行政人员法治观念的培育与研究

行政人员法治观念的培育与研究第一篇：民主法治是是构建社会主义和谐社会的一块重要基石。和谐社会必然是法治社会，民主法治是和谐社会的政治基础，法治精神则是构建和谐社会必不可缺的思想基础。日前，我院针对法治精神的重要性、存在的问题和如何培养法治精神进行了调研，形成了如下调研报告：一、法治精神的重要性和谐社会从根本上讲就是法治社会，社会成员具有普遍尊崇法律、遵从秩序、宽容独立、维护和谐的法治精神，并在整个社会形成这种风尚，是实现和谐社会的思想条件。建立在法治精神基础之上的社会，才可能是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”的和谐社会。法治精神是法治的灵魂。人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。古人所说“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”、“国皆有法，而无使法必行之法”，讲的就是这个道理。其实,“使法必行之法”是有的,这就是人们通过修养而形成的“心中之法”，即法治精神。二、培育法治精神过程中存在的问题伯尔曼在《法律与宗教》中说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”当法律形同虚设时，法治必然被人治所代替，法治精神也无法成为民族的整体精神。目前我们的社会有法不依，执法不严，违法不究的情况大量存在，宪法和法律在现实中不被尊重、不被遵守，被漠视、被践踏，导致整个社会的法律信仰缺失。在这样一种状况下，法治精神就无法培育，法治社会就更无从谈起。三、培育法治精神所应具备的价值理念法治精神是人们内在思想通过行为而体现出的风气和习惯，需要人们内在的观念和信仰作为支撑。支撑和谐社会的法治精神可以归纳体现为法律至上、自由平等、公平正义、遵从规则、诚实信用、权利本位、主权在民、权力制约和正当程序等价值理念。其中最基本最重要的还是有赖于如下观念的形成：1.法律至上的观念。法律至上的观念体现为人民群众对宪法和法律的无限的崇敬和自觉的遵守，体现为国家机关工作人员在行使职权时优先考虑和遵从宪法和法律的规定。它要求我们改变长期以行政命令、长官意志为主的行为方式和习惯，“不以领导人的改变而改变，不以领导人看法和注意力的改变而改变”，自觉维护宪法和法律的尊严，严格遵守宪法和法律。只有树立起法律至高无上的观念，尊重、维护和遵守宪法和法律才可能成为风气和习惯，遵从规则、诚实信用、稳定有序的和谐社会才有希望建成。2.平等自由观念。平等和自由是法治的基本精神和重要内容。没有平等和自由观念，法治精神便失去了灵魂。平等观念的基本点在于每个人都意识到自己与他人一样，都是社会的主体，在法律面前享有平等的权利，承担平等的义务，任何人没有任何理由享有法外特权。自由观念的要旨则在于在法律的范围内不受人为限制地自行其事、自负其责，尽其所能地发挥自己的潜能和优长。平等、自由观念内在地包含着宽容精神，承认、理解并尊重别人的见解、主张、价值观念及生活方式。尊重他人的价值，尊重他人的权利，才能保证自己的尊严和权利，也就是说只有互惠才能互助，才能带来主体之间相互依存关系的长久与和谐。对于国家机关工作人员而言，平等自由观念尤为重要，它决定着执法的态度和行为方式，也影响着民众法治精神的形成和发展，影响着和谐社会的进程。3.权利意识。权利意识的增强使人们对宪法中确立的公民的基本权利和义务有清楚的认识，知晓自己权利的正当性、合法性、可行性及其界限，唤醒人们对法律价值的感受、体验和认同，使公民勇于将纸上的权利转化为现实中的权利，并对他人的权利给予同等的尊重。公民权利意识的增强，有利于公民法律信仰的生长和法治精神的培养。4.人民主权观念。我国宪法规定一切权力属于人民，只有人民才是国家和社会的主人，是社会政治生活和公共事务的主体。“人民当家作主”的观念就是要认识到，每一个社会成员都是一个有独立意识、独立地位、独立人格的政治权利主体，参与社会政治生活、公共事务既是自己的权利，也是自己的责任。这种主人翁的独立性、自觉性和责任感，使公民积极参与社会生活，对和谐社会的构建具有内在的促进作用。5.诚实信用观念。诚实与信用是社会的黏合剂，正是在诚实与信用的前提下，人们才对人际关系、对未来充满了预期；反之，离开了信用，人与人之间就无法和睦相处，维系社会安全的成本就会成倍加大。诚实信用观念的培养对于构建和谐社会具有重要的价值和意义。四、培养法治精神的对策1.加强法制宣传教育，将法治精神植入民心，为和谐社会的构建营造良好氛围。普及公民法制教育、形成全社会法治风尚，对建设和谐社会具有全局性、先导性、基础性、决定性的作用。法治精神不是从天上掉下来的，也不可能自发地在人们头脑中形成。经常地、系统地对公民进行法制宣传教育，必然能收到实效。我国经过多年普法宣传教育，公民的法制观念有了一定程度的增强，法治水平和法治意识明显提高，这为我们构建和谐社会提供了思想文化基础。从客观上说，法治也并不体现于普通民众对法律条文有多么深透的了解，而在于努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，体现于人们的日常行为之中。这包括培养人们的理性精神、诚信守法的精神、尊重法律权威的精神、权利和义务对称的精神、依法维权和依法解决纠纷的习惯等等。2.培养国家机关及其工作人员的法治精神，构建守法政府，推进和谐社会建立。和谐社会就是要构建公民与公民、公民与政府及公民与自然的良好和谐的关系，其中关键是要处理好政府与民众的关系。国家机关及其工作人员的基本职责就是实施宪法和法律，就是按照宪法和法律的规定进行活动。如果国家机关及其工作人员特别是领导干部有较强的法治精神和较高的法治水平，在工作中一切以法律至上，自觉尊重、维护和遵守宪法和法律，就会树立起法律神圣的尊严和威信，并为全社会树立榜样，就能够比较容易在全民中形成一种尊法、护法和守法的风气和习惯。反之，则会助长人们对宪法和法律“可有可无”的虚无主义观念，导致人民群众对宪法和法律的否定性评价，最终导致整个社会的法律信仰危机的发生。而且，如果他们缺乏法治精神，没有自觉尊重、维护和遵守宪法和法律的习惯，不仅关系到整个国家机关是否能按照宪法和法律的规定有序运转，也将直接影响着广大人民群众权利的实现，进而影响和谐社会的建立。3.司法部门公正司法，为和谐社会的构建提供坚实的保障。司法部门公正司法有助于提高公民对法律的信心，增强民众的法律信仰。作为法律职业人的，不仅要娴熟地掌握法律条文，而且要加强法学理论的学习和思考，正确理解和掌握法律条文的立法精神与价值取向，更高层次地领会“法”的价值。这样才能更进一步强化其法治精神，自觉地树立“法律至上”的司法理念。检察官作为法律职业人，只能服从于法律，奉法律为至高无上的行为准则，忠于法律，只有这样才能树立真正的司法权威。同时，还要将法律至上理念与大局观念、法制统一观念、权利平等保护观念、保护弱者观念、程序正义观念等联系起来，不能抛开法律。法律至上理念的确立，有利于形成统一的法治环境，形成国家统一的司法力量，避免各自为政、各司其法的人治环境。唯有如此，才能在全社会实现公平与正义，为全面实现和谐社会提供坚实的保障。第二篇：提升公职人员的法治思维能力对于他们履行职责、维护社会稳定和推动法治建设至关重要。公职人员的法治思维能力包括理解和遵守法律法规、运用法律思维解决问题、推动法制改革和提升法治素养等方面。下面是如何提升公职人员的法治思维能力的详细介绍，供参考：1.学习法律知识和法规：公职人员应该系统学习相关法律知识和法规，包括宪法、行政法、刑法、民法等。他们应该了解法律的基本原理、法律规定和适用范围，以便在工作中正确运用法律思维解决问题。2.参与法律培训和学习活动：公职人员可以参加各种形式的法律培训和学习活动，包括法律研讨会、法律课程、法律考试等。这些活动可以帮助他们深入了解法律知识，提升法律素养和法治思维能力。3.培养法律意识和法治观念：公职人员应该树立正确的法律意识和法治观念，认识到法律的权威性和约束力。他们应该明确自己的法定职责和权力范围，遵守法律规定，依法行使职权。4.运用法律思维解决问题：公职人员在工作中应该运用法律思维解决问题，即通过法律的角度分析和解决问题。他们需要学会解读和运用法律条文，考虑法律的适用性和合理性，确保自己的决策和行为符合法律规定。5.推动法制改革和建设：公职人员应该积极参与法治改革和建设，推动法治理念在工作中的落实。他们可以提出法律制度和政策改进的建议，参与法律法规的制定和修订，推动公共机构的法治化建设。6.培养法律意识和法治观念：公职人员应该树立正确的法律意识和法治观念，认识到法律的权威性和约束力。他们应该明确自己的法定职责和权力范围，遵守法律规定，依法行使职权。7.加强团队合作和沟通：公职人员应该加强团队合作和沟通，与法律专业人士和同事进行交流和合作。他们可以通过与法律专家合作解决问题、参与法律研究和讨论等方式，提升法律思维能力和法律素养。如何提高政府工作人员法治思维和依法行政能力要提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力，需从多个方面入手，以确保行政行为的合法性、正当性和高效性。以下为提高政府工作人员法治思维和依法行政能力的具体建议：一、强化法治教育培训定期组织法律知识培训：政府应定期组织工作人员参加法律知识培训，内容涵盖行政法、民法、刑法等基础法律知识，以及新出台的法律法规和政策解读，确保工作人员及时更新法律知识，提升法律素养。开展依法行政案例分析：通过分析典型行政案例，让工作人员了解依法行政的重要性，学会在实际工作中如何运用法律知识解决问题，避免违法行为的发生。二、建立健全依法行政制度完善行政决策程序：政府应建立健全行政决策程序，确保决策过程公开、透明、合法。在决策过程中，应充分听取各方意见，进行风险评估，确保决策的科学性和合理性。落实行政执法责任制：根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，明确行政执法人员的职责和权限，落实行政执法责任制。对于违法行政行为，应依法追究相关人员的责任，确保行政执法的公正性和权威性。三、加强行政监督与问责强化内部监督：政府内部应设立专门的监督机构，对行政行为进行定期检查和评估，及时发现和纠正违法行为。同时，鼓励工作人员之间相互监督，形成良好的监督氛围。接受外部监督：政府应主动接受人大、政协、媒体和公众的监督。对于公众反映的行政问题，应及时回应并处理，确保行政行为的公开性和透明度。严格问责制度：对于违法行政行为，应依法进行问责。通过问责制度，让工作人员认识到依法行政的重要性，增强法治意识和责任意识。综上所述，提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力需要多方面的努力。通过强化法治教育培训、建立健全依法行政制度以及加强行政监督与问责等措施，可以有效提升政府工作人员的法治素养和依法行政能力，为构建法治政府奠定坚实基础。提升公职人员的法治思维能力的意义在于：1.保障公共利益和社会稳定：公职人员具备较强的法治思维能力，能够更好地履行职责，保障公共利益和社会稳定。他们能够依法行政，维护社会秩序，保护公民的合法权益。2.提升决策的合法性和科学性：公职人员运用法律思维解决问题，能够使决策更加合法和科学。他们能够依据法律规定进行决策，避免主观随意和不当操作，确保决策的合法性和合