信息公开：通过官方渠道及时向公众发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。指挥体系建立：建立应急指挥体系，明确各级指挥官的职责和权限。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。引导旅客和工作人员有序疏散，确保安全通道畅通。使用电子显示屏、广播等设备进行疏散指引。2人员搜救消防救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。使用生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救工作。3医疗救治医疗救援队伍对受伤人员进行现场救治，必需时进行紧急转移。设立临时医疗救助站，供应紧急医疗救助。4现场监测使用监测设备对火灾现场进行空气质量、有害气体浓度等监测。定期评估现场安全情形，为救援工作供应依据。5技术支持供应火灾原因分析、灭火方案设计等技术支持。使用无人机等高科技设备进行现场侦察。6工程抢险对受损的设施设备进行紧急抢修，恢复运营。使用专业设备进行火灾现场清理。7环境保护防止火灾事故对周边环境造成二次污染。监测并处理火灾事故中的有害物质泄漏。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着防护装备，如防火服、防毒面具等。定期进行健康检查，确保救援人员身体情形符合要求。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥中心应立刻启动应急帮助程序。明确恳求帮助的具体内容、所需资源及时间要求。2联动程序及要求与消防、公安、医疗等相关部门建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动预案，明确各相关部门的职责和任务。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥官，确保救援工作的统一指挥。建立指挥协调小组，负责与外部救援力气的沟通和协调。（四）响应停止1基本条件火灾事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。应急响应所需资源得到妥当处理，恢复正常运营条件。2要求各专项工作组对应急响应工作进行总结，评估应急响应效果。对应急响应过程中存在的问题进行整改，完善应急预案。3责任人应急指挥中心负责人负责响应停止的决策和宣布。各专项工作组负责人负责本组工作的收尾和后续处理。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对火灾事故现场可能产生的污染物进行认真识别，包含有害气体、烟雾、残留物质等。通过环境监测数据，对污染物进行定量评估，确定污染程度和扩散范围。2污染物清除与处理订立污染物清除方案，明确清除方法、技术和设备要求。利用专业的清洁剂、吸附剂等物质进行污染物清除，确保安全无害。3污染物无害化处理将清除的污染物依照环保要求进行无害化处理，如焚烧、固化、填埋等。与环保部门协调，确保污染物处理符合国家环保法规和标准。（二）生产秩序恢复1设施设备检查与维护和修理对火灾事故受损的设施设备进行全面检查，确定维护和修理方案。优先修复影响运营的关键设施，确保地铁服务尽快恢复。2生产流程优化分析火灾事故对生产流程的影响，进行必需的流程优化和调整。订立恢复生产的认真计划，明确时间表和责任分工。3生产安全评估对恢复后的生产流程进行安全评估，确保生产安全无隐患。（三）人员安排1受伤人员救助与治疗对火灾事故中的受伤人员进行全面的医疗救助和治疗，确保伤员得到妥当照料。2人员心理疏导对受火灾事故影响的员工和旅客进行心理疏导，缓解心理压力。供应专业的心理咨询服务，帮忙人员恢复正常心理状态。3人员培训与再教育对员工进行火灾事故后的培训与再教育，提高安全意识和应急处理本领。修订和完善相关安全操作规程，确保人员操作符合安全要求。4人员信息反馈收集和整理事故后员工和旅客的反馈信息，用于改进应急预案和运营管理。建立长效机制，确保人员在突发事件中的信息反馈渠道畅通。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[联系电话]；[电子邮件]公安消防部门：[联系电话]；[紧急通讯频道]医疗救援部门：[联系电话]；[紧急通讯频道]客运服务部门：[联系电话]；[内部通讯系统]后勤保障部门：[联系电话]；[内部通讯系统]2通信联系方式和方法应急通讯系统：使用专用的卫星电话、对讲机、无线网络等确保通信畅通。电子邮件：通过加密电子邮件系统进行信息传递。内部通讯系统：通过企业内部网络或专用通信软件进行实时信息沟通。3备用方案和保障责任人在主通信系统失效时，启动备用通信系统，保障信息传递。备用方案责任人：应急指挥中心信息通信主管。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由消防安全、医疗救助、环境监测等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由地铁内部专业救援人员及志愿者构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援力气的快速调集。2人员职责与培训明确每支队伍的职责分工，包含现场指挥、人员疏散、医疗救助等。定期组织应急队伍进行实战演练和技能培训，提高救援本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：消防器材、防护服、呼吸器、医疗救助包、应急照明设备等。数量：依据应急预案要求和现场实际情况确定。性能：确保全部物资和装备满足应急处理需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，并设置明显的标识。2运输及使用条件运输：订立应急物资和装备的运输方案，确保快速到达现场。使用条件：依据不同情况，供应适合的使用方法和操作引导。3更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点，确保库存充分。依据实际使用情况和过期情况，及时更新和增补物资。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：应急物资装备主管。联系方式：[联系电话]；[电子邮件]5账台建立建立电子和纸质台账，认真记录物资和装备的出入库情况、使用记录、维护保养等信息。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保地铁车站的电力供应稳定，对关键设施实施不间断供电。订立应急预案，针对电力停止情况，供应备用电源解决方案。2能源管理对能源使用进行实时监控，优化能源调配，确保应急响应期间能源高效利用。能源管理责任人：能源管理部门负责人。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立年度应急经费预算，确保应急资金充分。经费预算责任人：财务管理部门负责人。2经费使用建立应急资金使用审批流程，确保资金合理、高效使用。经费使用责任人：财务管理部门负责人。（三）交通运输保障1交通管制在火灾事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。交通管制责任人：公安交通管理部门负责人。2运输协调协调地铁运营与其他公共交通工具的衔接，确保人员疏散和救援物资运输。运输协调责任人：客运服务部门负责人。（四）治安保障1治安维护加强火灾事故现场的治安巡逻，维护现场秩序，防止无关人员进入。治安维护责任人：公安部门负责人。2信息发布通过官方渠道发布权威信息，防止谣言传播，维护社会稳定。信息发布责任人：宣传部门负责人。（五）技术保障1技术支持供应火灾原因分析、现场监测、数据处理等专业技术支持。技术支持责任人：技术部门负责人。2数据分析利用大数据分析技术，对火灾事故进行风险评估，优化应急预案。数据分析责任人：数据分析部门负责人。（六）医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。医疗资源调配责任人：医疗救援部门负责人。2医疗救助在火灾事故现场设立临时医疗救助站，供应紧急医疗救助服务。医疗救助责任人：医疗救助队伍负责人。（七）后勤保障1生活保障确保救