安全防范应急预案

安全防范应急预案1.突发性事件安全防范应急预案1.1一般规定1.1.1为了有效的预防和消除施工中紧急突发事件的危害，保障施工、监理人员健康与生命财产安全，监控和维护正常的施工生产秩序。根据上级有关突发性事件防范应急预案编制要求，依据国家有关安全生产的法律、法规，结合监理标段工程特点、难点，为应对可能发生的突发性事件制定本应急预案。1.1.2本监理预案所指的紧急、突发事件是指在施工期间及过程中由于人为或自然因素引起的突发事故，可能造成施工人员伤亡，财产损失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。1.1.3为有效的监督应急突发事件的应急工作，必须贯彻统一领导，分工负责，反应及时，措施具体，处理果断，依靠科技，加强合作的原则。对制定的实施方案要有较强的针对性、时效性和可操作性。1.1.4监理单位定期或不定期，经常督促施工单位对可能发生的突发性事件的事故源进行检查、处理，经常性的召集施工单位相关人员进行讨论，研究预案，并进行必要的演练，扎扎实实将相关物资、设备、设施纳入工程预算。1.2应急期间组织机构及职责1.2.1应急组织机构序号事件类型组织机构及人员组成1工程事故领导小组及办公室组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师组员：专业监理工程师2火灾事故3爆炸事故4食物中毒5大面积中暑6突发性传染病7环境破坏8地震等不可抗力自然灾害或其它情况1.2.2监理应急岗位职责1.2.2.1工程事故（1）总监理工程师职责负责组织各级监理人员迅速赶到事故现场，协助施工单位领导召集抢险队伍，制定抢险方案。（2）副总监理工程师职责协助总监理工程师督促监理人员赶到现场，制定抢修方案，帮助施工单位解决抢修中技术问题，完成总监理工程师交给的任务。（3）专业监理工程师职责工程事故发生应较快赶到事故现场，协助施工单位尽快抢救受伤人员、督促施工单位保护好现场，深入了解分析事故的原因，完成总监和副总监交给的各项工作。（4）工程抢险监理职责督促施工单位各级人员到事故现场，对施工单位抢险方案监督实施，特别是要立即组织抢救受伤人员，保护好现场。督促施工单位的领导靠前指挥，对出险区域进行隔离，执行工程抢险预案，做好物资供应。查找事故发生的原因。1.2.2.2发生火灾时监理职责（1）迅速赶到现场，督促、协助施工单位领导指挥灭火；制定预防火灾的具体措施、防患于未然；（2）督促施工单位对火灾危险性大、火灾后损失大，伤亡大，政治影响大的重点部位制定灭火计划；（3）分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；（4）督促施工单位协助有关人员调查火灾发生原因。1.2.2.3爆炸事故的监督（1）监督施工单位正确制定抢险方案，执行有效的处理措施，控制事故蔓延延发展；（2）及时向有关单位、部门汇报；（3）督促施工单位保护好现场；（4）协助施工单位分析爆炸事故的原因。1.2.2.4食物中毒监督（1）根据中毒情况，向有关单位、部门汇报；（2）督促施工单位调查中毒原因，落实中毒人数，并向当地卫生院及防疫部门求援，抢救中毒人员；（3）监督施工单位对污染物的卫生消毒，落实病人的隔离措施。1.2.2.5大面积中暑监督（1）协助施工单位调查中暑原因、落实发病人数；（2）督促施工单位调查中暑原因。写出书面报告报总监办，并由总监办向有关单位、部门报告；（3）经常性的检查落实防范中暑措施的落实情况，对责任人进行处理；（4）落实防范责任制，做到责任到人，风险层层消解。1.2.2.6突发性传染病监督（1）监督施工单位对应急突发性传染病建立领导机构，落实责任制。（2）各级救援人员的明确分工；（3）督促施工单位调查发病原因、落实发病人数；（4）积极督促施工单位对发病人员进行抢救治疗；（5）向监理站及有关单位、部门报告。（6）监督施工单位经常性的开展预防疫病检查，搞好环境卫生、个人卫生、饭菜卫生等工作。1.2.2.7不可抗力自然灾害的监控（1）一旦发生不可抗力的自然灾害监理单位应迅速督促施工单位领导靠前指挥、负责下达发出警报抢修令，召集抢修队进行抢险工作；督促施工单位人员及重要物资搬离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织人力、物资按预案进行抢修；（2）出现重大伤亡事故后，施工单位应迅速向监理单位报告，监理单位应立即向有关单位、部门报告。（3）现场监理人员督促施工单位报告如下内容：1)事故发生单位、地点、时间；2)事故单位的行业类型；3)事故伤亡的人数、经济损失估算；4)事故发生的经过和原因分析；5)发生事故的抢救处理及措施；6)写出事故分析报告报总监办；（4）发生重大伤亡事故后，督促施工单位按国家、地方、业主有关文件执行，及时上报有关单位、部门，并保护好现场，抢救伤员；凡与事故有关的物体、痕迹不得随意挪动和破坏。1.3应急预案的启动1.3.1有关方面发布地震、洪水等不可抗力自然灾害的预警时或发现其发生的先兆或已经发生时。1.3.2发生严重工程事故、火灾事故、爆炸事故、食物中毒、大面积中暑、突发性传染病、环境破坏等突发性事件时。1.3.3路基工程发生或可能发生较大规模以上的滑坡、塌方1.3.4隧道工程出现下列情况之一时，应启动应急措施：1.3.4.1初支严重变形，出现突水、突泥、坍塌、明显开裂时；1.3.4.2涌水量每小时达到40m3/h以上，压力在0.06Mpa以上的涌水情况时；1.3.4.3隧道浅埋、隧道中心位于松散体、拱顶下沉开裂等。1.3.5桥梁工程出现下列情况之一时，应启动应急措施：1.3.5.1基坑开挖位与设计地质不符，有喷水、喷泥、岩溶、暗河、煤气、天然气的情况时；1.3.5.2基坑靠山体侧有偏压力，有随时坍塌的可能性等，同时督促施工单位做好安全防护工作。1.3.5．3其它紧急情况下，总监理工程师认为必要时。1.4应急预案的定期演练1.4.1对各种突发性的事件必须预前防范，决不能发生事故后再进行总结找原因，一定把各种事故消灭在萌芽状态。1.4.2针对工程中重大危险源，编制应急预案，由总监理工程师依据合同要求定期组织相关各方参与应急预案演习。1.4.3督促施工单位对各种预案做到机构、组织健全，人员、物资到位，各项规章制度健全，定期进行应急预案的演练，确保应急预案能够随时启动。1.4.4针对演习中所暴露的问题，进行讨论和专题教育培训，并修正完善风险应急计划。2.防暴雨应急预案2.1一般要求根据湖北省的气象特点，立足防大汛、救大灾、抢大险，从人力、物力上提前做好各项应急准备工作，做到一旦出现暴雨险情，能在最短的时间内迅速赶赴现场，在统一指挥下，科学组织抢险，迅速有效控制局面并妥善处理，把暴雨可能造成的损失降到最低，特制定本预案。2.2预案的启动收到当地气象台发布的暴雨预警信号后，本预案正式启动。2.3组织机构与职责2.3.1防暴雨领导小组组长总监理工程师监理站管辖范围内防风防雨的指挥、协调副组长副总监理工程师在组长的统一领导下，负责监理组管辖范围内的防防雨指挥、协调组员专业监理工程师预案启动后立即到达各监理组，在副组长的统一领导下，负责组织准备工作的核查、人员疏散、逃生、负伤人员救治和送治、损失控制、物质抢救、环境污染控制2.3.2防暴雨领导小组办公室防暴雨领导小组办公室设在监理站综合办公室，负责对内、对外联络、收听天气预报、全天24小时值班、后勤保障、应急车辆调配等。2.4资源配置监理单位办公地、人员驻地及施工单位办公地、施工人员驻地、施工现场，配备足够的防汛物资、消防器材，对外联络的通讯器材、交通工具，经培训的义务消防队员和其他职能人员，相应的医疗救护用品，备用照明设备等。2.5应急准备与演练2.5.1配齐配足防汛物资和消防器材，并将标明防汛物资、消防器材布置点、安全通道的区域平面图张贴在显眼位置。对外联络电话：火警119；急救120；天气121（或969221）。2.5.2对所有参建的监理、施工人员进行防暴雨相关知识的培训，培训结束时组织考试，考试合格人员记录在案并发给证书，方能允许上岗。2.5.3监理站每夏秋季之前、监理组每月检查一次，确保组织领导健全、人员到位、防汛物资、消防器材、交通车辆数量、品种齐全、性能完好，通讯畅通，并进行合理的维护保养。检查内容还包括：2.5.3.1深基坑（高边坡）安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高边坡）项目，重点检查深基坑（高边坡）施工质量，边坡或护壁是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，边坡或基坑周边堆载情况，排水措施，监测情况等。对存在问题的，及时采取加固措施，保证深基坑（高边坡）安全。2.5.3.2脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。2.5.3.3大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。2.5.3.4高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。2.5.3.5工地临时设施安全管理。排查建筑工地的宿舍、伙房、办公室、临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，防止坍塌事故的发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告有关部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范地质灾害发生。2.5.3.6施工用电管理。施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电箱的防雨措施，所有施工现场在大雨天气要全部停止供电。雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路，写出检查及验收报告，并经技术负责人签字同意后，方可投入使用。2.5.4监理站和施工单位要主动与当地气象部门建立联系，沟通信息渠道。监理站、监理组、施工单位安排专人收看气象部门发布的天气预报，当气象部门发布红色、黑色暴雨信号预警信号时，立即停止施工，严阵以待。2.5.5暴雨来临之前，防暴雨领导组织机构要安排落实防暴雨现场准备工作：容易扬尘的物质要遮盖，易被风吹走的物质要收拢固定；脚手架该加固的加固，脚手架上不能放物件；检查水体排放管道的畅通，清除易堵塞物；周边环境杂物要清除；活动房、机械设备防护棚、塔吊井架要加固，塔吊头部能放下的放下，不能放下的，头部要顺风放置，旋转方向刹车要放开；施工现场电源要切断，备用照明设备要准备好等。2.5.6工程区域要保持防火通道、安全通道的畅通，办公室、住房门窗要关闭好，各级人员的通讯要保持畅通。2.6应急响应一旦发生灾情或险情，按照分级管理，分级响应，条块结合，以块为主，基层先行，逐级抬升的处置方式，做好工地的应急救援和抢险救灾工作。2.6.1监理、施工单位立即启动应急预案，单位负责人要在第一时间到现场组织开展抢险救灾工作，及时疏散、撤离处于危险地段的人员，抢险救灾的人员和物资必须在30分钟内调度到位，并在第一时间上报指挥部和建设行政主管部门。2.6.2值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告。2.6.3暴风雨期间严禁施工；对现场人员进行清点，组织撤离现场；组织人员对现场的设施、设备、器材采取适当措施；暴风雨期间严禁人员私自外出，严格执行请销假制度；暴风雨期间严禁在水边行走，严禁在广告、标语牌下逗留；应选择永久性建筑避风。2.6.4如正在施工时暴风雨突然来临：以作业班组为单位迅速组织自救；严禁往低处跑，以防暴雨成灾、积水成潭，发生淹溺事件；就近抱住基础牢固的地面突出物，如：电杆、立柱，以防被大风刮走；组织就近求援。2.7应急结束与后期处置2.7.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经监理组核查，监理站确认，报业主批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。2.7.2监理站会同施工单位负责组织灾后处置工作，包括人员安置、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证队伍、人员稳定，尽快恢复正常的施工生产秩序。2.7.3灾难发生后，有关部门及时向保险机构申报索赔，并协助保险机构的理赔工作。2.7.4对因重视不够、措施不力，防暴雨工作不落实或