应急现场通信保障与信息传播预案

应急现场通信保障与信息传播预案应急现场通信保障与信息传播预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保应急现场通信畅通，实现信息高效传播，及时、准确地传递事故相关信息，降低事故危害，恢复正常生产秩序而订立的通信保障与信息传播措施。预案掩盖事故发生后的应急响应、处理、恢复等全过程，适用于各类生产安全事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等。二、响应分级（一）分级响应原则1危害程度优先：依据事故危害程度，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四个等级，以此确定应急响应的级别。2影响范围界定：综合考虑事故影响范围，包含人员伤亡、资产损失、环境破坏等，以确定应急响应的范围和力度。3掌控本领评估：评估生产经营单位掌控事态的本领，包含应急队伍、物资、设备等，确保应急响应的可行性和有效性。4动态调整：依据事故发展态势和处理效果，动态调整应急响应级别和措施。（二）分级响应内容1特别重点事故：立刻启动最高级别的应急响应，成立现场指挥部，全面协调指挥事故处理工作。通过卫星通信、地面无线通信等多种渠道，确保信息实时传递。2重点事故：启动较高级别的应急响应，快速成立现场指挥部，组织专业救援队伍和设备，通过有线、无线、互联网等多种通信方式，确保信息传播的及时性和准确性。3较大事故：启动中等级别的应急响应，成立现场指挥部，组织内部救援力气，通过内部通信系统、公共通信网络等，确保信息传递的顺畅。4一般事故：启动基础级别的应急响应，由现场负责人组织应急处理，通过内部通信系统，确保信息传递的及时性。（三）信息传播要求1快速响应：在事故发生后，立刻启动信息传播机制，确保信息传递的时效性。2准确传递：确保信息内容准确无误，避开因信息错误导致误会和恐慌。3广泛掩盖：通过多种渠道和方式，确保信息传播的广泛性，掩盖全部相关人员。4保密管理：对涉及国家秘密、商业秘密和人员隐私的信息，进行严格保密处理。应急现场通信保障与信息传播预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）（一）应急组织形式本预案采用“统一领导、分级负责、条块结合、协同应对”的组织形式，确保应急现场通信保障与信息传播的快速、高效。（二）构成单位（部门）1应急指挥部：作为应急组织的最高领导机构，负责应急现场通信保障与信息传播的全面指挥和协调。2通信保障小组：负责现场通信系统的维护、修复和优化，确保通信畅通无阻。3信息传播小组：负责事故信息的收集、审核、发布和传播，确保信息的及时、准确传递。4技术支持小组：负责供应技术支持，包含通信设备的调试、信息系统的维护等。5后勤保障小组：负责应急物资的储备、调配和分发，保障通信和信息传播所需的物资供应。二、应急处理职责（一）应急指挥部职责1统一指挥：对应急现场通信保障与信息传播工作进行统一指挥和调度。2决策协调：依据事故情况和应急响应需求，做出快速决策，协调各部门（小组）协同行动。3信息汇总：负责收集各部门（小组）的应急信息，形成综合报告，上报上级指挥部。（二）通信保障小组职责1系统维护：确保现场通信系统的稳定运行，及时发现并修复通信故障。2设备调配：依据应急需求，合理调配通信设备，确保通信资源的有效利用。3技术帮助：为信息传播小组供应必需的技术支持，保障信息传播的顺畅。（三）信息传播小组职责1信息收集：从多个渠道收集事故相关信息，包含现场目击者、监控录像、传感器数据等。2信息审核：对收集到的信息进行审核，确保信息的真实性和准确性。3信息发布：通过多种渠道，如新闻媒体、官方网站、社交媒体等，发布事故信息和应急响应进展。4信息反馈：收集公众反馈，对信息传播效果进行评估，及时调整传播策略。（四）技术支持小组职责1设备保障：确保应急通信和信息系统的设备完好，供应必需的技术维护。2系统维护：定期对信息系统进行维护，确保其在应急状态下的正常运行。3技术培训：对应急人员进行技术培训，提高其应急通信和信息处理本领。（五）后勤保障小组职责1物资储备：提前储备应急通信和信息传播所需的物资，如电池、备件、便携式设备等。2物资调配：依据应急需求，及时调配所需物资，确保后勤保障的及时性。3后勤帮助：为应急现场通信保障与信息传播工作供应必需的后勤支持。三、工作小组构成、职责分工及行动任务（一）通信保障小组构成：由通信工程师、网络管理员、维护和修理技术人员等构成。职责分工：通信工程师负责系统维护和设备调配，网络管理员负责网络监控和故障处理，维护和修理技术人员负责设备维护和修理和现场支持。行动任务：快速响应通信故障，确保通信系统的稳定运行。（二）信息传播小组构成：由信息分析师、编辑、新闻发布员等构成。职责分工：信息分析师负责信息收集和分析，编辑负责信息审核和撰写，新闻发布员负责信息发布和媒体协调。行动任务：确保信息的准确性和时效性，及时对外发布事故信息和应急响应进展。（三）技术支持小组构成：由技术专家、IT支持人员等构成。职责分工：技术专家负责技术引导和支持，IT支持人员负责系统维护和故障排出。行动任务：供应必需的技术支持，保障信息系统的稳定运行。（四）后勤保障小组构成：由后勤管理人员、物资保管员等构成。职责分工：后勤管理人员负责物资储备和调配，物资保管员负责物资的盘点和管理。行动任务：确保应急物资的及时供应和合理使用。应急现场通信保障与信息传播预案第三部分信息接报一、应急值守电话（一）电话设置1应急总值班电话：设置24小时应急总值班电话，用于接收各类事故信息的报告。2专业应急电话：针对不同类型的事故，设置专业应急电话，如火灾、爆炸、泄漏等。（二）电话责任人1值班负责人：负责应急总值班电话的接听和处理，确保信息及时传递。2专业应急电话负责人：负责各自专业应急电话的接听和处理，确保专业信息的快速响应。二、事故信息接收（一）接收程序1初步接报：值班负责人或专业应急电话负责人在接到事故报告后，应立刻进行初步接报，记录事故基本信息。2信息核实：对初步接报的信息进行核实，确认事故的真实性和严重程度。3信息传递：将核实后的信息传递至应急指挥部和信息传播小组。（二）接收方式1电话接报：通过应急总值班电话和专业应急电话接收事故报告。2网络报告：通过单位内部网络系统或外部网络平台接收事故报告。3现场报告：在事故现场直接接收事故报告。三、内部通报程序（一）通报方式1即时通报：在接到事故报告后，立刻通过内部通讯系统进行即时通报。2书面通报：对于重点及以上事故，需以书面形式进行通报。（二）通报责任人1通报负责人：负责内部通报的组织实施。2信息传播小组：负责通报内容的审核和发布。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（一）报告流程1信息汇总：应急指挥部和信息传播小组对事故信息进行汇总。2报告撰写：依据事故情况，撰写事故报告。3报告审批：事故报告经应急指挥部审批后，由通报负责人上报。4报告送达：通过指定渠道将事故报告送达上级主管部门和上级单位。（二）报告内容1事故基本情况：事故发生的时间、地方、原因、影响等。2应急处理情况：已采取的应急措施、人员伤亡情况、资产损失情况等。3下一步工作计划：下一步的应急处理措施和预期目标。（三）报告时限1即时报告：事故发生后立刻报告。2定期报告：依据事故发展情况，定期向上级主管部门和上级单位报告。（四）报告责任人1报告负责人：负责事故报告的撰写和上报。2应急指挥部：负责事故报告的审批。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报方法1官方渠道：通过政府指定的官方渠道进行通报。2媒体发布：通过新闻媒体发布事故信息。3网络平台：通过单位官方网站或社交媒体平台发布事故信息。（二）通报程序1信息审核：信息传播小组对事故信息进行审核。2通报发布：通过选定方法进行通报。3信息反馈：收集公众反馈，对通报效果进行评估。（三）通报责任人1信息传播小组：负责事故信息的审核和通报发布。2媒体联络员：负责与新闻媒体和社交媒体平台的沟通协调。应急现场通信保障与信息传播预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）启动程序1实时监测：通过监测系统对事故现场进行实时监测，收集相关信息。2信息分析：应急指挥中心对收集到的信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3决策评估：应急领导小组依据分析结果，结合响应分级明确的条件，评估是否实现响应启动的条件。4启动决策：若实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布；若未实现，则可作出预警启动的决策。（二）启动方式1手动启动：应急领导小组依据事故信息，通过会议或远程通信手段，手动启动应急响应。2自动启动：若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应。二、响应启动的条件（一）响应启动条件1事故性质：事故涉及重点不安全源、易燃易爆物品、有毒有害物质等。2严重程度：事故导致人员伤亡、重点资产损失或环境破坏。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及周边社区、公共安全或国家安全。4可控性：事故现场处于失控状态，需要外部力气介入。（二）预警启动条件1潜在风险：事故具有潜在的重点风险，可能升级为紧急情况。2预警信息：通过监测系统或外部信息源，获得事故预警信息。三、应急领导小组的决策与宣布（一）决策过程1信息汇总：应急指挥中心汇总事故信息和响应启动条件。2专家咨询：邀请相关领域专家对事故进行分析和评估。3集体讨论：应急领导小组集体讨论，形成决策看法。4决策形成：应急领导小组形成最终决策，并宣布响应启动。（二）宣布方式1内部通知：通过内部通讯系统，向全体应急人员发出响应启动通知。2外部通报：通过指定渠道，向外界通报响应启动情况。四、响应启动后的管理（一）跟踪事态发展1实时监控：连续监控事故现场，收集实时数据。2信息反馈：及时收集各应急小组的反馈信息，了解处理进展。（二）科学分析处理需求1需求评估：依据事故情况，评估应急处理所需资源。2资源调配：合理调配应急资源，确保处理需求得到满足。（三）响应级别调整1动态评估：依据事态发展和处理效果，动态评估响应级别。2级别调整：依据评估结果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（四）避开过度响应1精准处理：依据事故实际情况，采取精准的处理措施。2资源优化：优化资源配置，避开资源挥霍和过度消耗。应急现场通信保障与信息传播预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部通讯网：通过单位内部通讯网络，如企业内部电子邮件系统、即时通讯平台等。2紧急广播系统：利用单位紧急广播系统，向全体员工发布预警信息。3短信平台：通过短信平台向员工发送预警通知。4社交媒体：利用官方社交媒体账号发布预警信息，扩大传播范围。（二）预警信息发布方式1即时发布：在确认实现预警启动条件后，立刻发布预警信息。2滚动更新：在事态发展过程中，及时更新预警信息，确保信息的时效性。（三）预警信息发布内容1事故概况：简要描述事故性质、发生时间、地方等基本信息。2潜在风险：分析事故可能带来的风险和影响。3应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导员工采取行动。4联系方式：供应应急联系人及联系方式，便于员工咨询和反馈。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，明确各小构成员及职责。2人员培训：对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应急处理本领。（二）物资准备1物资储备：检查应急物资储备情况，确保物资充分。2物资调配：依据预警信息，预先调配所需物资，确保在应急响应时能够快速投入使用。（三）装备准备1装备检查：对应急装备进行检查，确保其功能完好。2装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其在应急状态下能够正常使用。（四）后勤准备1生活保障：准备应急期间的生活必需品，如食品、水、帐篷等。2医疗保障：确保应急医疗团队的准备和医疗物资的充分。（五）通信准备1通信系统检查：确保应急通信系统的正常运行。2备用通信设备：准备备用通信设备，以防主通信系统显现故障。三、预警解除（一）预警解除的基本条件1事故得到掌控：事故风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。2应急响应结束：应急响应工作完成，全部应急队伍撤离现场。（二）预警解除的要求1信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，确保员工知晓。2应急状态恢复：恢复正常的生产和工作秩序。（三）预警解除的责任人1解除决策：由应急领导小组依据实际情况作出预警解除的决策。2信息发布：由信息传播小组负责预警解除信息的发布。3后续跟进：由应急指挥部负责后续的跟进工作，确保恢复正常秩序。应急现场通信保障与信息传播预案第六部分应急响应一、响应启动（一）确定响应级别1评估小组：成立事故评估小组，对事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控本领进行综合评估。2响应级别：依据评估结果，参照响应分级原则，确定相应的响应级别。3级别公告：通过内部通讯网和紧急广播系统，向全体员工公布响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论订立具体的应急处理方案。2信息上报：依照信息上报规定，向上级主管部门和单位报告事故情况。3资源协调：协调内外部资源，包含人力资源、物资资源、技术资源等。4信息公开：依据需要，通过官方网站、新闻媒体等渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。二、应急处理（一）事故现场的警戒疏散1警戒线设置：在事故现场四周设置警戒线，掌控人员出入。2疏散引导：引导员工和周边群众有序疏散。（二）人员搜救1搜救小组：组建专业搜救小组，进行人员搜救。2生命体征监测：使用生命体征监测设备，确保搜救工作的准确性。（三）医疗救治1救治小组：组织医疗救治小组，对受伤人员进行现场救治。2转运布置：确保受伤人员得到及时有效的医疗转运。（四）现场监测1监测设备：使用先进的监测设备，对事故现场的环境和空气进行监测。2数据记录：认真记录监测数据，为后续分析供应依据。（五）技术支持1专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。2方案订立：依据专家看法，订立科学合理的应急处理方案。（六）工程抢险1抢险小组：组建工程抢险小组，进行现场抢险作业。2安全评估：在抢险作业前进行安全评估，确保作业安全。（七）环境保护1污染掌控：采取有效措施，掌控事故现场污染扩散。2生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。（八）人员防护要求1防护装备：为应急人员供应必需的防护装备。2个人卫生：确保应急人员保持个人卫生，防止交叉感染。三、应急帮助（一）恳求帮助的程序及要求1帮助需求评估：评估事故现场需要的外部帮助类型和数量。2恳求流程：依照规定流程，向外部救援力气恳求帮助。3帮助协议：与外部救援力气签订帮助协议，明确帮助内容和责任。（二）联动程序及要求1信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制。2协同作业：与外部救援力气协同进行应急处理。（三）外部（救援）力气到达后的指挥关系1指挥权移交：外部救援力气到达现场后，将部分指挥权移交给外部救援机构。2联合指挥部：成立联合指挥部，统一指挥现场应急处理工作。四、响应停止（一）响应停止的基本条件1事故得到掌控：事故风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。2应急处理完成：全部应急处理措施完成，现场恢复稳定。3环境影响除去：事故造成的环境影响得到有效掌控和除去。（二）响应停止的要求1信息发布：通过官方网站和新闻媒体等渠道，发布响应停止信息。2人员撤离：确保全部应急人员安全撤离现场。（三）责任人1停止决策：由应急指挥部依据实际情况作出响应停止的决策。2后续处理：由应急指挥部负责后续的处理工作，包含事故调查、责任追究等。应急现场通信保障与信息传播预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染评估1环境监测：对事故现场及其周边环境进行全面的污染监测，包含空气、土壤、水体等。2风险评估：评估污染物对周边环境及公众健康的影响，确定污染物的处理优先级。（二）污染清除1清除方案：依据污染评估结果，订立认真的污染清除方案。2清除作业：使用专业的清除设备和技术，对污染物进行物理、化学或生物清除。（三）污染监测1连续监测：在污染清除过程中，连续监测污染物浓度，确保清除效果。2数据记录：认真记录监测数据，为后续环境恢复和评估供应依据。（四）污染报告1报告编制：编制污染处理报告，包含清除过程、监测数据、效果评估等。2报告提交：将污染处理报告提交给相关环保部门，接受审查和监督。二、生产秩序恢复（一）设施检查1全面检查：对事故现场及受影响的生产设施进行全面检查，确保安全。2维护和修理保养：对损坏的设施进行必需的维护和修理和保养，恢复其正常运行。（二）生产计划调整1短期调整：依据事故影响，调整短期生产计划，确保生产活动的有序进行。2长期规划：订立长期生产恢复计划，包含设备更新、工艺改进等。（三）供应链管理1供应链评估：评估事故对供应链的影响，包含原材料子、半产品和产品的供应。2供应链重修：依据评估结果，重修供应链，确保原材料子和产品的稳定供应。三、人员安排（一）员工关怀1心理辅导：为受事故影响的员工供应心理辅导，帮忙他们应对心理压力。2生活支持：为受影响的员工供应必需的生活支持，如临时留宿、餐饮等。（二）健康监测1健康检查：对受事故影响的全部员工进行健康检查，包含身体和心理情形。2跟踪服务：对健康检查结果进行跟踪服务，确保员工健康得到恢复。（三）重返岗位1岗位培训：对因事故停工的员工进行岗位培训，确保他们能够安全、有效地重返工作岗位。2工作布置：依据员工的健康情形和工作本领，合理布置工作。（四）信息沟通1沟通渠道：建立有效的沟通渠道，确保员工及时了解事故处理进展和复岗信息。2反馈机制：设立反馈机制，收集员工看法和建议，不绝改进后期处理工作。应急现场通信保障与信息传播预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式和方法1应急指挥中心：设立应急指挥中心，配备专业的通信设备和网络系统。2联系方式：建立统一的应急通信录，包含各相关部门、救援队伍、专家团队及关键人员的联系信息。3通信方法：采用多通道通信方式，包含卫星通信、微波通信、有线通信和无线通信等。（二）备用方案和保障责任人1备用方案：订立通信备份方案，如备用通信线路、备用通信设备等。2保障责任人：指定专人负责通信保障工作的监督和管理，确保备用方案的有效性。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：组建由安全、环保、医疗、法律等方面的专家构成的应急专家团队。2专兼职应急救援队伍：明确专兼职应急救援队伍的构成，包含消防、医疗救助、工程抢险等队伍。3协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。（二）人员培训与演练1培训计划：订立应急人员培训计划，包含专业培训、技能操作培训和应急演练。2演练实施：定期组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1物资类型：包含应急通信设备、救援装备、防护用品、医疗急救物资等。2数量性能：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的配置数量和性能标准。3存放位置：明确应急物资和装备的存放位置，确保易取用和便于管理。4运输及使用条件：订立运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。5更新及增补时限：建立物资和装备的更新和增补机制，确保其处于良好的工作状态。（二）台账管理1台账建立：建立认真的应急物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等。2定期检查：定期对台账进行检查，确保物资和装备的完好性和可用性。3管理责任人：指定专人负责台账的管理和维护，确保信息准确无误。（三）资金保障1预算编制：在年度预算中布置应急保障资金，确保应急工作的顺利进行。2资金使用：严格依照预算和资金使用规定，合理使用应急保障资金。应急现场通信保障与信息传播预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求评估1应急能源需求：评估应急响应过程中所需的电力、燃料等能源需求。2能源供应方案：订立能源供应方案，确保应急响应过程中的能源供应稳定。（二）能源保障措施1备用能源系统：安装备用能源系统，如发电机、UPS不间断电源等，以应对主能源停止。2能源调度：建立能源调度机制，合理调配和使用能源资源。二、经费保障（一）经费预算1应急经费预算：依据应急预案要求，编制应急经费预算，包含应急响应、物资采购、人员培训等费用。（二）经费管理1专款专用：确保应急经费专款专用，严格依照预算执行。2审计监督：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度和合理性。三、交通运输保障（一）交通需求分析1应急交通需求：分析应急响应过程中所需的交通运输需求，包含人员疏散、物资运输等。（二）交通保障措施1交通管制：在事故现场及周边地区实施交通管制，确保应急车辆通行无阻。2优先通道：为应急车辆设立优先通道，确保快速通行。四、治安保障（一）治安风险评估1风险评估：对事故现场及周边地区的治安风险进行评估。（二）治安保障措施1警力部署：部署警力，维护现场治安秩序。2安全巡逻：实施安全巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件发生。五、技术保障（一）技术支持系统1技术平台：建立应急技术支持平台，供应数据分析和决策支持。（二）技术保障措施1技术培训：对应急人员进行技术培训，提高其技术应用本领。2技术设备维护：定期维护技术设备，确保其处于良好工作状态。六、医疗保障（一）医疗资源评估1医疗资源需求：评估应急响应过程中所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。（二）医疗保障措施1医疗队伍：组建专业的医疗队伍，供应现场急救和转运服务。2医疗物资储备：储备必需的医疗物资，确保应急响应过程中的医疗需求。七、后勤保障（一）后勤需求分析1后勤需求：分析应急响应过程中所需的后勤保障，包含食宿、用水、用电等。（二）后勤保障措施1临时设施：搭建临时设施，如帐篷、厨房、卫生间等，以满足应急人员的基本需求。2物资补给：确保应急物资的及时补给，包含食品、水、燃料等。应急现场通信保障与信息传播预案第十部分应急预案培训一、培训内容（一）基础培训1应急通信原理：讲解应急通信的基本原理和通信设备的操作方法。2信息传播策略：介绍信息传播的基本策略和技巧，包含内部通报和外部发布。（二）应急响应流程培训1响应分级：认真讲解不同级别事故的响应流程和措施。2信息接报与处理：培训如何接收、处理和传递事故信息。（三）技能操作培训1通信设备操作：对各类通