应急预案：网络安全应急防护

应急预案：网络安全应急防护第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于生产经营单位在网络安全领域发生的安全事件，包含但不限于网络入侵、数据泄露、系统瘫痪、恶意软件攻击等网络安全事故。该预案旨在规范网络安全事件的应急响应流程，保障生产经营活动的正常运行，维护国家安全、公共利益和人民群众的生命资产安全。具体适用范围如下：1生产经营单位内部网络安全事件；2生产经营单位与外部单位之间的网络安全事件；3网络安全事件对生产经营单位业务连续性和信息安全造成威逼的情况；4国家网络安全事件响应的相关要求。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对网络安全事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于发生重点网络安全事故，可能对国家安全、社会稳定和人民群众生命资产安全造成严重影响的情况。一级响应应立刻启动，由最高应急指挥机构负责组织，实行全面指挥和调度。基本原则：快速响应、全面协调、科学决策、确保安全。2二级响应：适用于发生较大网络安全事故，可能对生产经营单位业务连续性、信息安全造成严重威逼的情况。二级响应应在接到报告后30分钟内启动，由分管领导负责组织，实行有效指挥和协调。基本原则：及时响应、重点保障、科学处理、降低损失。3三级响应：适用于发生一般网络安全事故，可能对生产经营单位业务连续性、信息安全造成肯定影响的情况。三级响应应在接到报告后1小时内启动，由相关部门负责人负责组织，实行有序处理。基本原则：快速响应、合理处理、信息透亮、恢复生产。4四级响应：适用于发生细小网络安全事故，可能对生产经营单位业务连续性、信息安全造成细小影响的情况。四级响应应在接到报告后2小时内启动，由相关部门负责人负责组织，实行必需处理。基本原则：及时报告、必需处理、信息记录、总结经验。各级响应的具体启动条件和程序，应依据实际情况在预案中认真规定。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位的重要领导担负应急指挥官，下设应急指挥部，负责网络安全应急工作的全面领导和协调。应急指挥部由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部构成单位：生产经营单位重要领导、相关部门负责人、网络安全专家、技术支持人员等。职责：统一指挥网络安全应急工作，订立应急响应策略，协调各部门（单位）行动，确保应急响应的及时性和有效性。2网络安全应急办公室构成单位：网络安全管理部门、信息技术部门、人力资源部门等。职责：负责应急工作的日常管理，订立和更新应急预案，组织应急演练，收集和整理网络安全事件信息。3技术支持小组构成单位：网络安全技术专家、系统管理员、网络工程师等。职责：负责网络安全事件的检测、分析、隔离和修复，供应技术支持，确保信息系统稳定运行。4信息宣传小组构成单位：宣传部门、人力资源部门等。职责：负责对外发布网络安全事件信息，进行舆论引导，维护企业形象。5应急保障小组构成单位：后勤保障部门、物资管理部门等。职责：负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急工作的顺利进行。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥部工作小组构成：指挥官、副指挥官、各部门负责人。职责分工：指挥官负责全面决策和指挥；副指挥官帮助指挥官工作，负责日常协调；各部门负责人负责本部门应急工作的组织实施。行动任务：启动应急响应，指挥协调各部门行动，监督应急响应进程，确保应急响应目标的实现。2网络安全应急办公室工作小组构成：网络安全管理员、信息安全分析师、应急预案编制人员。职责分工：网络安全管理员负责实时监控网络安全情形；信息安全分析师负责事件分析；应急预案编制人员负责预案的更新和维护。行动任务：收集、整理网络安全事件信息，评估事件影响，供应应急响应建议。3技术支持小组工作小组构成：网络安全技术专家、系统管理员、网络工程师。职责分工：网络安全技术专家负责技术分析和解决方案订立；系统管理员负责系统隔离和修复；网络工程师负责网络设备的维护和恢复。行动任务：对网络安全事件进行实时监控，快速定位事件源头，采取技术措施阻拦事件扩散，恢复系统正常运行。4信息宣传小组工作小组构成：宣传人员、媒体关系人员。职责分工：宣传人员负责内部信息发布；媒体关系人员负责对外沟通。行动任务：对外发布网络安全事件信息，引导舆论，维护企业形象。5应急保障小组工作小组构成：后勤保障人员、物资管理人员。职责分工：后勤保障人员负责应急物资的储备和调配；物资管理人员负责物资的采购和管理。行动任务：确保应急物资的充分和及时供应，保障应急工作的后勤支持。第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，确保24小时不间断值守，电话号码公开并易于记忆。电话号码：（示例）4001234567值守人员：由网络安全应急办公室指定专人负责接听，确保及时响应。二、事故信息接收1事故信息接收渠道：网络安全监控平台：实时监控系统，自动接收异常报警信息。网络报警系统：通过网络报警系统接收来自内部网络的报警信息。人工报告：通过电话、邮件、即时通讯工具等方式接收人工报告。2事故信息接收责任人：首接责任人：负责接收并初步核实事故信息，立刻报告应急指挥部。核实责任人：对事故信息进行认真核实，确保信息的准确性和完整性。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：首接责任人接收到事故信息后，立刻报告应急指挥部。应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议是否启动应急响应。应急指挥部下达启动应急响应的命令，相关责任人按职责分工执行。2通报方式：电话：通过应急值守电话进行即时通报。即时通讯：利用企业内部即时通讯工具进行快速通报。邮件：通过企业内部邮件系统发送通报。3通报责任人：通报负责人：负责组织内部通报工作，确保信息转达无误。执行责任人：负责接收通报并执行相应应急措施。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：首接责任人接收到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故等级，决议是否向上级报告。依照规定时限，通过正式渠道向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围。应急响应的启动情况及措施。估计恢复时间及后续工作计划。3报告时限：重点网络安全事故应在1小时内报告。较大网络安全事故应在2小时内报告。一般网络安全事故应在4小时内报告。4报告责任人：报告负责人：负责组织向上级报告工作。信息编写责任人：负责撰写报告内容。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：书面通报：通过正式公文进行通报。口头通报：通过电话、视频会议等方式进行通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围，决议是否向外部通报。由通报负责人组织编写通报内容，经应急指挥部审核后发送。3通报责任人：通报负责人：负责组织外部通报工作。信息发送责任人：负责将通报内容发送给相关部门或单位。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：通过监控平台、报警系统等渠道收集网络安全事件相关信息。初步研判：由技术支持小组对收集到的信息进行初步分析，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。应急领导小组决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件作出是否启动应急响应的决策。2响应启动方式：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动下达启动应急响应的命令。自动启动：若系统预设的触发条件被满足，应急响应可自动启动，无需人工干涉。二、响应启动的决策依据1事故性质：依据网络安全事件的类型，如入侵攻击、数据泄露、系统瓦解等，推断其性质。2严重程度：评估事件对生产经营活动、信息安全、社会稳定等方面的影响程度。3影响范围：确定事件影响的具体范围，包含受影响的系统、数据、用户等。4可控性：分析事件是否可以被掌控，以及掌控的可能性。三、应急领导小组的决策与宣布1决策过程：应急领导小组依据以上因素，结合响应分级明确的条件，进行综合研判。决策时需考虑应急预案中的响应分级标准，确保决策的合理性和准确性。2宣布方式：口头宣布：通过电话、会议等形式，由应急指挥官或其授权代表口头宣布响应启动。书面宣布：通过正式文件，如应急响应令，书面宣布响应启动。四、预警启动与响应准备1预警启动：当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为严重事件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下准备：通知相关部门和人员进入待命状态。调集必需的人力、物力和技术资源。实时跟踪事态发展，准备启动应急响应。2响应准备：订立认真的应急响应计划，明确各小组的职责和任务。组织应急演练，提高应急处理本领。确保应急物资和设备的充分。五、响应级别调整与跟踪1响应级别调整：在响应过程中，依据事态发展和处理效果，应急领导小组应适时调整响应级别。调整响应级别时应考虑以下因素：事件的可控性是否提高。事件的影响范围是否缩小。处理措施的成效。2跟踪事态发展：应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事件影响。定期召开应急指挥部会议，分析处理需求，调整应急措施。3避开过度响应：在调整响应级别时，应避开过度响应，确保资源得到合理利用。通过科学分析和精准决策，实现应急响应的精细化管理。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：内部信息系统：通过企业内部网络安全信息平台、邮件系统等渠道发布预警信息。移动通信网络：利用短信、即时通讯软件等移动通信网络发送预警通知。广播系统：在企业内部广播系统中发布预警信息，确保掩盖全部员工。2预警信息发布方式：即时发布：在发现潜在网络安全威逼时，立刻发布预警信息。定期发布：定期对网络安全风险进行评估，发布风险预警。3预警信息发布内容：风险描述：认真描述网络安全威逼的类型、来源和可能造成的影响。应对措施：供应应对网络安全威逼的具体措施和建议。行动要求：明确要求员工和相关部门采取的防备性措施。二、响应准备1队伍准备：应急队伍组建：成立由网络安全专家、技术支持人员、安全管理人员等构成的应急队伍。人员培训：定期对应急队伍进行网络安全应急响应培训，提高应对本领。2物资准备：应急物资储备：储备必需的网络安全应急物资，如杀毒软件、防火墙设备、数据备份介质等。物资分发：订立应急物资分发计划，确保应急物资在必需时能快速到位。3装备准备：技术装备维护：定期检查和维护网络安全应急装备，确保其处于良好状态。装备备用：准备必需的备用装备，以应对应急情况。4后勤准备：生活保障：确保应急队伍的后勤保障，如餐饮、留宿、交通等。医疗保障：配备必需的医疗设备和药品，保障应急人员的健康。5通信准备：通信设备保障：确保应急通信设备的正常工作，如卫星电话、无线电通信设备等。通信预案：订立应急通信预案，确保在关键时刻能够保持信息畅通。三、预警解除1解除基本条件：网络安全威逼已得到有效掌控。网络安全风险已降至可接受水平。应急队伍和物资装备已撤回。2解除要求：评估报告：应急领导小组应组织相关部门对事件进行评估，形成评估报告。解除通知：通过相同渠道发布预警解除通知，告知相关人员。3责任人：评估责任人：负责对事件进行评估，并提出解除预警的建议。解除发布责任人：负责发布预警解除通知，确保信息传递准确无误。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应重点、较大、一般和细小事故。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，讨论响应策略，明确各小组任务。信息上报：依照规定时限，向相关上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，包含人力、物资、技术等，确保应急响应的有效性。信息公开：在确保不泄露敏感信息的前提下，通过官方渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散：警戒线设置：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散引导：对受影响区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救：定位搜救：利用定位系统和技术手段，快速定位受困人员。救援行动：组织专业救援队伍进行救援。3医疗救治：现场救助：对受伤人员进行现场救助。医疗转运：将伤员安全转运至医疗机构。4现场监测：环境监测：监测事故现场及周边环境，评估污染情况。安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。5技术支持：故障排出：快速排出技术故障，恢复系统正常运行。安全加固：对受损系统进行安全加固，防止再次受到攻击。6工程抢险：设施抢修：抢修受损的工程设施，恢复生产经营。数据恢复：恢复丢失或损坏的数据。7环境保护：污染掌控：掌控事故现场污染物扩散。生态修复：对受损生态环境进行修复。8人员防护要求：个人防护：要求救援人员穿着必需的防护装备。健康监测：对救援人员进行健康监测，防止职业暴露。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求：启动程序：在应急响应实现肯定程度，自身本领无法满足需求时，启动恳求外部帮助的程序。要求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等具体要求。2联动程序及要求：联动启动：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。要求内容：明确联动方式、沟通渠道和责任分工。3外部力气到达后的指挥关系：指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保行动统一指挥。责任划分：划分内部与外部救援力气的责任范围，避开责任不清。四、响应停止1停止基本条件：网络安全威逼得到彻底除去。事故影响范围得到有效掌控。各项应急措施已恢复正常。2停止要求：评估报告：应急指挥部组织相关部门进行评估，形成评估报告。停止通知：通过官方渠道发布响应停止通知。3责任人：评估责任人：负责对事件进行评估，并提出响应停止的建议。停止发布责任人：负责发布响应停止通知，确保信息传递准确无误。第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别：技术分析：运用数据挖掘和模式识别技术，分析事故原因，确定污染源。现场勘查：对事故现场进行认真勘查，识别可能的污染物质和污染源。2污染整治：物理清除：采用物理方法，如吸附、沉淀等，清除表面的污染物。化学中和：利用化学方法中和酸性或碱性污染物，降低其危害性。生物降解：利用微生物分解有机污染物，减少环境污染。3监测与评估：环境监测：对处理后的环境进行连续监测，确保污染物浓度低于法定标准。风险评估：评估污染物处理效果，猜测潜在的环境风险。4记录与报告：认真记录：记录污染物处理的全过程，包含处理方法、使用料子、处理效果等。定期报告：定期向上级主管部门和相关部门报告污染物处理进展和结果。二、生产秩序恢复1系统恢复：数据恢复：通过备份和恢复技术，恢复受损数据，确保系统正常运行。硬件更换：更换损坏的硬件设备，确保系统硬件完整。2流程优化：流程再造：对受损的生产流程进行评估，优化流程，提高效率。风险评估：对恢复后的生产流程进行风险评估，确保安全可靠。3供应链管理：供应商协调：与供应商沟通，确保原材料子和零部件的供应。库存管理：优化库存管理，避开因供应链停止导致的停工。4绩效监控：生产监控：对恢复后的生产过程进行监控，确保生产质量和效率。绩效评估：定期评估生产恢复情况，订立改进措施。三、人员安排1受影响人员评估：健康评估：对受事故影响的人员进行健康评估，供应必需的医疗帮助。心理辅导：为受影响人员供应心理辅导，缓解心理压力。2安排措施：临时安排：为受影响人员供应临时住处和生活必需品。职业安排：帮助受影响人员重新就业，供应职业培训和就业信息。3沟通与支持：信息沟通：与受影响人员保持沟通，及时供应相关信息和帮忙。连续支持：在恢复期间和之后，连续关注受影响人员的需求，供应必需的支持。4责任追究：事故调查：对事故原因进行调查，追究相关责任。法律追责：依据事故调查结果，依法对责任人进行追责。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，包含电话、无线电、卫星通信等，确保24小时畅通。应急队伍：为每位应急队伍成员配备应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并定期检查维护。外部联络：建立与上级主管部门、相关单位及新闻媒体的联络机制，确保信息畅通。2通信方法：即时通讯：使用专业的应急通讯软件，实现实时信息沟通和任务下达。网络通信：确保应急指挥系统和网络的安全稳定运行，防止信息泄露。3备用方案：多路径通信：建立多条通信路径，以防主通信线路故障。备用设备：配备备用通信设备，如移动基站、便携式卫星通信设备等。4保障责任人：通信保障负责人：负责通信系统的日常维护和应急状态下的通信保障工作。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：组建由网络安全专家、信息安全专家、技术专家等构成的专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含信息技术人员、网络安全人员、现场管理人员等。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在必需时能够快速获得外部帮助。2人员培训：定期培训：对应急队伍成员进行定期培训，提高其应急处理本领。实战演练：组织实战演练，检验应急队伍的实战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备：类型：包含网络安全检测工具、入侵检测系统、防火墙、杀毒软件、数据恢复工具等。数量：依据应急响应需求，确定各类物资和装备的最低储备数量。性能：确保物资和装备的性能满足应急响应要求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。2运输及使用条件：运输：订立应急物资的运输方案，确保物资能够在紧急情况下快速到达现场。使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和操作规程。3更新及增补时限：更新：定期对应急物资和装备进行技术更新，确保其处于最佳状态。增补时限：订立应急物资和装备的增补计划，确保在紧急情况下能够及时增补。4管理责任人及其联系方式：物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的日常管理、维护和更新。联系方式：供应管理负责人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。5台账管理：建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其状态、使用情况等信息。第九部分其他保障一、能源保障1应急能源供应：备用电源：配置不间断电源（UPS）、应急发电机等，确保应急指挥中心和关键信息系统的能源供应。能源调配：订立能源调配方案，确保在主电源停止时能够快速切换至备用电源。2能源使用监控：能耗监控：采用能耗监测系统，实时监控能源消耗情况，防止能源挥霍。3能源保障责任人：能源管理负责人：负责能源保障计划的订立、执行和监督。二、经费保障1应急经费预算：专项经费：设立网络安全应急专项经费，确保应急响应的资金需求。2经费使用管理：预算掌控：严格掌控在应急响应过程中的经费使用，确保资金使用的合理性和透亮度。3经费保障责任人：财务负责人：负责应急经费的管理和使用监督。三、交通运输保障1应急车辆调配：应急车队：配备应急车辆，如应急指挥车、救援车等，确保快速响应本领。2交通管制：交通疏导：在必需时，对事故周边道路进行交通管制，确保救援车辆通行无阻。3交通运输保障责任人：交通管理负责人：负责应急交通运输的组织和协调。四、治安保障1现场治安维护：治安巡逻：在事故现场及周边地区进行治安巡逻，维护现场秩序。2突发事件应对：应急预案：订立针对可能显现的突发事件的治安保障预案。3治安保障责任人：公安部门联系人：负责协调公安部门，确保治安保障措施的有效实施。五、技术保障1网络安全监控：实时监控：利用网络入侵检测系统、防火墙等设备，对网络安全进行实时监控。2数据恢复与保护：数据备份：定期进行数据备份，确保数据安全。3技术保障责任人：技术支持团队：负责技术保障的实施和技术问题的解决。六、医疗保障1现场医疗救治：医疗救助队：配备专业的医疗救助队，对受伤人员进行现场救治。2医疗物资保障：医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如急救包、药品等。3医疗保障责任人：医疗救助负责人：负责医疗救助工作的组织和协调。七、后勤保障1生活物资供应：生活保障：为应