应急预案应急医疗救护

应急预案应急医疗救助一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故，包含但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、触电等，旨在确保事故发生时能够快速、有效地开展应急医疗救助工作，降低事故造成的伤亡和资产损失。预案掩盖本生产经营单位全部生产区域、作业场合及所属员工，包含外包单位员工及外来人员。（二）响应分级1分级原则（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应分级应遵从以下原则：防备为主，防治结合；快速反应，协同作战；保障生命安全，减少资产损失；信息共享，公开透亮。2响应分级标准（1）一级响应适用于造成重点人员伤亡、资产损失，可能引发严重社会影响的事故；事故发生单位应立刻启动本预案，并向上级单位报告，同时启动应急预案的最高级别响应。（2）二级响应适用于造成较大人员伤亡、资产损失，可能引发肯定社会影响的事故；事故发生单位应立刻启动本预案，并向上级单位报告，同时启动应急预案的次高级别响应。（3）三级响应适用于造成一般人员伤亡、资产损失，影响范围较小的事故；事故发生单位应立刻启动本预案，并向上级单位报告，同时启动应急预案的中级别响应。（4）四级响应适用于造成细小人员伤亡、资产损失，影响范围有限的事故；事故发生单位应立刻启动本预案，并向上级单位报告，同时启动应急预案的初级别响应。3响应流程（1）事故发生单位应立刻组织应急医疗救助队伍，依照预案要求开展救助工作；（2）依据事故严重程度，启动相应级别的响应，并向上级单位报告；（3）应急医疗救助队伍应快速到达现场，对伤员进行初步评估和救助；（4）依据需要，恳求专业医疗救援力气帮助；（5）事故得到有效掌控后，应急医疗救助工作转入后期救治和病愈阶段。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位应急组织形式采用“一级指挥部、多级小组”的矩阵式管理模式。一级指挥部为最高应急指挥机构，负责应急响应的全局性决策；多级小组负责具体应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部一级指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的领导担负副总指挥，下设应急办公室、医疗救助小组、现场处理小组、后勤保障小组等。职责：总指挥负责统筹协调应急处理工作，下达应急响应命令；副总指挥帮助总指挥开展工作，负责协调相关部门和单位；应急办公室负责信息收集、发布和协调；医疗救助小组负责伤员救治、转运及医疗资源调配；现场处理小组负责事故现场勘查、分析及应急措施实施；后勤保障小组负责物资保障、通讯保障、交通保障等工作。（2）医疗救助小组构成：医疗救助负责人；医疗救助专家；医护人员；转运车辆司机；职责：快速评估伤员情况，订立救治方案；保障伤员生命安全，进行现场急救；引导和帮助现场其他救援人员开展救助工作；布置伤员转运及后续救治。（3）现场处理小组构成：现场处理负责人；环境监测人员；技术支持人员；安全保卫人员；职责：现场勘查、事故原因分析；采取必需措施，防止事故扩大；引导现场救援工作，确保救援安全；与医疗救助小组协调，保障伤员救治。（4）后勤保障小组构成：物资保障负责人；通讯保障负责人；交通保障负责人；职责：确保应急物资供应，满足救援需求；保证通讯畅通，为应急指挥供应信息支持；组织交通运输，确保救援队伍和物资的及时到达。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急办公室具体构成：办公室主任；信息收集员；报告发布员；职责分工：办公室主任负责组织协调办公室工作；信息收集员负责收集事故信息，供应数据支持；报告发布员负责编写、审核、发布事故报告；行动任务：及时收集、整理事故相关信息；向应急指挥部报告事故情况；发布事故相关信息。2医疗救助小组具体构成：医疗救助负责人；医护人员；医疗物资保障人员；职责分工：医疗救助负责人负责小组整体工作；医护人员负责伤员救治和转运；医疗物资保障人员负责医疗物资的采购、储备和调配；行动任务：开呈现场救助工作；引导其他救援人员开展救助；协调医疗物资的调配和使用。3现场处理小组具体构成：现场处理负责人；技术支持人员；环境监测人员；职责分工：现场处理负责人负责小组整体工作；技术支持人员负责技术引导和支持；环境监测人员负责现场环境监测；行动任务：现场勘查、事故原因分析；引导和协调现场救援工作；实施事故现场隔离和掌控。4后勤保障小组具体构成：物资保障负责人；通讯保障负责人；交通保障负责人；职责分工：物资保障负责人负责物资保障；通讯保障负责人负责通讯保障；交通保障负责人负责交通运输保障；行动任务：确保应急物资供应；保证通讯畅通；组织交通运输，确保救援队伍和物资的及时到达。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，号码为[电话号码]，由专人负责值守，确保信息畅通。2应急值守人员：值守人员需具备良好的应急沟通本领和信息处理本领，能够快速、准确地接收、处理和传递应急信息。（二）事故信息接收1事故信息来源：事故信息可通过现场报告、监控数据、员工报告、外部通报等多种渠道取得。2事故信息接收流程：现场报告：事故发生后，现场负责人应立刻向应急值守电话报告事故基本情况。监控数据：通过实时监控系统，自动捕获事故发生信号，并由系统自动通知应急值守人员。员工报告：员工发现事故或异常情况，应立刻通过应急值守电话或内部通讯系统报告。外部通报：外部单位或个人发现事故，可通过应急值守电话或官方渠道进行通报。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接到事故报告后，应立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。指挥部通过内部通讯系统，向各应急小组和相关部门发布应急指令。2通报方式：内部通讯系统：包含电话、短信、电子邮件等。现场广播：在事故现场相近进行广播，提示人员注意安全。3责任人：应急值守人员负责接收和传递事故信息；应急指挥部负责人负责发布应急指令和协调各部门行动；各应急小组负责人负责执行应急指令，开展应急处理工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急响应的同时，应立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。报告时限：事故发生后[时限]，如遇特殊情况可适当延长。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位；事故原因初步推断；事故造成的伤亡和资产损失情况；当前的应急处理措施及进展；需要上级单位供应的帮助和帮助。3责任人：应急指挥部负责人负责报告事故信息；应急办公室负责人帮助收集和整理报告料子。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过官方渠道，如政府网站、新闻媒体等；通过行业监管部门，如安全生产监督管理部门；通过社会公众服务平台，如微博、微信公众号等。2通报程序：应急指挥部在确认事故信息后，应立刻向有关部门或单位通报。通报内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。通报时限：事故发生后[时限]，如遇特殊情况可适当延长。3责任人：应急指挥部负责人负责协调通报工作；应急办公室负责人负责撰写通报料子；联系人负责与外部单位进行沟通和协调。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步评估应急值守人员通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、监控数据、员工反馈等。初步评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，形成初步评估报告。2自动触发与人工决策基于预先设定的触发条件，当事故信息实现自动启动阈值时，应急响应系统自动触发响应启动程序。若事故信息未实现自动启动条件，由应急领导小组依据收集到的信息进行人工决策，启动响应。3响应启动的决策与宣布应急领导小组依据事故信息处理与研判的结果，依据响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。决策宣布：通过内部通讯系统、广播等渠道，向全体应急人员宣布响应启动。（二）响应分级与启动条件1响应分级条件一级响应：事故造成重点人员伤亡或资产损失，可能引发严重社会影响。二级响应：事故造成较大人员伤亡或资产损失，可能引发肯定社会影响。三级响应：事故造成一般人员伤亡或资产损失，影响范围较小。四级响应：事故造成细小人员伤亡或资产损失，影响范围有限。2启动条件事故信息实现预设的自动启动阈值；应急领导小组依据事故信息，认为需要启动应急响应。（三）预警启动与响应准备1预警启动当事故信息实现预警启动条件，但未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，做好响应准备，包含人员集结、物资调配、预案启动等。2实时跟踪与事态发展预警启动期间，应急领导小组应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。如事态进一步恶化，实现响应启动条件，则立刻启动响应。（四）响应级别调整与事态跟踪1响应级别调整响应启动后，应急领导小组应依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别时，应充分考虑人员伤亡、资产损失、社会影响等因素。2事态跟踪应急领导小组应连续跟踪事态发展，确保应急处理措施的有效性。通过信息共享平台，及时更新事故信息，为决策供应依据。（五）避开响应不足或过度响应1响应不足定期评估应急处理效果，确保响应措施到位，避开因响应不足导致事态扩大。2过度响应依据事态发展，适时调整应急资源投入，避开因过度响应造成资源挥霍。3平衡策略应急领导小组应订立平衡策略，确保在确保安全的前提下，合理调配应急资源，实现高效应急处理。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方信息平台：通过企业内部网站、企业官方微信公众号等渠道发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业内部短信平台、即时通讯软件等。现场广播：在事故现场相近通过广播系统进行预警信息播报。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能发生的事故，以紧急通知的形式发布预警信息。预警通报：对已发生的事故，发布预警通报，提示相关人员注意。3预警信息发布内容事故简要情况：事故发生的时间、地方、单位。事故可能发展趋势：依据事故性质，猜测事故可能的发展趋势。应急措施建议：针对可能的事故情况，提出相应的应急措施和建议。应急联系人及联系方式：供应应急联系人的姓名、职务及联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含医疗救助队伍、现场处理队伍等。对应急队伍进行专项培训，提高其应急处理本领。2物资准备检查应急物资储备情况，确保各类物资充分，如急救药品、医疗器械、防护用品等。建立物资调配机制，确保物资在紧急情况下能够快速调拨。3装备准备检查应急装备状态，确保其功能完好，如救助车、消防器材、防护服等。对应急装备进行定期维护和保养。4后勤准备确保应急后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。建立后勤保障应急预案，确保应急期间后勤供应。5通信准备确保应急通讯设备完好，包含卫星电话、对讲机、无线电等。建立应急通讯网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境的安全威逼。应急响应措施已得到有效实施，事态得到稳定。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，向全体应急人员发布解除预警信息。3责任人应急领导小组负责人负责预警解除的决策。应急办公室负责人负责发布预警解除信息。各应急小组负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，由应急领导小组确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，分别对应不同的应急措施和资源投入。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位，确保应急资源及时到位。信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救成立搜救小组，利用专业设备和人员，进行人员搜救。采用无人机、热成像等先进技术辅佑襄助搜救工作。3医疗救治医疗救助小组快速到达现场，对伤员进行分类救治。依据伤员情况，实施现场急救、转运和后续治疗。4现场监测环境监测小组对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。利用在线监测系统，实时监控环境指标变动。5技术支持技术支持小组供应专业技术和设备支持，帮助应急处理。运用大数据分析，猜测事故发展趋势。6工程抢险工程抢险小组针对事故原因，采取工程措施，掌控事故扩散。利用无人机、机器人等自动化设备进行抢险作业。7环境保护环境保护小组采取措施，防止事故对环境造成二次污染。监测事故现场及周边环境，确保环境安全。8人员防护要求应急人员需穿着适当的防护装备，如防化服、呼吸器等。定期进行健康监测，确保应急人员身体健康。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场无法掌控时，应急领导小组应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需明确帮助需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求建立跨区域、跨部门的联动机制，确保救援行动协调全都。明确各部门、各单位的职责和任务，确保救援行动高效有序。3外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急领导小组统一指挥。外部救援力气与现场应急队伍进行信息共享和资源整合。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。应急处理工作完成，现场恢复稳定。2响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应后，向公众发布信息，告知事故已得到掌控。3责任人应急领导小组负责人负责响应停止的决策。应急办公室负责人负责发布响应停止信息。各应急小组负责人负责落实响应停止后的恢复工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行认真调查，识别污染物的种类、浓度和分布。利用遥感监测技术，对污染范围进行快速评估。2污染物清除与处理依据污染物性质，订立清除方案，如物理清除、化学中和、生物降解等。委托专业机构进行污染物清除，确保清除效果符合环保要求。3环境监测与修复在污染物清除后，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。对受污染区域进行生态修复，恢复生态环境。4环境保护与公众沟通发布环境监测结果，向公众通报环境保护措施和修复进展。建立环境保护沟通机制，及时回应公众关切。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与维护和修理对事故影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。订立维护和修理计划，确保生产设施尽快恢复正常运行。2生产流程优化与调整依据事故教训，对生产流程进行优化，提高安全性和效率。调整生产计划，确保生产秩序平稳过渡。3供应链管理重修或优化供应链，确保原材料子、零部件等供应链的稳定供应。与供应商建立应急响应机制，应对突发事件。4生产恢复评估对生产恢复情况进行定期评估，确保恢复进度符合预期。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时住处、生活补贴等。帮助受影响员工找寻新的就业机会。2员工心理健康关怀供应心理咨询和辅导服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。建立员工心理健康档案，进行长期跟踪。3受害者赔偿与弥补依据相关法律法规，对事故受害者进行赔偿和弥补。建立赔偿和弥补机制，确保赔偿过程的公正和透亮。4社会责任履行乐观履行社会责任，对事故影响的社会群体进行关怀和帮忙。参加社会公益活动，提升企业形象和社会信誉。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信频道，包含电话、卫星电话、无线电等，确保24小时畅通。医疗救助小组：配备个人防护通信设备，如对讲机、移动数据终端等，确保现场通讯无障碍。应急物资保障部门：设立专用物资调度电话，确保物资调配的实时沟通。保障责任人：各相关部门负责人，负责本部门通信设备的维护和应急通讯的协调。2通信方法基于物联网技术的实时数据传输，实现应急信息的快速共享。利用云计算平台，构建应急通信云，确保应急通讯的稳定性和可靠性。3备用方案在主通信线路故障时，启用备用通信线路，如卫星通信、微波通信等。建立应急通讯小组，负责备用方案的执行和通信设备的维护。4保障责任人通信保障负责人：负责整个应急通信系统的管理和维护。各部门通信联络员：负责本部门内部及与其他部门的通信联络。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含医疗救助、事故调查、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位的专职和兼职应急救援人员构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要可快速调用。2人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业技能培训和安全演练。建立应急队伍数据库，记录人员资质、技能水平和应急经验。（三）物资装备保障1应急物资和装备医疗救助物资：急救药品、医疗器械、防护用品等。应急装备：消防器材、救援设备、防护服、呼吸器等。通讯设备：卫星电话、对讲机、移动数据终端等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在专用仓库，设有明显的标识和存放说明。运输工具配备应急物资专用箱，确保运输过程中的安全。使用条件明确，如应急物资的保质期、使用方法等。3更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点，确保数量充分、性能良好。依据使用情况，每年对应急物资和装备进行至少一次更新。4管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的采购、存储、维护和管理。联系方式：供应认真的联系方式，包含电话、电子邮件等。5台账管理建立应急物资和装备台账，认真记录种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。九、其他保障（一）能源保障1应急电源配置配备应急发电设备，如移动发电机、太阳能发电系统等，确保应急响应期间的电力供应。建立备用电源切换机制，以防主电源故障。2能源消耗监控安装能源消耗监控系统，实时监测能源使用情况，优化能源调配。3能源保障责任人设立能源保障小组，负责能源供应的调度和管理。（二）经费保障1预算编制订立应急预案的年度经费预算，包含应急演练、物资采购、人员培训等费用。2经费使用监督建立经费使用监督机制，确保经费使用的透亮度和效率。3经费保障责任人财务管理部门负责人，负责应急预案经费的预算编制和使用监督。（三）交通运输保障1交通调度中心设立交通调度中心，负责应急救援车辆的调度和指挥。2特殊交通保障在应急响应期间，为应急救援车辆供应优先通行权。3交通运输保障责任人交通管理部门负责人，负责应急交通的调度和管理。（四）治安保障1安全巡逻组织安全巡逻队，确保事故现场及周边地区的治安秩序。2应急封锁依据需要，对事故现场进行封锁，防止无关人员进入。3治安保障责任人公安部门负责人，负责事故现场的治安维护。（五）技术保障1技术支持平台建立技术支持平台，供应数据分析、模拟仿真等技术服务。2专业技术团队组建专业技术团队，为应急响应供应技术支持和咨询服务。3技术保障责任人技术管理部门负责人，负责技术支持和保障工作的协调。（六）医疗保障1医疗资源储备储备充分的医疗物资和药品，包含急救包、消毒用品等。2医疗救助网络建立医疗救助网络，确保伤员能够得到及时的医疗救治。3医疗保障责任人医疗部门负责人，负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1食宿保障供应应急响应人员的食宿