应急救援物资储备管理监督预案

应急救援物资储备管理监督预案应急救援物资储备管理监督预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位在应对生产安全事故过程中，针对应急救援物资储备与管理活动的监督与引导。本预案旨在确保应急救援物资储备充分、完好，能够及时、有效地应用于事故救援，降低事故损失，保障人民群众生命资产安全。本预案的适用范围包含但不限于以下情况：1生产、储存、使用、运输不安全化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业的生产经营单位；2发生重点、特别重点生产安全事故，需要紧急救援的；3国家规定的其他需要实施应急救援物资储备管理的生产经营单位。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，具体如下：1一级响应：适用于事故危害特别严重，可能造成重点人员伤亡和资产损失，或者对周边环境造成严重污染的情况。一级响应的基本原则是快速启动应急救援机制，全面动员各类资源，实施全面、严格的应急救援行动。2二级响应：适用于事故危害较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失，或者对周边环境造成肯定污染的情况。二级响应的基本原则是快速启动应急救援机制，组织力气进行有效救援，掌控事故扩散。3三级响应：适用于事故危害一般，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，或者对周边环境造成细小污染的情况。三级响应的基本原则是启动应急救援机制，组织力气进行救援，防止事故扩大。4四级响应：适用于事故危害细小，可能造成较小人员伤亡和资产损失，或者对周边环境造成极细小污染的情况。四级响应的基本原则是启动应急救援机制，组织力气进行必需救援，减少事故影响。防备为主，应急结合：在平常加强应急救援物资储备与管理，确保在事故发生时能够快速响应。统一领导，分级负责：明确各级救援主体职责，确保应急救援行动有序进行。快速反应，科学处理：依据事故情况，采取科学、有效的救援措施，掌控事故发展。信息共享，协同作战：加强应急救援信息共享，实现各部门、各单位之间的协同作战。应急救援物资储备管理监督预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急救援物资储备管理监督领导小组和多个专业工作小组。2构成单位（部门）的应急处理职责（一）应急救援物资储备管理监督领导小组组长：生产经营单位重要负责人，负责全面领导和协调应急救援物资储备管理工作。副组长：生产经营单位分管领导，帮助组长工作，负责日常应急物资储备管理工作。成员：包含安全管理部门、采购部门、仓储部门、财务部门、人力资源部门等相关部门负责人。职责：订立应急救援物资储备管理监督预案；审批应急救援物资储备计划；监督检查应急救援物资储备情况；组织应急物资储备的增补和更新；协调应急物资储备的调用和调配。（二）专业工作小组物资储备组构成：安全管理人员、仓储人员、采购人员。职责：负责应急救援物资的采购、验收、储存、维护和管理。调配使用组构成：安全管理人员、仓储人员、调度人员。职责：负责应急救援物资的调配、发放、回收和再利用。监督评估组构成：安全管理人员、质量检测人员、财务人员。职责：负责对应急救援物资储备情况进行定期监督评估，确保物资质量符合标准。培训演练组构成：安全培训人员、演练策划人员。职责：负责组织应急救援物资储备管理的培训和应急演练。信息报送组构成：信息管理人员、通讯人员。职责：负责应急救援物资储备信息的收集、整理和报送。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1物资储备组具体构成：组长1名，组员35名。职责分工：组长负责全面协调工作，组员负责具体执行采购、验收、储存、维护等任务。行动任务：定期检查物资储备情况，确保物资数量充分、质量合格，及时更新物资清单。2调配使用组具体构成：组长1名，组员35名。职责分工：组长负责指挥调配，组员负责物资发放、回收和再利用。行动任务：依据应急指挥部指令，快速调配物资，确保救援工作顺利进行。3监督评估组具体构成：组长1名，组员35名。职责分工：组长负责统筹监督评估工作，组员负责物资质量检测、财务审核等。行动任务：定期对物资储备情况进行监督评估，提出改进建议。4培训演练组具体构成：组长1名，组员35名。职责分工：组长负责培训演练的整体策划，组员负责具体实施培训、演练。行动任务：定期组织应急救援物资储备管理培训和应急演练。5信息报送组具体构成：组长1名，组员35名。职责分工：组长负责信息报送的统筹管理，组员负责信息收集、整理和报送。行动任务：及时收集、整理和报送应急救援物资储备相关信息。应急救援物资储备管理监督预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保应急救援信息能够随时接报。电话号码：[具体电话号码]值班人员：由应急指挥部指定专人负责接听，确保信息传递的及时性和准确性。二、事故信息接收1事故信息来源：事故信息可通过以下途径接收：现场报告：事故发生单位现场人员立刻向应急值班电话报告。监控系统：通过安全监控系统自动接收事故报警信息。其他途径：通过其他应急渠道接收事故信息。2事故信息接收流程：接报：值班人员接到事故报告后，立刻记录相关信息，包含事故发生时间、地方、类型、初步估量的人员伤亡和资产损失等。核实：值班人员对事故信息进行初步核实，确认信息的真实性。报告：将核实后的信息报告给应急指挥部。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：即时通报：事故发生后，立刻通过应急值班电话进行即时通报。书面通报：事故信息核实后，由应急指挥部负责以书面形式通报相关部门和单位。2通报方式：口头通报：通过电话、对讲机等方式进行。书面通报：通过电子邮件、传真、书面文件等方式进行。3责任人：应急值班人员：负责即时通报。应急指挥部：负责书面通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急值班人员：接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部：在核实事故信息后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、类型。事故的初步估量的人员伤亡和资产损失。应急救援物资储备的使用情况。应急救援的进展情况。3报告时限：事故发生后30分钟内完成初步报告。事故发生后6小时内完成认真报告。4责任人：应急指挥部：负责事故报告的编制和报送。应急值班人员：负责信息的收集和初步报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：紧急会议：通过召开紧急会议的方式，向相关部门或单位通报事故信息。信息发布：通过新闻媒体、官方网站等渠道发布事故信息。2通报程序：应急指挥部：决议通报范围和内容。信息发布部门：负责具体实施通报。3责任人：应急指挥部：负责通报的决策和协调。信息发布部门：负责通报的实施和跟进。应急救援物资储备管理监督预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估实时监控：通过安全监控系统、传感器网络等实时收集事故现场信息。数据分析：利用数据挖掘和知识发现技术，对收集到的信息进行快速分析和评估。2响应启动决策人工决策：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，进行人工决策。自动触发：通过预设的逻辑规定和阈值，当事故信息实现响应启动条件时，系统自动触发响应启动。3响应启动方式手动启动：应急领导小组通过紧急会议或远程指挥系统，手动启动应急响应。自动启动：系统自动识别事故信息，触发应急响应程序。二、响应启动的具体条件1事故性质：涉及重点不安全源、高风险作业的火灾、爆炸、泄漏等。2严重程度：可能导致人员伤亡、环境污染、设备损坏等严重后果。3影响范围：事故影响范围超出本单位，可能涉及周边社区、公共安全等。4可控性：事故发生单位无法自行掌控事态发展，需要外部帮助。三、预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，各单位应进入待命状态，做好响应准备工作。2响应准备物资储备：确保应急救援物资储备充分，并进行检查和维护。人员调配：组织应急救援队伍，明确人员职责和任务。信息通报：向相关单位通报预警信息，做好信息沟通。四、响应调整与事态跟踪1跟踪事态发展实时监控事故现场，收集和分析事态发展信息。利用物联网、大数据等技术，对事故信息进行深度分析。2响应级别调整依据事态发展，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。采用动态风险评估模型，对响应级别进行科学评估。3信息共享与协同建立信息共享平台，实现事故信息、救援资源、行动指令的实时共享。加强与上级主管部门、周边社区、相关单位的协同搭配。五、总结与评估1响应总结事故处理结束后，应急指挥部组织进行响应总结，评估应急响应效果。2预案评估定期对应急救援物资储备管理监督预案进行评估，依据评估结果进行修订和完善。应急救援物资储备管理监督预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：利用企业内部广播、电子邮件、即时通讯工具等发布预警信息。外部通讯平台：通过官方微信公众号、企业网站、短信平台等向公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在发现潜在事故风险时，立刻发布预警信息。定期发布：对长期存在的风险进行定期评估和预警发布。3预警信息内容事故类型：明确预警针对的事故类型，如化学泄漏、火灾、爆炸等。风险等级：依据风险评估结果，明确预警等级。影响范围：预警信息中应明确事故可能影响的区域和范围。应急措施：供应相应的应急措施和建议，包含人员疏散、隔离区设置等。联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息，以便公众查询和求助。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍等。人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对预警情况的本领。2物资准备物资清点：对应急救援物资进行清点，确保物资的完好性和可用性。物资增补：依据预警等级，及时增补必需的应急救援物资。3装备准备装备检查：对应急救援装备进行检查，确保其处于良好工作状态。装备维护：对老旧或损坏的装备进行维护和修理或更换。4后勤保障生活物资：储备必需的生活物资，如食品、饮用水等。医疗救援：确保医疗救援设备和药品的充分。5通信保障通信设备：确保通信设备的完好，包含无线电、卫星电话等。信息平台：建立应急信息平台，实现信息的快速传递和共享。三、预警解除1基本条件风险除去：事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。评估通过：经专业评估，确认预警等级不再适用。2要求解除流程：依照既定的解除流程，由应急指挥部宣布预警解除。信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息，告知公众和相关部门。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和宣布。信息发布部门：负责预警解除信息的发布和管理。应急队伍：负责应急队伍的解散和物资装备的归位。应急救援物资储备管理监督预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。应急响应级别分为四个等级：一级、二级、三级、四级，分别对应特别重点、重点、较大、一般事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并定期更新。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援物资、设备和人员的及时到位。信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，保持信息公开透亮。后勤及财力保障：确保应急响应过程中的后勤供应和财力支持，包含食宿、交通、通讯等。二、应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域设置：依据事故情况，划定警戒区域，设置警示标志。疏散指引：订立疏散路线和指引，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治现场救治：对受伤人员进行现场救治，必需时进行紧急转移。医疗救助：设立临时医疗救助点，确保伤员得到及时救治。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。数据手记：利用物联网技术，实时手记监测数据。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。决策辅佑襄助：利用决策支持系统，为应急决策供应依据。6工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险设备：使用专业抢险设备，如挖掘机、切割机等。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。8人员防护要求个人防护：为参加救援的人员供应必需的个人防护装备。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合参加救援。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求信息报告：向外部救援力气报告事故情况，恳求帮助。帮助要求：明确所需帮助的类型、数量、时间等。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制。协同作战：明确协同作战的流程和规范。3外部救援力气到达后的指挥关系指挥体系：建立统一的指挥体系，明确指挥关系和职责。协调机制：建立协调机制，确保救援行动的顺利进行。四、响应停止1基本条件事故得到掌控：事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。救援任务完成：全部救援任务完成，伤员得到妥当救治。2要求停止流程：依照既定的停止流程，由应急指挥部宣布应急响应停止。信息发布：通过官方渠道发布应急响应停止信息。3责任人应急指挥部：负责应急响应停止的决策和宣布。各部门负责人：负责本部门应急响应工作的停止和后续处理。应急救援物资储备管理监督预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别现场调查：对事故现场进行认真调查，确定污染源。数据模型：利用地理信息系统（GIS）和化学物质释放模型，模拟污染扩散情况。2污染整治物理方法：采用吸附、沉淀、过滤等物理方法去除污染物。化学方法：使用中和剂、氧化剂等化学方法处理污染物。生物方法：利用微生物降解污染物，进行生物修复。3环境监测连续监测：在污染整治过程中，连续监测环境质量，确保污染物浓度达标。数据分析：对监测数据进行分析，评估污染整治效果。4报告与记录污染报告：编制污染报告，认真记录污染整治过程和结果。档案管理：将污染整治相关资料存档，便于后续查阅和评估。二、生产秩序恢复1风险评估生产安全评估：对恢复生产的安全风险进行评估。环境影响评估：评估恢复生产对环境的影响。2设备检查全面检查：对生产设备进行全面检查，确保设备安全可靠。维护保养：对设备进行必需的维护保养，恢复其最佳工作状态。3流程优化流程再造：优化生产流程，提高生产效率和安全性。标准化操作：订立和执行标准化操作规程，减少人为错误。4人员培训技能提升：对员工进行技能提升培训，确保其能够适应恢复后的生产环境。安全意识教育：加强员工的安全意识教育，提高安全防范本领。三、人员安排1伤员救治连续关怀：对伤员进行连续的医疗关怀和心理支持。病愈治疗：帮助伤员进行病愈治疗，恢复生活本领。2员工安排心理辅导：为受事故影响的心理状态不佳的员工供应心理辅导。职业规划：为受影响的员工供应职业规划服务，帮忙他们重新就业。3家属关怀沟通渠道：建立家属沟通渠道，及时回应家属关切。慰问活动：组织慰问活动，表达对罹难者家属的怀念和对伤员家属的关怀。4社会责任社会捐助：接受社会捐助，用于事故善后处理。社会责任报告：编制社会责任报告，公开事故处理和善后工作的进展情况。应急救援物资储备管理监督预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]应急救援队伍：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]医疗救助组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]后勤保障组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]信息中心：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信联系方式和方法常规通信：通过企业内部通讯系统、固定电话、移动电话等。紧急通信：使用卫星电话、对讲机、无线网络等紧急通信设备。备用方案：在重要通信设施失效时，启用备用通信线路和设备。3保障责任人通信保障负责人：[姓名][职务]，负责确保通信畅通无阻。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含化学、环保、安全、医疗等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备不时之需。2人员资质资质认证：全部应急救援人员需持有相关资质证书。健康检查：定期进行健康检查，确保人员身体条件适合应急救援工作。三、物资装备保障1应急物资和装备类型个人防护装备：防化服、呼吸器、防护眼镜等。救援装备：生命探测仪、切割设备、破拆工具等。医疗救助设备：救助车、担架、急救包、药品等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线网络设备等。2物资装备数量、性能清单管理：建立认真的物资装备清单，记录每种物资的性能参数和数量。性能评估：定期对物资装备进行性能评估，确保其处于最佳工作状态。3存放位置、运输及使用条件储存设施：设置特地的应急物资仓库，确保物资安全储存。运输管理：订立运输方案，确保物资在紧急情况下快速运输。使用引导：订立使用说明，明确每种物资和装备的使用方法。4更新及增补时限定期更新：依据物资消耗情况，每季度进行一次物资更新。增补时限：在物资消耗超出预定比例时，立刻启动增补程序。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名][职务]，负责物资装备的管理和维护。联系信息：[联系电话][电子邮箱]6台账建立电子台账：使用ERP系统或专用的电子台账软件，建立电子档案。纸质台账：同时保存纸质档案，确保信息完整可追溯。应急救援物资储备管理监督预案第九部分其他保障一、能源保障1应急电源配置不间断电源（UPS）：为关键通信设备和信息系统供应不间断电力供应。备用发电机：配备充分数量的备用发电机，以应对主电源故障。2能源供应协议与电力供应商协商：签订紧急电力供应协议，确保在事故发生时能够快速恢复电力供应。应急燃料储备：储备充分的应急燃料，以维持应急设备的运行。二、经费保障1应急资金管理专项基金：设立应急专项基金，用于应急响应和恢复重修。经费审批流程：建立快速审批流程，确保应急经费的及时到位。2财务监控审计跟踪：对应急经费的使用进行审计跟踪，确保资金使用的透亮度和效率。三、交通运输保障1交通管制临时交通管制：在事故发生区域实施临时交通管制，确保救援车辆优先通行。交通疏导：订立交通疏导方案，缓解事故区域交通压力。2车辆调配救援车辆：储备肯定数量的专用救援车辆，如救助车、消防车等。运输协调：与交通运输部门协调，确保救援物资的快速运输。四、治安保障1现场治安治安巡逻：在事故现场及周边区域进行治安巡逻，维护秩序。安全检查：对进入事故现场的人员和车辆进行安全检查。2社会治安与公安部门合作：与公安机关合作，确保社会治平稳定。五、技术保障1信息支持数据恢复：确保事故发生后，关键数据能够及时恢复。网络安全：加强网络安全防护，防止信息泄露和恶意攻击。2技术支持服务专家咨询：供应专业技术咨询和支持服务。技术研发：研发适用于应急救援的新技术和新设备。六、医疗保障1医疗资源现场医疗点：在事故现场设立医疗点，供应现场急救。医疗救助车：配备医疗救助车，用于伤员的快速转运。2卫生防疫防疫措施：采取必需的卫生防疫措施，防止疫情扩散。七、后勤保