重大网络安全事件应急预案

重点网络安全事件应急预案重点网络安全事件应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的重点网络安全事件，包含但不限于以下情况：1网络系统受到大规模恶意攻击，导致系统瘫痪或严重损坏。2网络数据泄露，涉及大量敏感信息，可能对生产经营单位及社会造成严重影响。3网络设备故障，导致关键业务停止，影响生产经营活动。4网络安全事故引发的社会舆论事件，可能损害生产经营单位的形象和声誉。本预案旨在规范重点网络安全事件的应急响应工作，确保事件得到及时、有效处理，最大限度地减少损失。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对重点网络安全事件应急响应进行分级，具体如下：1一级响应：适用于以下情况：网络系统受到国家级或跨国恶意攻击，对国家安全、公共利益造成严重威逼。网络数据泄露涉及国家秘密或大量个人信息，可能引发社会恐慌。事件影响范围广泛，涉及多个行业和地区，对生产经营单位造成巨大经济损失。2二级响应：适用于以下情况：网络系统受到严重攻击，导致关键业务停止，生产经营活动受到严重影响。网络数据泄露，涉及大量敏感信息，可能对生产经营单位造成较大经济损失。事件影响范围较大，涉及多个部门或地区。3三级响应：适用于以下情况：网络系统受到一般性攻击，导致部分业务停止，生产经营活动受到肯定影响。网络数据泄露，涉及少量敏感信息，可能对生产经营单位造成肯定经济损失。事件影响范围有限，重要涉及生产经营单位内部。分级响应的基本原则如下：先期处理：发生重点网络安全事件时，应立刻启动应急预案，采取先期处理措施，掌控事态发展。分级响应：依据事件危害程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。协同应对：各相关部门和单位应紧密搭配，共同应对重点网络安全事件。信息公开：在确保信息安全的前提下，及时、准确地向公众发布事件信息，维护社会稳定。重点网络安全事件应急预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用“统一指挥、分级响应、协同作战”的形式，设立应急指挥部，下设若干个工作小组，负责具体应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部指挥长：负责全面领导应急指挥部工作，决策重点应急事项。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部的日常管理和协调。成员单位：包含网络安全管理部门、信息技术部门、人力资源部门、财务部门、公共关系部门等，各成员单位在应急指挥部统一领导下，履行以下职责：网络安全管理部门：负责网络安全事件的监测、预警和应急响应，组织技术分析和处理。信息技术部门：负责网络系统的恢复和重修，保障关键业务连续性。人力资源部门：负责应急人员的调度和培训，保障应急工作的人力需求。财务部门：负责应急资金的管理和调配，确保应急工作的资金保障。公共关系部门：负责舆情监测和应对，维护企业形象和声誉。工作小组应急响应小组构成：由网络安全专家、信息技术人员、人力资源专员等构成。职责分工：负责事件信息的收集、分析、评估和上报；订立应急响应方案；协调各部门开展应急处理工作。行动任务：快速响应网络安全事件，及时隔离受影响系统，防止事件扩大；开展技术分析，查找事件根源；恢复网络系统和业务。技术支持小组构成：由高级网络安全工程师、系统管理员等构成。职责分工：负责网络安全事件的现场技术支持，供应技术解决方案；帮助应急响应小组进行事件处理。行动任务：对受影响系统进行安全加固，修复漏洞；供应技术支持，确保网络系统和业务恢复。舆情监控与应对小组构成：由公关专员、舆情分析师等构成。职责分工：负责实时监测网络舆情，及时收集和整理相关信息；订立舆情应对策略，发布官方信息。行动任务：发布权威信息，引导舆论走向；应对负面舆情，维护企业形象。后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理员等构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备和调配；保障应急工作的后勤需求。行动任务：确保应急物资充分，及时供应应急工作所需物资；保障应急工作场合的安全和卫生。（二）应急组织机构运行机制1信息报告与通报应急指挥部负责建立健全信息报告与通报机制，确保信息及时、准确地上报和下达。各工作小组应依照职责分工，及时向应急指挥部报告事件进展和应急处理情况。2应急指挥与协调应急指挥部负责统一指挥、协调各工作小组的应急处理工作。各工作小组应听从应急指挥部的指挥，确保应急处理工作有序进行。3应急演练与培训定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急组织机构的运行本领。对应急人员进行专业培训，提高应急处理本领和技能水平。重点网络安全事件应急预案三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立特地的应急值班电话，用于接收和处理重点网络安全事件的报告。电话号码：[具体电话号码]接听时间：24小时不间断接听。责任人：[应急值班负责人姓名]（二）事故信息接收1信息来源：网络安全监测系统自动报警。信息技术部门日常巡检发现。员工报告。外部单位或个人举报。2接收流程：接收信息的人员应立刻记录信息内容，包含事件发生时间、地方、影响范围、初步推断等。立刻向应急指挥部报告，启动应急预案。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急指挥部接到报告后，立刻组织召开应急会议，分析事件情况，确定响应级别。依据事件级别，向相关工作小组下达应急处理指令。各工作小组负责人向本构成员通报事件情况及应急处理要求。2通报方式：紧急会议。电子邮件。内部通讯系统。短信。3责任人：应急指挥部负责人负责总体通报。各工作小组负责人负责本小组内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在确定事件级别后，立刻启动向上级报告的程序。通过正式渠道，如电子邮件、传真或紧急会议，向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事件发生的时间、地方、初步推断。事件影响范围和程度。已采取的应急处理措施。估计事件可能造成的损失和影响。需要上级支持的事项。3时限：一级响应事件，应在事件发生后[具体时限]小时内报告。二级响应事件，应在事件发生后[具体时限]小时内报告。三级响应事件，应在事件发生后[具体时限]小时内报告。4责任人：应急指挥部负责人负责向上级报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过官方渠道，如政府应急管理部门、行业监管部门等。通过新闻媒体，发布官方信息，引导舆论。2通报程序：应急指挥部在确定事件级别后，评估对外通报的必需性。与公共关系部门协调，订立通报计划。通过正式渠道发布通报，确保信息的准确性和权威性。3责任人：公共关系部门负责人负责对外通报。应急指挥部负责人负责监督通报工作的执行情况。重点网络安全事件应急预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急响应小组负责收集事件相关信息，包含事件发生的时间、地方、影响范围、初步原因等。初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据以下条件，应急领导小组可作出响应启动的决策：事件性质：涉及国家安全、社会稳定或公共利益的关键信息基础设施受到攻击。严重程度：事件已对生产经营活动造成显著影响，或可能导致重点经济损失。影响范围：事件影响范围广泛，涉及多个部门或地区。可控性：事件已超出本单位的应急处理本领，需要上级单位或专业机构的支持。发布启动指令：应急指挥部依据应急领导小组的决策，发布响应启动指令，通知各工作小组进入应急状态。2响应启动方式手动启动：当应急领导小组认为事件实现响应启动条件时，通过召开紧急会议或远程视频会议的方式，手动启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统，当事件信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应，通知相关人员进行处理。（二）响应启动的条件1一级响应启动条件：网络系统受到国家级或跨国恶意攻击，对国家安全、公共利益造成严重威逼。网络数据泄露涉及国家秘密或大量个人信息，可能引发社会恐慌。事件影响范围广泛，涉及多个行业和地区，对生产经营单位造成巨大经济损失。2二级响应启动条件：网络系统受到严重攻击，导致关键业务停止，生产经营活动受到严重影响。网络数据泄露，涉及大量敏感信息，可能对生产经营单位造成较大经济损失。事件影响范围较大，涉及多个部门或地区。3三级响应启动条件：网络系统受到一般性攻击，导致部分业务停止，生产经营活动受到肯定影响。网络数据泄露，涉及少量敏感信息，可能对生产经营单位造成肯定经济损失。事件影响范围有限，重要涉及生产经营单位内部。（三）预警启动与响应准备1预警启动条件：事件信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险，可能引发重点网络安全事件。2响应准备：应急指挥部启动预警响应，各工作小组进入待命状态。加强网络安全监测，实时跟踪事态发展。准备应急物资和设备，确保应急处理本领。（四）响应调整1跟踪事态发展：应急指挥部连续跟踪事件发展，收集相关信息，评估事件变动。2科学分析处理需求：依据事件变动，科学分析处理需求，必需时调整响应级别。3避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的过度响应，减少资源挥霍。4响应停止：当事件得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可宣布响应停止。重点网络安全事件应急预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部通讯系统、电子邮件、短信平台等。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、行业监管机构公告栏、新闻媒体等。2预警信息发布方式即时发布：对于可能引发重点网络安全事件的潜在风险，应立刻发布预警信息。滚动更新：依据事件发展情况，及时更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息内容事件概述：简要描述潜在风险事件的基本情况。风险等级：依据风险评估结果，明确预警等级。可能影响：猜测事件可能对生产经营活动、社会稳定和公共利益造成的影响。应对措施：提出初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，明确各小构成员和职责。应急演练：组织应急队伍进行演练，提高应急处理本领。2物资准备应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如网络安全防护设备、通信设备、防护服等。物资调配：订立物资调配方案，确保应急物资在需要时能够快速到位。3装备准备技术装备检查：检查网络安全监测、分析、防护等装备的完好性和可用性。装备维护：对关键装备进行定期维护，确保其在应急状态下能够正常工作。4后勤准备生活保障：确保应急人员的生活和医疗保障。交通保障：准备应急车辆和交通工具，确保应急人员能够快速到达现场。5通信准备通信设备检查：检查通信设备的完好性和信号掩盖范围。通信保障：建立应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1解除基本条件潜在风险事件得到有效掌控，不再对生产经营活动、社会稳定和公共利益构成威逼。应急响应措施已取得显著成效，风险等级降至较低水平。2解除要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件。发布预警解除信息，通知相关单位和人员。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各工作小组负责人负责本小组预警解除后的善后工作。重点网络安全事件应急预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别应急指挥部依据事件危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应最严重、较严重和一般性网络安全事件。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事件处理方案，确定下一步行动。信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门、上级单位报告事件情况。资源协调：协调内部和外部资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：在确保信息安全的前提下，通过官方渠道发布事件信息，引导公众舆论。后勤及财力保障：确保应急人员的生活、医疗、交通和通信需求得到满足，供应必需的财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救对受困人员进行搜救，必需时调用专业救援队伍。3医疗救治供应必需的医疗救治，对伤员进行现场救助和转送。4现场监测对受影响网络进行实时监测，分析事件原因和发展趋势。5技术支持组织专业技术人员进行技术分析，供应技术支持。6工程抢险对受损的网络系统进行修复和恢复，确保关键业务连续性。7环境保护防止事件可能对环境造成污染，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求应急人员需穿着适当的防护装备，防止辐射和有害物质损害。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事件超出本单位应急处理本领时，通过规定的程序向外部救援力气恳求帮助。明确帮助力气的类型、数量和到达时间。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。订立认真的联动方案，明确各方的职责和任务。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和协调。（四）响应停止1停止基本条件事件得到有效掌控，不再对生产经营活动、社会稳定和公共利益构成威逼。网络系统恢复正常运行，关键业务连续性得到保障。受影响区域的人员得到妥当安排，环境得到有效保护。2停止要求应急指挥部依据实际情况，评估响应停止的条件。发布响应停止信息，通知相关单位和人员。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和发布。各工作小组负责人负责本小组响应停止后的善后工作。重点网络安全事件应急预案七、后期处理（一）污染物处理1污染源识别：对事件现场及受影响区域进行彻底的污染源识别，包含数据泄露、系统瓦解等可能导致的污染。2应急监测：部署专业的环境监测设备，对污染物的浓度、扩散范围进行实时监测。3污染掌控：采取物理、化学或生物方法，对污染物进行掌控和除去，防止二次污染。4环境修复：依据污染程度，订立环境修复计划，包含土壤、水体和空气的修复。5记录与报告：认真记录污染物处理过程，定期向上级主管部门和公众报告处理进展和结果。（二）生产秩序恢复1系统恢复：对受损的网络系统进行彻底检查和修复，确保系统稳定性和安全性。2数据恢复：对丢失或损坏的数据进行恢复，确保数据完整性和全都性。3业务连续性：订立业务连续性计划，确保关键业务在事件后能够快速恢复。4风险评估：对恢复后的生产秩序进行风险评估，识别潜在风险并采取措施。5监督与审计：对恢复过程进行监督和审计，确保恢复工作的质量和效率。（三）人员安排1员工关怀：对受事件影响的员工供应心理辅导和关怀，帮忙他们恢复正常工作状态。2培训与发展：组织员工进行网络安全意识和技能培训，提高整体安全防护本领。3薪酬福利：对在事件处理中表现突出的员工予以适当的嘉奖，对受影响员工供应必需的弥补。4信息沟通：与员工保持沟通，及时供应事件处理进展和将来工作布置的信息。5职业健康：对参加应急处理的员工进行健康检查，确保他们的身体健康。（四）总结与改进1事件总结：对事件进行全面总结，包含事件原因、处理过程、经验教训等。2应急预案评估：评估应急预案的有效性，识别不足之处，提出改进建议。3改进措施实施：依据评估结果，订立并实施改进措施，提升应急预案的应用性。4连续改进：将应急预案的改进纳入连续改进流程，确保其与实际情况保持全都。重点网络安全事件应急预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话][电子邮箱]网络安全管理部门：[部门负责人姓名][联系电话][电子邮箱]信息技术部门：[部门负责人姓名][联系电话][电子邮箱]人力资源部门：[部门负责人姓名][联系电话][电子邮箱]公共关系部门：[部门负责人姓名][联系电话][电子邮箱]外部救援单位：[单位名称][联系人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信联系方式和方法重要通信方式：卫星通信、微波通信、无线通信、有线通信等。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信网络或设备。保障责任人：[通信保障负责人姓名]，负责通信保障的全面监督和协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由网络安全、信息技术、应急管理等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职人员构成，负责日常的网络安全监测和应急处理。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速调用。2人员培训与演练定期对应急人员进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：网络安全防护设备、数据恢复工具、通信设备、防护服、急救包等。数量：依据应急响应级别和可能面对的威逼，确定所需物资和装备的数量。性能：确保全部物资和装备符合国家相关标准和要求。存放位置：指定特地的应急物资存放库，确保物资安全。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：[物资装备管理负责人姓名]，负责物资和装备的日常管理和维护。2台账管理建立完善的物资和装备台账，记录物资和装备的出入库、使用、维护等信息。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。重点网络安全事件应急预案九、其他保障（一）能源保障1关键设施供电：确保应急指挥中心、数据中心等关键设施的不间断供电。2备用能源系统：配备备用发电机、UPS等备用能源系统，以应对主电源故障。3能源监控：实时监控能源消耗情况，确保能源供应的稳定性和安全性。4能源管理责任人：[能源管理负责人姓名]，负责能源保障的全面管理和监督。（二）经费保障1应急资金储备：设立特地的应急资金账户，用于应急响应过程中的各项开支。2经费使用管理：订立严格的经费使用管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。3经费审批流程：建立快速高效的经费审批流程，确保应急资金能够及时到位。4经费管理责任人：[经费管理负责人姓名]，负责应急资金的筹集、管理和监督。（三）交通运输保障1应急车辆调配：配备应急车辆，包含越野车、救助车、通讯车等，确保应急人员快速到达现场。2交通管制：在必需时实施交通管制，保障应急车辆通行。3运输路线规划：规划多条运输路线，以应对可能的交通拥堵或停止。4交通运输管理责任人：[交通运输管理负责人姓名]，负责应急交通运输的组织和协调。（四）治安保障1现场治安维护：在事件现场设立治安警戒线，维护现场秩序。2警力帮助：与公安机关协调，恳求警力帮助，确保现场治平稳定。3安全评估：对事件现场进行安全评估，识别潜在的安全隐患。4治安管理责任人：[治安管理负责人姓名]，负责现场治安的维护和协调。（五）技术保障1网络安全防护：加强网络安全防护，防止事件进一步扩大。2数据恢复与备份：确保数据恢复和备份的及时性和有效性。3技术支持服务：与专业技术服务机构建立合作关系，供应技术支持。4技术保障责任人：[技术保障负责人姓名]，负责技术保障的全面规划和实施。（六）医疗保障1医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2现场急救：在事件现场设立急救站，供应现场急救服务。3伤员转运：确保伤员能够及时、安全地转运到医疗机构。4医疗保障责任人：[医疗保障负责人姓名]，负责医疗保障的组织和实施。（七）后勤保障1生活物资供应：确保应急人员的生活物资供应，如食品、饮用水、帐篷等。2留宿布置：为应急人员供应临时留宿，确保其休息和恢复体力。3餐饮服务：供应营养均衡的餐饮服务，保障应急人员的饮食需求。4后勤保障责