应急预案应急物资储备与采购预案

应急预案应急物资储备与采购预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对应急物资储备与采购环节的应急响应活动。预案掩盖了生产经营单位内部及外部应急物资的储备、采购、调配、使用等全过程，旨在确保应急物资供应的及时性和有效性，为事故应急响应供应有力保障。本预案适用于各类生产经营单位，包含但不限于矿山、化工、建筑、电力、交通运输等行业。（二）响应分级1响应分级原则：（1）事故危害程度：依据事故可能造成的伤亡人数、资产损失、环境破坏等因素，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。（2）影响范围：依据事故影响的地域范围、社会公众、生态环境等因素，将事故影响范围分为全国性、区域性、地方性三个等级。（3）生产经营单位掌控事态本领：依据生产经营单位在事故发生后，对事态的掌控本领，将事故应急响应分为自动掌控、部分掌控、无法掌控三个等级。2响应分级标准：（1）特别重点事故：指事故危害程度实现特别重点、影响范围实现全国性、生产经营单位无法掌控事态的情况。（2）重点事故：指事故危害程度实现重点、影响范围实现区域性、生产经营单位部分掌控事态的情况。（3）较大事故：指事故危害程度实现较大、影响范围实现地方性、生产经营单位部分掌控事态的情况。（4）一般事故：指事故危害程度实现一般、影响范围较小、生产经营单位能够自动掌控事态的情况。3分级响应措施：（1）特别重点事故：启动国家或省级应急响应，实行最高级别的应急物资储备与采购预案。（2）重点事故：启动省级或市级应急响应，实施次高级别的应急物资储备与采购预案。（3）较大事故：启动市级或县级应急响应，实施中等级别的应急物资储备与采购预案。（4）一般事故：启动县级或以下应急响应，实施基本级别的应急物资储备与采购预案。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业工作组，形成上下联动、协同高效的应急管理体系。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高领导机构，负责统一指挥、协调和决策应急物资储备与采购工作。其构成单位（部门）及职责如下：总指挥：负责全面领导应急物资储备与采购工作，作出重点决策。副总指挥：帮助总指挥开展工作，负责应急物资储备与采购的日常管理。办公室：负责应急物资储备与采购的日常协调、调度和监督工作。（2）应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责以下工作：收集、整理和分析应急物资储备与采购相关信息。订立应急物资储备与采购计划，并组织实施。负责应急物资储备库的日常管理，确保物资储备充分、完好。建立应急物资采购信息库，实现采购信息的快速检索和共享。（3）专业工作组应急指挥部下设以下专业工作组，负责应急物资储备与采购的具体工作：a物资储备组负责订立应急物资储备标准，建立物资储备库。负责应急物资的采购、验收、储存和保养。负责应急物资的调配和使用，确保物资供应的及时性和有效性。b物资采购组负责应急物资采购计划的订立和实施。负责与供应商沟通协调，确保物资采购的质量、价格和交货期限。负责应急物资采购合同的签订和履行。c信息化管理组负责应急物资储备与采购的信息化建设，建立应急物资管理信息系统。负责系统运行维护，确保信息数据的准确性和实时性。负责应急物资信息的统计分析，为决策供应依据。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1物资储备组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含物资管理、仓储管理、设备维护等相关专业人员。职责分工：组长：负责组内工作的整体协调和监督。副组长：帮助组长工作，负责物资储备的具体实施。成员：负责物资储备的具体操作，如采购、验收、储存等。行动任务：订立物资储备标准，建立物资储备库。定期检查物资储备情况，确保物资完好。适时更新物资储备，确保应急需求。2物资采购组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含采购管理、供应商管理、合同管理等专业人员。职责分工：组长：负责组内工作的整体协调和监督。副组长：帮助组长工作，负责物资采购的具体实施。成员：负责物资采购的具体操作，如询价、比价、谈判等。行动任务：订立物资采购计划，组织实施采购工作。负责与供应商建立长期合作关系，确保物资供应。签订和履行应急物资采购合同。3信息化管理组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含信息系统管理、数据分析、软件开发等专业人员。职责分工：组长：负责组内工作的整体协调和监督。副组长：帮助组长工作，负责信息化管理系统的建设。成员：负责信息化管理系统的运行维护和数据统计分析。行动任务：建立应急物资管理信息系统，实现信息化管理。定期对系统进行升级和维护，确保系统稳定运行。对应急物资信息进行统计分析，为决策供应支持。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应设置24小时不间断服务，确保信息畅通。2应急值守电话号码：[填写具体电话号码]。3负责人：[填写具体负责人姓名及联系方式]。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。短信报告：通过预设的短信平台接收事故简报。网络报告：通过企业内部事故报告系统或公共应急信息平台进行在线报告。面报：直接向应急指挥部办公室报告。2事故信息接收责任人：[填写具体责任人姓名及联系方式]。（三）内部通报程序1接收事故信息后，立刻启动内部通报程序。2通报方式：立刻通过企业内部通讯系统（如企业微信、企业QQ等）进行即时通报。5分钟内通过书面形式向应急指挥部办公室报告。3内部通报责任人：[填写具体责任人姓名及联系方式]。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部办公室接收事故信息后，立刻进行初步核实。核实无误后，依照规定的报告时限向相关部门报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、影响范围等。2报告内容：事故发生的时间、地方、类型及简要经过。事故已造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏情况。应急响应的初步措施和效果。需要上级支持的具体事项。3报告时限：特别重点、重点事故应在30分钟内报告。较大事故应在1小时内报告。一般事故应在2小时内报告。4报告责任人：[填写具体责任人姓名及联系方式]。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通过公共应急信息平台发布事故信息。2通报程序：应急指挥部办公室依据事故情况，确定需要通报的部门和单位。依照规定的时间和方式，向相关部门或单位通报事故信息。3通报责任人：[填写具体责任人姓名及联系方式]。（六）信息报告的记录与归档1应急指挥部办公室对全部的信息报告进行记录，包含报告时间、接收人、报告内容等。2全部信息报告记录应依照档案管理规定进行归档，以便后续查询和评估。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序事故信息初步接报后，应急指挥部办公室应立刻对信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。依据GB/T296392020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》中响应分级明确的条件，结合事故信息，应急领导小组可作出以下决策：a若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻启动响应程序。b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策，进入响应准备状态。2响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息研判结果，人工下达响应启动命令。自动启动：若系统设定的事故信息触发条件被满足，应急响应系统自动启动响应程序。预警启动：在未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警机制，实时跟踪事态发展。（二）事故信息研判1研判依据事故性质：分析事故类型、成因和潜在危害。严重程度：评估事故对人员、资产和环境的影响。影响范围：确定事故波及的区域和人群。可控性：评估生产经营单位对事故的掌控本领。2研判流程收集事故相关信息，包含时间、地方、事故经过、人员伤亡、资产损失等。分析事故原因，评估事故发展趋势。结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行综合研判。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，连续跟踪事故进展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故变动和处理效果，科学评估响应级别调整的必需性。3及时调整响应级别：依据研判结果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（四）信息处理要求1信息保密：对涉及事故的敏感信息进行保密处理，防止信息泄露。2信息共享：在确保信息保密的前提下，与相关部门和单位共享必需的信息。3信息归档：对事故信息进行归档，为后续调查、评估和改进供应依据。4信息更新：实时更新事故信息和处理进展，确保信息的准确性和及时性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部信息系统：通过企业内部网络、信息系统平台发布预警信息。短信平台：利用企业短信服务系统向相关人员发送预警通知。公共应急广播：通过企业内部广播系统或公共应急广播渠道发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对可能发生的事故进行紧急预警，要求相关人员立刻采取防备措施。预警通报：对潜在风险进行通报，提示相关单位和人员做好防范准备。3预警信息发布内容事故预警类型：明确预警针对的事故类型，如火灾、爆炸、泄漏等。预警等级：依据风险程度划分预警等级，如一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（一般）。预警起始时间：预警信息生效的时间。应急响应措施：针对预警等级提出的应急响应措施和建议。应急联系人和联系方式：供应应急联系人姓名、职务和联系方式。（二）响应准备1队伍准备成立应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行专业技能培训和演练，确保其具备应对突发事件的本领。2物资准备检查应急物资储备库，确保物资充分、完好。订立物资调配方案，明确物资储备、调拨和使用流程。3装备准备检查应急装备，包含救援设备、防护装备、通讯设备等，确保其功能正常。对应急装备进行维护保养，确保其处于待命状态。4后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。订立后勤保障预案，明确后勤保障流程和责任人。5通信准备确保应急通信系统畅通，包含有线和无线通信设备。订立通信保障方案，明确通信联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除基本条件事故风险得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境的威逼。相关防备措施已得到落实，应急响应本领得到验证。2预警解除要求应急指挥部办公室应立刻发布预警解除通知。各应急小组应停止预警状态下的应急准备工作。相关人员恢复正常工作状态。3预警解除责任人应急指挥部办公室负责人负责预警解除通知的发布。各应急小组负责人负责本小组的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急指挥部办公室应快速评估事故响应级别。响应级别分为四个等级：一级响应（特别重点）、二级响应（重点）、三级响应（较大）、四级响应（一般）。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部办公室应立刻召开应急会议，讨论响应措施，确定行动方案。信息上报：依照规定时限和内容，向相关上级部门、单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据事故情况，通过合法渠道及时发布相关信息，保障公众知情权。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，防止无关人员进入。组织疏散群众，确保人员安全。实施交通管制，确保救援车辆通行。2人员搜救确立搜救方案，明确搜救区域和目标。利用专业搜救队伍和设备进行人员搜救。3医疗救治建立临时医疗救治点，供应紧急救治。组织医护人员进行现场救治和伤员转运。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故发展动态，为应急处理供应数据支持。5技术支持调集专业技术队伍，为事故处理供应技术支持。利用无人机、遥感技术等先进手段进行现场勘查。6工程抢险组织专业工程队伍进行抢险作业，恢复设施运行。订立工程抢险方案，确保抢险作业安全高效。7环境保护采取必需措施，防止事故对环境造成二次污染。监测环境指标，评估污染影响。8人员防护要求为救援人员供应个人防护装备，如防毒面具、防护服等。对救援人员进行健康监测，确保其身体条件满足救援要求。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求明确恳求帮助的条件，如事态无法掌控、救援力气不足等。订立恳求帮助的书面报告，认真说明事故情况和救援需求。通过官方渠道向相关救援机构提出恳求，并等待响应。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通协调方式和责任。组织跨部门、跨区域的救援行动，确保救援行动的协同性。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥层级和责任。建立联合指挥中心，统一指挥救援行动。保持与外部救援力气的信息畅通，确保指挥决策的有效执行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境保护构成威逼。救援行动完成，伤员得到妥当处理。环境监测显示无污染风险。2响应停止的要求应急指挥部办公室应发布响应停止通知。各应急小组应停止应急响应状态，恢复正常工作。3响应停止的责任人应急指挥部办公室负责人负责响应停止通知的发布。各应急小组负责人负责本小组的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类对事故现场产生的污染物进行认真识别和分类，包含有害气体、液体、固体废弃物等。利用环境监测数据库，对污染物成分和浓度进行实时监控和分析。2污染物处理方案订立针对性的污染物处理方案，包含物理、化学、生物等处理方法。采用先进的污染物处理技术，如吸附、中和、生物降解等。3处理实施与监督指派专业团队负责污染物处理工作的实施，确保处理过程符合环保要求。建立污染物处理监督机制，对处理过程进行全程监控，确保污染物得到有效处理。4污染物处理记录与归档对污染物处理过程进行认真记录，包含处理时间、方法、效果等。将污染物处理记录归档，为后续环境评估和责任追究供应依据。（二）生产秩序恢复1生产设施评估对事故现场的生产设施进行全面评估，确定受损程度和修复需求。利用生产管理系统数据库，分析事故对生产流程的影响。2修复与重修计划订立生产设施修复与重修计划，明确修复时间表、预算和责任人。采用快速修复技术，尽可能缩短停工时间。3生产秩序恢复措施优先恢复关键生产设施和生产线，确保生产经营的连续性。优化生产流程，提高生产效率，降低事故影响。4生产秩序恢复监督建立生产秩序恢复监督机制，确保恢复工作按计划进行。定期对恢复进度进行评估，及时调整恢复策略。（三）人员安排1受影响人员评估对事故受影响人员进行全面评估，包含伤亡情况、健康情形、生活情形等。利用人力资源数据库，分析受影响人员的职业背景和技能特长。2安排方案订立订立受影响人员的安排方案，包含临时安排、就业帮助、医疗救治等。针对不同受影响人员，供应个性化的安排服务。3安排实施与跟踪指派专人负责受影响人员的安排工作，确保安排措施得到有效实施。定期跟踪受影响人员的生活情形，供应必需的帮忙和支持。4人员安排记录与反馈对人员安排过程进行认真记录，包含安排时间、地方、措施等。收集受影响人员的反馈看法，不绝优化安排方案。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[填写具体电话号码、电子邮件住址等]应急物资管理部门：[填写具体电话号码、电子邮件住址等]应急队伍负责人：[填写具体电话号码、电子邮件住址等]外部救援机构联系人：[填写具体电话号码、电子邮件住址等]2通信方法优先采用有线通信系统，如专用电话线、卫星通信等。其次利用无线通信设备，如对讲机、移动电话等。在紧急情况下，采用信号灯、手势等非语言通信手段。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通信设备、切换至备用通信网络等。建立应急通信车或便携式通信设备，以备不时之需。4保障责任人通信与信息保障负责人：[填写具体负责人姓名及联系方式]备用通信设备管理员：[填写具体管理员姓名及联系方式]（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由具有丰富经验的应急管理专家、技术专家构成。专兼职应急救援队伍：由企业内部专兼职人员构成，负责日常应急培训和实战演练。协议应急救援队伍：与企业外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业技能培训，提高应急处理本领。开展实战演练，检验应急队伍的实战水平和协同作战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：消防器材、防护服、急救包、呼吸器、防化服等。数量：依据应急响应等级和事故类型，订立相应的物资和装备储备清单。性能：确保全部物资和装备符合国家标准和行业规定。存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资存放安全、有序。2运输及使用条件运输：订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补时限：依据物资和装备的消耗情况，及时进行增补。4管理责任人及其联系方式物资装备管理员：[填写具体管理员姓名及联系方式]质量监督员：[填写具体监督员姓名及联系方式]储备库保管员：[填写具体保管员姓名及联系方式]5台账建立建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的名称、型号、数量、状态等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应稳定性确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救治点、物资储备库等紧要场合的能源供应稳定。建立备用能源系统，如应急发电机、太阳能电池板等，以应对能源停止情况。2能源调度与监控订立能源调度方案，优化能源调配，确保关键应急设施优先供电。实施能源使用监控，通过智能能源管理系统实时跟踪能源消耗情况。（二）经费保障1预算编制依据应急预案的要求，编制年度应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。设立专项应急资金，确保应急响应时能够快速动用。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计，确保资金合理合规。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆优先通行。建立交通疏导预案，避开交通拥堵影响救援效率。2运输本领与交通运输部门合作，确保应急物资和人员能够及时运输到现场。（四）治安保障1治安巡逻在事故现场及周边区域部署治安巡逻力气，维护现场秩序。与公安部门建立联动机制，及时处理突发事件。2信息发布通过官方渠道发布事故信息，防止谣言传播，维护社会稳定。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、现场勘查等。利用大数据、云计算等先进技术，提高应急响应的智能化水平。2技术培训对应急队伍进行技术培训，提高其使用先进技术的本领。（六）医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。建立伤员转运网络，确保伤员得到及时救治。2医疗救援预案订立针对不同类型事故的医疗救援预案，确保救治措施的科学性和有效性。（七）后勤保障1生活物资保障确保救援人员的生活必需品供应，如食品、饮水、