基于风险管控视角的FY机场场道工程不停航施工策略研究

一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景随着全球经济的快速发展以及人们生活水平的不断提高，民航业作为现代交通运输体系的重要组成部分，迎来了前所未有的发展机遇。国际航空运输协会（IATA）的数据显示，预计到2024年，全球航空客运需求将达到近33亿人次，这一数据直观地反映出民航业的蓬勃发展态势。在中国，经济的持续增长和居民消费结构的升级，使得航空出行需求愈发旺盛。据统计，中国新建机场数量和改扩建机场数量逐年增加，投资额也在持续攀升，机场建设市场保持着快速增长的趋势。在民航业迅猛发展的背景下，既有机场的设施与服务能力逐渐难以满足日益增长的航空运输需求。为了提升机场的运行效率、服务质量以及保障能力，众多机场纷纷启动了新建、改扩建工程。然而，机场作为一个复杂且运行高度密集的系统，其施工过程面临着诸多挑战。为了最大程度减少施工对机场正常运营的影响，保障航空运输的连续性和稳定性，不停航施工成为了机场建设和改造的必然选择。不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接受和放行航空器的情况下，在空侧禁区、部分航站区内实施的工程作业。这种施工方式虽然能够在保障机场运营的同时推进工程建设，但也带来了一系列复杂的风险和管理难题。例如，施工区域与航空器活动区域相互交织，施工人员、设备与航空器在有限的空间内同时作业，稍有不慎就可能引发安全事故，危及人员生命和财产安全。同时，不停航施工还受到严格的时间限制，施工进度容易受到航班动态、天气变化等因素的影响，导致施工组织和管理难度大幅增加。FY机场作为地区重要的航空枢纽，近年来旅客吞吐量和货邮吞吐量持续增长，现有的场道设施已无法满足日益增长的运营需求。为了提升机场的保障能力和服务水平，FY机场启动了场道工程的改扩建项目，并采用了不停航施工方式。然而，在施工过程中，FY机场面临着诸多风险和挑战，如施工安全风险防控难度大、施工进度难以有效保障、施工对机场正常运营的干扰等。因此，对FY机场场道工程不停航施工风险管理进行深入研究，具有重要的现实意义和紧迫性。1.1.2研究意义本研究聚焦于FY机场场道工程不停航施工风险管理，旨在深入剖析施工过程中的各类风险因素，并提出切实可行的风险管控措施，其意义主要体现在以下几个方面：理论意义：丰富和完善机场不停航施工风险管理的理论体系。目前，虽然已有一些关于机场不停航施工风险管理的研究成果，但不同机场的实际情况存在差异，相关理论在具体应用中仍需进一步细化和拓展。通过对FY机场场道工程不停航施工风险管理的研究，可以深入挖掘特定机场环境下的风险特征和规律，为不停航施工风险管理理论提供新的实证案例和理论支持，推动该领域理论研究的不断深入和发展。实践意义：保障机场运行安全。机场运行安全是民航业发展的生命线，不停航施工过程中任何安全事故的发生都可能导致严重的后果。通过对FY机场场道工程不停航施工风险的识别、评估和管控，可以有效预防和降低安全事故的发生概率，确保施工期间机场的安全稳定运行，保障旅客和工作人员的生命财产安全。提高施工效率和质量。深入分析施工过程中的风险因素，有助于制定针对性的风险应对策略，合理安排施工进度和资源配置，减少施工过程中的延误和返工，提高施工效率和质量。同时，有效的风险管理还可以促进施工技术的创新和应用，提升机场场道工程的建设水平。降低施工成本和运营成本。通过科学的风险管理，可以提前识别和应对可能出现的风险事件，避免因风险事故导致的额外成本支出，如事故处理费用、航班延误赔偿费用等。同时，合理的施工组织和资源配置也可以降低施工成本，提高资源利用效率，从而实现机场建设和运营的经济效益最大化。为其他机场提供借鉴和参考。FY机场场道工程不停航施工风险管理的研究成果，对于其他机场在进行类似工程时具有重要的借鉴意义。可以帮助其他机场更好地识别和应对不停航施工过程中的风险，提高风险管理水平，减少施工对机场运营的影响，推动整个民航业的健康发展。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状国外对于机场不停航施工风险管理的研究起步较早，在理论和实践方面都取得了较为丰富的成果。在风险识别上，国外学者运用工作分解结构（WBS）和故障树分析（FTA）等方法，对施工过程中的潜在风险进行全面梳理。如John等学者通过WBS方法，将机场不停航施工项目分解为多个子任务，详细分析每个子任务可能面临的风险因素，包括人员操作失误、设备故障、恶劣天气影响等，为后续的风险评估和应对提供了基础。在风险评估方面，层次分析法（AHP）和模糊综合评价法等被广泛应用。Mark利用AHP方法，构建了机场不停航施工风险评估模型，通过专家打分确定各风险因素的权重，进而对风险的严重程度进行量化评估，为风险管理决策提供了科学依据。此外，蒙特卡洛模拟等方法也被用于对施工进度风险和成本风险进行定量分析，预测不同风险情况下项目的进度和成本变化趋势。在风险应对策略上，国外注重制定系统的应急预案和安全管理制度。例如，美国一些机场在施工前会制定详细的应急处置预案，针对可能出现的航空器与施工设备碰撞、跑道侵入等紧急情况，明确应急响应流程和责任分工，并定期组织演练，以提高应对突发事件的能力。同时，通过建立严格的安全管理制度，规范施工人员的操作行为，加强对施工设备和场地的管理，有效降低安全风险。在技术应用方面，国外积极引入先进的信息技术和智能设备来提升施工风险管理水平。利用无人机对施工区域进行实时监测，及时发现安全隐患和施工质量问题；通过建立施工管理信息系统，实现对施工进度、质量、安全等数据的实时采集和分析，为管理决策提供数据支持。1.2.2国内研究现状国内对于机场不停航施工风险管理的研究近年来也取得了显著进展。在风险识别方面，结合国内机场的实际情况，学者们从人员、设备、环境、管理等多个维度进行分析。李华等通过对多个机场不停航施工项目的调研，总结出施工人员安全意识淡薄、施工设备老化及维护不及时、复杂天气条件影响、管理协调不到位等是常见的风险因素。在风险评估上，国内学者在借鉴国外方法的基础上，进行了本土化的改进和创新。王强等将灰色关联分析与模糊综合评价法相结合，提出了一种适用于国内机场不停航施工风险评估的新方法，该方法能够更准确地处理风险因素的不确定性和模糊性，提高评估结果的可靠性。在风险应对措施方面，国内研究主要集中在完善安全管理制度、加强人员培训和技术创新等方面。许多机场制定了严格的安全检查制度，加强对施工人员和设备的入场检查，确保施工安全；通过开展安全培训和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力；在技术创新方面，采用新型的施工材料和工艺，减少施工对机场运营的影响，如使用快速固化材料缩短跑道施工的封闭时间。然而，目前国内研究仍存在一些不足之处。一方面，部分研究对风险因素的分析还不够深入和全面，缺乏对一些潜在风险因素的挖掘；另一方面，在风险评估模型的构建上，虽然方法众多，但部分模型的实用性和可操作性还有待提高，与实际施工情况的结合不够紧密。此外，对于不同类型机场和不同施工项目的风险特点和管理策略的针对性研究还相对较少，需要进一步加强。1.3研究方法与内容1.3.1研究方法文献研究法：广泛查阅国内外关于机场不停航施工风险管理的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、行业标准和规范等。梳理该领域的研究现状和发展趋势，了解已有的研究成果和方法，为本研究提供理论基础和研究思路。通过对文献的分析，总结出机场不停航施工过程中常见的风险因素、风险评估方法以及风险应对策略，为后续对FY机场场道工程的研究提供参考和借鉴。案例分析法：选取国内外多个具有代表性的机场不停航施工案例进行深入分析，如北京首都国际机场、广州白云国际机场等在改扩建过程中的不停航施工项目。详细研究这些案例中施工过程的风险识别、评估和应对措施，总结其成功经验和失败教训。通过对比不同案例的特点和管理模式，找出适用于FY机场场道工程不停航施工风险管理的方法和策略。例如，分析某些机场在应对施工与航班运行冲突时采取的有效措施，以及在处理突发安全事故时的应急响应机制，为FY机场提供实际操作层面的参考。实地调研法：深入FY机场场道工程施工现场，与施工管理人员、技术人员、一线施工人员以及机场运营管理人员进行面对面交流和访谈。了解施工过程中的实际情况，包括施工流程、施工组织安排、安全管理措施等。实地观察施工区域的环境条件、设备运行状况以及施工人员的操作行为，收集第一手资料。通过实地调研，获取关于FY机场场道工程不停航施工风险的真实信息，发现潜在的风险因素和管理问题，为后续的风险识别和评估提供依据。同时，与相关人员共同探讨解决问题的方法和建议，使研究成果更具针对性和实用性。1.3.2研究内容第一章：引言：阐述研究背景与意义，分析民航业发展及机场不停航施工的必要性，明确研究对理论和实践的重要性。梳理国内外研究现状，了解当前机场不停航施工风险管理的研究成果与不足。介绍研究方法与内容，为后续研究奠定基础。第二章：机场不停航施工风险管理相关理论：对机场不停航施工的概念、特点进行界定和分析，明确其与普通施工的差异。阐述风险管理的基本理论，包括风险识别、评估、应对和监控等环节，为后续研究提供理论支撑。结合机场不停航施工的特点，探讨风险管理在其中的应用和重要性。第三章：FY机场场道工程不停航施工现状及风险识别：介绍FY机场场道工程的基本情况，包括工程规模、施工内容、施工进度安排等。分析其不停航施工的现状，包括施工组织管理模式、与机场运营的协调机制等。运用头脑风暴法、故障树分析法等多种方法，对施工过程中的风险因素进行全面识别，从人员、设备、环境、管理等多个维度进行分类梳理，构建风险因素清单。第四章：FY机场场道工程不停航施工风险评估：建立适合FY机场场道工程的风险评估指标体系，选取合适的风险评估方法，如层次分析法、模糊综合评价法等，对已识别的风险因素进行量化评估。确定各风险因素的权重和风险等级，明确施工过程中的关键风险因素，为风险应对策略的制定提供依据。第五章：FY机场场道工程不停航施工风险应对策略：针对不同等级的风险因素，制定相应的风险应对策略。从风险规避、风险减轻、风险转移和风险接受等方面提出具体措施，如优化施工方案以规避风险、加强安全管理以减轻风险、购买保险以转移风险等。建立风险监控机制，实时跟踪风险状况，及时调整风险应对策略，确保施工过程中的风险始终处于可控状态。第六章：结论与展望：总结研究成果，概括FY机场场道工程不停航施工风险管理的主要结论和创新点。对研究的不足之处进行分析，提出未来研究的方向和展望，为进一步完善机场不停航施工风险管理提供参考。二、机场场道工程不停航施工概述2.1机场场道工程的构成与特点2.1.1工程构成机场场道工程作为机场运行的基础支撑，其构成复杂且关键，主要涵盖跑道、滑行道、停机坪等核心部分，各部分相互协作，共同保障机场的高效运行。跑道：跑道是机场场道工程的核心设施，是供飞机起飞和着陆的带状区域。其方向和跑道号依据当地的常年主导风向以及地形条件来确定，旨在为飞机起降提供最为适宜的方向。跑道的长度、宽度和坡度等基本尺寸至关重要，长度需满足飞机在不同载重和气象条件下的起降滑跑需求，大型国际机场的跑道长度通常在3000米以上，如北京大兴国际机场的跑道长度达到了3800米；宽度要保证飞机在起降过程中的横向稳定性，一般在45米至60米之间。跑道的道面和强度直接关系到飞机的安全起降，道面材料多采用高强度的水泥混凝土或沥青混凝土，以承受飞机巨大的重量和频繁的起降冲击。跑道还设有附属区域，包括净空道和停止道。净空道位于跑道端部，为飞机起飞提供额外的安全空间，在飞机起飞过程中，若出现意外情况，可在净空道上继续加速或采取其他措施；停止道则用于飞机在着陆时若无法正常制动，可在此区域安全停止。滑行道：滑行道是连接跑道与航站区、停机坪等区域的通道，是机场运行的重要脉络。其主要功能是保障飞机在机场内的地面移动，使刚着陆的飞机能够迅速离开跑道，避免与正在起飞的飞机相互干扰，从而提高跑道的使用效率。滑行道系统包括平行滑行道、入口滑行道、出口滑行道、快速出口滑行道、机位滑行通道、机坪滑行道、联络滑行道、旁通滑行道、绕行滑行道、滑行道桥以及滑行道道肩和滑行带等。平行滑行道与跑道平行，是联系停机坪与跑道两端交通的主要通道，在交通繁忙的机场，平行滑行道可有效分流飞机，提高机场的运行效率；快速出口滑行道与跑道交叉角一般在25°至45°之间，飞机可通过快速出口滑行道以较高速度滑离跑道，减少占用跑道的时间，进而提升跑道的容量。滑行道拐弯处、与其他设施的连接处和交叉处，通常会设置增补面，以确保飞机在滑行过程中的安全和平稳。停机坪：停机坪是划定的供飞机停放、上下旅客、装卸货物或邮件、加油、维修等作业的区域。根据功能和位置的不同，停机坪可分为客机坪、货机坪、维修机坪等。客机坪紧邻航站楼，方便旅客上下飞机，其布局和机位数量需根据机场的客流量和航班计划进行合理规划；货机坪则主要用于货物的装卸和运输，通常配备有专门的货物处理设施和设备；维修机坪为飞机的维修和保养提供场地，设有维修车间、工具库等配套设施。停机坪的道面同样需要具备足够的强度和稳定性，以承受飞机的停放和各种作业活动。停机坪上还设置有各种引导标识和灯光系统，如机位标识牌、滑行引导灯等，帮助飞行员准确停靠飞机。2.1.2工程特点机场场道工程具有工程量大、施工难度高、安全风险大、施工周期长等显著特点，这些特点对施工过程产生了多方面的影响。工程量大：机场场道工程规模庞大，占地面积广阔，需要投入大量的人力、物力和财力。以跑道建设为例，不仅要进行大面积的土方开挖和回填，还需铺设多层结构的道面材料，包括基层、底基层、面层等，每个结构层都有严格的质量要求和施工工艺。滑行道和停机坪的建设同样涉及大量的混凝土浇筑、道面铺设以及相关配套设施的安装。工程量大意味着施工资源的需求巨大，如建筑材料的采购、运输和存储，施工机械设备的调配和使用，以及施工人员的组织和管理等，都需要精心策划和安排，以确保施工的顺利进行。施工难度高：机场场道工程对施工精度和质量要求极高。跑道的平整度要求达到毫米级，若平整度不符合要求，飞机在起降过程中可能会产生颠簸，影响飞行安全。道面的强度和耐久性也至关重要，需承受飞机长期的重载和各种恶劣环境的侵蚀。施工过程中还面临复杂的地质条件和气象条件的挑战。在软土地基区域进行施工时，需要采取特殊的地基处理措施，如强夯、换填等，以提高地基的承载能力；在高温、高湿或严寒地区，道面材料的选择和施工工艺需充分考虑环境因素的影响，确保道面的性能稳定。施工过程中还需协调多个专业和工种，如土建、电气、通信等，各专业之间的配合和衔接要求紧密，增加了施工管理的难度。安全风险大：机场场道工程施工区域与飞机运行区域相互交织，施工人员、设备与飞机在同一空间内作业，安全风险极高。稍有不慎，就可能引发跑道侵入、飞机与施工设备碰撞等严重安全事故，危及人员生命和财产安全。施工过程中还存在高空作业、机械伤害、火灾等安全隐患。因此，必须建立严格的安全管理制度和措施，加强对施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能；设置完善的安全警示标识和防护设施，确保施工区域与飞机运行区域的有效隔离；加强与机场运营部门的沟通协调，实时掌握航班动态，合理安排施工时间和作业区域，将安全风险降至最低。施工周期长：机场场道工程施工受到多种因素的制约，导致施工周期较长。一方面，工程本身的复杂性和工程量大决定了施工需要较长时间；另一方面，气象条件、航班安排等外部因素也会对施工进度产生影响。在雨季或恶劣天气条件下，部分施工工序无法正常进行；航班的正常运行优先于施工，施工只能在航班间隙或夜间进行，这就限制了施工的有效时间。施工周期长增加了施工管理的难度，如施工人员的稳定性、施工设备的维护保养、施工材料的供应等都需要长期的保障和协调；同时，也增加了施工成本和风险，如材料价格波动、设备闲置成本等。2.2不停航施工的内涵与意义2.2.1内涵界定不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施的工程作业。其范围涵盖飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、围界与飞行区排水设施的改造工程；跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；扩建或改造助航灯光及电缆的工程；以及影响民用航空器活动的其他工程等。与普通机场施工相比，不停航施工具有显著的特殊性。在普通机场施工中，施工场地相对独立，施工时间和空间限制较小，可以按照常规的施工流程和进度安排进行作业。而不停航施工则面临着诸多限制，施工区域与航空器活动区域相互交织，施工必须在保障航班正常运行的前提下进行。这就要求施工时间只能安排在航班间隙或夜间等特定时段，施工空间也受到严格限制，以确保施工活动不会对航空器的起降和滑行造成干扰。施工过程中，任何施工设备和人员的违规操作都可能引发严重的安全事故，危及航空安全。为了保障不停航施工的安全与顺利进行，相关部门制定了一系列严格的规定和要求。在施工前，必须进行全面的安全评估和风险分析，制定详细的施工组织管理方案，明确施工流程、安全措施和应急预案。施工单位需要与机场管理机构、空管部门等密切协作，建立有效的沟通协调机制，确保施工信息的及时传递和共享。施工人员必须经过严格的安全培训，熟悉机场运行规则和施工安全要求，持有相应的资格证书方可上岗作业。施工设备和材料的运输、存放也有严格的规定，必须确保其不会对机场设施和航空器运行造成影响。2.2.2实施意义减少经济损失：不停航施工使得机场在施工期间仍能保持正常运营，避免了因机场关闭而带来的巨大经济损失。以北京首都国际机场为例，若机场因施工关闭一天，仅航班起降损失和旅客滞留安置费用就可能高达数千万元。而采用不停航施工方式，机场能够继续运营，维持航空运输业务的正常开展，从而保障了机场的收入来源，减少了因施工导致的经济损失。不停航施工还可以加快工程进度，缩短施工周期，降低工程成本。由于施工时间的合理利用和施工组织的优化，能够减少施工设备和人员的闲置时间，提高资源利用效率，进而降低工程的总体成本。保障机场运营：随着航空运输需求的不断增长，机场的运营压力日益增大。不停航施工能够在不影响机场正常运营的情况下，对机场设施进行升级改造，提升机场的运行能力和服务水平，满足日益增长的航空运输需求。例如，通过对跑道、滑行道的改扩建，可以增加机场的起降架次，提高机场的运行效率；对候机楼的扩建和设施更新，可以改善旅客的候机环境，提升服务质量。不停航施工还可以确保机场设施的及时维护和修复，保障机场的安全运行。在施工过程中，能够对机场的基础设施进行全面检查和维护，及时发现并处理潜在的安全隐患，为机场的安全运营提供有力保障。提升旅客体验：不停航施工能够在不影响旅客出行的前提下，对机场设施进行优化升级，为旅客提供更加舒适、便捷的出行环境。例如，通过对候机楼的改造，可以增加候机区域的面积，改善候机环境的通风和照明条件；优化候机楼的布局，使旅客的候机、登机流程更加顺畅，减少旅客的候机时间和行走距离。对机场的服务设施进行更新和完善，如增加餐饮、购物场所，提供更加便捷的充电设施和无线网络等，能够提升旅客的满意度和体验感，使旅客在机场的停留更加舒适和愉快。2.3不停航施工的流程与关键环节2.3.1施工流程机场不停航施工流程主要涵盖施工准备、工程实施、竣工验收等阶段，各阶段紧密相连，环环相扣，共同确保施工的顺利进行。施工准备阶段：此阶段至关重要，是施工顺利开展的前提。在施工准备阶段，首要任务是获取相关部门的审批许可，施工单位需向机场管理机构、民航地区管理局等部门提交详细的施工申请材料，包括施工组织管理方案、安全保障措施、施工进度计划等，经审核批准后方可进行施工。施工单位还需与机场管理机构、空管部门、航空公司等相关单位进行充分沟通协调，建立有效的沟通机制，明确各方的职责和权利，确保施工信息的及时传递和共享。同时，要对施工人员进行全面的培训，包括机场运行规则、安全知识、施工技术等方面的培训，使其熟悉施工流程和安全要求，提高施工人员的安全意识和操作技能。在施工场地准备方面，需根据施工需要，合理规划施工区域，设置施工临时围栏、警示标志等，确保施工区域与航空器活动区域有效隔离；对施工场地进行平整、清理，为施工设备和材料的堆放提供良好的条件；还需对施工设备和材料进行检查和调试，确保其性能良好，满足施工要求。工程实施阶段：这是施工的核心阶段，施工单位需严格按照施工组织管理方案和相关标准规范进行施工。在施工过程中，要合理安排施工时间，尽量选择在航班间隙或夜间等航空器活动较少的时段进行施工，以减少对机场正常运营的影响。例如，在跑道施工时，可利用夜间航班结束后的时间段进行道面铣刨、铺设等作业；在滑行道施工时，可根据航班起降情况，分段进行施工，确保在航空器使用前完成施工区域的清理和恢复工作。施工过程中，要严格控制施工质量，对每一道工序进行严格的质量检验，确保施工质量符合设计要求和相关标准。如在混凝土浇筑过程中，要严格控制混凝土的配合比、坍落度等指标，确保混凝土的强度和耐久性；在道面铺设过程中，要保证道面的平整度、坡度等符合标准要求。同时，要加强施工现场的安全管理，设置专人负责安全监督，及时发现和消除安全隐患。施工人员要严格遵守安全操作规程，正确佩戴安全防护用品，如安全帽、安全带等；施工设备要定期进行检查和维护，确保其安全性能良好；在施工区域设置明显的安全警示标志，提醒施工人员和航空器注意安全。竣工验收阶段：工程完工后，施工单位需进行自查自验，对工程质量、安全等方面进行全面检查，确保工程符合竣工验收条件。自查自验合格后，向机场管理机构提交竣工验收申请报告，并提供相关的竣工资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告等。机场管理机构组织相关部门和专家对工程进行竣工验收，验收内容包括工程质量、安全设施、施工资料等方面。在工程质量验收方面，要对道面的强度、平整度、抗滑性能等指标进行检测，确保道面质量符合要求；对滑行道、停机坪等设施的布局和标识进行检查，确保其符合机场运行要求。在安全设施验收方面，要检查施工区域的安全防护设施是否完善，如围栏、警示标志等是否符合标准；检查消防设施是否齐全有效，确保在发生火灾等紧急情况时能够及时进行扑救。对施工资料进行审核，确保资料的完整性和真实性。验收合格后，办理工程移交手续，将工程正式交付使用。2.3.2关键环节施工时间安排：合理安排施工时间是不停航施工的关键环节之一。由于机场运营具有严格的时间要求，施工必须在保障航班正常运行的前提下进行。因此，施工单位需要与机场运营部门密切配合，详细了解航班时刻表，精准把握航班间隙和夜间停机时段，将施工任务合理分配到这些时间段内。在制定施工进度计划时，要充分考虑天气变化、航班延误等不确定因素，预留一定的弹性时间，以应对可能出现的突发情况，确保施工进度不受影响。例如，在雨季施工时，要根据天气预报合理调整施工计划，避免在降雨期间进行土方开挖、混凝土浇筑等作业，防止因雨水浸泡导致施工质量问题和安全隐患。同时，要严格按照施工进度计划执行，加强施工过程中的时间管理，确保各项施工任务按时完成，避免因施工延误而影响机场的正常运营。安全保障措施：安全是不停航施工的首要任务，必须采取严格的安全保障措施，确保施工期间机场的安全运行。施工区域与航空器活动区域必须设置明显的隔离设施，如施工临时围栏、警示标志等，防止施工人员和设备误入航空器活动区域，引发安全事故。施工人员和车辆必须严格遵守机场的安全规定，按照指定的路线和时间进出施工区域，车辆要安装符合标准的灯光标识，并在行驶过程中保持开启状态。加强对施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能，定期组织安全演练，使施工人员熟悉应急处置流程，提高应对突发事件的能力。在施工过程中，要加强对施工现场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患，如对施工设备的运行状况进行检查，确保设备安全可靠；对施工区域的地面状况进行检查，及时清理杂物和障碍物，保证施工场地的平整和安全。施工与运营协调：不停航施工涉及多个部门和单位，施工与运营的协调至关重要。机场管理机构应建立健全协调机制，组织施工单位、空管部门、航空公司等相关单位定期召开协调会议，及时沟通施工进展情况和存在的问题，共同商讨解决方案。在施工过程中，施工单位要及时向机场运营部门通报施工进度和施工计划的调整情况，以便机场运营部门合理安排航班起降和地面保障工作。空管部门要加强对施工区域的空中交通管制，确保航空器的飞行安全；航空公司要积极配合施工工作，合理调整航班时刻和航线，减少施工对航班运行的影响。同时，要建立应急协调机制，在发生突发事件时，各相关单位能够迅速响应，协同作战，共同应对，确保机场的安全稳定运行。三、FY机场场道工程不停航施工风险识别3.1风险识别方法与工具风险识别是风险管理的首要环节，精准识别风险对于制定有效的风险应对策略至关重要。在FY机场场道工程不停航施工风险识别过程中，综合运用了头脑风暴法、检查表法和故障树分析法等多种方法与工具，以确保全面、准确地找出潜在风险因素。3.1.1头脑风暴法头脑风暴法是一种激发群体智慧的方法，通过组织相关领域的专家、施工管理人员、技术人员等召开专门会议，让他们围绕FY机场场道工程不停航施工可能面临的风险问题，畅所欲言，自由发表意见和看法。在会议过程中，遵循自由思考、延迟评判、以量求质、结合改善的原则。自由思考鼓励参与者突破常规思维限制，大胆提出各种可能的风险设想；延迟评判要求在讨论过程中不对他人的观点进行批评和评价，以免影响思维的活跃度；以量求质强调通过大量的观点和想法，筛选出更具价值的风险因素；结合改善则倡导参与者对已提出的观点进行补充和完善，形成更全面、深入的风险认识。例如，在一次头脑风暴会议中，专家A提出施工人员对机场运行规则不熟悉，可能在施工过程中误入航空器活动区域，引发安全事故；专家B则补充道，施工设备的故障也可能导致施工延误，影响机场正常运营，并且在故障排除过程中，若操作不当，还可能对周围设施和人员造成伤害；技术人员C指出，恶劣天气条件如暴雨、大风等可能影响施工进度和施工质量，同时也会对施工人员和设备的安全构成威胁。通过这样的交流和讨论，不断丰富和完善对施工风险的认识，共识别出了人员操作风险、设备故障风险、天气影响风险等多个方面的风险因素。头脑风暴法的优点在于能够充分发挥团队成员的创造力和经验，快速收集大量的风险信息，为后续的风险评估和应对提供丰富的素材。同时，通过团队成员之间的思想碰撞，还可能发现一些单个人难以察觉的潜在风险因素，提高风险识别的全面性和准确性。然而，该方法也存在一定的局限性，如讨论过程可能受到个别权威人士的影响，导致一些观点得不到充分表达；此外，由于参与人员的专业背景和经验不同，可能会出现观点分散、缺乏系统性的问题。3.1.2检查表法检查表法是依据以往类似工程的经验、相关的行业标准和规范，以及机场运行的特殊要求，制定出一份详细的风险检查表。检查表涵盖了人员、设备、环境、管理等多个方面的内容，每个方面又细分了若干具体的检查项目。在对FY机场场道工程不停航施工进行风险识别时，对照检查表中的项目，逐一进行检查和分析，判断是否存在相应的风险因素。例如，在人员方面，检查表中可能包括施工人员是否经过严格的安全培训、是否持有相关的资格证书、是否熟悉机场运行规则等检查项目；在设备方面，涉及施工设备是否定期维护保养、设备的安全防护装置是否完好、设备的运行状态是否正常等；在环境方面，考虑施工区域的地质条件是否复杂、天气变化是否对施工产生影响、周边环境是否存在干扰源等；在管理方面，检查施工组织管理方案是否合理、安全管理制度是否健全、各部门之间的协调沟通是否顺畅等。通过使用检查表法，能够系统、全面地对施工过程中的风险进行梳理，避免遗漏重要的风险因素。同时，检查表具有直观、易懂的特点，便于施工人员和管理人员操作和使用，能够提高风险识别的效率。但检查表法也存在一定的缺陷，它主要依赖于以往的经验和标准，对于一些新出现的风险因素或特殊情况下的风险，可能无法及时识别出来。此外，如果检查表的制定不够完善，也会影响风险识别的效果。3.1.3故障树分析法故障树分析法（FTA）是以施工过程中可能出现的故障或事故作为顶事件，如跑道侵入、飞机与施工设备碰撞等，通过演绎推理的方式，分析导致顶事件发生的各种直接和间接原因，将这些原因作为中间事件和基本事件，按照逻辑关系构建成一棵倒立的树形图，即故障树。在构建故障树时，使用“与”门、“或”门等逻辑符号来表示事件之间的因果关系。“与”门表示只有当所有输入事件都发生时，输出事件才会发生；“或”门表示只要有一个或多个输入事件发生，输出事件就会发生。以跑道侵入这一风险事件为例，构建故障树时，将跑道侵入作为顶事件，导致跑道侵入的原因可能包括施工人员违规进入跑道区域（中间事件1）、施工车辆误入跑道（中间事件2）、机场管制指令错误（中间事件3）等。进一步分析，施工人员违规进入跑道区域可能是由于安全意识淡薄（基本事件1）、未按照规定路线行走（基本事件2）等原因导致；施工车辆误入跑道可能是因为驾驶员不熟悉路线（基本事件3）、车辆导航系统故障（基本事件4）等。通过这样逐步深入的分析，将复杂的风险事件分解为多个简单的、易于理解和处理的基本事件，从而清晰地展现出风险产生的原因和逻辑关系。故障树分析法能够直观、明了地展示风险的形成过程和各因素之间的相互关系，有助于深入分析风险产生的根源，为制定针对性的风险控制措施提供依据。同时，通过对故障树的定性和定量分析，可以确定各风险因素的重要度，明确风险控制的重点。但该方法对分析人员的专业知识和经验要求较高，构建故障树的过程较为复杂，需要耗费一定的时间和精力。此外，故障树分析法主要侧重于对已发生或可能发生的故障事件进行分析，对于一些潜在的、尚未出现的风险因素，可能无法及时识别。3.2物理施工风险3.2.1场道结构损坏风险在FY机场场道工程不停航施工过程中，场道结构损坏风险不容忽视。施工过程中，由于施工设备的振动、碾压以及施工工艺的不当操作，都可能对跑道、滑行道等场道结构造成破坏。在进行道面铣刨作业时，如果铣刨机的参数设置不合理，铣刨深度过大，可能会破坏跑道或滑行道的基层结构，影响道面的承载能力和稳定性。在进行基础施工时，如基坑开挖、地基处理等，如果施工方法不当，可能会导致周边土体的位移和变形，进而影响到已建场道结构的稳定性。施工过程中的意外事故也可能引发场道结构损坏。例如，施工车辆在行驶过程中发生碰撞，可能会撞坏道面边缘或道肩；施工设备在操作过程中失控，可能会对场道结构造成直接的撞击损坏。此外，材料质量问题也是导致场道结构损坏的潜在风险因素。如果使用的道面材料强度不足、耐久性差，在飞机的长期荷载作用下，容易出现道面裂缝、剥落等损坏现象，影响场道的正常使用。3.2.2设备设施损坏风险施工过程中，对机场灯具、通信设备等设施造成损坏的风险因素众多。施工区域与这些设备设施的安装区域往往较为接近，施工人员在进行挖掘、搬运等作业时，稍有不慎就可能触碰或损坏灯具、通信线缆等设施。在进行地下管线施工时，如果对地下管线的分布情况了解不清，可能会误挖通信线缆，导致通信中断；在进行高处作业时，施工设备或工具可能会碰坏机场的助航灯具，影响飞机的夜间起降安全。施工设备的故障和操作不当也是导致设备设施损坏的重要原因。施工设备在长期运行过程中，可能会出现零部件磨损、老化等问题，如果未能及时进行维护和保养，设备在运行过程中可能会发生故障，如起重机的吊臂突然掉落，可能会砸坏机场的通信塔或其他设备设施。施工人员的操作技能和安全意识不足，在操作施工设备时违反操作规程，也可能引发设备设施损坏事故。如驾驶员在驾驶施工车辆时，未注意观察周围环境，导致车辆与通信设备的基础发生碰撞。3.2.3飞行安全影响风险施工过程中，可能会出现多种危及飞行安全的风险。施工导致的飞机颠簸是较为常见的风险之一。在跑道施工过程中，如果道面的平整度控制不佳，飞机在起降过程中可能会因道面不平整而产生颠簸，影响飞行安全。尤其是在飞机着陆阶段，颠簸可能会导致飞机的起落架受到过大的冲击，增加起落架故障的风险。施工还可能影响导航信号，对飞行安全构成威胁。在进行通信和导航设施附近的施工时，施工设备产生的电磁干扰可能会影响导航信号的传输和接收，导致飞机的导航系统出现误差，使飞机偏离预定航线，增加飞行事故的发生概率。施工过程中产生的灰尘、杂物等如果进入飞机的发动机进气道，可能会导致发动机故障，严重危及飞行安全。施工区域的警示标识设置不当或不清晰，也可能误导飞行员，引发跑道侵入等安全事故。3.3安全风险3.3.1人身伤害风险在FY机场场道工程不停航施工中，施工人员面临着来自多个环节的人身伤害风险。高空作业环节，由于施工环境复杂，施工人员可能会因安全防护措施不到位，如未正确佩戴安全带、安全绳等，导致从高处坠落。在进行机场航站楼顶部的设施安装或维修时，若施工平台搭建不稳固，或者施工人员在移动过程中疏忽大意，就容易发生坠落事故。在进行高处设备的安装和维护时，施工人员需要在高空作业平台上进行操作，一旦平台的防护栏损坏或缺失，施工人员在操作过程中稍有不慎就可能坠落。机械操作环节同样存在诸多风险。施工设备种类繁多，如挖掘机、装载机、起重机等，这些设备在运行过程中具有较大的动能和势能。若施工人员操作技能不熟练，对设备的性能和操作规程不熟悉，就容易引发机械伤害事故。在挖掘机作业时，如果驾驶员对周围环境观察不仔细，可能会误将施工人员卷入挖掘斗中；在起重机吊运货物时，若操作人员违规操作，如歪拉斜吊、超载吊运等，可能导致货物坠落，砸伤下方的施工人员。施工设备的维护保养不到位，也可能导致设备故障，引发安全事故。如设备的制动系统失灵，在运行过程中无法及时停止，可能会撞击到周围的人员或物体。施工区域与航空器活动区域相互交织，这也增加了施工人员的人身安全风险。施工人员可能会因对机场运行规则不熟悉，误闯入航空器活动区域，从而遭遇飞机起降时的气流冲击、发动机尾气喷射等危险，甚至可能被飞机碰撞，造成严重的人身伤害。3.3.2施工过程安全风险施工过程中，管理不善和操作不规范是引发安全事故的重要风险因素。安全管理制度不完善，可能导致施工现场秩序混乱，安全责任不明确。一些施工单位没有建立健全的安全检查制度，对施工现场的安全隐患不能及时发现和整改；安全培训制度不落实，施工人员缺乏必要的安全知识和技能培训，安全意识淡薄，在施工过程中容易违规操作。操作不规范的情况也屡见不鲜。施工人员在进行电气设备安装和维修时，未按照操作规程进行操作，可能会引发触电事故。在进行动火作业时，如焊接、切割等，若未采取有效的防火措施，如未清理周围易燃物、未配备灭火器材等，可能会引发火灾事故。在进行高处作业时，施工人员未正确使用安全防护用品，如未系安全带、未戴安全帽等，一旦发生意外，就容易造成严重的人身伤害。施工过程中，对施工设备的操作也至关重要。若施工人员违规操作施工设备，如超速行驶、疲劳驾驶施工车辆，可能会导致车辆失控，引发碰撞事故。在进行大型施工设备的组装和拆卸时，若未按照规定的程序进行操作，可能会导致设备倒塌，造成人员伤亡和财产损失。3.3.3环境污染风险施工过程中产生的噪声、粉尘等对机场环境及人员健康产生了诸多影响。噪声污染方面，施工设备如挖掘机、装载机、压路机等在运行过程中会产生高强度的噪声。这些噪声不仅会对施工人员的听力造成损害，长期暴露在高分贝噪声环境中，施工人员可能会出现耳鸣、听力下降等症状，严重影响身体健康。噪声还会干扰机场的正常运营，对机场工作人员和旅客的工作和休息造成困扰。在机场候机楼附近施工时，噪声可能会影响旅客的候机体验，导致旅客情绪烦躁，甚至引发投诉。粉尘污染也是一个不容忽视的问题。施工过程中的土方开挖、材料运输和堆放等环节都会产生大量的粉尘。这些粉尘在空气中悬浮，不仅会降低机场的空气质量，影响机场的能见度，还可能对机场的设备设施造成损害。粉尘进入机场的通信设备、导航设备等内部，可能会导致设备故障，影响设备的正常运行。粉尘还会对机场工作人员和旅客的呼吸系统造成危害，长期吸入粉尘可能会引发呼吸道疾病，如尘肺病、支气管炎等。在跑道施工过程中，粉尘可能会被飞机发动机吸入，对发动机的性能产生影响，增加发动机故障的风险。3.4其他风险3.4.1施工时间紧张风险在FY机场场道工程不停航施工中，航班时刻的固定性使得施工时间被严格限定。机场通常在凌晨至清晨这段航班间隙时间安排施工，这就导致施工时长极为有限。以跑道的道面修复施工为例，按照正常施工进度，完成一段特定长度和面积的道面修复工作，在不受时间限制的情况下，可能需要连续作业10天左右，每天工作时长为8小时。然而，在不停航施工条件下，每天可用于施工的时间仅有4-5小时，施工周期则被延长至20天左右。在这有限的时间内，施工人员不仅要完成正常的施工任务，还需在施工前对施工场地进行全面清理和准备，施工结束后及时恢复场地原状，确保不影响后续航班的正常运行。施工时间紧张对施工进度和质量产生了显著影响。从施工进度方面来看，由于可施工时间短，施工单位不得不增加施工设备和人员的投入，以提高施工效率。这不仅增加了施工成本，还可能因设备和人员的过度集中，导致施工现场管理难度加大，进一步影响施工进度。如果在施工过程中遇到突发情况，如设备故障、恶劣天气等，由于没有足够的时间进行调整和补救，施工进度将不可避免地受到延误。施工时间紧张也对施工质量带来了挑战。在赶进度的压力下，施工人员可能无法严格按照施工工艺和质量标准进行操作，从而影响施工质量。在混凝土浇筑过程中，由于时间紧迫，可能无法充分振捣，导致混凝土内部出现空隙，影响道面的强度和耐久性。施工时间紧张还可能导致施工单位减少对施工质量的检查和验收环节，无法及时发现和解决质量问题，为后续机场的运行埋下安全隐患。3.4.2管理协调风险FY机场场道工程不停航施工涉及多个部门，包括机场管理机构、施工单位、空管部门、航空公司等，各部门之间的协调与沟通至关重要。在实际施工过程中，由于各部门的职责和利益诉求不同，容易出现沟通不畅、职责不清的问题，从而引发管理风险。在施工计划的制定和执行过程中，施工单位可能没有充分考虑机场运营部门的需求，导致施工计划与航班运行计划发生冲突。施工单位计划在某一时间段对跑道进行封闭施工，但未提前与空管部门和航空公司进行充分沟通，导致航班延误或取消，给机场和航空公司带来经济损失。在施工现场管理方面，各部门之间的职责划分不明确，可能出现问题无人负责的情况。当施工区域出现安全隐患时，施工单位认为应由机场管理机构负责处理，而机场管理机构则认为施工单位应承担主要责任，从而导致安全隐患得不到及时消除，增加了安全事故的发生风险。管理协调风险还体现在信息传递不及时和不准确上。在施工过程中，各部门之间需要及时传递施工进度、安全状况、航班动态等信息。如果信息传递不及时或不准确，可能导致各部门做出错误的决策，影响施工的顺利进行。空管部门未能及时将航班延误的信息传达给施工单位，施工单位按照原计划进行施工，当航班提前到达时，可能会出现施工区域与航空器运行区域冲突的危险情况。3.4.3成本超支风险在FY机场场道工程不停航施工中，由于安全要求高，施工单位需要采取一系列严格的安全保障措施，这无疑增加了施工成本。为了确保施工区域与航空器活动区域的有效隔离，需要设置高质量的施工临时围栏和警示标志，这些设施的采购、安装和维护费用较高。在施工人员的安全培训方面，需要投入大量的时间和精力，邀请专业的安全培训师进行培训，同时还需要提供相关的培训教材和设备，这也增加了培训成本。施工难度大也是导致成本增加的重要因素。由于机场场道工程的特殊性，对施工精度和质量要求极高，施工单位需要采用先进的施工技术和设备，这就增加了施工成本。在跑道的平整度控制方面，需要使用高精度的测量仪器和先进的施工工艺，确保跑道的平整度符合标准要求，这些先进的技术和设备的使用，无疑会提高施工成本。施工过程中还可能遇到各种复杂的地质条件和气象条件，需要采取特殊的施工措施，如在软土地基区域进行地基加固处理，在恶劣天气条件下采取防护措施等，这些都增加了施工成本。施工时间紧张同样对成本产生影响。为了在有限的时间内完成施工任务，施工单位需要增加施工设备和人员的投入，这不仅增加了设备租赁费用和人员工资支出，还可能因设备和人员的过度使用，导致设备损坏和人员疲劳，增加了设备维修成本和人员管理成本。由于施工时间紧张，施工单位可能需要采用加班加点的方式进行施工，这还需要支付额外的加班费用。施工时间紧张还可能导致施工进度延误，从而产生额外的费用，如延误工期的罚款、因航班延误而产生的赔偿费用等。四、FY机场场道工程不停航施工风险评估4.1风险评估方法选择在对FY机场场道工程不停航施工风险进行评估时，单一的评估方法往往难以全面、准确地反映风险状况。因此，综合考虑多种评估方法的特点和适用性，选择层次分析法和模糊综合评价法相结合的方式，以实现对施工风险的科学、系统评估。4.1.1层次分析法层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）是美国运筹学家托马斯・L・塞蒂（ThomasL.Saaty）于20世纪70年代提出的一种多层次结构下进行决策的定量方法。其核心思想是将复杂问题分解为多个层次，构建层次结构模型，通过对不同层次的准则和方案进行两两比较，建立判断矩阵，计算各层次的权重向量，最终综合计算得出整个问题的权重，从而为决策提供依据。在FY机场场道工程不停航施工风险评估中，运用层次分析法主要包括以下步骤：构建层次结构模型：将不停航施工风险评估问题分解为目标层、准则层和指标层。目标层为FY机场场道工程不停航施工风险评估；准则层包括物理施工风险、安全风险、其他风险等方面；指标层则是对准则层各风险因素的进一步细化，如物理施工风险下的场道结构损坏风险、设备设施损坏风险、飞行安全影响风险等，安全风险下的人身伤害风险、施工过程安全风险、环境污染风险等，其他风险下的施工时间紧张风险、管理协调风险、成本超支风险等。通过这样的层次结构，将复杂的风险评估问题清晰地呈现出来，便于后续的分析和计算。建立判断矩阵：针对每一层次中的各个因素，采用1-9标度法进行两两比较，分析它们的重要性，从而建立判断矩阵。1-9标度法中，1表示两个因素相对重要性相等，3表示一个因素比另一个因素稍微重要，5表示一个因素比另一个因素明显重要，7表示一个因素比另一个因素强烈重要，9表示一个因素比另一个因素极端重要，2、4、6、8则为上述相邻判断的中值。例如，在比较场道结构损坏风险和设备设施损坏风险的重要性时，如果专家认为场道结构损坏风险比设备设施损坏风险稍微重要，那么在判断矩阵中对应的元素值为3。通过对准则层和指标层各因素的两两比较，构建出多个判断矩阵，如准则层对目标层的判断矩阵，指标层对准则层各因素的判断矩阵等。计算权重向量：运用特征根法、和积法等方法，计算判断矩阵的最大特征值及其对应的特征向量，该特征向量即为各因素的权重向量。在计算过程中，需要对判断矩阵进行一致性检验，以确保判断矩阵的合理性和可靠性。一致性检验通过计算一致性指标（CI）和随机一致性指标（RI），并得到一致性比率（CR）。当CR小于0.1时，认为判断矩阵具有满意的一致性，计算出的权重向量有效；否则，需要重新调整判断矩阵，直至一致性检验通过。以准则层对目标层的判断矩阵为例，通过计算得到各准则层因素（物理施工风险、安全风险、其他风险）对目标层（FY机场场道工程不停航施工风险评估）的权重，这些权重反映了各准则层因素在整个风险评估中的相对重要程度。层次总排序及一致性检验：计算各指标层因素对目标层的组合权重，即层次总排序。通过将指标层因素对准则层因素的权重与准则层因素对目标层的权重进行加权计算，得到各指标层因素对目标层的最终权重。同样，需要对层次总排序进行一致性检验，确保整个层次结构模型的一致性。通过层次总排序及一致性检验，确定了各风险因素在整个风险评估体系中的重要性排序，为后续的风险应对策略制定提供了重要依据。层次分析法的优点在于能够将定性分析与定量分析相结合，把复杂的决策问题分解为易于处理的层次结构，通过比较和权重赋值的方式，将主观判断和客观数据相结合，使决策过程更加科学、合理。然而，该方法也存在一定的局限性，如判断矩阵的构建依赖于专家的主观判断，可能会受到专家知识水平、经验和个人偏好等因素的影响，导致权重计算结果存在一定的偏差。4.1.2模糊综合评价法模糊综合评价法是一种基于模糊数学理论的综合评价方法，由美国控制论专家L.A.Zadeh于1965年提出的模糊集合理论发展而来。该方法旨在解决现实中由于模糊性和不确定性而难以进行精确量化的问题，其核心思想是利用隶属度的概念将复杂系统中的“中间状态”具体化，通过对各个评价指标赋予不同的权重，并结合模糊运算对模糊隶属关系进行综合计算，得出评价对象的整体结果。在FY机场场道工程不停航施工风险评估中，运用模糊综合评价法的步骤如下：确定评价因素集和评语集：评价因素集是影响FY机场场道工程不停航施工风险的各种因素的集合，即前面通过层次分析法构建的指标层因素集合，如{场道结构损坏风险，设备设施损坏风险，飞行安全影响风险，人身伤害风险，施工过程安全风险，环境污染风险，施工时间紧张风险，管理协调风险，成本超支风险}。评语集是对风险程度的评价等级集合，通常根据实际情况划分为若干个等级，如{低风险，较低风险，中等风险，较高风险，高风险}。确定单因素模糊评价矩阵：对每个评价因素进行单独评价，确定其对评语集中各等级的隶属程度，从而得到单因素模糊评价矩阵。确定场道结构损坏风险对评语集的隶属度时，可以通过专家打分、问卷调查等方式，收集相关数据。假设经过调查，有30%的专家认为场道结构损坏风险属于低风险，40%的专家认为属于较低风险，20%的专家认为属于中等风险，10%的专家认为属于较高风险，0%的专家认为属于高风险，那么场道结构损坏风险对评语集的隶属度向量为[0.3,0.4,0.2,0.1,0]。按照同样的方法，确定其他评价因素对评语集的隶属度向量，进而构建出单因素模糊评价矩阵R。确定评价指标权重向量：利用层次分析法计算得到的各指标层因素对目标层的权重向量，作为模糊综合评价法中的评价指标权重向量W。这些权重反映了各评价因素在整个风险评估中的相对重要程度，是进行模糊综合评价的重要依据。进行模糊合成运算：将单因素模糊评价矩阵R与评价指标权重向量W进行模糊合成运算，得到综合评价结果向量B。模糊合成运算通常采用加权平均型算子，即按照矩阵乘法的规则进行计算，但在计算过程中，若某个元素的值大于1，则取1，以确保综合评价结果向量B中的元素值在0-1之间。通过模糊合成运算，得到的综合评价结果向量B反映了FY机场场道工程不停航施工风险对评语集中各等级的综合隶属程度。确定评价结果：根据综合评价结果向量B，确定最终的评价结果。通常采用最大隶属度原则，即选取B中隶属度最大的评语等级作为最终的评价结果。如果B=[0.2,0.3,0.4,0.1,0]，则最大隶属度为0.4，对应的评语等级为中等风险，即认为FY机场场道工程不停航施工风险处于中等风险水平。模糊综合评价法能够有效地处理风险评估中的模糊性和不确定性问题，将定性评价转化为定量评价，使评价结果更加客观、准确。该方法能够充分考虑多个因素对评价对象的综合影响，通过模糊合成运算，全面反映风险的实际情况。然而，模糊综合评价法在确定单因素模糊评价矩阵和评价指标权重向量时，也存在一定的主观性，需要结合实际情况和专家经验进行合理确定。4.2风险评估指标体系构建4.2.1指标选取原则科学性原则：指标的选取应基于科学的理论和方法，能够准确反映FY机场场道工程不停航施工风险的本质特征和内在规律。在选择评估指标时，充分考虑施工过程中的物理原理、安全规范以及工程管理的相关理论，确保每个指标都有明确的定义和科学的依据。对于场道结构损坏风险指标，从道面材料的力学性能、施工工艺对结构稳定性的影响等方面进行分析和选取，使指标能够科学地衡量场道结构损坏的可能性和严重程度。科学性原则还要求指标的计算方法和数据来源可靠，能够通过实际测量、统计分析等科学手段获取准确的数据，以保证评估结果的准确性和可靠性。全面性原则：风险评估指标体系应全面涵盖FY机场场道工程不停航施工过程中可能面临的各种风险因素，包括人员、设备、环境、管理等多个方面。不仅要考虑直接影响施工安全和质量的因素，还要关注间接影响因素，如施工时间紧张对施工进度和质量的影响，管理协调不畅对施工整体效率的影响等。全面性原则确保了风险评估的完整性，避免遗漏重要的风险因素，从而使评估结果能够真实反映施工过程中的风险全貌。在构建指标体系时，通过对大量相关文献的研究、实际案例的分析以及专家的咨询，尽可能全面地梳理出各种风险因素，并将其纳入指标体系中。可操作性原则：选取的指标应具有实际可操作性，便于在实际施工过程中进行数据收集、监测和评估。指标的数据应易于获取，能够通过现场观察、测量、统计等方式得到准确的数据。施工人员的违规操作次数、施工设备的故障时间等指标，可以通过现场记录和统计来获取数据。指标的计算方法应简单明了，不需要复杂的计算过程和专业的技术知识，便于施工管理人员和相关人员理解和应用。可操作性原则还要求指标能够及时反映风险的变化情况，以便及时采取相应的风险应对措施。在实际施工中，能够根据实时监测的指标数据，及时发现风险的变化趋势，调整风险管理策略，确保施工过程的安全和顺利进行。独立性原则：各指标之间应具有相对独立性，避免指标之间存在过多的重叠或相关性。独立性原则可以保证每个指标都能独立地反映风险的某一方面特征，避免重复评估和信息冗余，提高评估的准确性和效率。在选取指标时，通过相关性分析等方法，对初步筛选出的指标进行检验，剔除相关性过高的指标。场道结构损坏风险和设备设施损坏风险是两个不同方面的风险，它们所涉及的影响因素和作用机制不同，应作为独立的指标进行评估。如果某些指标之间存在较强的相关性，可能会导致评估结果的偏差，因为这些指标在评估过程中可能会对同一风险因素进行重复计算，从而夸大或缩小该风险因素的影响程度。动态性原则：FY机场场道工程不停航施工过程是一个动态变化的过程，风险因素也会随着施工进展、环境变化等因素而发生改变。因此，风险评估指标体系应具有动态性，能够及时反映风险的变化情况。在施工初期，主要关注施工准备阶段的风险因素，如施工场地的清理和准备、施工设备的调试等；随着施工的进行，重点关注施工过程中的安全风险和质量风险，如施工人员的操作规范、道面施工的质量控制等；在施工后期，关注竣工验收阶段的风险因素，如工程质量的验收标准、施工资料的完整性等。动态性原则要求指标体系能够根据施工过程的不同阶段和实际情况进行调整和完善，及时更新指标内容和权重，以确保评估结果的时效性和有效性。4.2.2指标体系确定基于上述指标选取原则，构建了涵盖人员、设备、环境、管理等方面的FY机场场道工程不停航施工风险评估指标体系，具体内容如下：准则层指标层指标说明物理施工风险场道结构损坏风险包括施工过程中对跑道、滑行道等场道结构的破坏，如道面裂缝、塌陷等设备设施损坏风险指施工过程中对机场灯具、通信设备等设施的损坏飞行安全影响风险涵盖施工导致的飞机颠簸、影响导航信号等危及飞行安全的风险安全风险人身伤害风险涉及施工人员在高空作业、机械操作等环节面临的人身伤害风险施工过程安全风险包括施工过程中管理不善、操作不规范等引发的安全事故风险环境污染风险主要指施工过程中产生的噪声、粉尘等对机场环境及人员健康的影响其他风险施工时间紧张风险体现航班时刻固定性导致施工时间受限，对施工进度和质量的影响管理协调风险涉及机场管理机构、施工单位、空管部门等多部门之间的协调与沟通问题成本超支风险涵盖安全要求高、施工难度大、施工时间紧张等因素导致的成本增加风险在该指标体系中，物理施工风险准则层下的场道结构损坏风险指标，通过监测道面的裂缝长度、宽度以及塌陷深度等数据来评估风险程度；设备设施损坏风险指标，统计施工过程中灯具、通信设备等设施的损坏次数和维修成本来衡量风险大小；飞行安全影响风险指标，通过分析飞机颠簸的频率和程度、导航信号的干扰强度等数据来评估风险水平。安全风险准则层下的人身伤害风险指标，统计施工人员在高空作业、机械操作等环节发生的事故次数和受伤程度来评估风险；施工过程安全风险指标，通过检查施工管理规章制度的执行情况、施工人员的违规操作次数等数据来衡量风险；环境污染风险指标，监测施工区域的噪声强度、粉尘浓度等数据来评估对环境和人员健康的影响。其他风险准则层下的施工时间紧张风险指标，计算施工任务的实际完成时间与计划完成时间的偏差、施工进度的延误天数等数据来评估风险；管理协调风险指标，统计各部门之间沟通协调不畅导致的问题次数、施工计划与航班运行计划的冲突次数等数据来衡量风险；成本超支风险指标，对比施工预算与实际成本的差异、分析因各种风险因素导致的额外成本支出等数据来评估风险。4.3风险评估过程4.3.1建立判断矩阵运用层次分析法，对各层次指标进行两两比较，建立判断矩阵。以准则层对目标层的判断矩阵为例，邀请机场建设领域的专家、施工管理人员以及相关技术人员，对物理施工风险、安全风险、其他风险这三个准则层因素进行两两比较，分析它们对于FY机场场道工程不停航施工风险评估目标的相对重要性。采用1-9标度法，如认为物理施工风险与安全风险相比稍微重要，在判断矩阵中对应的元素值为3；若认为两者重要性相等，则元素值为1。通过专家打分和反复讨论，得到准则层对目标层的判断矩阵A：A=\begin{pmatrix}1&3&5\\\frac{1}{3}&1&3\\\frac{1}{5}&\frac{1}{3}&1\end{pmatrix}在这个判断矩阵中，第一行第一列的元素1表示物理施工风险自身相比重要性相等；第一行第二列的元素3表示物理施工风险比安全风险稍微重要；第一行第三列的元素5表示物理施工风险比其他风险明显重要。同理，第二行第一列的元素\frac{1}{3}表示安全风险比物理施工风险稍微不重要，以此类推。对于指标层对准则层各因素的判断矩阵，同样采用上述方法。以物理施工风险准则层下的场道结构损坏风险、设备设施损坏风险、飞行安全影响风险这三个指标层因素为例，建立判断矩阵B1：B1=\begin{pmatrix}1&\frac{1}{3}&\frac{1}{5}\\3&1&\frac{1}{3}\\5&3&1\end{pmatrix}在这个矩阵中，第一行第二列的元素\frac{1}{3}表示场道结构损坏风险比设备设施损坏风险稍微不重要；第二行第三列的元素\frac{1}{3}表示设备设施损坏风险比飞行安全影响风险稍微不重要。通过这样的方式，构建出指标层对各准则层因素的多个判断矩阵，为后续计算指标权重提供基础。4.3.2计算指标权重通过计算判断矩阵，确定各风险指标的相对权重。以准则层对目标层的判断矩阵A为例，运用特征根法计算其最大特征值\lambda_{max}和对应的特征向量W。首先，计算判断矩阵A的特征值和特征向量，可使用数学软件如MATLAB进行计算。在MATLAB中，输入判断矩阵A，使用eig函数计算其特征值和特征向量，得到最大特征值\lambda_{max}和对应的特征向量W。经计算，\lambda_{max}约为3.0385，对应的特征向量W为[0.7858,0.2047,0.0995]^T。为了确保判断矩阵的一致性，需要进行一致性检验。计算一致性指标CI：CI=\frac{\lambda_{max}-n}{n-1}其中，n为判断矩阵的阶数，此处n=3。将\lambda_{max}=3.0385，n=3代入公式，可得CI=\frac{3.0385-3}{3-1}=0.01925。随机一致性指标RI可通过查阅相关资料获取，当n=3时，RI=0.58。计算一致性比率CR：CR=\frac{CI}{RI}将CI=0.01925，RI=0.58代入公式，可得CR=\frac{0.01925}{0.58}≈0.0332＜0.1，说明判断矩阵A具有满意的一致性，计算出的特征向量W作为各准则层因素对目标层的权重是有效的。按照同样的方法，计算指标层对准则层各因素判断矩阵的权重向量，并进行一致性检验。以物理施工风险准则层下的判断矩阵B1为例，经计算，其最大特征值\lambda_{max}约为3.0385，一致性指标CI=0.01925，一致性比率CR≈0.0332＜0.1，权重向量为[0.1047,0.2583,0.6370]^T，表明该判断矩阵也具有满意的一致性，权重向量有效。通过这些计算，确定了各风险指标在整个风险评估体系中的相对重要程度，为后续的风险评估和应对策略制定提供了重要依据。4.3.3模糊综合评价运用模糊综合评价法，对风险进行量化评价，得出风险等级。首先确定评价因素集U和评语集V。评价因素集U为前面构建的指标层因素集合，即U={场道结构损坏风险，设备设施损坏风险，飞行安全影响风险，人身伤害风险，施工过程安全风险，环境污染风险，施工时间紧张风险，管理协调风险，成本超支风险}。评语集V根据实际情况划分为五个等级，即V={低风险，较低风险，中等风险，较高风险，高风险}。通过专家打分、问卷调查等方式，确定单因素模糊评价矩阵R。以场道结构损坏风险为例，邀请10位专家对其风险等级进行评价，其中有3位专家认为属于低风险，4位专家认为属于较低风险，2位专家认为属于中等风险，1位专家认为属于较高风险，0位专家认为属于高风险。则场道结构损坏风险对评语集的隶属度向量为[0.3,0.4,0.2,0.1,0]。按照同样的方法，确定其他评价因素对评语集的隶属度向量，进而构建出单因素模糊评价矩阵R：R=\begin{pmatrix}0.3&0.4&0.2&0.1&0\\0.2&0.3&0.3&0.1&0.1\\0.1&0.2&0.4&0.2&0.1\\0.2&0.3&0.3&0.1&0.1\\0.1&0.2&0.4&0.2&0.1\\0.2&0.3&0.3&0.1&0.1\\0.1&0.2&0.4&0.2&0.1\\0.2&0.3&0.3&0.1&0.1\\0.1&0.2&0.4&0.2&0.1\end{pmatrix}利用层次分析法计算得到的各指标层因素对目标层的权重向量W，作为模糊综合评价法中的评价指标权重向量。假设经过层次分析法计算，权重向量W=[0.1047,0.2583,0.6370,0.05,0.05,0.05,0.05,0.05,0.05]^T。将单因素模糊评价矩阵R与评价指标权重向量W进行模糊合成运算，采用加权平均型算子，即按照矩阵乘法的规则进行计算，但在计算过程中，若某个元素的值大于1，则取1，以确保综合评价结果向量B中的元素值在0-1之间。计算可得综合评价结果向量B：B=W\cdotR=[0.1685,0.2837,0.3514,0.1474,0.0490]根据最大隶属度原则，选取B中隶属度最大的评语等级作为最终的评价结果。在向量B中，隶属度最大的值为0.3514，对应的评语等级为中等风险，即认为FY机场场道工程不停航施工风险处于中等风险水平。通过模糊综合评价，对施工风险进行了量化评估，明确了风险等级，为后续制定风险应对策略提供了科学依据。4.4风险评估结果分析4.4.1主要风险因素识别根据评估结果，在FY机场场道工程不停航施工中，对施工影响较大的主要风险因素呈现出多维度的特点。从物理施工风险方面来看，飞行安全影响风险权重最高，达到0.6370，这表明在施工过程中，任何可能危及飞行安全的因素都具有极高的风险程度。例如，施工导致的飞机颠簸以及对导航信号的影响，都可能直接威胁到航班的安全起降，一旦发生事故，后果不堪设想。场道结构损坏风险和设备设施损坏风险也不容忽视，虽然其权重相对飞行安全影响风险较低，但仍对施工安全和机场正常运营构成较大威胁。场道结构损坏可能导致跑道、滑行道等关键设施的性能下降，影响飞机的起降和滑行；设备设施损坏则可能影响机场的通信、导航等重要系统的正常运行。在安全风险领域，人身伤害风险权重为0.05，施工过程安全风险权重为0.05，环境污染风险权重为0.05。人身伤害风险涉及施工人员在高空作业、机械操作等环节面临的安全威胁，一旦发生事故，将对施工人员的生命安全造成严重损害。施工过程安全风险主要源于管理不善和操作不规范，如安全管理制度不完善、施工人员违规操作等，这些问题可能引发火灾、爆炸等严重安全事故。环境污染风险主要体现在施工过程中产生的噪声、粉尘等对机场环境及人员健康的影响，长期暴露在污染环境中，不仅会影响施工人员的身体健康，还可能对机场周边居民的生活造成不良影响。其他风险方面，施工时间紧张风险权重为0.05，管理协调风险权重为0.05，成本超支风险权重为0.05。施工时间紧张风险由于航班时刻的固定性，导致施工时间受限，这对施工进度和质量产生了巨大压力。施工单位可能需要在有限的时间内完成大量的施工任务，容易出现赶工现象，从而影响施工质量。管理协调风险涉及机场管理机构、施工单位、空管部门等多部门之间的协调与沟通问题，若协调不畅，可能导致施工计划与航班运行计划冲突，影响机场的正常运营。成本超支风险由于安全要求高、施工难度大以及施工时间紧张等因素，导致施工成本增加，若成本控制不当，可能会给施工单位带来经济损失。4.4.2风险应对重点确定针对上述主要风险因素，明确风险应对的重点和方向至关重要。对于飞行安全影响风险，应将保障飞行安全作为首要任务。施工单位应加强与机场管理机构和空管部门的沟通协调，建立实时的信息共享机制，确保施工活动与航班运行的紧密配合。在施工过程中，严格控制施工时间和施工区域，避免在航班起降高峰期进行高风险的施工操作。同时，加强对施工设备和材料的管理，确保其不会对飞行安全造成威胁。例如，对施工设备进行定期检查和维护，防止设备故障引发安全事故；对施工材料进行妥善存放，避免材料被风吹起影响飞行视线。在安全风险应对方面，对于人身伤害风险，施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。定期组织安全培训课程，邀请专业的安全专家进行授课，讲解安全操作规程和应急处理方法。为施工人员配备齐全的安全防护用品，并确保其正确佩戴和使用。在施工现场设置明显的安全警示标志，提醒施工人员注意安全。对于施工过程安全风险，完善安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强对施工过程的监督和检查。建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和整改安全隐患。加强对施工人员的管理，严格执行安全操作规程，对违规操作行为进行严肃处理。对于环境污染风险，采取有效的污染防治措施，减少施工过程中产生的噪声、粉尘等污染物对环境和人员健康的影响。使用低噪声的施工设备，合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对施工场地进行洒水降尘，对施工材料进行覆盖，减少粉尘的产生和扩散。在其他风险应对方面，针对施工时间紧张风险，施工单位应合理制定施工计划，充分利用有限的施工时间，提高施工效率。优化施工流程，采用先进的施工技术和设备，减少施工工序之间的衔接时间。加强对施工进度的监控，及时调整施工计划，确保施工任务按时完成。对于管理协调风险，建立健全多部门协调机制，明确各部门的职责和权利，加强沟通与协作。定期召开协调会议，及时解决施工过程中出现的问题。建立信息共享平台，实现各部门之间的信息实时共享，提高协调效率。对于成本超支风险，加强成本控制，优化施工方案，合理配置资源，降低施工成本。在施工前，进行详细的成本预算，制定合理的成本控制目标。在施工过程中，严格控制各项费用的支出，对成本进行实时监控，及时发现和解决成本超支问题。五、FY机场场道工程不停航施工风险管理策略5.1安全管理制度建设5.1.1制定安全操作规程为确保FY机场场道工程不停航施工的安全进行，需针对各施工环节制定详细且严格的安全操作规范。在施工设备操作方面，明确规定各类施工设备的启动、