应急水源保护与恢复应急预案

应急水源保护与恢复应急预案应急水源保护与恢复应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生可能导致应急水源污染或破坏的生产安全事故时，为有效保护与恢复应急水源，确保水源安全，保障周边环境与人民群众生命资产安全而订立的应急措施。预案涉及范围包含但不限于以下情形：1应急水源受到化学、生物、放射性等污染事故的影响。2应急水源设施损坏导致水源泄漏或水质恶化。3应急水源周边发生火灾、爆炸等事故，可能对水源造成威逼。4其他可能对应急水源造成污染或破坏的事故。二、响应分级1响应分级原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，实行分级响应。具体分级原则如下：（1）危害程度：依据事故对应急水源、周边环境和人体健康的潜在危害程度进行评估，分为轻度、中度、重度和极重度四个等级。（2）影响范围：依据事故对应急水源、周边环境和人群的影响范围，分为局部、区域、跨区域和国际四个等级。（3）掌控本领：依据生产经营单位在事故发生后采取的措施及效果，评估其掌控事态的本领，分为一般、较好、良好和优秀四个等级。2响应分级标准（1）一级响应：适用于危害程度为极重度，影响范围为国际，掌控本领为一般的应急水源污染或破坏事故。（2）二级响应：适用于危害程度为重度，影响范围为跨区域，掌控本领为较好的应急水源污染或破坏事故。（3）三级响应：适用于危害程度为中度，影响范围为区域，掌控本领为良好的应急水源污染或破坏事故。（4）四级响应：适用于危害程度为轻度，影响范围为局部，掌控本领为一般的应急水源污染或破坏事故。3响应程序（1）生产经营单位应立刻启动本预案，依据事故实际情况，确定响应级别。（2）各级响应组织应依照预案要求，快速打开应急行动，确保应急水源的保护与恢复。（3）各级响应组织应紧密搭配，协同作战，确保应急响应工作的顺利开展。（4）应急响应结束后，生产经营单位应组织评估，总结经验，完善预案。应急水源保护与恢复应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本应急预案采用分级响应机制，应急组织形式分为总指挥部和现场指挥部两级。2构成单位（部门）（1）总指挥部总指挥部负责应急水源保护与恢复工作的全面领导和指挥，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设以下部门（单位）：应急指挥中心：负责应急信息的收集、分析、上报和应急指令的下达。应急救援部：负责事故现场应急救援工作的组织和实施。环境监测部：负责对应急水源及周边环境的监测，供应实时数据支持。公共事务部：负责对外联络、信息发布、公众沟通和媒体协调。（2）现场指挥部现场指挥部设在事故发生现场，由现场指挥长负责，下设以下工作小组：应急处理小组：负责事故现场的应急处理工作，包含污染物的掌控和去除、应急水源的修复和保护。指挥协调小组：负责现场指挥协调，确保各小组工作有序进行。技术支持小组：供应专业技术支持，帮助应急处理和恢复工作。医疗救助小组：负责事故现场伤员的急救和转移。后勤保障小组：负责应急物资的供应、运输和分发。二、应急处理职责1总指挥部职责统一指挥、协调和调度应急水源保护与恢复工作。审定应急响应方案和措施。组织应急物资和人力资源的调配。引导和监督现场指挥部及各工作小组的工作。2应急指挥中心职责收集、分析和上报事故信息。及时转达总指挥部的指令和决策。协调各部门（单位）之间的信息沟通。3应急救援部职责组织应急救援队伍和设备投入现场处理。引导和监督事故现场的应急处理工作。负责应急救援人员的培训和管理。4环境监测部职责定期监测应急水源及周边环境，供应实时数据。分析污染物种类、浓度和扩散情况。为应急处理供应科学依据。5公共事务部职责负责对外联络和信息发布。组织公众沟通，解答公众疑问。协调媒体宣传报道。6应急处理小组职责掌控事故现场，防止污染扩散。清除污染源，修复受损设施。恢复应急水源功能。7指挥协调小组职责协调现场指挥部与各工作小组之间的工作。确保应急处理工作有序进行。及时向总指挥部报告现场情况。8技术支持小组职责供应应急处理所需的技术支持和专业引导。帮助现场指挥部订立和优化应急处理方案。9医疗救助小组职责对事故现场伤员进行急救和初步处理。组织伤员转移和救治。10后勤保障小组职责确保应急物资和设备的供应。组织运输和分发应急物资。维护现场后勤保障秩序。应急水源保护与恢复应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话24小时应急值守电话：+861234567890紧急联系人电话：+8612345678912负责人应急值守电话负责人：张伟紧急联系人：李明二、事故信息接收1事故信息接收渠道电话报告：通过应急值守电话或紧急联系人电话接收。短信报告：通过预设的短信接收平台接收。网络报告：通过企业内部应急信息管理系统或外部应急信息平台接收。2事故信息接收责任人应急值守电话负责人负责接收电话报告。短信接收平台管理员负责接收短信报告。企业内部应急信息管理系统管理员负责接收网络报告。三、内部通报程序1通报程序事故信息一经确认，应急值守电话负责人应立刻向总指挥长报告。总指挥长依据事故信息，决议启动应急预案的相应级别。指挥协调小组负责向各工作小组通报事故信息，并下达应急指令。2通报方式紧急会议：召开现场或视频紧急会议，转达事故信息和应急指令。内部通讯：通过企业内部通讯系统（如企业即时通讯软件、内部邮件等）发送通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急值守电话负责人在接到事故信息后，立刻向总指挥长报告。总指挥长审核事故信息后，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。指挥协调小组负责起草报告，经总指挥长批准后，通过正式渠道报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因和初步影响。应急响应的启动级别和措施。事故现场和周边环境的监测数据。人员伤亡和资产损失情况。3报告时限事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门、上级单位报告初步信息。在应急响应过程中，每6小时报告一次进展情况。4责任人应急值守电话负责人负责报告事故信息。指挥协调小组负责人负责起草和提交报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过正式函件或电子邮件向相关部门或单位发送通报。通过新闻媒体发布事故信息。2通报程序指挥协调小组负责起草通报文件。总指挥长审核批准后，通过指定渠道发送通报。3责任人指挥协调小组负责人负责起草通报文件。公共事务部负责人负责发送通报文件。六、信息保密全部涉及事故信息的人员均应遵守信息保密规定，未经授权不得泄露事故信息。应急水源保护与恢复应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集与评估应急值守电话负责人在接到事故信息后，应立刻启动信息收集程序，通过多渠道收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失等。（2）初步研判应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策启动依据初步研判结果，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急预案。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应程序，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动方式（1）人工启动应急领导小组依据事故信息，通过紧急会议或远程视频会议的方式，人工启动应急预案。（2）自动启动若应急信息系统具备自动识别功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统可自动启动应急预案，无需人工干涉。二、响应分级与调整1响应分级应急响应分为四个等级，依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行分级。一级响应：适用于极重度危害、跨区域影响的事故。二级响应：适用于重度危害、区域影响的事故。三级响应：适用于中度危害、局部影响的事故。四级响应：适用于轻度危害、细小影响的事故。2响应调整（1）实时跟踪应急领导小组应实时跟踪事故发展，收集相关信息，评估事态变动。（2）科学分析应急指挥中心应科学分析处理需求，结合事故信息，对响应级别进行评估。（3）及时调整依据事态发展和评估结果，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。（4）避开过度响应在调整响应级别时，应避开过度响应，确保资源合理调配，提高应急效率。三、信息处理与研判要求1信息真实性全部收集和上报的信息必需真实、准确，不得隐瞒、歪曲事实。2信息及时性应急信息应在第一时间上报，确保应急响应的时效性。3信息完整性应急信息应包含事故发生的全部要素，包含时间、地方、原因、影响、处理措施等。4信息保密性涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的应急信息，应严格依照保密规定进行管理。应急水源保护与恢复应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道通告系统：通过企业内部通告系统发布预警信息。通讯网络：利用企业内部通讯网络（如即时通讯平台、电子邮件等）发送预警通知。媒体平台：在必需时通过官方媒体平台（如企业官方网站、社交媒体等）发布预警信息。2预警信息发布方式文字通报：以书面形式认真描述预警内容，包含预警级别、预警原因、可能影响范围等。语音广播：在关键区域或场合通过语音广播系统进行预警信息播报。紧急短信：向相关人员发送紧急短信，提示注意预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故潜在风险等级，发布相应预警级别。预警原因：简要说明可能导致应急水源污染或破坏的原因。预警措施：提出应对预警的初步措施和建议。应急联系方式：供应应急值守电话和紧急联系人信息。二、响应准备1队伍准备应急救援队伍：组织专业应急救援队伍，包含水质监测、应急处理、医疗救助等人员。帮助队伍：依据预警级别，准备可随时调动的帮助队伍。2物资准备应急物资：储备必需的应急物资，如防护装备、消毒剂、监测设备等。专用设备：确保应急设备处于良好状态，如抽水设备、隔离屏障等。3装备准备技术装备：检查和维护相关技术装备，如水质检测仪器、通信设备等。个人防护：为应急救援人员供应个人防护装备。4后勤准备留宿保障：为应急救援人员供应临时留宿场合。饮食供应：确保应急救援人员的饮食供应。5通信准备应急通信：确保应急通信系统的畅通，包含电话、无线电、卫星通信等。信息共享：建立信息共享机制，确保各小组间信息互通。三、预警解除1预警解除的基本条件预警原因除去：事故或潜在风险得到有效掌控或除去。预警措施实施：全部预警措施得到有效执行，事故风险得到降低。2预警解除的要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急准备：解除应急准备状态，恢复正常工作秩序。3责任人预警解除决策：由应急领导小组依据实际情况作出决策。信息发布：由公共事务部负责人负责发布预警解除信息。应急准备调整：由应急指挥中心负责人负责调整应急准备状态。应急水源保护与恢复应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定应急领导小组依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。2程序性工作（1）应急会议召开应急领导小组应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定响应措施，并指定现场指挥长。（2）信息上报现场指挥长应向总指挥部报告事故情况，并按要求向上级主管部门、上级单位报告。（3）资源协调应急指挥中心负责协调应急物资、设备、人员等资源，确保应急响应的顺利进行。（4）信息公开公共事务部负责发布事故信息，包含事故基本情况、应急响应措施、公众防护建议等。（5）后勤及财力保障后勤保障小组负责应急人员的后勤保障和财力支持，确保应急响应的连续进行。二、应急处理1警戒疏散设立警戒区域，实施交通管制。对受威逼区域内的居民进行疏散，确保人员安全。2人员搜救组建搜救队伍，对事故现场进行搜寻，找寻失踪人员。3医疗救治快速设立临时医疗救治点，对伤员进行急救和转运。4现场监测环境监测部负责对事故现场及周边环境进行实时监测，评估污染程度。5技术支持技术支持小组供应专业的技术引导和设备支持，帮助应急处理。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，修复受损设施，掌控污染源。7环境保护采取有效措施，防止污染扩散，保护生态环境。8人员防护为应急救援人员供应必需的个人防护装备，确保安全作业。三、应急帮助1恳求帮助程序当事故现场无法掌控时，现场指挥长应立刻启动应急帮助程序，向外部（救援）力气恳求帮助。2联动程序与周边地区、行业部门、救援机构建立联动机制，共享信息，协同作战。明确联动责任，确保信息传递畅通，行动协调全都。3指挥关系外部（救援）力气到达后，由现场指挥长统一指挥，确保救援行动的高效性。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，污染源得到清除，环境得到恢复。受影响区域的安全风险降至可接受水平。2响应停止的要求评估事故影响，确认无进一步风险。撤离应急队伍，恢复正常秩序。3责任人响应停止的决策由应急领导小组作出。应急指挥中心负责组织实施响应停止工作。应急水源保护与恢复应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物清除与处理采用先进的污染物清除技术，如吸附、沉淀、生物降解等，对事故现场进行彻底清理。对无法回收或处理的污染物，依照国家相关法律法规和标准，进行安全、环保的处理。2水质恢复监测在污染物清除后，连续进行水质监测，确保水质恢复至安全标准。建立水质恢复监测报告制度，定期向上级主管部门和公众报告水质情形。3环境影响评估对事故造成的环境影响进行全面评估，包含生态影响、社会影响和经济影响。依据评估结果，订立相应的环境修复和弥补措施。二、生产秩序恢复1设施修复与重修组织专业团队对受损的应急水源设施进行修复或重修，确保设施安全可靠。订立认真的修复计划，明确修复时间表和责任人。2生产流程调整依据事故影响，对生产流程进行调整，确保生产活动的有序进行。优化生产流程，提高生产效率，降低事故对生产秩序的影响。3供应链管理评估事故对供应链的影响，采取措施确保原材料子和产品的供应稳定。与供应商建立应急联系机制，确保供应链的快速恢复。三、人员安排1受影响人员帮助对因事故受到影响的人员，供应必需的帮助，包含医疗救治、心理疏导和生活救助。建立受影响人员档案，记录帮助情况和后续跟进。2人员培训与教育对应急救援人员进行专业培训，提高其应急处理本领。对员工进行安全教育和环保意识培训，加强员工的安全防范意识和应急响应本领。3职业健康监测对受事故影响的人员进行职业健康监测，确保其健康安全。建立健康监测档案，定期对受影响人员进行健康检查。四、责任追究与赔偿1责任追究对事故发生负有责任的人员，依法进行责任追究。依据事故调查结果，对相关责任人进行行政惩罚或追究刑事责任。2赔偿措施依据事故损失情况，订立赔偿方案，对受损害方进行合理赔偿。建立赔偿协调机制，确保赔偿工作的公正、公平和高效。五、总结与改进1应急预案评估对本次应急响应进行总结评估，分析应急预案的有效性和不足之处。收集各方反馈，对应急预案进行修订和完善。2长期跟踪与监控对事故影响区域进行长期跟踪和监控，确保环境安全和社会稳定。定期进行风险评估，提前预警潜在风险，防止仿佛事故再次发生。应急水源保护与恢复应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：主叫号码+861234567890，联系人：张伟。环境监测部：主叫号码+861234567891，联系人：李明。公共事务部：主叫号码+861234567892，联系人：王丽。后勤保障小组：主叫号码+861234567893，联系人：赵刚。专家团队：电子邮箱：[emailprotected]，联系人：陈博士。2通信方法短信：通过企业内部短信平台发送。电子邮件：通过企业内部邮件系统发送。无线通信：使用手持对讲机、卫星电话等。视频会议：通过企业内部视频会议系统进行实时沟通。3备用方案当重要通信系统显现故障时，切换至备用通信系统。建立应急通讯车队，确保信息传递不受交通影响。4保障责任人通信保障责任人：张伟，负责确保通信系统的正常运行。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含环境保护、化学、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与企业签订协议的第三方应急救援队伍。2队伍管理专家团队：由应急指挥中心负责调度和管理。专兼职应急救援队伍：由应急救援部负责日常管理和应急调度。协议应急救援队伍：由应急指挥中心负责协调和管理。三、物资装备保障1应急物资和装备类型防护装备：包含防化服、呼吸器、防护眼镜等。监测设备：水质监测仪器、气体检测仪等。清理设备：吸附剂、中和剂、消毒剂等。交通设备：应急车辆、船只等。生活保障：帐篷、食品、水、医疗用品等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在特地的应急物资库，库房应满足防火、防盗、防潮等要求。运输时，需遵守相关法律法规，确保运输安全。使用时，需依照操作规程和安全注意事项执行。3更新及增补时限应急物资和装备每半年进行一次检查和维护，确保性能良好。每年进行一次库存盘点，依据使用情况及时增补。4管理责任人及其联系方式管理责任人：王丽，联系方式：+861234567892、库管人员：李刚，联系方式：+861234567894、5台账建立建立认真的应急物资和装备台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、使用情况等信息。台账定期更新，确保信息准确无误。应急水源保护与恢复应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应确保应急响应期间，应急指挥中心、监测站点、临时医疗救治点等关键设施的电力供应稳定。建立备用能源系统，如发电机、太阳能电池等，以应对主电源停止的情况。2能源管理订立能源节省和高效使用方案，减少不必需的能源消耗。定期检查和维护能源设备，确保其正常运行。3责任人能源保障责任人：陈工，联系方式：+861234567895、二、经费保障1经费预算依据应急响应的需要，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、临时设施建设等费用。2经费管理建立应急经费专户，确保经费使用的透亮度和效率。经费使用需遵从预算规定，并接受内部审计。3责任人经费保障责任人：刘经理，联系方式：+861234567896、三、交通运输保障1交通调度建立应急交通调度机制，确保应急车辆和人员的快速调动。在事故现场周边设立交通管制区域，引导车辆有序通行。2交通运输工具配备应急车辆，包含越野车、救援车等，确保在恶劣天气或多而杂路况下能够正常行驶。3责任人交通运输保障责任人：王师傅，联系方式：+861234567897、四、治安保障1治安维护与本地公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。建立应急治安巡逻队，防止非法侵入和破坏。2责任人治安保障责任人：赵警官，联系方式：+861234567898、五、技术保障1技术支持与专业机构合作，供应技术支持，包含水质监测、污染掌控、应急设备维护等。2技术培训定期对应急人员进行技术培训，提高其专业技能。3责任人技术保障责任人：孙博士，联系方式：+861234567899、六、医疗保障1医疗救援建立应急医疗救援体系，确保伤员得到及时救治。配备必需的医疗设备和药品。2医疗转运与医疗机构建立快速转运通道，确保伤员能够快速得到专业治疗。3责任人医疗保障责任人：李医生，联系