衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程施工招标文件

衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套

改造一期工程施工招标文件

招标人:衢州市中医医院__________________（盖章

法定代表人或,至4、

其委托代理人：_____________________________________通呈2-

招标代毡机构:浙江科佳工程咨询有限公司--------通童L

法定代表人或（生打、

其委托代理人：______________________________________通邕＞

编制日期:2010年09月

衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程施工招标文件1

目录

第一章招标公告...................................2

第二章投标须知前附表及投标须知...................3

第三章评标办法（经评审的合理低价法）.............16

第四章合同条款及格式.............................18

第五章工程建设标准和图纸.........................27

第六章工程量清单.................................28

第七章投标文件格式...............................29

浙江科佳工程咨询有限公司地址：衢州市荷三路395号

电话真/p>

衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程施工招标文件2

第一章招标公告

衢州市中医医院的衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程已批

准建设［衢市发改发（2009）28号］,现决定进行公开招标。

1、工程规模：投资额约184万元，最大管径为300mm,属小型市政工程。资金来源：

国有资金投资。

2、招标范围：本工程施工图纸范围内道路及给排水等施工，具体以工程量清单中的

内容为准。

3、企业及项目负责人资质要求：具有独立法人资格的市政公用工程施工总承包三级

及以上资质和安全生产许可证，外地进衢企业已完成备案登记；项目负责人具备市政公用

工程注册建造师二级及以上资质（或衢州市范围内具备市政工程三级项目经理）和安全生

产考核合格证，且无在建工程。

4、本工程实行电子评标，未参加电子评标培训的企业请在报名前联系杭州品茗软件

公司,由该公司安排专项培训。联系电话：15司7005077,卢先生。

5、各投标申请人于2010年10月14日16：00前（双休日、节假日除外）交纳投标保证

金3.50万元整。交纳地点：衢州市行政服务中心四楼404室（电话；交纳方

法：保证金必须从衢州市招投标管理系统中备案帐户汇出，只能采取转帐支票（限衢州市内）、

银行汇票两种方式交纳。采取支票形式的，转帐支票必须是该投标企业所开；采取银行汇票形

式的，必须从该投标企业自用帐户汇出。开户行：衢州市工商银行南区支行；帐号：

1209270029200166678；开户单位：衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室。

6、投标申请人于2010年10月18日〜10月20日（每天上午9:00〜11:30,下午14:30〜

16:30,双休日、节假日除外）到衢州市公共资源交易中心四楼413室（荷花西路109号）录入信

息，联系电话

7、投标申请人录入信息时需递交：①交易员CA数字认证证书（USBKEY）［交易员本

人携带］;②企业资质、项目负责人配备清单（清单内容必须已入库），并加盖企业公章及

法定代表人章（或签字）。［企业必须进入市监管办招投标企业信息库（入库时必须提供营

业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证；注册建造师证（或项目经理证）及安全生

产考核合格证书等的原件及复印件），凭交易员CA数字认证证书（USBKEY）报名、及投

标时已入库的资料无需提供相应原件及复印件。未入库企业务必于2010年10月13日16：

00前到市监管办业务处418室（电话办理相关手续］。详情

http://www.qzztb.net/DataDown/ViewData.asp?DataDownId=20080512100125859

8、招标文件（含施工图纸、工程量清单）获取方法投标人任选一种：①在衢州市招

投标信息网（）下载，费用200元/份，在开标现场缴纳，售后不退。②在

录入信息后直接到衢州市公共资源交易中心409室领取招标文件（不记名），纸质招标文

件费用400元/份，售后不退。

衢州市中医医院

浙江科佳工程咨询有限公司

联系人：黄小姐联系电话/p>

衢州市公共资源交易中心

2010年10月12日

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电话真/p>

衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程施工招标文件3

第二章投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表

项号条款号内容说明与要求

衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一

11.1工程名称期工程

21.2建设地点衢州市中医医院内（衢化路117号）

本工程投资额约184万元，道路宽度为4米和6米，采

31.3建设规模用沥青混凝土路面，路面硬化面积约4500m2,最大管径

为300mm；属小型市政工程。

包工包料，包工程质量，包安全文明施工，合同约定范围

41.4承包方式内固定单价的承包方式

符合工程施工质量验收规范合格标准和施工图纸要求，

51.5质量标准并配合总承包人创建“衢江杯”

工程施工图纸范围内道路及给排水等施工，具体以工程

62.1招标范围量清单中的内容为准。

72.2工期要求80日历天

83.1资金来源国有资金投资

投标人资格要求：具备市政公用工程施工总承包三级及以

上资质的独立法人且具有安全生产许可证，衢州市以外企

投标人资格业已完成进衢备案登记；

94.1项目负责人资格要求:具备市政公用工程注册建造师二级

要求

及以上资质（或衢州市范围内具备市政工程三级项目经

理）和安全生产考核合格证，且无在建工程。

10资格审查方式实行资格后审。

不统一组织踏勘现场及答疑会议，投标人如有疑问，在

2010年10月15日前以不记名方式向招标代理人提交，

招标文件答疑

115.1招标文件的答疑在网上公布，投标人必须在开标截止时

间4日前自行到网上查看，否则后果自负。

获取招标文①在衢州市招投标信息网（）下载，费用

件、图纸、工200元/份，在开标现场缴纳，售后不退

127.2程量清单（电

②在录入信息后直接到衢州市公共资源交易中心409室

子光盘）时间

领取招标文件（不记名），纸质招标文件费用400元/份，

及地点

售后不退

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电话真/p>

衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程施工招标文件4

项条款

号号内容说明与要求

1313.1工程报价方式工程量清单综合单价法计价

1415.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金3.50万元在2010年10月14日16：00

时前交纳

户名：衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室

开户：衢州市工商银行南区支行

16.1

15投标保证金帐号：1209270029200166678

16.2交纳单位地点：衢州市行政服务中心四楼404室

交纳单位电话/p>

支付方式：银行汇票、转账支票（支付方式按衢州

市监管处投标保证金的管理规定）

资格后审部分：一份（不分正副本）；［注：交易员

1617.1投标文件份数本人携带交易员CA数字认证证书（USBKEY）］

商务部分：文字文本一份，电子文档一份

提交地点：衢州市公共资源交易中心开标厅（荷花

投标文件提交地点西路107号）

1719.1及截止时间提交截止时间：2010年10月21日9时30分

携带USBKEY验证时间：9时00分〜9时30分

开标时间：2010年10月21日9时30分

开标地点：衢州市公共资源交易中心开标厅（荷花

西路107号）

1823.1开标会开标时间启用中科院国家授时中心标准时间，开标

前20分钟将标准时间在开标厅内投影，投标人可自

行校对

1930.3评标方法及标准详见第三章评标办法（经评审的合理低价法）

35.1投标人应提交金额为中标价的10%的履约担保、风险

20履约担保和风险金金（如有），二金不计利息

35.2

名称：衢州市中医医院

21招标人地址：衢化路117号

联系人：陈先生电话/p>

名称：浙江科佳工程咨询有限公司

地址：衢州市荷花三路395号

22招标代理人联系人：徐先生电话/p>

传真/p>

浙江科佳工程咨询有限公司地址：衢州市荷三路395号

电话真/p>

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二、投标须知

(-)总则

1、工程说明

1.1工程名称：衢州市中医医院扩建门急诊、住院用房室外配套改造一期工程；

L2建设地点：衢州市中医医院新住院楼施工现场(衢化路117号)；

1.3建设规模：本项目工程投资额约184万元；

1.4承包方式：包工包料，包工程质量，包安全文明施工，合同约定范围内的固定

单价的承包方式；

1.5质量标准：符合工程施工质量验收规范合格标准和施工图纸要求，并配合总承

包人创建“衢江杯”；

1.6总承包单位：衢州市官庄建筑工程有限公司；

L7本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》

等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。

2、招标范围及工期

2.1本次招标的工程范围见前附表第6项所述；

2.2本工程的工期要求见前附表第7项所述。

3、资金来源

3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。其中部分资金用于本工

程施工合同项下的合格支付。

4、合格的投标人

4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件。

4.1.1投标人资质等级及营业范围等要求详见资格审查条件。

4.1.2投标人拟派项目负责人要求详见资格审查条件。

4.2本工程不允许联合体投标。

4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为本工程提供设计或咨询服务的单位；

(2)本工程的监理单位；

(3)本工程的代建单位；

(4)与本工程的监理单位或代建单位或代理单位同为…个法定代表人的；

(5)与本工程的监理单位或代建单位或代理单位互相控股或参股的；

(6)被责令停业的；

(7)被暂停或取消投标资格的；

(8)财产被接管或冻结的；

(9)企业或项目负责人近两年内有不良行为记录的；

(10)企业或项目负责人被国家相关执法部门立案查办中的。

有以上情形之一的，在招标过程发现的，取消投标或中标资格，且投标保证金不予

退还；在施工过程发现的，解除合同，履约保证金不予退还，并报相关主管部门处理。

5、踏勘现场

5.1本工程不组织统一的踏勘现场及答疑会议，投标人如有疑问，必须在投标须

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知前附表第11项规定的时间前以不记名方式向招标代理人提交，招标文件的答疑在衢

州市招投标信息网（）公布，投标人须在投标截止日前4日，自行到网

上查看，否则后果自负。

6、投标费用

6.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标

结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

（-）招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑和其他补充修改函件，

均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；

7.2招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标须知前附表及投标须知

第三章评标办法（经评审的合理低价法）

第四章合同条款及格式

第五章工程建设标准和图纸

第六章工程量清单（电子光盘工程量清单）

第七章投标文件格式

7.3投标人按规定获取招标文件及图纸（电子文档）后，应认真审阅招标文件中所

有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全

部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担并根据

有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件（含工程量清单）任何部分若有任何疑

问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前5天以不记名方式传真给招

标人（招标代理人，传真,不论是招标人根据需要主动对招标文件进

行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,招标人都将在投标截止日期

4天前在网上公布，澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9、招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在投标截止日期4天前的任何时候，无论出于何种原因，招

标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；

9.2招标文件的修改将以网上公布形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标

文件的组成部分，并具有约束作用；

9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）、招标文件修改补充通知内容均以网上公布

的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）内容相互矛盾时，以最后发出的

通知或修改文件为准；

9.4招标人保证招标文件澄清（答疑）和招标文件修改补充通知在投标截止时间至

少4日前以网上公布形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对

招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时

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间将在修改补充通知中明确。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中

文。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

国法定计量单位。

11、投标文件的组成

投标文件由资格后审部分和商务部分二部分组成。

11.1资格后审主要包括下列内容：（格式见招标文件第七章）

11.1.1封面

11.1.2资格审查表；

11.1.3承诺书；

11.1.4外地进衢备案登记证复印件。

11.2商务部分主要包括下列内容：

11.2.1封面

11.2.2法定代表人身份证明书或出席开标会议授权委托书；（无需密封，开标

时递交公证人员验证）

11.2.3投标报价函；

11.2.4投标总价（封-3）；

11.2.5总说明；

11.2.6工程项目投标报价汇总表（表-03）；

11.2.7单位工程投标报价汇总表（表-04）；

11.2.8分部分项工程量清单及计价表（表-07）；

11.2.9工程量清单综合单价计算表（表-07T）；

11.2.10工程量清单综合单价工料机分析表（表-07-2）；（文字文本不需提供，

中标人在签订合同前另行提供）；

11.2.11措施项目清单与计价表（一）（表-08）；

11.2.12措施项目清单与计价表（二）（表-09）；

11.2.13措施项目清单综合单价计算表（表-09T）；

11.2.14措施项目清单综合单价工料机分析表（表-09-2）；（文字文本不需提供，

中标人在签订合同前另行提供）；

11.2.15其他项目清单与计价汇总表（表TO）；

11.2.16计日工表（表-10-4）；

11.2.17主要工日价格表（表-12）；

11.2.18主要材料价格表（表-13）；

11.2.19主要机械台班价格表（表T4）；

11.2.20安全防护、文明施工措施项目费分析表（表-15）。

说明：

1、以上条款第11.2.4~11.2.20的格式、内容按提供的电子光盘（固化）为准；

2、商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定：

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（1）为保证商务标电子文档和商务标书面投标文件的内容一致，投标人必须使

用本工程的工程量清单附带的投标制作软件编制投标文件，并自行刻录至光盘，使用

投标制作软件打印功能将最后一次刻录（必须使用投标制作软件刻录功能刻录）的商

务电子文档打印书面投标文件，使用投标制作软件打印的报表随机自动附带该工程的

水印码。

（2）电子文档内容应包括第11.2.4-11.2.20的商务标投标文件报表，无水印

码的，投标文件以废标处理。

（3）投标人须保证商务标书面投标文件报表的水印码与商务标电子文档的水印

码一致，如评标时，发现水印码不一致的，投标文件以废标处理；

（4）投标人提供商务标电子光盘中没有使用本工程的清单电子文档附带的投标

制作软件编制投标文件，投标文件以废标处理。

（5）投标书中，未提交商务标电子光盘的，以废标处理。

投标人在软件使用过程中如还有不明之处请咨询：

杭州品茗软件公司卢先生联系电话/p>

12、投标文件格式

投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外

地使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

13、投标报价

13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第13项所规定的方式。

13.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围

及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标人

的工期以投标报价函中的工期为准。本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所

述，除非合同中另有规定。

13.4本工程招标控制价的编制参考依据为：《建设工程量清单计价规范》（2008

版）、《浙江省市政工程预算定额》（2003版）、《浙江省安装工程预算定额》（2003版）

及《浙江省建设工程施工取费定额》（2003版）费率调整有关通知、建建发（2009）91

号文件、建建发（2009）92号文件、建建发[2009]135号文件、浙建站计（2009）28

号通知（按三类中值计取）；材料价格参照《衢州市造价信息》、《浙江省造价信息》2010

年第7期，其招标控制价编制依据供投标人投标时参考。

13.5投标报价及工程量清单报价注意事项：

13.5.1投标人在报价中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机

械使用费、企业管理费、利润、风险费用（施工过程中可能出现的人员伤亡、质量缺

陷、工期拖延等不利事件所需的费用）、措施费、规费、税金、农民工工伤保险以及合

同明示或暗示所有责任、义务和一切风险等所有费用。

13.5.2投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价

和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接收，投标人未填的单价

或合价的在实施后，招标人将不予以支付，并视该项费用已包括在其他有价款的单价或合

价内；

13.5.3投标人对设计图纸或清单描述不清的自行考虑将其价格折算到相应的项

目中去。技术规范要求的费用应包括在投标报价中；

13.5.4项目特征描述内的定额量仅供投标单位参考，如有调整,其综合单价不变；

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13.5.5该工程要求创“衢江杯”，相关费用由投标人按现场情况及施工组织措施自行

确定并包含在投标报价中。

13.5.6本工程审定的招标控制价为1846530元。投标人的总报价应在招标人给定

最高限价1690000元（含）以下为有效报价，否则作废标处理；

13.5.7投标人的投标总报价中必须包括以下项目和费用：

（1）安全防护、文明施工措施费，计费费率与程序按建建发12009191号文件

及浙建站计（2009）28号文件规定执行，费率不得高于上限或低于下限，其中：市政

部分为5.01%~6.12%范围内（计算基数为人工费+机械费）、市政养护部分为6.84%~

8.36%范围内（计算基数为人工费），不得超出规定范围，否则作废标处理；

（2）建设工程质量检验试验费费率：不得低于下限或高于上限，其中：市政部分

为1.914%~2.958%范围内（计算基数为人工费+机械费）、市政养护部分为0.608%~

0.988%范围内（计算基数为人工费），不得超出规定范围，否则作废标处理；

（3）规费按浙江省建建发【2009】92号《关于调整建设工程施工取费定额规费

费率的通知》和《关于衢州市建设工程工程量计价模式补充表式的通知》中规定计取，

其中：市政部分规费1费率按3.3%计取（取费基数为直接费+综合费）、规费2危险作

业意外伤害险按0.20%计取（取费基数为直接费+综合费）、规费3工伤保险费按0.15%

计取（取费基数为直接费+综合费）；市政养护规费1费率按17.617%计取（取费基数为

人工费）、规费2危险作业意外伤害险按0.20%计取（取费基数为直接费+综合费）、规

费3工伤保险费按0.15%计取（取费基数为直接费+综合费）。投标时不得变动，否则作

废标处理；

（4）税金按规定3.513%计取，投标时不得变动，否则作废标处理；

13.6投标人可自行到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装

卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或

工期延长申请将不被批准。

14、投标货币

14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招

标文件要求的投标文件均保持有效。

15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以网上公布形式向

投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可

以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金，但可作为招标人不确定该投标人为中

标人的依据。

16、投标保证金

16.1开标后未中标人的投标保证金，在发出中标通知书7天内退还原账户，中标

人的投标保证金在签订合同、交纳履约保证金后7日内退还原账户。

16.2汇入帐户的投标保证金，由市监管办投标保证金财务管理人员开具投标保证

金收据。开标时，招标人验收到帐汇总表，检查投标保证金交纳情况。

16.3投标人在资格后审或投标过程中，隐瞒或未向招标人如实提供不良行为记录

[规定期限和范围内，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监

[2006]80号文件）规定]、项目负责人在建工程等有关情况的，一经查实，立即取消

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投标资格或中标资格，投标保证金不予退还；提供虚假业绩、伪造获奖文件（证明）的，

一经查实，立即取消投标资格或中标资格，投标保证金不予退还；伪造身份证、企业及

项目负责人等资质证件的，一经查实，立即取消投标资格或中标资格，投标保证金不予

退还；投标人无正当理由放弃投标的，投标保证金不予退还；投标人在投标过程中，被

查明有串标行为的，投标保证金不予退还；中标人擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的

条款的、不与招标人签订合同的或未按规定提交规定的履约保证金或规定时间内未能签

订合同协议的，投标保证金不予退还并取消其中标资格。有案件在查时，涉案企业投标

保证金不予退还。

17、投标文件的份数和签署

17.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件，否则投标文件

以废标处理；

17.2投标文件均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认;

17.3投标人提交的投标文件商务标部分文字文本一份（不分正副本，中标人在签订

合同前另行提供五份），商务标部分电子光盘一份；资格后审部分一份；

17.4投标文件商务部分、资格后审部分等要求盖章或签字的地方均应加盖投标人

公章并经法定代表人盖章或签字；商务部分中要求加盖各专业造价员或注册造价工程

师执业专用章及签字的地方均应盖相应资格章并签字。未按规定盖章或签字的投标文

件以废标处理。

17.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如

有修改，修改处应由投标人加盖投标人的核对章或盖投标人公章，否则发现一处在总

分中扣0.5分。

（四）投标文件的提交

18、投标文件的装订、密封和标记

18.1投标人应将投标文件装订成册，并按资格后审部分、商务部分分别装袋密封。

密封袋上应清楚的标明资格后审部分、商务部分；并在密封袋上加盖投标人公章和法定

代表人印章；出席开标会议的法定代表人身份证明书或出席开标会议的授权委托书原件

无需密封，开标时提交公证员核验。

18.2投标文件密封袋上均应：

18.2.1写明工程名称；

18.2.2写明资格后审部分、商务部分；

18.2.3写明招标人名称：衢州市中医医院；

18.2.4写明投标人名称。

18.3所有投标文件的密封袋封口处应贴封条，并加盖投标人印章和法定代表人印章。

18.4如果投标文件没有按本投标须知第18.1条款、第18.2条款和第18.3条款的

规定打印、装订、密封及加写标记的，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。投标

文件将以予以拒绝，并退还给投标人。

19、投标文件的提交

19.1投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文

件。

浙江科佳工程咨询有限公司地址：衢州市荷三路395号

电话真/p>

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20、投标文件提交的截止时间

20.1投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。

20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文

件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，

均以延长后新的投标截止时间为准。

20.3招标文件中的所有时间是采用中科院国家授时标准时间。标准时间校验网

址：www.time,ac.cn/img/digitalclock.swf。或可登陆衢州市招投标信息网

（www.qzztb.net或192.168.0.11［内网用户］）查询标准时间栏目。

20.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新

组织招标。

21、迟交的投标文件

21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝

并原封退回给投标人。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补

充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标

文件的组成部分。

22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记

和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

22.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其

投标保证金将被没收。

（五）开标

23、开标

23.1招标人将于投标须知前附表第18项所规定的时间在衢州市公共资源交易中心

开标厅（荷花西路107号）举行开标会议。以下人员须参加开标会议：

（1）投标人法定代表人（须提供身份证明书）或委托代理人（须提供授权书）携

身份证参加开标会议；

（2）交易员须携带身份证和CA数字认证证书（USBKEY）参加开标会议。

投标人法定代表人（或委托代理人）或交易员未准时参加或不能确认参加开标会

议（以上要求提供的本人身份证原件、法定代表人身份证明书或出席开标会议授权委

托书原件不能在投标文件提交截止时间前提供的，为不能确认参加开标会议）及交易

员本人未在开标前将USBKEY交至工作人员的，视为自动放弃投标。［投标人法定代表

人（或委托代理人）和交易员可以是同一人，但需按上述要求提供相关证明资料］

23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

23.3开标会议由招标代理人主持并按下列程序进行：

23.3.1主持人宣布会议开始；

23.3.2公证处工作人员确认投标人法定代表人或出席开标会议委托代理人和交

易员资格及到场情况，并公布；

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23.3.3审核投标保证金、交易席位费缴纳、招标文件资料费缴纳情况，并公布；

23.3.4公证处工作人员检查各投标人的投标文件的密封情况，并宣布投标文件密

封是否有效；

23.3.5公证处工作人员启封投标人商务部分，检查签署是否符合规定，并公布检

查结果；

23.3.6工作人员宣读投标人名称、投标报价以及投标文件的其他主要内容；

23.3.7公证处工作人员启封各投标人资格后审部分标书，检查签署是否符合规

定；

23.3.8公证处工作人员将商务部分报价最低的前五名投标人的资格后审部分及

商务部分标书送至评标委员会评审；

23.3.9公证处工作人员宣布各部分的评审结果；

23.3.10工作人员根据评标办法计算最佳评标价及各投标人得分，并公布；

23.3.11评标委员会商讨必要事宜；

23.3.12招标人代表宣布第一、第二、第三中标候选人；

23.3.13公证处工作人员宣读公证词；

23.3.14开标会议结束。

23.4招标人(招标代理人)对开标过程进行记录，并存档备查。

24、投标文件的有效性

24.1投标文件出现下列情形之一的，作废标处理：

24.1.1投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金、缴纳交易席位费和招标

文件费用的或提交的投标保证金存有缺陷的；

24.1.2投标文件逾期送达或未送达指定地点的；

24.1.3投标人递交两份及以上内容不同的投标文件，未申明哪份有效的；

24.1.4投标文件的份数和签署及装订、密封、标记不符合招标文件相关条款要求

的；

24.1.5投标文件未按要求加盖印章、各专业资格章或签字的；

24.1.6未通过资格审查的或商务标评审的；

24.1.7对招标文件提出的实质性要求未响应的；

24.1.8串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(下列情形为串通投标行为：

(1)招标人(或招标代理人)在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人

撤换投标文件、更改报价；

(2)招标人(或招标代理人)泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的

事项；

(3)不同投标人的投标文件由同一单位(或个人)编制或提供投标咨询服务；

(4)不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；

(5)不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标

的；

(6)不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变

化；

(7)不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；

(8)不同投标人的投标文件相互混装；

(9)法律、法规或规章规定的其他串通投标行为).

24.1.9投标总价表中的投标总价、工程项目投标报价汇总表中的合计金额与投

标函中的投标总报价不一致的；

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24.1.10改变招标人提供的工程量清单中的任何内容的（即对招标人提供的工程

量清单中项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量的任何一项有改动的）；

24.1.11投标报价高于招标人给定的最高限价的，投标工期、质量目标（以投标

函上的为准）不符合招标文件要求的；

24.1.12安全防护、文明施工措施费，建设工程质量检验试验费，工伤保险费取费,

规费,税金等不符合招标文件投标须知第13.5条款中的有关要求；

24.1.13投标报价经专家评审认定低于成本价的；

24.1.14最低总报价与次低总报价的差距大于最高限价的8%;

24.1.15投标文件的关键内容字迹模糊或无法辨认的，文字表示的报价金额有漏

字或错字的；

24.1.16符合本招标文件“商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规

定”中废标处理的条款的；

24.2有下列情形之一的将作为扣分处理：

24.2.1投标文件修改处未加盖投标人公章的，每发现一处在总得分中扣0.5分；

24.2.2若发现算术性错误，则按每处扣2分（连锁反应除外）;

24.2.3数字和文字不一致，每处扣2分，在总得分中扣除；

24.2.4投标文件不符合招标文件规定的，有处理办法的按办法执行，无处理办

法的，每发现一处扣1分。

（六）评标

25、评标委员会与评标

25.1评标委员会由招标人依据有关法律规定组建，评标由评标委员会负责。评标

委员会共5人组成，在衢州市建设工程专家库随机抽取。

26、评标过程的保密

26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和

比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；

26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人

向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；

26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解

释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

27、投标文件的澄清

27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标

人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清

或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会

在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

28、投标文件的初步评审

28.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件

的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求

相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成

重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件

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的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

28.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且

不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

29、投标报价表的评审

29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是

否有计算或表达上的错误，如出现错误，按照本须知第24条规定的内容处理。

29.2投标人的投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，其投标报价一律不作

调整。

29.3如果数字表示的金额和用文字表示的金额不--致时，应以文字表示的金额为准；

29.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，但不调整评标价，除非评

标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

29.5评标期间，评标委员会不接受任何投标人主动提出的对投标报价及单价、合价

的调整。

30、投标文件的评审、比较和否决

30.1评标委员会将按照本须知第28条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投

标文件进行评估和比较。

30.2在评审过程中，评标委员会可要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进

行答辩和书面说明。

30.3评标方法和标准

30.3.1本工程采用经评审的合理低价法，评出中标候选人；评标方法和标准详见招

标文件第三章。

30.3.2评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所

有投标；当有效标不足3家时，评标委员会可以否决全部投标，也可以继续进行评标，

如所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（七）合同的授予

31、合同授予标准

31.1本工程的施工合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工

程评标定标办法评定并经公示后无问题的中标候选人。

32、接受和拒绝投标的权利

32.1招标人在发出中标通知书前有权按照本工程施工招标文件的有关规定接受合

格的投标人或拒绝不合格的投标人。

33、中标通知书

33.1招标人定标并经公示后，报衢州市建设工程招投标办公室备案，招标人将在

法定时间内依法向中标人发出中标通知书。招标人对中标结果不作解释。

34、合同协议书的签订

34.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人

的投标文件签订施工合同，逾期招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标

保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同

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时依法承担相应法律责任。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协

议。

,34.2本工程要求本次投标项目负责人无在建工程，若授标后发现中标人拟派项目

负责人有在建工程，一经查实则取消其中标资格。

34.3若招标人在授标后发现中标人有相互串通投标，排挤其他投标人的公平竞争，

损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为；有中标人向招标人或者评标委员会成员

行贿的手段谋取中标的行为；在本工程投标过程中提供不真实材料、弄虚作假骗取中标

的行为；投标人有其他违反有关法律法规的行为，一经查实将取消中标资格，并没收投

标保证金。

34.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施

工转让（转包）给他人。

34.5订立书面施工合同后15日内，中标人应当将施工合同送衢州市建设工程招投

标监督管理机构备案。

35、履约担保和风险金

35.1合同协议书签署后15天内，中标人应按本须知前附表第20项规定的要求向

招标人提交履约保证金到招标人指定的帐户。未按规定提交履约保证金的招标人有权取

消中标人的资格并没收其投标保证金，履约保证金不计利息；

35.2凡低于风险控制价（本工程最高限价的80%）中标的，中标人在提交履约保

证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额的风险金，其风险金不计利

息；

35.3履约保证金、风险金的退回：二金在本工程完工验收合格且资料全部移交并

符合招标文件的全部要求后7天内退还；如有未履约的则相应扣除；

35.4若中标人不能按本须知第35.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合

同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过

部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

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第三章评标办法（经评审的合理低价法）

为规范本项目施工招标评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》《浙江省招

标投标条例》及国家发展计划委员会等七部委发布的《评标委员会和评标方法暂行规

定》，特制订本评标办法。

一、评标原则

评标活动遵循公开、公平、公正，科学、择优的原则。

二、评标组织与监督

1、评标组织：评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由

5人组成，从衢州市建设工程专家库随机抽取。