应急事故演练评估预案

应急事故演练评估预案应急事故演练评估预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位内部组织的应急事故演练评估工作。其目的在于确保演练活动的科学性、实效性和针对性，以提升生产经营单位应对突发生产安全事故的本领。本预案适用于各类生产经营单位，包含但不限于化工、能源、建筑、交通运输、矿山等行业和领域。二、响应分级（一）分级原则1事故危害程度分级：依据事故可能造成的生命安全、资产损失、环境破坏等危害程度，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。2影响范围分级：依据事故影响范围的大小，将事故分为全国性、区域性、地方性、局部性四个等级。3生产经营单位掌控事态本领分级：依据生产经营单位在事故发生后的应急处理本领，分为完全掌控、部分掌控、失控三个等级。（二）响应分级标准1特别重点事故：危害程度极高，影响范围广泛，生产经营单位完全失控。2重点事故：危害程度高，影响范围较大，生产经营单位部分掌控。3较大事故：危害程度较高，影响范围一般，生产经营单位具备肯定掌控本领。4一般事故：危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控。（三）分级响应措施1特别重点事故：启动一级响应，立刻上报上级主管部门，并组织跨区域、跨行业的应急救援力气。2重点事故：启动二级响应，快速组织内部救援力气，同时上报上级主管部门，恳求外部帮助。3较大事故：启动三级响应，立刻启动应急预案，组织内部救援，必需时恳求外部帮助。4一般事故：启动四级响应，依据预案要求，快速采取有效措施，掌控事故发展，减少损失。（四）分级响应流程1信息收集与评估：对事故信息进行收集、整理和评估，确定事故等级。2启动响应：依据事故等级，启动相应级别的响应。3应急处理：依照预案要求，开展应急处理工作。4评估总结：对应急处理过程进行评估，总结经验教训，完善应急预案。本预案的实施，旨在确保生产经营单位在面对突发生产安全事故时，能够快速、有效地进行应急响应，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命资产安全。应急事故演练评估预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（一）应急组织形式本预案采用层级式应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、专业救援小组和现场应急小组构成。（二）构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥部构成单位：由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及专家构成。职责：决策指挥：负责应急响应的全面决策，包含启动、升级、停止应急响应。资源协调：统筹调配应急资源，确保应急响应的物资、人力、技术支持。信息汇总：收集、分析事故信息，向上级主管部门报告，并向公众发布相关信息。2应急办公室构成单位：由应急管理人员、信息员、联络员等构成。职责：日常管理：负责应急工作的日常管理，包含预案的修订、演练的组织和评估。信息处理：负责信息的收集、整理、上报和发布，确保信息渠道畅通。协调联络：协调各部门之间的沟通与协作，确保应急响应的协同性。3专业救援小组构成单位：由专业技术人员、救援专家、医疗人员等构成。职责：技术支持：供应专业的技术引导和救援方案。现场救援：负责事故现场的紧急救援行动。应急恢复：参加事故后的应急恢复工作。4现场应急小组构成单位：由现场管理人员、安全员、操作人员等构成。职责：初期响应：负责事故现场的初期应急处理，包含人员疏散、警戒隔离。信息报告：及时向上级报告事故情况，确保信息传递的准确性。现场协调：协调现场各项救援行动，确保救援工作的有序进行。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务（一）应急指挥部工作小组构成：由应急指挥部成员构成。职责分工：包含指挥长、副指挥长、参谋长等。行动任务：订立应急响应计划，协调各部门行动，监督应急响应的实施。（二）应急办公室工作小组构成：由应急管理人员和信息员构成。职责分工：信息收集、整理、上报，与外部沟通协调。行动任务：确保信息传递的时效性和准确性，帮助指挥部决策。（三）专业救援小组工作小组构成：由专业技术救援人员构成。职责分工：技术引导、现场救援、应急恢复。行动任务：依据预案要求，执行现场救援任务，确保人员安全。（四）现场应急小组工作小组构成：由现场管理人员和安全员构成。职责分工：初期响应、现场协调、信息报告。行动任务：执行现场初期处理，搭配救援小组行动，确保现场秩序。应急事故演练评估预案第三部分信息接报一、应急值守电话与事故信息接收（一）应急值守电话本预案设定的应急值守电话为：999912345，该电话应24小时有人值守，确保应急信息能够及时接收和处理。（二）事故信息接收1接收方式：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种方式进行接收。2接收责任人：应急值守人员为事故信息接收的第一责任人，应具备快速识别和记录信息的本领。二、内部通报程序、方式和责任人（一）通报程序1信息确认：应急值守人员接到事故信息后，应立刻进行信息确认，确保信息的真实性。2初步推断：依据事故信息的初步推断，确定事故等级和响应级别。3启动响应：依据事故等级和响应级别，启动相应的应急响应程序。4通报范围：将事故信息通报给应急指挥部、应急办公室和相关专业救援小组。（二）通报方式1口头通报：对于紧急情况，采用口头通报方式，确保信息传递的及时性。2书面通报：对于非紧急情况，采用书面通报方式，确保信息记录的准确性。（三）通报责任人1应急值守人员：负责信息的初步接收和确认。2应急办公室：负责信息的整理和书面通报。3专业救援小组：依据通报内容，准备相应的救援措施。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（一）报告流程1信息汇总：应急办公室负责汇总事故信息，包含事故发生时间、地方、危害程度、影响范围等。2报告时间：事故发生后，应在30分钟内向相关上级主管部门和单位报告。3报告责任人：应急办公室负责人为报告责任人。（二）报告内容1事故概况：事故发生的时间、地方、单位名称、事故类型等。2事故影响：人员伤亡、资产损失、环境破坏等情况。3应急处理情况：已采取的应急措施、救援进展、存在的问题等。（三）报告时限1初步报告：事故发生后30分钟内。2认真报告：在初步报告后的12小时内提交认真报告。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报方法1官方渠道：通过政府指定的官方渠道进行通报。2紧急联络：对于紧急情况，可通过电话、短信等方式进行紧急联络。（二）通报程序1确定通报对象：依据事故的性质和影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。2信息准备：准备事故通报料子，包含事故概况、影响、应急处理情况等。3通报实施：依照确定的通报方法，向有关部门或单位进行通报。（三）通报责任人1应急办公室：负责通报料子的准备和实施。2信息联络员：负责与外部有关部门或单位的沟通联络。应急事故演练评估预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）程序启动1信息收集与评估：应急值守人员通过多种渠道收集事故信息，并进行初步评估。2预警信号：当收集到的信息实现预警信号阈值时，启动预警程序。3响应条件确认：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确认是否实现响应启动条件。4决策与启动：应急领导小组依据评估结果，作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。（二）方式启动1手动启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，手动启动应急响应。2自动启动：通过预设的自动报警系统，当事故信息实现预设的启动条件时，自动启动应急响应。二、响应启动的决策与宣布（一）决策1应急领导小组：负责依据事故信息做出响应启动的决策。2决策依据：事故性质、严重程度、影响范围、可控性以及响应分级条件。3决策时限：应在事故发生后15分钟内作出响应启动的决策。（二）宣布1宣布方式：通过电话、网络、广播等渠道向相关部门和人员宣布应急响应启动。2宣布内容：包含响应级别、启动时间、应急领导小组名单、应急措施等。三、预警启动与响应准备（一）预警启动1条件：当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为紧急情况时，应急领导小组可启动预警。2措施：做好响应准备，包含人员集结、物资调配、设备检查等。（二）响应准备1实时跟踪：实时跟踪事态发展，收集相关信息。2风险评估：对事故风险进行评估，猜测可能的发展趋势。四、响应级别调整（一）跟踪事态发展1连续监控：对事故现场进行连续监控，收集实时数据。2信息分析：对收集到的信息进行分析，评估事故发展情况。（二）调整响应级别1科学分析：依据事态发展和信息分析结果，科学评估处理需求。2及时调整：依据评估结果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。3避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的资源挥霍。（三）责任1调整责任人：应急领导小组负责人为响应级别调整的责任人。2执行责任人：应急办公室负责人负责响应级别调整措施的执行。应急事故演练评估预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1官方媒体：通过电视台、广播电台、官方网络平台等媒体发布预警信息。2社交媒体：利用微信、微博、抖音等社交媒体平台进行预警信息的传播。3短信平台：通过移动通信运营商的短信服务向相关人员发送预警信息。4企业内部系统：利用企业内部的信息管理系统发布预警信息。（二）发布方式1即时发布：预警信息一经确认，应立刻发布。2滚动更新：在事态发展过程中，对预警信息进行滚动更新。3多媒体发布：结合文字、图片、视频等多媒体形式发布预警信息。（三）预警信息内容1事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、单位名称、事故类型等。2风险等级：依据事故危害程度和影响范围确定的风险等级。3应对措施：建议采取的防备措施和应对建议。4联系方式：应急指挥部联系电话、短信接收号码等。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍集结：依据预警信息，快速集结专业救援队伍和志愿者队伍。2人员培训：对集结的队伍进行必需的应急技能培训。（二）物资准备1应急物资储备：确保应急物资的充分，包含救援设备、防护用品、医疗用品等。2物资调配：依据预警信息，对应急物资进行调配，确保物资能够及时到达现场。（三）装备准备1救援装备检查：对救援装备进行检查，确保其处于良好状态。2装备维护：对救援装备进行定期维护，保证其可靠性。（四）后勤准备1生活保障：确保救援人员的生活物资供应。2交通保障：确保救援车辆和人员的交通畅通。（五）通信准备1通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。2通信网络搭建：在必需时搭建应急通信网络，确保信息传递的及时性。三、预警解除（一）解除条件1事态稳定：事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。2影响除去：事故影响得到除去，恢复正常生产生活秩序。（二）解除要求1评估确认：应急领导小组对事故风险进行评估，确认满足解除条件。2发布解除信息：通过相同渠道发布预警解除信息。（三）责任人1解除决策责任人：应急领导小组负责人为预警解除的决策责任人。2解除信息发布责任人：应急办公室负责人为预警解除信息的发布责任人。应急事故演练评估预案第六部分应急响应一、响应启动（一）响应级别确定1响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2级别判定：应急领导小组依据事故信息进行综合评估，确定响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，明确应急响应级别和各项措施。2信息上报：依照规定时限，向相关上级主管部门和单位报告事故信息。3资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的物资、人力、技术支持。4信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，确保公众知情权。5后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。二、应急处理（一）事故现场警戒疏散1警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。2疏散引导：组织人员有序疏散，确保安全。（二）人员搜救1搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。2搜救设备：使用专业搜救设备，如生命探测仪、无人机等。（三）医疗救治1伤员分类：对伤员进行分类，优先救治重伤员。2医疗救治：组织专业医疗队伍进行现场救治。（四）现场监测1环境监测：对现场环境进行监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。2设备监测：对事故设备进行监测，防止次生祸害发生。（五）技术支持1专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。2设备维护：确保救援设备正常运行。（六）工程抢险1抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。2抢险措施：采取有效措施，防止事故扩大。（七）环境保护1污染掌控：采取措施掌控事故污染，防止对环境造成进一步破坏。2生态修复：事故结束后，进行生态修复工作。（八）人员防护要求1个人防护：救援人员必需佩戴适当的防护装备。2安全培训：对救援人员进行安全培训，提高安全意识。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1恳求条件：当事故现场超降生产经营单位处理本领时，可恳求外部帮助。2恳求方式：通过电话、网络等渠道向相关救援机构恳求帮助。（二）联动程序及要求1联动机构：与消防、公安、医疗等相关部门建立联动机制。2联动要求：确保信息共享、资源共享和行动协同。（三）外部力气到达后的指挥关系1指挥体系：建立统一的指挥体系，明确指挥官和各救援小组的职责。2协调沟通：确保内部与外部救援力气的协调沟通。四、响应停止（一）停止条件1事态稳定：事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。2影响除去：事故影响得到除去，恢复正常生产生活秩序。（二）停止要求1评估确认：应急领导小组对事故风险进行评估，确认满足停止条件。2发布停止信息：通过官方渠道发布响应停止信息。（三）责任人1停止决策责任人：应急领导小组负责人为响应停止的决策责任人。2信息发布责任人：应急办公室负责人为响应停止信息的发布责任人。应急事故演练评估预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染源识别1现场调查：对事故现场进行认真调查，识别污染源及其扩散途径。2数据手记：收集污染物的种类、浓度、分布等数据，为后续处理供应依据。（二）污染整治1隔离措施：对污染源进行隔离，防止污染物进一步扩散。2物理处理：采用吸附、沉淀、过滤等物理方法去除污染物。3化学处理：使用化学药剂进行中和、分解等化学处理。4生物处理：利用微生物降解污染物，适用于有机污染物处理。（三）环境监测1长期监测：在事故区域设置监测点，进行长期环境监测。2数据分析：对监测数据进行分析，评估污染物处理效果。（四）责任主体1污染处理责任主体：由生产经营单位或责任方承当污染物处理的责任。二、生产秩序恢复（一）设备维护与修复1评估损坏情况：对事故损坏的设备进行评估，确定维护和修理或更换方案。2维护和修理与修复：组织专业人员进行设备的维护和修理和修复工作。（二）生产流程调整1流程优化：依据事故影响，对生产流程进行优化，提高生产效率。2技术改造：考虑必需的技术改造，提高设备的安全性能。（三）供应链管理1物资供应：确保生产所需的原材料子、零部件等物资供应。2物流协调：协调物流运输，保障供应链的畅通。（四）责任主体1生产恢复责任主体：由生产经营单位负责生产秩序的恢复工作。三、人员安排（一）伤员救治与病愈1医疗救治：对受伤人员进行及时、有效的医疗救治。2病愈治疗：组织伤员进行病愈治疗，恢复身体健康。（二）员工心理辅导1心理评估：对事故影响下的员工进行心理评估。2心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工应对心理压力。（三）员工复职与培训1复职布置：对受事故影响的员工进行复职布置。2技能培训：组织员工进行技能培训，提升员工的应急处理本领。（四）责任主体1人员安排责任主体：由生产经营单位负责人员安排工作，包含伤员救治、员工心理辅导和复职培训等。四、档案管理与信息反馈（一）档案管理1事故档案：建立事故档案，记录事故发生、处理、恢复等全过程。2信息记录：对事故处理过程中的相关信息进行记录，确保档案的完整性。（二）信息反馈1反馈机制：建立事故处理信息反馈机制，及时向相关部门和人员反馈事故处理进展。2经验总结：对事故处理经验进行总结，为今后仿佛事故的处理供应参考。（三）责任主体1档案管理责任主体：由生产经营单位负责事故档案的建立和管理。2信息反馈责任主体：由应急办公室负责事故处理信息的反馈工作。应急事故演练评估预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式1应急指挥部：设立专用通信线路，明确指挥长、副指挥长及各工作小组负责人的通信联系方式。2专业救援小组：列出各专业救援小组负责人的通信信息，包含电话、短信、电子邮件等。3内部信息平台：建立内部应急信息平台，确保信息传递的实时性和准确性。（二）通信方法1语音通信：优先使用电话、对讲机等语音通信设备。2数据通信：通过互联网、卫星通信等数据传输方式，确保信息传输的稳定性。3多媒体通信：结合文字、图片、视频等多媒体手段，提高信息传递的效率。（三）备用方案1备用通信线路：在主通信线路故障时，立刻切换至备用通信线路。2移动通信设备：配备移动通信设备，确保在偏远或通信不畅地区也能进行通信。3卫星通信：在极端情况下，使用卫星通信设备进行应急通信。（四）保障责任人1通信保障责任人：由应急办公室负责人担负，负责通信设备的维护和管理。2信息保障责任人：由信息联络员担负，负责信息的收集、整理和传递。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：组建由安全生产、环境保护、医疗救助等领域专家构成的专家团队。2专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成，包含人员数量、专业技能等。3协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。（二）人员培训1定期培训：对应急队伍进行定期培训，提升其应急处理本领。2专项培训：针对特定事故类型，进行专项应急处理培训。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1类型：包含救援设备、防护用品、医疗用品、通讯设备等。2数量：依据预案要求，明确各类物资和装备的储备数量。3性能：确保物资和装备的性能符合应急处理要求。4存放位置：指定物资和装备的存放地方，确保其安全、便于取用。（二）运输及使用条件1运输：订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。2使用条件：明确物资和装备的使用条件和操作规程。（三）更新及增补时限1更新：定期对物资和装备进行检查、维护和更新。2增补：依据实际需求，及时增补应急物资和装备。（四）管理责任人及其联系方式1管理责任人：由物资装备保障负责人担负，负责物资和装备的管理。2联系方式：明确管理责任人的通信联系方式，确保信息畅通。（五）台账建立1物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的出入库情况。2装备台账：建立装备台账，记录装备的维护、使用和更新情况。应急事故演练评估预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求分析1应急能源需求：评估应急响应期间所需的电力、燃料、水源等能源。2能源储备：依据需求分析，订立能源储备计划，确保应急响应的能源供应。（二）能源供应方案1主能源供应：确保主能源供应渠道的稳定，如电力、燃气等。2备用能源：储备备用能源，如发电机、移动油罐等，以应对主能源供应停止。（三）能源管理1能源监控：设立能源监控中心，实时监控能源消耗情况。2能源节省：在应急响应过程中，实施能源节省措施，减少不必需的能源消耗。二、经费保障（一）经费预算1预算编制：依据应急预案要求，编制认真的经费预算。2预算管理：设立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮和高效。（二）经费筹措1内部筹措：从生产经营单位的预算中划拨应急响应经费。2外部筹措：依据需要，通过政府帮助、保险理赔等方式筹措经费。三、交通运输保障（一）交通组织1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行。2交通疏导：组织交通疏导人员，引导车辆有序通行。（二）运输调度1救援物资运输：调度运输车辆，确保救援物资及时送达现场。2伤员转运：组织伤员的转运工作，确保伤员得到及时救治。四、治安保障（一）治安维护1警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，维护现场秩序。2巡逻防控：组织治安巡逻队，加强对事故现场的巡逻防控。（二）信息发布1舆情监控：实时监控舆情动态，及时发布权威信息，防止谣言传播。五、技术保障（一）技术支持1技术评估：对事故现场进行技术评估，确定所需的技术支持。2技术研发：针对事故特点，研发或引进新技术、新设备。（二）数据支持1数据手记：利用传感器、无人机等设备，手记事故现场数据。2数据分析：对手记的数据进行分析，为应急响应供应科学依据。六、医疗保障（一）医疗资源调配1医疗队伍：调配专业医疗队伍，包含医生、护士、医疗救助员等。2医疗设备：供应必需的医疗设备，如救助车、医疗帐篷等。（二）伤员救治1现场救治：在事故现场进行初步救治。2转运救治：组织伤员转运至医院进行进一步救治。七、后勤保障（一）生活保障1餐饮供应：确保救援人员和生活受影响人员的餐饮供应。2留宿布置