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文档简介

应急心理帮助预案强化一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营过程中可能发生的事故,针对事故造成的心理影响,对受影响人员进行心理帮助的应急响应工作。预案涉及的范围包含但不限于:火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌等事故,以及事故引发的次生、衍生事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,将应急响应分为四个等级,分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则:(1)一级响应适用于事故危害程度极高、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控事态的情况。此时,应立刻启动应急响应预案,成立应急指挥部,协调相关部门、单位和专家,全力开展心理帮助工作。(2)二级响应适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位基本能够掌控事态的情况。此时,应快速启动应急响应预案,成立应急指挥部,协调相关部门、单位和专家,加强心理帮助力度。(3)三级响应适用于事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位能够掌控事态的情况。此时,应启动应急响应预案,成立应急指挥部,协调相关部门、单位和专家,开展心理帮助工作。(4)四级响应适用于事故危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。此时,应依据实际情况,启动应急响应预案,由应急指挥部或相关部门组织开展心理帮助工作。各级响应应遵从以下基本原则:a生命至上,确保受影响人员安全;b防备为主,掌控事故扩大;c科学施救,合理调配资源;d强化心理帮助,促进受影响人员心理恢复;e及时报告,做好信息发布。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责(1)应急组织形式应急心理帮助预案强化采取层级式应急组织形式,由应急指挥部、专业技术小组、现场协调小组、心理帮助小组和后勤保障小组等构成。(2)应急组织构成单位(部门)的应急处理职责a应急指挥部应急指挥部是应急心理帮助工作的最高决策机构,负责全面协调、指挥和监督应急心理帮助工作的开展。职责包含:订立应急心理帮助策略,审批应急行动方案,指挥救援队伍,协调各部门资源,监督应急心理帮助效果。b专业技术小组专业技术小组由心理专家、心理咨询师、社会工作者等专业人员构成,负责供应专业心理帮助和技术支持。职责包含:评估事故心理影响,订立心理帮助方案,开展心理干涉,培训应急心理帮助人员,供应技术引导。c现场协调小组现场协调小组由现场管理人员、安全员、应急响应人员等构成,负责现场应急心理帮助的协调和组织实施。职责包含:维护现场秩序,保障心理帮助人员安全,协调各部门协同作业,确保心理帮助措施落实。d心理帮助小组心理帮助小组由心理帮助志愿者、专业心理帮助人员等构成,负责直接对受影响人员进行心理帮助。职责包含:开展心理评估,供应心理疏导,实施心理干涉,帮助受影响人员恢复正常心理状态。e后勤保障小组后勤保障小组由后勤管理人员、物资保障人员等构成,负责应急心理帮助的后勤保障工作。职责包含:物资调配,设施维护,交通保障,生活保障,信息传递等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务(1)专业技术小组构成:心理专家、心理咨询师、社会工作者、精神科医生等。职责分工:负责心理帮助方案的设计与实施,心理评估,心理干涉,心理疏导等。行动任务:订立心理帮助计划,对受影响人员进行心理评估,开展心理干涉,供应心理咨询服务。(2)现场协调小组构成:现场管理人员、安全员、应急响应人员等。职责分工:现场秩序维护,信息收集与传递,资源协调,心理帮助人员保障等。行动任务:协调现场救援工作,保障心理帮助人员安全,帮助心理帮助小组开展帮助。(3)心理帮助小组构成:心理帮助志愿者、专业心理帮助人员等。职责分工:直接对受影响人员进行心理帮助,开展心理评估,实施心理干涉等。行动任务:供应现场心理疏导,帮助受影响人员应对心理压力,促进心理恢复。(4)后勤保障小组构成:后勤管理人员、物资保障人员等。职责分工:物资调配,设施维护,交通保障,生活保障,信息传递等。行动任务:确保心理帮助工作的后勤保障,为各小组供应必需的物资和设备支持。三、信息接报1应急值守电话(1)电话号码:设立24小时应急值守电话,号码为XXXXXXXXXX。(2)值守人员:由应急指挥部指定专人负责值守,确保电话畅通,及时接收和处理相关信息。2事故信息接收(1)接收渠道:事故信息可通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收。(2)接收流程:接收人员接到事故报告后,应立刻核实信息,记录认真情况,并快速上报应急指挥部。3内部通报程序(1)通报方式:采用紧急会议、即时通讯工具、内部信息系统等方式进行通报。(2)通报内容:包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、初步影响等。(3)通报责任人:应急指挥部负责人负责组织内部通报,确保信息及时转达至相关部门和人员。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息(1)报告流程:a事故发生后,应急指挥部应立刻启动信息报告程序。b指定专人负责收集整理事故信息,形成报告。c报告内容包含事故概况、应急响应措施、受影响人员情况、事故原因初步分析等。d通过加密通讯渠道向上级主管部门和上级单位报告。(2)报告内容:a事故发生的时间、地方、原因及简要经过。b事故造成的伤亡人数、经济损失和环境影响。c生产经营单位的应急响应措施及效果。d需要上级主管部门和上级单位支持的事项。(3)报告时限:自事故发生之日起2小时内完成首次报告,后续报告依据事故发展和应急响应情况进行。(4)报告责任人:应急指挥部负责人为报告第一责任人,应急信息联络员为具体执行人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息(1)通报方法:a通过官方渠道,如政府应急管理部门、新闻媒体等。b采用书面报告、电子邮件、电话等方式。(2)通报程序:a应急指挥部依据事故性质和影响范围,确定需要通报的部门和单位。b指定专人负责起草通报料子,经应急指挥部审核后发送。(3)通报责任人:应急指挥部负责人为通报第一责任人,应急信息联络员为具体执行人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式(1)响应启动程序a信息收集:应急指挥部通过多种渠道收集事故相关信息,包含事故发生的时间、地方、性质、影响范围等。b信息研判:信息研判小组对收集到的信息进行快速分析,评估事故的严重程度、潜在危害和可控性。c响应决策:应急领导小组依据信息研判结果,结合响应分级标准,决议是否启动应急响应。(2)响应启动方式a人工启动:当信息研判小组认为事故实现或超出响应启动条件时,应急领导小组可通过会议形式或在线决策系统作出响应启动决策。b自动启动:若应急预案中设置了自动响应系统,当事故信息实现预设的触发条件时,系统将自动启动应急响应。2响应分级决策依据(1)事故性质:依据事故的物理、化学、生物或放射性特性进行分类,确定事故的潜在危害。(2)严重程度:评估事故造成的直接和间接损失,包含人员伤亡、资产损失、环境影响等。(3)影响范围:分析事故对周边环境、社会稳定、公共安全等方面的影响范围和程度。(4)可控性:评估生产经营单位自身掌控事态的本领,包含资源、技术、人力等。3预警启动与响应准备(1)预警启动:若事故信息虽未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动决策,进入应急准备状态。(2)响应准备:启动预警后,应急指挥部应组织相关人员进行应急准备,包含物资储备、人员培训、应急演练等。4响应调整与跟踪(1)跟踪事态发展:应急指挥部应连续跟踪事故发展态势,收集相关信息,及时更新研判结果。(2)科学分析处理需求:依据事态发展,科学评估处理需求,调整应急响应措施。(3)及时调整响应级别:依据事故发展的实际情况,及时调整响应级别,避开响应不足或过度响应。5数据库知识应用(1)大数据分析:利用大数据分析技术,对事故信息进行实时监控和分析,为应急响应供应数据支持。(2)风险评估模型:运用风险评估模型,对事故可能产生的后果进行猜测,为应急响应供应科学依据。(3)决策支持系统:开发决策支持系统,辅佑襄助应急领导小组进行响应启动和调整决策。五、预警1预警启动(1)预警信息发布渠道a官方媒体:通过电视、广播、报纸、互联网等官方媒体发布预警信息。b应急通信平台:利用短信、电子邮件、企业内部社交网络等应急通信平台发送预警。c公众信息平台:利用微博、微信公众号、抖音等公众信息平台进行预警信息传播。(2)预警信息发布方式a即时发布:在发现可能导致事故发生的迹象时,立刻发布预警信息。b预警通报:定期或不定期发布预警通报,提示可能受影响的人员和单位采取防备措施。(3)预警信息内容a事故预警等级:明确预警的严重程度,如“黄色预警”“橙色预警”等。b事故预警原因:简述可能导致事故发生的潜在因素和原因分析。c预警范围:明确预警影响的区域或单位。d防备措施:供应具体的安全防护措施和建议。e联系方式:供应应急联系人和联系方式,便于公众咨询和报告情况。2响应准备(1)队伍准备a组织应急心理帮助队伍,包含心理咨询师、心理医生、社会工作者等。b进行专业培训,确保队伍具备处理心理帮助工作的本领。(2)物资准备a准备必需的心理帮助物资,如心理评估工具、心理疏导资料等。b确保物资储备充分,能够满足应急心理帮助需求。(3)装备准备a配备专业的心理帮助设备,如心理治疗室、录音设备等。b确保装备的完好性和可用性。(4)后勤准备a做好人员食宿布置,确保心理帮助人员在应急状态下的生活需求。b准备必需的交通工具和通讯设备。(5)通信准备a确保应急通信网络畅通,包含无线、有线等多种通讯方式。b订立应急预案的通信联络图,明确各级别的联络方式和责任人。3预警解除(1)预警解除的基本条件a事故或潜在不安全因素得到有效掌控。b事态发展已降至低风险水平。c公众安全得到保障。(2)预警解除的要求a通知相关单位和人员做好恢复生产的准备。b组织力气进行现场检查,确保安全无隐患。(3)预警解除的责任人a应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。b相关部门负责人依据职责分工,负责具体实施预警解除措施。六、应急响应1响应启动(1)确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,依照响应分级标准,确定应急响应的级别。(2)响应启动后的程序性工作a应急会议召开:应急指挥部召开紧急会议,分析事故情况,确定应急处理方案。b信息上报:及时向上级主管部门、上级单位及相关政府部门上报事故信息。c资源协调:协调相关部门和单位,调集所需应急资源。d信息公开:通过官方渠道发布事故信息,确保公众知情权。e后勤及财力保障工作:确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理(1)事故现场警戒疏散a设置警戒线,确保无关人员阔别不安全区域。b对受影响人员进行疏散,确保生命安全。(2)人员搜救a利用无人机、生命探测仪等先进设备进行人员搜救。b对受伤人员进行紧急救治,优先救助重伤人员。(3)医疗救治a搭建临时医疗点,供应急救服务。b与专业医疗机构协调,转运重伤员。(4)现场监测a对事故现场进行环境监测,确保空气、水质、土壤等环境指标达标。b监测事故发展态势,及时调整应急处理措施。(5)技术支持a调集专业技术人员,供应技术引导和设备支持。b运用遥感技术、大数据分析等手段,辅佑襄助应急处理。(6)工程抢险a利用专业设备和工程技术,进行现场抢险。b采取工程措施,防止事故扩大。(7)环境保护a防止事故对周边环境造成二次污染。b做好污染物收集、处理和处理工作。(8)人员防护要求a佩戴适当的防护装备,如防化服、呼吸器等。b定期进行健康检查,确保人员安全。3应急帮助(1)恳求帮助程序及要求a当事态无法掌控时,应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。b明确恳求帮助的渠道、方式及内容。(2)联动程序及要求a与外部救援力气建立联动机制,确保信息共享和行动协同。b订立认真的联动预案,明确各方的职责和任务。(3)外部救援力气到达后的指挥关系a设立联合指挥中心,由应急指挥部和外部救援力气共同构成。b明确各方指挥权限和协调机制,确保救援工作有序进行。4响应停止(1)响应停止的基本条件a事故得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。b受影响区域恢复正常生产生活秩序。(2)响应停止的要求a完成事故原因调查和责任追究。b订立恢复重修计划,恢复正常运营。(3)责任人a应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。b相关部门负责人依据职责分工,负责具体实施响应停止措施。七、后期处理1污染物处理(1)污染源识别:通过环境监测和事故调查,准确识别事故现场及四周环境中的污染物来源。(2)风险评估:运用环境风险评估模型,评估污染物对环境和人体健康的潜在影响。(3)应急处理:采取应急措施,如隔离、吸附、中和、稀释等,掌控污染物扩散。(4)专业清除:组织专业团队进行污染物清除,确保清除过程符合环保法规和标准。(5)监测与跟踪:对污染物处理效果进行连续监测,确保环境质量实现恢复标准。(6)数据记录与分析:认真记录污染物处理过程中的数据,进行数据分析,为后续环境管理供应依据。2生产秩序恢复(1)生产设施评估:对事故影响的生产设施进行全面评估,确定修复和重修计划。(2)供应链管理:优化供应链结构,确保原材料子、零部件和能源的稳定供应。(3)技术支持:供应必需的技术支持,包含设备维护和修理、技术改造等,以恢复生产效率。(4)生产调度:订立生产调度计划,合理布置生产任务,渐渐恢复生产秩序。(5)质量监控:加强产品质量监控,确保恢复后的生产符合安全标准和质量要求。3人员安排(1)受灾人员登记:对受灾人员进行认真登记,包含姓名、住址、联系方式、受灾情况等。(2)生活救助:依据受灾程度,供应临时住处、食品、衣物等生活救助。(3)心理病愈:为受灾人员供应心理咨询服务,帮忙其克服心理创伤。(4)就业帮助:帮助受灾人员重新就业,供应职业培训、就业信息服务等。(5)社区重修:参加社区重修工作,恢复社区功能和居民生活秩序。(6)数据管理:建立受灾人员信息数据库,实现信息共享和动态更新,为后续工作供应数据支持。八、应急保障1通信与信息保障(1)相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部:设立专用通信频道,明确指挥长、副指挥长及各小组负责人的通信联系方式。b应急队伍:列出各应急队伍的负责人及通信联络员的姓名、电话、电子邮箱等。c卫生医疗单位:明确负责医疗救治的医院及科室的联系方式,包含值班电话、专家咨询热线等。d政府主管部门:列出相关政府部门的应急联络人及联系电话。(2)通信方法a优先使用有线通信,如电话、网络等。b采用无线通信设备,如对讲机、卫星电话等,作为有线通信的备用。c利用社交媒体和即时通讯工具,如微信、QQ等,进行信息传递。(3)备用方案a当主通信渠道失效时,启动备用通信方案,确保应急信息的传递。b建立应急通信车,配备备用通信设备,作为移动通信保障。(4)保障责任人a指定专人负责通信保障工作的实施和监督。b明确各通信渠道的管理和维护责任人。2应急队伍保障(1)应急人力资源a专家团队:包含心理专家、安全工程师、环境专家等。b专兼职应急救援队伍:明确队伍构成、职责分工和人员数量。c协议应急救援队伍:与外部救援机构签订协议,确保救援力气的及时到位。(2)人员培训a定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。b建立应急队伍人才库,确保应急响应时的专业本领。3物资装备保障(1)应急物资和装备a类型:包含个人防护装备、救援工具、医疗用品、通讯设备、生活物资等。b数量:依据应急响应需求和实际情况,确定各类物资和装备的数量。c性能:确保物资和装备的性能满足应急响应要求。d存放位置:指定专用仓库,确保物资和装备的安全存放。e运输及使用条件:订立认真的运输和使用规范,确保物资和装备的合理使用。f更新及增补时限:定期检查物资和装备,确保及时更新和增补。g管理责任人:明确物资和装备的管理责任人及其联系方式。(2)台账管理a建立物资和装备台账,认真记录各类物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息。b定期对台账进行更新,确保信息的准确性和实时性。九、其他保障1能源保障(1)电力供应:确保应急响应期间的电力供应稳定,必需时可启用备用电源。(2)燃料保障:储备必需的燃料,以应对应急响应期间可能显现的能源短缺。(3)能源监控系统:建立能源监控系统,实时监控能源消耗情况,确保能源合理调配。2经费保障(1)应急资金:设立专项应急资金,用于应急响应期间的人力、物力和财力支出。(2)经费审批流程:简化应急经费审批流程,确保资金快速到位。(3)财务监督:设立财务监督小组,对应急经费的使用进行全程监督。3交通运输保障(1)交通管制:在应急响应期间,依据需要实施交通管制,确保救援车辆优先通行。(2)物流协调:协调交通运输部门,保障救援物资和人员的运输需求。(3)紧急通道:设立紧急通道,用于救援车辆和物资的快速通行。4治安保障(1)安全巡逻:在事故现场及周边地区实施安全巡逻,维护社会治安秩序。(2)信息发布:及时发布事故信息,防止谣言传播,维护社会稳定。(3)应急演练:定期组织应急演练,提高应对突发事件的本领。5技术保障(1)信息技术支持:利用信息技术,如地理信息系统(GIS)、遥感技术等,为应急响应供应技术支持。(2)数据分析:收集和分析事故相关数据,为决策供应科学依据。(3)技术创新:鼓舞技术创新,提高应急响应的效率和效果。6医疗保障(1)医疗资源调配:依据事故情况,调配医疗资源,确保受伤人员得到及时救治。(2)医疗队伍保障:建立专业医疗队伍,包含内科、外科、急诊等专业人员。(3)防疫措施:采取必需的防疫措施,防止疫情等次生祸害的发生。7后勤保障(1)食宿保障:为应急响应人员供应必需的食宿条件。(2)物资供应:确保应急响应所需的各类物资充分。(3)卫生保障:供应必需的生活用水和卫生设施,确保应急响应人员的生活卫生条件。十、应急预案培训1

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