应急救援物资采购供应商选择预案

应急救援物资采购供应商选择预案应急救援物资采购供应商选择预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在编制应急救援物资采购计划时，针对供应商选择环节的应急响应活动。该预案旨在确保在发生生产安全事故时，能够快速、有效地采购到所需的应急救援物资，以最大限度地降低事故造成的损失。本预案适用于以下范围：1全部生产经营单位；2应急救援物资采购计划涉及的全部阶段；3应急救援物资包含但不限于救援设备、防护用品、药品、食品、能源物资等；4适用于国内外供应商的选择。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为以下四个等级，并遵从以下基本分级响应原则：1一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领极低的情况。此时，应立刻启动本预案，进行全面物资采购，确保应急救援物资的及时到位。2二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领较低的情况。此时，应启动预案中的部分应急响应措施，重点采购关键应急救援物资。3三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位具备肯定掌控事态本领的情况。此时，应依据实际情况选择性地采购应急救援物资，并采取适当的应急措施。4四级响应：适用于事故危害程度细小、影响范围小、生产经营单位具备较强掌控事态本领的情况。此时，应依照常规采购流程进行应急救援物资的采购，并做好应急储备。应急救援物资采购供应商选择预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责本预案采用“扁平化、模块化、专业化”的应急组织形式，确保应急救援物资采购供应商选择工作的快速、高效执行。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成，并明确其应急处理职责：1应急救援物资采购应急指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导应急救援物资采购应急工作。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的领导担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含采购部门负责人、安全生产部门负责人、财务部门负责人、法务部门负责人等。应急处理职责：指挥部负责订立应急救援物资采购应急响应方案，协调各部门协同作战。指挥长负责应急响应的启动、停止和升级。2物资采购应急小组组长：由采购部门负责人担负，负责物资采购的具体实施。成员：包含采购专员、供应商管理专员、合同管理专员等。应急处理职责：负责应急物资的采购计划编制、供应商选择、合同签订及物资配送等工作。对供应商的资质、信誉、价格、质量等方面进行严格审查。3安全生产应急小组组长：由安全生产部门负责人担负，负责安全生产监督和应急物资使用的安全引导。成员：包含安全工程师、安全管理人员等。应急处理职责：监督应急物资的储存、使用过程，确保其符合安全生产要求。对应急物资的使用效果进行评估，提出改进建议。4财务应急小组组长：由财务部门负责人担负，负责应急物资采购的财务管理和资金保障。成员：包含财务专员、审计专员等。应急处理职责：确保应急物资采购资金的及时到位，合理使用资金。对应急物资采购的财务活动进行审计，确保合规。5法务应急小组组长：由法务部门负责人担负，负责应急物资采购的法律事务处理。成员：包含法务专员、合规专员等。应急处理职责：处理应急物资采购过程中的法律纠纷，确保合同的有效执行。对应急物资采购的法律风险进行评估，提出防范措施。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1物资采购应急小组构成：采购专员、供应商管理专员、合同管理专员。职责分工：采购专员负责采购计划的编制和执行；供应商管理专员负责供应商的资质审查和选择；合同管理专员负责合同起草和审查。行动任务：快速响应应急物资需求，订立采购方案，选择合适的供应商，签订合同，确保物资及时到位。2安全生产应急小组构成：安全工程师、安全管理人员。职责分工：安全工程师负责物资使用安全引导；安全管理人员负责现场监督。行动任务：监督应急物资的储存和使用，确保安全生产。3财务应急小组构成：财务专员、审计专员。职责分工：财务专员负责资金管理；审计专员负责财务审计。行动任务：确保资金合理使用，进行财务审计。4法务应急小组构成：法务专员、合规专员。职责分工：法务专员负责法律事务处理；合规专员负责合规审查。行动任务：处理法律纠纷，确保采购活动合规。应急救援物资采购供应商选择预案三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，电话号码为[填写电话号码]，确保在紧急情况下能够及时接收到事故信息。2应急值班邮箱：设立专用应急值班邮箱，用于接收电子邮件形式的紧急通知，邮箱住址为[填写邮箱住址]。（二）事故信息接收1信息来源：事故信息可通过以下途径接收：生产经营单位内部监控系统自动报警；生产现场工作人员报告；供应商报告；外部监测系统警报；政府及相关部门的预警信息。2接收程序：任何信息来源在发现异常情况时，应立刻通过应急值班电话或应急值班邮箱报告。接收人员应快速核实信息真实性，并依照预案要求进行处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：内部通报采用电话、短信、电子邮件、内部通讯系统等多种方式。2通报程序：信息接收人员接到报告后，应立刻向应急救援物资采购应急指挥部报告。指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案，并通知相关应急小组。相关应急小组负责人应立刻组织人员开展应急响应工作。3责任人：应急值班电话和邮箱的接收人员为第一责任人；应急指挥部负责人为第二责任人；各应急小组负责人为第三责任人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，应立刻通过电话、传真或电子邮件等形式向上级主管部门、上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划。2报告内容：事故基本情况；应急响应启动情况；事故影响评估；应急物资采购需求；供应商选择情况；估计恢复时间。3时限：在确认事故信息后，应在[填写时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：应急指挥部负责人为报告第一责任人；相关部门负责人为报告第二责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、电子邮件、官方公告等方式进行通报。对于重点事故，可通过新闻发布会等形式向社会公众通报。2通报程序：应急指挥部在确认事故信息后，应立刻决议通报范围和内容。由法务应急小组负责订立通报文稿，经应急指挥部审核后发布。3责任人：法务应急小组负责人为通报第一责任人；公关部门负责人为通报第二责任人；信息发布平台管理人员为通报第三责任人。应急救援物资采购供应商选择预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集事故相关信息，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。通过多源信息融合技术，对事故信息进行综合评估，确保信息的准确性和时效性。2响应启动决策手动启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。决策流程：应急领导小组召开紧急会议，依据事故研判报告，评估响应启动的必需性。决策方式：采用投票、举手或全都同意等方式，形成启动响应的决策。自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发响应启动程序。触发条件：通过预设的逻辑算法和阈值，当事故信息实现肯定程度时，自动启动响应。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警流程：应急领导小组评估潜在风险，决议是否启动预警响应。预警方式：通过发布预警信息，提示相关部门和人员做好响应准备。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集新的信息，评估事态变动。2科学分析处理需求应急指挥部依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估应急救援物资采购的必需性和紧迫性。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的变动，应急指挥部应及时调整响应级别。升级：若事态恶化，影响范围扩大，应及时升级响应级别。降级：若事态得到有效掌控，影响范围缩小，可适时降级响应级别。4避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事态发展相匹配，避开响应不足导致损失扩大，或过度响应造成资源挥霍。（三）信息处理与研判的具体措施1多源信息融合分析：利用大数据分析技术，对多源信息进行融合分析，提高信息处理的准确性和效率。2情景模拟与风险评估：通过情景模拟和风险评估，猜测事态发展趋势，为响应启动和级别调整供应依据。3动态决策支持系统：建立动态决策支持系统，为应急指挥部供应实时数据分析和决策支持。4专家咨询机制：在信息处理和研判过程中，邀请相关领域专家供应咨询看法，确保决策的科学性和合理性。应急救援物资采购供应商选择预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、电子邮件、短信平台等向全体员工发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体等向社会公众发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点事故的风险，采用紧急通知的方式，确保信息快速转达。滚动更新：对于事态发展较为多而杂的风险，采用滚动更新的方式，连续发布最新信息。3预警信息内容风险描述：认真描述预警风险的性质、可能的影响范围和严重程度。应对措施：列出针对预警风险的应对措施和建议。响应要求：明确预警启动后的响应要求，包含人员、物资、装备的准备等。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式，以便公众和员工咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警风险的特点，组建相应的应急队伍，如物资采购小组、现场协调小组等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高其应对突发事件的本领。2物资准备物资清单：订立应急救援物资清单，包含应急物资的种类、数量、规格等。物资储备：确保应急救援物资的充分储备，并进行定期检查和维护。3装备准备装备采购：依据预警风险的需求，采购必需的应急装备，如防护服、呼吸器、救援工具等。装备维护：定期对应急装备进行检查和保养，确保其处于良好状态。4后勤准备生活保障：确保应急响应期间，应急队伍和生活保障人员的饮食、留宿等需求得到满足。交通保障：确保应急车辆和设备的正常运作，以及交通路线的畅通。5通信准备通信设备：确保应急通信设备的完好和可用，包含卫星电话、对讲机等。通信网络：建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1解除条件风险除去：预警风险得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。评估合格：应急指挥部和相关专家对风险进行评估，确认风险已降至可接受水平。2解除要求信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息，告知公众和员工。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至常规状态，解除应急响应措施。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和执行。相关部门负责人：负责本部门职责范围内的预警解除工作。应急队伍负责人：负责应急队伍的撤回和后续工作。应急救援物资采购供应商选择预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，分别对应不同的应急响应措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定应急响应方案。信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、各小组资源，确保应急救援物资采购和供应的顺畅。信息公开：依据信息公开要求，适时向社会公众发布事故信息，保持透亮度。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，实施交通管制，防止无关人员进入事故现场。组织疏散周边人员，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，采用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治快速组织医疗救治队伍，对受伤人员进行救治，并做好伤员转移工作。4现场监测利用环境监测设备，实时监测事故现场的环境情形，评估潜在风险。5技术支持供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估等。6工程抢险组织专业工程队伍进行抢险作业，防止事故扩大。7环境保护采取有效措施，防止事故对环境造成污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，确保个人安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。通过预设的联络渠道，向上级主管部门、邻近单位或其他专业救援机构恳求帮助。2联动程序及要求与外部救援机构建立联动机制，明确信息共享、资源共享和行动协调。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1停止条件事故得到有效掌控，风险降至可接受水平。全部应急响应措施已执行完毕，现场恢复稳定。2要求应急指挥部宣布响应停止，并向上级主管部门、上级单位及相关部门报告。撤离应急队伍，恢复正常秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。各部门负责人负责本部门职责范围内的响应停止工作。应急救援物资采购供应商选择预案七、后期处理（一）污染物处理1评估与监测利用环境风险评估模型，对事故现场及其周边环境进行污染评估。部署环境监测网络，实时监测污染物的浓度和扩散情况。2清理与处理依据污染物性质，订立相应的清理方案，如物理清除、化学中和、生物降解等。采用先进的污染物处理技术，如吸附、膜分别、生物处理等，确保污染物得到有效处理。3记录与报告对污染物处理过程进行认真记录，包含处理方法、效果评估、后续监测结果等。定期向上级主管部门和相关部门报告污染物处理进展和结果。（二）生产秩序恢复1风险评估对事故影响范围进行风险评估，确定恢复生产的优先级和可行性。2资源调配调配必需的生产资源，包含原材料子、设备、技术等，确保生产秩序的渐渐恢复。3生产计划调整依据实际情况调整生产计划，合理调配资源，确保生产效率和质量。4供应链管理加强供应链管理，确保原材料子和产品的稳定供应，减少对市场的影响。（三）人员安排1心理帮助供应心理帮助服务，帮忙受事故影响的人员处理心理创伤，恢复正常生活。2职业病愈对于因事故受伤或健康受损的员工，供应职业病愈服务，帮忙他们恢复工作本领。3赔偿与弥补依据相关法律法规和公司政策，对受事故影响的人员进行赔偿和弥补。4信息沟通建立有效的信息沟通渠道，及时向员工和公众通报事故处理进展和后续措施。5培训与发展对员工进行安全意识和应急处理本领的培训，提高整体应急响应本领。（四）总结与改进1事故原因分析对事故原因进行深入分析，找失事故发生的根本原因。2应急预案评估评估应急预案的有效性，识别不足之处，提出改进措施。3连续改进将事故原因分析和应急预案评估的结果纳入公司连续改进体系，不绝提升应急预案的质量和应急响应本领。应急救援物资采购供应商选择预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[填写指挥长及副指挥长的联系方式]各应急小组负责人：[填写各小组负责人的联系方式]供应商联络人：[填写重要供应商的联络人及联系方式]外部救援机构：[填写可求助的外部救援机构的联系方式]2通信方法基本通信手段：固定电话、移动电话、无线电通讯等。高级通信手段：卫星通讯、宽带无线接入等。信息传递平台：建立应急预案信息管理系统，实现信息的高速传递和共享。3备用方案和保障责任人备用通信线路：在重要通信线路故障时，启用备用线路。信息备份：定期备份紧要信息，确保信息不丢失。保障责任人：由信息管理部门负责人担负，负责通信与信息保障的全面监督。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗救治等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援的专业知识和技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，以备紧急情况下调用。2人员培训定期组织应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。通过模拟演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：防护服、呼吸器、灭火器材、救援工具、急救药品、食品、饮水等。数量：依据预案要求和生产规模，订立应急物资和装备的储备标准。性能：确保应急物资和装备符合国家标准和行业规定。存放位置：设立专用应急物资库房，确保物资存放安全、有序。2运输及使用条件订立应急物资和装备的运输方案，确保快速、安全地到达现场。明确应急物资和装备的使用方法和操作规程。3更新及增补时限定期检查应急物资和装备，确保其处于良好状态。依据使用情况和库存情况，及时更新和增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[填写物资装备管理负责人的联系方式]建立物资装备台账，认真记录物资和装备的采购、使用、维护等信息。5信息管理系统建立应急物资和装备的信息管理系统，实现实时监控和管理。利用物联网技术，实现物资和装备的智能追踪和定位。应急救援物资采购供应商选择预案九、其他保障（一）能源保障1应急电源配置配备应急电源，确保在事故发生时，关键设施和设备能够连续供电。应急电源包含发电机、UPS不间断电源等。2能源储备储备充分的燃料、电池等能源物资，以应对可能显现的能源停止情况。3能源调度订立能源调度方案，优先保障应急救援工作的能源需求。（二）经费保障1应急经费预算在年度预算中设立专项应急经费，用于应急物资采购、人员培训、演练等。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保应急经费的合理使用和有效监督。3资金筹措在必需时，通过政府补助、社会捐助等方式筹措应急资金。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急救援车辆和人员通行畅通。2优先通行权与交通管理部门协调，为应急救援车辆供应优先通行权。3物流协调与物流企业合作，确保应急救援物资的快速运输和配送。（四）治安保障1现场治安成立现场治安小组，维护事故现场及周边区域的治安秩序。2安全巡查定期进行安全巡查，防止意外事件发生。3法律支持与公安机关合作，供应法律支持，确保应急响应的合法性。（五）技术保障1信息技术支持利用大数据、云计算等技术，提升应急响应的智能化水平。2专家支持聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持。3模拟仿真利用模拟仿真技术，对应急响应方案进行验证和优化。（六）医疗保障1医疗资源储备储备必需的医疗设备和药品，确保伤员的及时救治。2医疗救援队伍建立专业的医疗救援队伍，具备紧急救治和转运本领。3医疗信息共享建立医疗信息共享平台，实现医疗资源的有效调度。（七）后勤保障1生活物资供应确保应急响应人员的生活物资供应，包含食品、饮用水、帐篷等。2留宿布置供应应急响应人员的临时留宿，确保其休息和恢复体力。3心理支持供应心理支持服务，帮忙应急响应人员应对压力和创伤。应急救援物资采购供应商选择预案十、应急预案培训（一）培训内容1政策法规培训：讲解相关安全生产法律法规和行业标准，加强员工的法治意识。2应急预案解读