8.2 联合国 课件学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

8.2联合国

总议题：同舟共济，共谋人类福祉议题一：前世今生，共担使命议题二：科学分工，协调履职议题三：和平发展，命运与共自主阅读教材，解决下列问题。1、联合国的性质（地位）、产生及其意义。2、联合国的宗旨。3、联合国及其会员国应遵循的基本原则。4、联合国的主要机构。5、联合国的作用。谈谈你对联合国的了解成立时间：总部所在地：会员国：官方语言：秘书长：前身：1945年10月24日美国纽约阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语、西班牙语安东尼奥·古特雷斯国际联盟193个（除巴勒斯坦、梵蒂冈、科索沃、纽埃、库克群岛）前世今生，共担使命——了解什么是联合国1（1）联合国成立的背景是什么？（2）联合国的性质是什么？（3）联合国成立的意义是什么？一、联合国（UN）概况1、联合国成立的背景是什么？2、联合国的性质是什么？3、联合国成立的意义是什么？联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间、世界性、一般性国际组织。

联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。简单地说：是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。4、联合国的宗旨5、联合国及其会员国应该遵循的原则主权国家权利方面义务方面解决国际争端主权国家与联合国的关系各会员国主权平等各会员国应履行宪章规定的义务各会员国应以和平方式解决争端；各会员国不得进行武力相威胁或使用武力，对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。判断：联合国的权力是会员国授予的，它不是凌驾于主权国家之上的超国家机构。

联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。【2013.全国】2013年3月，联合国安理会通过决议，授权在刚果（金）的联合国维和部队部署专门的军事干预旅，负责解除当地武装团体的作战能力，在必要时采取行动保护平民，并协助刚果（金）政府维持地区的安全稳定。安理会上述决议表明（

）①联合国积极参与成员国刚果（金）的和平重建工作②联合国代行成员国刚果（金）的部分独立权和自卫权③联合国是成员国以集体方式应对安全威胁的有效平台④联合国把使用武力作为解决地区安全问题的主要手段A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A历数美国“七宗罪”常年拖欠联合国会费暗杀伊朗将军苏莱曼尼在100多个国家驻军在南海军演拒绝加入疫苗分享计划佩洛西窜访台湾怂恿科索沃独立问题：美国的上述行为违背了国际关系的哪些基本原则？历数美国“七宗罪”常年拖欠联合国会费暗杀伊朗将军苏莱曼尼在100多个国家驻军在南海军演拒绝加入疫苗分享计划佩洛西窜访台湾怂恿科索沃独立各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务各会员国应以和平方式解决国际争端所有会员国主权平等各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力各会员国对联合国依宪章规定所采取的任何行动应给予一切协助联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项科学分工，协调履职——理解联合国的运转2

2022年3月3日，联合国大会第11次紧急会议就乌克兰等90余国发起的谴责俄罗斯并要求其立即停火，且无条件撤军的决议草案进行表决，共有141票赞成，俄罗斯等5票反对，中国等35国投弃权票，获得通过。2022年2月25日，联合国安理会就美国、阿尔巴尼亚起草的有关乌克兰局势的决议草案进行表决。表决中，安理会15个成员中的11个投赞成票，俄罗斯投了反对票，中国、印度和阿联酋投了弃权票，决议草案未获通过。VS任务：（1）材料中，涉及联合国的哪两个机构？（2）这两个机构在决议草案的表决原则上有什么不同？（3）为什么同样是多数国赞成，俄罗斯反对，两次会议的结果不同？联合国大会安全理事会地位及职权成员及权利表决原则二、联合国的主要机构联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。①大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。

②其他问题则以简单多数通过决定。（二分之一）负有维护国际和平与安全的主要责任。（唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构）由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成，每一个理事国均有一个投票权。①程序问题：9/15（五分之三）。②实质性问题：9/15（五分之三）

+“大国一致”（不得有常任理事国投反对票，弃权不算反对）。截至2023年，根据联合国安全理事会常任理事国在公开会议上所投的否决票统计，5个常任理事国共行使256次否决权（不含安理会在推荐联合国秘书长时的摸底投票）：苏联/俄罗斯：109次（俄罗斯联邦29次）美国：81次英国：31次法国：19次中国：16次（“中华民国”1次、中华人民共和国15次）点拨：程序性问题vs实质性问题程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。实质性问题：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁制止对和平的破坏。关于建议大会接纳新会员国、中止会员国的权利、开除会员国和向大会推荐秘书长人选等问题在哪开会？怎么开？谁来？【典例·2024湖南模拟】当地时间4月19日，由15个成员组成的安理会对一项建议联合国大会批准”巴勒斯坦国成为联合国会员国”的决议草案进行投票。草案获得12票赞成，美国投反对票，另外2票弃权。由于常任理事国美国行使了否决权，草案未能通过。对于此项投票，下列说法正确的是()①批准巴勒斯坦成为联合国会员国属于非实质性问题，无需安理会全体理事国一致同意②批准巴勒斯坦成为联合国会员国属于实质性问题，因美国行使否决权致决议未通过③联合国大会作为联合国的主要立法机关，有权审议安理会对其提出的建议④联合国作为主要国际组织，其参与国际事务亦有其局限性，受到诸多因素制约A.①③

B.①④

C.②③D.②④D大会安理会组成职权产生及运作注意托管理事会全体会员国主要审议机构，广泛的职权一国一票；重要问题三分之二；其他问题简单多数决议没有强制力5+10维护国际和平与安全的主要责任至少9票，且实质性问题需“大国一致”弃权≠反对54个理事国经济和社会工作监督托管领土已经完成历史使命15名法官和平解决国际争端总部设在荷兰海牙秘书长及办事人员从事各种日常工作秘书长由大会根据安理会推荐任命秘书长是行政首长经社理事会国际法院秘书处

联合国设有多个专门机构，在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。(2022.浙江）尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助，实施了近3000个成套援助项目。由此可见（）①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A2022年2月25日，联合国安理会曾就美国及阿尔巴尼亚提交的乌克兰局势决议草案进行投票，由于常任理事国俄罗斯反对，该决议草案遭否决。3月2日，在联合国秘书长的主持下，联合国大会以赞成票超过有效票三分之二的结果，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案。下列解读符合材料信息的有（）①安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，所有问题实行“大国一致”原则②联合国大会是主要审议机构，关于和平与安全问题，必须由三分之二多数通过③联合国秘书长由安理会根据大会的推荐任命，主持召开重大会议推动共同负责④联合国是国际问题的协调者，是实践多边主义的场所，是集体安全机制的核心A．①③B．①④C．②③D．②④D和平发展，命运与共——领悟联合国的作用3

如果联合国不能有效地履行其职责和使命，那么它就没有存在的必要和价值巴西总统卢拉如是说。他建议可以重新建立一个新的国际组织，以取代联合国。这个新的组织应该更加民主和包容，能够反映各国的意愿和利益，而不是受到某些国的控制和操纵。卢拉总统在演讲中毫不避讳地批评了联合国的无能和不公。他说，联合国在一些强大国家之间的冲突时，表现出了明显的局限性和偏袒性。他以俄罗斯和乌克兰之间的紧张局势为例，指出联合国没有能够有效地遏制双方的军事行动。他认为这是因为美国对联合国有着过大的影响力导致联合国失去了中立和公正的立场。他说，联合国大部分时间都在干涉那些较弱小和不受美国欢迎的国家，而对那些强大和与美国有着利益关系的国家则视而不见。——《联合国改革还是解散？巴西总统卢拉的演讲引发全球热议》2023.9.25联合国到底有什么作用？（1）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。三、联合国的作用①安理会——解决世界和平与安全问题②维和行动——缓和国际紧张局势、解决地区冲突

③裁军问题特别大会——多边谈判，促成条约签署

1.总体作用注意：联合国无军队，维和部队不是联合国军队2.具体作用

联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。

①从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)

②为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）

③向有关国家提供发展所需的资金、技术（开发援助）（2）

促进共同发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。三、联合国的作用2.具体作用（3）践行多边主义，应对威胁和挑战：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台

。

《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会20日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。与会各方达成全面气候协议，批准设立损失与损害基金，帮助受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家。三、联合国的作用2.具体作用联合国

知识小结1.联合国的地位（性质）：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间、世界性、一般性国际组织。2.联合国的作用：（1）总体作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。（2)具体作用：①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用

(和平角度）②发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（发展角度）③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台

。（多边主义角度）联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用？1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，美国的操控下通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争。美苏争霸时期，美苏在联合国滥用否决权，使联合国形同虚设判一判：2、联合国的局限性容易被某些大国操控，成为其推行霸权主义和强权政治的工具。01联合国没有自己的军队，对违反共同协定的行为缺乏强有力的制裁措施。02（1）为什么改：

①联合国的积极作用是主要方面，局限性是次要方面。联合国的作用只能加强，不能削弱！

②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。（2）改什么：（P93相关链接）

核心问题是安理会改革。（3）怎么改：P93末段

发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。四、全面推进联合国改革【课堂小结】基本准则

联合国1.联合国的性质2.联合国的产生及存在意义3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1.联合国的作用2.加强联合国的改革：原因、核心、要求联合国大会安全理事会秘书处经济及社会理事会托管理事会国际法院作用主要机构（2021.全国卷）习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话强调，中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国