02-第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 3年2考

第六单元基层治理与社会保障单击添加副标题汇报人：小明汇报日期：2019.01.01202X过基础教材必备知识精练单击添加副标题过能力学科关键能力构建汇报日期：2019.01.01202X过基础教材必备知识精练单击添加副标题第18课世界主要国家的基层治理与社会保障3年2考汇报日期：2019.01.01202X知识点1西方主要国家基层治理的历史与特点1.在中古时期的法国，乡村共同体作为一个自治性质的单位，以习惯法为基础，在得到领主同意后，通过村民会议自主管理公共事务。17世纪开始，领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制,村民会议逐渐为王室监察官所掌控。据此可知，17世纪的法国(

)CA.已经形成专制中央集权国家

B.乡村共同体丧失自治权C.民族国家形成影响社会治理

D.基层治理水平不断提高【解析】根据材料可知，17世纪开始，法国王室监察官逐渐控制了村民会议，即王权扩张，中央集权加强。结合所学，17世纪法国社会经济的发展和王权的扩张，促进了民族国家形成，中央加强了对地方的管理，因此材料体现的是17世纪法国民族国家的形成影响社会治理，C项正确。材料未涉及专制，排除A项;“丧失”说法绝对，排除B项;材料反映的是中央对地方的控制加强，未体现基层治理水平提高，排除D项。2.[据2024浙江强基联盟联考改编]巴黎商人行会的会长拥有广泛权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民；他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税。下列关于“巴黎商人行会的会长”的认识正确的是(

)BA.实际履行城市市长的职责

B.表明西欧城市经济职能突出C.成为西欧的地方割据势力

D.是西欧国家基层治理的中心【解析】从材料可知，商人行会的会长履行多项城市治理职责，政治作用大，说明了西欧城市中商人群体发挥重要作用，西欧城市经济职能突出，B项正确；商人行会的会长行使城市治理的职责，不足以得出“履行城市市长的职责”，排除A项；材料背景是中古后期西欧城市兴起，商品经济发展，但城市治理不等于地方割据，排除C项；商人行会的会长履行城市治理的职责是西欧国家基层治理的一种形式，不能得出其成为基层治理的中心，排除D项。3.18世纪末英国传统的治安体制下，郡、市一级的治安法官及其领导下的教区治安员由各教区成员轮流担任,任期一年。由于杂役繁多，经常有人通过找人代替等方式承担这一职务。民间社会也开始出现一些以赚取钱财为目的的“捉贼者”，专门帮助人们追回赃物或缉拿凶犯。这一体制(

)BA.有效提升了社会治理的能力

B.难以适应工业化社会的需求C.有利于英国自治制度的形成

D.利于国家对基层社会的控制【解析】结合所学，18世纪末，随着工业化的发展，英国城市化进程加速，城市犯罪率上升，对治安的要求提升；而此时英国城市仍保持着传统的治安体制，在此体制下治安员专业性差、任期短、待遇差，民间“捉贼者”以利益为目的，不可能完全担负起治安职责，因此这一体制不能适应工业化时代英国社会治理的需求,B项正确;材料中的治安体制难以适应工业化社会的需求，不能有效提升社会治理能力，不利于英国自治制度的形成和国家对基层社会的控制，排除A、C、D项。4.新情境·英国公民志愿情况1998年英国政府和志愿组织的代表共同签署了一份《政府与志愿组织及社区组织合作框架协议》。下表内容为英国内政部实施的“内政部公民抽样调查”，涉及2001—2008年英国公民每月至少参加一次志愿活动的情况。据表可知(

)时间2001年2003年2005年2007年8月2008年4—12月非正式志愿活动占比34%37%37%35%35%正式志愿活动占比27%28%29%27%26%被访人数9430人8920人9195人8804人6538人A.非政府组织得到了迅猛发展

B.公民参与在社区治理中得到凸显C.政府逐渐退出社区治理体系

D.英国的基层治理以公民自治为主√【解析】从表中数据可以看出，2001—2008年英国公民每月至少参加一次志愿活动的人数在被访人数中的比例均超过60%，上下波动幅度较小，由此可见，公民参与在社区治理中得到凸显，B项正确;广泛的公民参与是非政府组织迅猛发展的重要动力，但非政府组织发展不能由材料得出，排除A项;从材料中可以看出，政府与志愿组织、社区组织共同进行基层社会治理，据此无法判断政府逐渐退出社区治理体系，也无法得出基层治理以公民自治为主,排除C、D项。知识点2现代社会保障制度的建立与发展5.[2024山东多校联合测评]下表为19世纪末德国颁布的部分法律。这些法律主要着眼于(

)时间名称适用范围1883年《疾病保险法》低收入的工人、家庭仆人、公务员、船员及其家属1884年《意外事故保险法》年薪5000马克以下的所有劳动者时间名称适用范围1889年《老年和残废保险法》年龄在16岁以上及年收入在2000马克以下的工资劳动者A.适应德国工业化的迫切需要

B.发展资产阶级民主制度C.完善法制，巩固国家的统一

D.缓和矛盾，扩大统治基础续表√【解析】时空定位19世纪80年代，第二次工业革命时期。材料解读据“低收入的工人”“年薪5000马克以下的所有劳动者”“年收入在2000马克以下的工资劳动者”可知，材料中法律主要针对的是低收入劳动群体；再结合《疾病保险法》《意外事故保险法》《老年和残废保险法》可知，德国社会保障制度的建立主要是为了解决工业革命带来的社会贫富分化严重、工人工作条件恶劣、疾病与犯罪等社会问题，最终目的还是巩固统治，促进工业社会发展。选项分析由以上分析可以看出，这些法律的制定适应了德国工业化发展对社会治理的要求，A项正确；材料未涉及资产阶级民主制度的相关信息，排除B项；材料主旨并非法制建设，排除C项；19世纪晚期是第二次工业革命时期，德国出台社会保障方面的法律，说明德国关注工业化带来的贫富分化等社会问题，目的是稳定社会秩序，并不是扩大统治基础，排除D项。6.[2024山西吕梁期中]1993年，上海市发布通知，宣布实施最低生活保障制度；到1995年上半年，有广州、青岛等6个大中城市初步建立了城市居民低保制度。2005年，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。低保制度的建立和推广(

)AA.得益于国民经济规模的不断增长B.推动了沿海港口城市的进一步开放C.凸显出实现共同富裕的本质要求D.表明社会主义市场经济体制已确立【解析】根据所学可知，最低生活保障制度属于我国社会保障体系建设，是需要政府财政支撑的。20世纪90年代以来，随着我国改革开放的深化，国民经济规模增长，政府财力增强，为建立城乡低保制度奠定了基础，即中国综合国力的提升为城乡最低生活保障制度的推广准备了物质条件，A项正确；材料中所涉及城市并非都是沿海港口城市，且材料主旨并非沿海港口城市的进一步开放，排除B项；材料中涉及的是最低生活保障制度，而不是共同富裕，排除C项；建立社会主义市场经济体制与最低生活保障制度没有直接关系，排除D项。过能力

学科关键能力构建第18课世界主要国家的基层治理与社会保障3年2考1.[2024广东广州调研]中世纪时，西欧的村庄共同体履行着某些职责，例如维护与修理堤坝、水利系统和树篱，防御火灾等；还需要成员提供劳役，例如以村民们轮流提供劳动的方式维护与整修道路、桥梁。据此可知，当时西欧的村庄共同体(

)AA.拥有一定自治功能

B.具有自给自足特征C.产生新的生产方式

D.不利于王权的加强【解析】根据材料可知，中世纪西欧的村庄共同体履行着某些职责，主要是负责村庄公共事务，这些职责是村庄共同体自己履行的，不是由国家或者领主履行的，这说明当时西欧的村庄共同体拥有一定的自治功能，A项正确；材料未涉及村庄共同体的经济特征、生产方式，排除B、C项；王权加强主要体现在地方和贵族势力对王权的支持上，材料中的村庄自治对王权加强影响不大，排除D项。2.中古时期，伦敦的木匠行会曾经设立储备金，并作如下规定:“任何兄弟姐妹由于上帝的旨意或疾病而陷于贫困、难以维持生计时，那么，从他生病后的第3周起，他将每周从行会得到14便士，直到他摆脱贫困为止。”当时许多行会都有类似措施。这表明当时的行会(

)BA.是城市行政治理的基本单位

B.发挥了社会救济功能C.建立了完善的社会保障体系

D.体现了城市的自治性【解析】根据材料，中古时期伦敦的行会通过一定举措，对陷入贫困、难以维持生计的行会成员进行资助，直到其摆脱贫困，说明西欧行会发挥了重要的社会救济功能，B项正确；行会是中古西欧城市社会治理的一部分，但不是城市“行政治理”的基本单位，排除A项;近代社会保障体系建设始于19世纪中后期，排除C项;城市自治由材料不能得出，排除D项。点拨在中古西欧，农村地区的基层治理以领主庄园为主，城市基层治理以行会等行业组织为主。在整个欧洲，还有宗教层面的基层治理，以教区为单位，由教会主导社会救济、互助等活动。3.[2024陕西新城一中质检]英国1834年《济贫法修正案》实施后，济贫院采取人们自愿进入的原则，但必须经过严格的财产审查及体检；一旦接受救济，整个家庭便将进入济贫院，丈夫与妻子、孩子与父母都会被拆散；家庭私有财产也会被没收，但在执行时，会允许他们保有自己的劳动工具。这样的制度设计(

)DA.反映了工人运动对立法的影响

B.导致英国的技术变革趋于停滞C.体现了资产阶级对民生的漠视

D.具有鞭策民众勤恳劳动的动机【解析】根据材料，济贫院采取人们自愿进入的原则，对救济对象进行严格的资格审查，并且没收被救济家庭的私有财产，将家庭拆散，但允许进入者保有劳动工具，这样的制度设计有助于避免人们将济贫院视作“安乐窝”，助长不愿劳动的懒散心理，鞭策民众勤恳劳动，D项正确；材料体现不出工人运动对立法的影响，排除A项；济贫院制度与技术变革关系不大，排除B项；民生范围很广，材料体现了资产阶级对民生的管理，排除C项。4.[2024浙江诸暨模考]在工业社会，人们的生产和生活大多处于相互脱离的状态，在生产活动中，工厂或其他生产组织通过近代企业制度对员工进行管理；在不同企业或生产部门工作的人生活在同一片区域，他们形成了一个小型社会，有共同的、需要处理的问题。这些区域就是社区。由此可见，西方国家的“社区”(

)AA.是对社会基层治理新模式的探索

B.是政府的下辖基层行政机构C.建立了自上而下的问题解决机制

D.改变了西方基层自治的传统【解析】材料关键信息是“工业社会”“对员工进行管理”“同一片区域”“共同的、需要处理的问题”。据材料，工业社会时期的“社区”，主要是工人家庭共同生活区域的集合，他们有共同的、需要处理的问题。结合所学，随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使得传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法，例如把城市分为若干个小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配等，社区组织开始形成，A项正确；

虽然社区承担了一定的政府功能，但社区并非行政机构，排除B项；社区通过自下而上的机制解决社会问题，不是自上而下，排除C项；社区是西方各国的基层自治进一步发展的结果，并没有改变西方基层自治的传统，排除D项。5.1932年初，洛杉矶地区的康普顿成立了退伍军人救助协会，一些因为拥有私宅而不符合政府失业救助条件的老兵，借此用自己的劳动换取食物。几个月内，协会成员就发展扩大到超过2500个家庭。类似协会纷纷建立。这种行为(

)CA.可以起到解决经济危机的作用

B.创造了新的基层治理模式C.是放任政策下民间解困的尝试

D.对罗斯福的新政造成干扰【解析】题干材料所述行为是民间自发进行的，这类协会不是政府组织，只起到组织、协调劳务交换的作用，对于解决经济危机的效果不会很好，但短时间内对民众解困有作用，是放任政策下民众解困的一种互助尝试，C项正确;这些行为并没有解决危机，罗斯福上台后施行新政，逐步缓解了危机，排除A项;这是民间的互助组织，并非基层治理单位，B项说法错误,排除;从时间上看，1932年依旧处于胡佛总统的放任政策下，罗斯福尚未就任，排除D项。6.新素材·人民公社三级体制[2024皖江名校联考]从1958年到1983年，在实践中，人民公社逐渐形成三级体制：人民公社下辖生产大队，成立大队管理委员会，设大队长、副大队长、保管员、出纳员等；大队下辖生产队，设立队务委员会。由此可见，人民公社体制(

)CA.巩固了社会主义改造的成果

B.孕育家庭联产承包责任制萌芽C.具有政治与经济合一的特点

D.是新中国基层管理体制的创新【解析】时空信息为“1958年到1983年”，即从全面建设社会主义时期到改革开放初期；根据材料中对人民公社体制及职能的描述可知，人民公社实行政社合一体制，它既是经济组织，也是基层政权机构，既要负责全社的农林牧副渔业生产，也要管理工农商学兵等各方面的工作，C项正确；社会主义改造是在1953—1956年，成果是确立了社会主义的经济制度，与材料不符，排除A项；家庭联产承包责任制主要表现为分田包干到户，与材料不符，排除B项；由材料看不出“创新”，排除D项。7.[2024河北承德重点高中联考]《金融时报》专栏作家吉迪恩·拉赫曼评论道，他曾以为欧洲找到了正确的道路——生活方式的超级大国，但现在忽然发现了这一战略的巨大缺陷——欧洲负担不了如此舒适的“退休生活”。该评论(

)CA.指明了欧洲经济政策转型方向B.看到科技革命对