疫情防控校园应急预案

疫情防控学校应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于学校内突发疫情防控事件，包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例、紧密接触者排查、学校公共卫生事件等。具体包含但不限于以下场景：1学校内显现新冠病毒感染者或疑似病例；2学校内发生公共卫生事件，如食物中毒、传染病暴发等；3学校周边发生疫情，对学校安全构成威逼；4其他可能对学校师生健康和安全造成影响的疫情防控事件。（二）响应分级1基本原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，遵从以下基本原则：（1）防备为主，防治结合：在疫情发生前，采取防备措施，降低疫情传播风险；在疫情发生后，快速响应，及时掌控事态发展。（2）快速反应，协同应对：一旦发生疫情，立刻启动应急预案，各部门、各单位快速行动，协同应对。（3）信息公开，透亮沟通：及时发布疫情信息，确保信息透亮，加强师生和社会的信任。（4）科学施策，精准防控：依据疫情特点和实际情况，采取科学、精准的防控措施。2响应分级（1）一级响应：针对重点疫情，如学校内显现大量感染者或疫情快速扩散至学校周边地区。应急指挥部全面启动，实行总动员，各部门、各单位全力以赴，确保疫情得到有效掌控。（2）二级响应：针对较大疫情，如学校内显现多起病例或疫情对学校安全构成肯定威逼。应急指挥部启动，各部门、各单位依照预案要求，有序开展防控工作。（3）三级响应：针对一般疫情，如学校内显现少量病例或疫情对学校安全影响较小。应急指挥部引导各部门、各单位开展防控工作，确保疫情得到及时掌控。（4）四级响应：针对细小疫情，如学校内显现零星病例或疫情对学校安全影响微乎其微。应急指挥部监督各部门、各单位落实防控措施，确保疫情不扩大。各级响应的具体措施和责任分工将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本学校疫情防控应急预案采用扁平化、模块化的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。应急组织机构由应急指挥部、工作小组和现场指挥部三级构成。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是疫情防控的最高决策机构，负责订立应急策略、指挥协调应急处理工作。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责全面领导应急指挥部工作，决策重点应急事项。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部的日常运行。成员单位（部门）：包含校领导、校医、安保部门、后勤保障部门、学生工作部门、教务部门等。（2）工作小组应急指挥部下设以下工作小组，负责具体应急处理工作：a防备掌控小组构成：校医、卫生防疫专家、学生工作部门代表等。职责：负责疫情监测、病例排查、防疫物资储备、健康教育等。行动任务：订立防控措施，开展日常健康监测，对疑似病例进行隔离察看，协调防疫物资供应。b应急响应小组构成：安保部门、后勤保障部门、校医等。职责：负责应急响应的启动、现场处理、物资调配、信息报送等。行动任务：依据应急响应级别，快速启动应急预案，组织人员疏散，确保学校安全。c保障支持小组构成：后勤保障部门、教务部门、学生工作部门等。职责：负责应急处理期间的学校生活保障、教学秩序维护、心理疏导等。行动任务：保障师生基本生活需求，确保教学秩序稳定，供应心理咨询服务。d信息发布与舆情管理小组构成：宣传部门、学生工作部门、校医等。职责：负责疫情信息的收集、审核、发布，以及舆情监测与引导。行动任务：及时发布权威疫情信息，回应社会关切，维护学校舆论环境。e法律法规咨询小组构成：法律顾问、校领导等。职责：供应法律法规咨询，确保应急处理工作合法合规。行动任务：对应急处理过程中的法律问题供应咨询，确保应急措施符合法律法规。（3）现场指挥部现场指挥部依据应急响应级别在事发地方设立，负责现场应急处理的具体指挥。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责现场应急处理的全面指挥。副指挥长：帮助指挥长工作，负责现场指挥部的日常运行。成员单位（部门）：包含安保部门、校医、后勤保障部门等。现场指挥部依据应急处理需要，可设立专项工作组，如医疗救治组、物资保障组、秩序维护组等，负责具体任务的执行。三、信息接报（一）应急值守电话1学校疫情防控应急值守电话：12345678（电话号码需预先备案，确保24小时畅通）。2负责人：张三（应急值班负责人），负责接收和转达紧急疫情信息。（二）事故信息接收1接收方式：现场接收：由现场指挥部或应急值守人员直接接收。通讯工具接收：通过电话、短信、电子邮件等方式接收。网络平台接收：通过学校疫情防控信息管理系统或指定的网络平台接收。2接收责任人：应急值守人员，确保信息及时、准确接收。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接收信息后，立刻上报应急指挥部。应急指挥部评估信息真实性、严重性后，决议是否启动应急预案。启动应急预案后，应急指挥部通过内部通讯网络向各工作小组发布指令。2通报方式：紧急会议：召开紧急会议，直接转达应急指令。通讯网络：通过内部通讯系统、短信、电子邮件等方式进行。3责任人：应急指挥部指挥长，负责通报程序的执行和监督。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，立刻通过紧急通讯渠道向上级主管部门报告。报告内容包含事故发生时间、地方、初步原因、影响范围、应急措施等。2报告内容：事故概况：包含事故发生时间、地方、涉及人员等。事故原因分析：初步推断事故原因。影响评估：评估事故对学校师生和周边环境的影响。应急措施：已采取的应急措施和后续计划。3报告时限：启动应急预案后，应在30分钟内向上级主管部门报告。4责任人：应急指挥部指挥长，负责报告流程的执行和监督。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：直接联系：通过电话、电子邮件等方式直接与相关部门或单位联系。通报平台：通过政府指定的通报平台或网络媒体发布信息。2通报程序：应急指挥部在确定需要对外通报信息后，由信息发布与舆情管理小组负责具体操作。信息发布前需经应急指挥部审核批准。3责任人：信息发布与舆情管理小组组长，负责通报程序的执行和监督。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序实时监测：通过学校疫情防控监测系统，实时收集和分析疫情数据，包含病例数量、传播趋势、师生健康情形等。信息研判：应急指挥部依据收集到的信息，进行科学评估，分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。人工启动：应急领导小组依据信息研判结果，决议是否启动应急预案，并宣布启动响应。预警启动：若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动方式紧急会议：通过紧急会议形式，应急指挥部召集相关单位负责人，讨论事故情况，决议响应启动。远程指令：通过远程通讯系统，应急指挥部向各工作小组下达启动响应的指令。自动化系统：利用自动化应急预案管理系统，依据预设条件自动启动响应。（二）响应启动的条件1事故性质：明确疫情是否为新型病毒感染、疑似病例等。2严重程度：评估疫情对师生健康和学校安全的潜在威逼程度。3影响范围：确定疫情在学校内外的传播范围和影响范围。4可控性：评估学校疫情防控措施的有效性和可行性。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪疫情发展，收集相关信息。2科学分析需求：依据收集到的信息，科学分析应急处理需求。3及时调整级别：依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。4避开过度响应：在确保师生安全和学校稳定的前提下，避开不必需的过度响应。（四）应急领导小组职责1决策支持：为应急响应启动供应决策支持，确保响应措施的科学性和有效性。2资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。3信息发布：负责发布权威疫情信息和应急响应进展情况，维护学校稳定。4监督评估：对应急响应过程进行监督评估，确保应急预案的有效实施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：利用学校内部网络、电子邮件、短信平台等通讯系统。公共信息发布平台：通过学校官方网站、公告栏、社交媒体等公共信息平台。多媒体传播渠道：利用学校广播、电视、电子屏幕等媒体进行信息传播。2预警信息发布方式实时播报：在发现疫情潜在风险时，立刻启动实时播报机制。滚动更新：对预警信息进行滚动更新，确保信息及时性。紧急通告：在紧急情况下，通过紧急通告形式发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：明确预警等级，如一级、二级、三级等。预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。防备措施：供应具体的防备措施和建议。应对建议：向师生供应应对疫情的建议和引导。（二）响应准备1队伍准备应急队伍组建：组建由校医、安保人员、学生工作部门代表等构成的应急队伍。专业技能培训：对应急队伍进行专业技能培训，确保其具备应急处理本领。2物资准备防疫物资储备：储备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。应急物资保障：确保应急物资的及时供应和更新。3装备准备检测设备：配备必需的体温检测仪、呼吸机等医疗检测设备。通讯装备：确保应急通讯设备的正常运行，如对讲机、卫星电话等。4后勤准备生活物资：储备充分的生活物资，确保隔离察看人员的基本生活需求。餐饮服务：订立应急预案，确保疫情期间的餐饮服务安全、卫生。5通信准备信息网络：确保学校网络和通讯系统的稳定运行。应急通讯：建立应急通讯渠道，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到掌控：疫情传播得到有效掌控，新增病例数连续多日为零。风险评估：经过风险评估，确定疫情不再构成学校安全威逼。2预警解除的要求信息发布：通过多种渠道发布预警解除信息。恢复正常：渐渐恢复正常教学、工作和生活秩序。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和执行。信息发布小组：负责预警解除信息的发布和解释。各部门负责人：负责本部门预警解除后的工作恢复和保障。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情危害程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级条件确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大疫情。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析疫情形势，订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告疫情信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过学校官方网站、公告栏等渠道，及时发布疫情信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散引导：组织师生有序疏散，避开拥挤和踩踏事件。交通管制：实施交通管制，确保救援车辆和人员通行畅通。2人员搜救定位追踪：利用学校监控系统，快速定位和追踪紧密接触者。隔离措施：对紧密接触者实施隔离察看，防止疫情扩散。3医疗救治救治设施：确保医疗机构具备充分的医疗救治设施和药品。专业救治：组织专业医疗团队进行救治，确保救治质量。4现场监测环境监测：对学校环境进行实时监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。健康监测：对师生进行健康监测，及时发现异常情况。5技术支持数据分析：利用大数据分析技术，猜测疫情发展趋势。信息技术：保障应急响应过程中的信息技术支持。6工程抢险设施维护：对学校基础设施进行维护，确保正常运行。应急工程：必需时进行应急工程，如搭建临时隔离设施。7环境保护废物处理：规范处理医疗废物和生活垃圾，防止环境污染。生态保护：采取措施保护学校生态环境。8人员防护要求个人防护：要求师生佩戴口罩、勤洗手等个人防护措施。专业防护：对从事高风险工作的应急人员供应专业防护装备。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求评估需求：评估应急响应所需资源，确定是否需要外部帮助。恳求程序：通过正式渠道向相关救援机构恳求帮助。帮助要求：明确帮助类型、数量和到达时间。2联动程序及要求联动机制：建立与外部救援机构的联动机制，确保信息共享和行动协调。联动要求：明确联动流程、责任分工和沟通渠道。3外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥体系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。协调沟通：建立有效的协调沟通机制，确保救援行动的高效进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到掌控：疫情传播得到有效掌控，新增病例数连续多日为零。评估报告：应急指挥部完成疫情评估报告，确认学校安全。2响应停止的要求信息发布：通过多种渠道发布响应停止信息。恢复正常：渐渐恢复正常教学、工作和生活秩序。3责任人应急指挥部：负责响应停止的决策和执行。各部门负责人：负责本部门响应停止后的工作恢复和保障。七、后期处理（一）污染物处理1环境净化：对受疫情影响的学校区域进行彻底的环境净化，包含空气、地面、设施等。2消毒杀菌：采用专业消毒剂和设备，对可能存在病毒残留的场合进行深度消毒杀菌。3废物管理：严格依照医疗废物处理规范，对疫情产生的医疗废物进行分类收集、运输和处理。4水质监测：对学校供水系统进行全面水质监测，确保水质安全。5土壤修复：对受污染的土壤进行评估和修复，恢复土壤生态平衡。（二）生产秩序恢复1教学布置：依据疫情掌控情况，渐渐恢复正常教学秩序，包含线上线下教学相结合。2科研活动：评估疫情对科研活动的影响，订立恢复计划，确保科研工作的顺利进行。3行政办公：渐渐恢复行政办公秩序，确保学校管理工作高效运转。4后勤保障：恢复学校后勤保障服务，包含餐饮、留宿、交通等，确保师生生活需求。5设施维护：对受疫情影响损坏的学校设施进行维护和修理和更新，确保学校设施完好。（三）人员安排1隔离人员安排：对确诊患者、紧密接触者及其他需隔离人员供应必需的安排服务，包含隔离点设施、生活必需品等。2心理疏导：为受疫情影响的师生供应心理咨询服务，开展心理疏导活动，缓解心理压力。3就业引导：对因疫情受到影响的学生供应就业引导服务，帮忙其顺利就业。4学业支持：为因疫情原因无法正常完成学业的学生供应学业支持，确保其学业不受影响。5信息跟踪：对受疫情影响的人员进行长期信息跟踪，了解其生活和工作情形，供应必需的帮忙。在后期处理过程中，应遵从以下原则：科学性：依据科学依据和专业知识，订立合理的处理方案。规范性：严格依照相关法律法规和行业标准进行处理。人性化：关注受影响人员的实际需求，供应人性化的服务和支持。协同性：各部门、各单位协同搭配，共同完成后期处理工作。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信热线，由指挥长或其指定人员值守。工作小组：每个工作小组指定一名联络员，负责小组内部及与其他小组的沟通。专家团队：建立专家通讯录，包含专家姓名、职称、专业领域、联系方式等。2通信方法重要通信手段：采用固定电话、移动电话、卫星通讯、互联网等通信手段。备用方案：在重要通信手段失效时，启用备用通信设备，如对讲机、无线电等。3保障责任人通信保障负责人：负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通无阻。信息管理负责人：负责信息收集、整理、分析和上报工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由公共卫生、传染病防控、流行病学调查等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：包含校医、安保人员、后勤保障人员等。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下快速响应。2队伍培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提升应急处理本领。专业技能提升：针对不同岗位，供应专业知识和技能培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防护服、口罩、消毒剂、体温计、呼吸机、隔离设施等。数量：依据学校规模和疫情风险，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立特地的应急物资储备库，确保物资安全存放。2运输及使用条件运输：订立物资运输方案，确保物资及时送达。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查，发现损坏或过期的及时更换。增补时限：依据物资消耗情况，及时增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式物资管理负责人：负责应急物资和装备的采购、储存、调配和使用。联系方式：供应物资管理负责人的联系方式，确保应急物资的及时调配。5台账管理建立台账：对应急物资和装备进行认真记录，包含种类、数量、存放位置、使用情况等。定期审查：定期审查台账，确保物资和装备的完整性和可用性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保学校内电力、燃气、供水等能源供应的稳定，订立应急预案以应对能源停止情况。2应急发电：储备应急发电机等设备，以备能源供应不足时启动备用电源。3能源节省：在应急响应期间，采取节能减排措施，减少能源消耗。（二）经费保障1应急资金：设立专项应急资金，用于应急物资采购、人员培训、事故调查等。2经费审批：简化经费审批流程，确保应急资金快速到位。3资金监管：对应急资金使用进行严格监管，确保资金使用透亮、合理。（三）交通运输保障1交通管制：在必需时对学校周边道路实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行。2车辆调配：调配应急车辆，用于物资运输、人员疏散和医疗救援。3交通信息发布：通过学校广播、网络等渠道发布交通管制和交通信息，引导师生合理出行。（四）治安保障1安全巡逻：加强学校巡逻，维护学校治安秩序。2安全检查：对学校重点区域进行安全检查，防止事故发生。3信息监控：利用视频监控系统，实时监控学校动态，及时发现和处理安全隐患。（五）技术保障1信息系统：保障学校信息系统的稳定运行，确保应急信息及时传递。2数据分析：利用大数据分析技术，对疫情数据进行实时分析，为决策供应支持。3技术研发：开展疫情防控相关技术的研究和开发，提升应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源：与相近医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的紧急调用。2医疗救治：订立医疗救治方案，确保感染者得到及时、有效的治疗。3健康监测：对师生进行健康监测，及时发现和隔离疑似病例。（七）后勤保障1生活物资：确保学校内生活必需品的供应，包含食品、水、卫生用品等。2留宿布置：为隔离察看人员供应合适的留宿条件。3心理支持：供应心理咨询和支持服务，帮忙师生应对疫情带来的心理压力。十、