《被害人司法救助的制度基础综述》2900字

被害人司法救助的制度基础综述目录TOC\o"1-2"\h\u24320被害人司法救助的制度基础综述 14487（一）相关概念界定 128994(1)被害人救助、国家司法救助与被害人司法救助 13278(2)被害人司法救助与被害人国家补偿 226591(3)被害人司法救助的定义与特点 229631（二）理论基础 318002(1)国家责任说 317330(2)社会保险说 49526(3)社会福利说 42289(4)预防犯罪说 5相关概念界定被害人救助、国家司法救助与被害人司法救助关于被害人司法救助，其发展演变经历了多个阶段。我国刑事被害人救助制度的地方性实践从2004年开始赵国玲,徐然.中国刑事被害人国家救助的现状、突围与立法建构[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(01):1-9+166.赵国玲,徐然.中国刑事被害人国家救助的现状、突围与立法建构[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(01):1-9+166.根据当时的具体实践情况和相关文件的规定，被害人救助主要指国家对遭受严重犯罪行为侵害,无法及时获得有效赔偿的被害人及其近亲属给予适当的经济资助。该阶段的被害人救助，重点在于救助遭受严重暴力犯罪而导致严重伤残却无法通过诉讼获得赔偿的被害人、生活困难的被害人以及因被害人遭受犯罪死亡而生活困难的近亲属。国家司法救助是指国家向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人、证人（限于自然人）等进行司法救助。其为辅助性救助，对同一案件的同一救助申请人只进行一次性国家司法救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的，一般应通过诉讼途径解决。国家司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是社会保障体系的重要组成部分。被害人司法救助指国家对刑事案件中因遭受犯罪侵害而导致生活困难的被害人及其近亲属在司法救助范围内给予帮助，使其能够继续生活的救济措施。在《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》中规定了国家司法救助的对象，其中就有针对刑事被害人的救助。笔者认为，被害人司法救助是国家司法救助体系中的一部分，而被害人救助则是国家司法救助的一种早期演变模式；国家司法救助中依旧保留了被害人救助的内核，并在此基础上根据社会发展变化的需要不断增加新的救助类型和形式从而来完善国家司法救助体系。被害人司法救助与被害人国家补偿被害人国家补偿是指当被害人被特定犯罪行为侵害而遭受重大损失，却又无法获得或难以获得赔偿时，由国家进行补偿的一种法律制度。学术界中有不少学者贺红强.我国被害人司法救助制度的实用倾向和路径选择[J].内蒙古社会科学(汉文版),2018,39(03):81-86.贺红强.我国被害人司法救助制度的实用倾向和路径选择[J].内蒙古社会科学(汉文版),2018,39(03):81-86.陈彬.由救助走向补偿──论刑事被害人救济路径的选择[J].中国法学,2009(02):181-191.被害人司法救助的定义与特点基于对上述概念的比较，我们可以较为清晰地看出被害人司法救助是国家针对在刑事案件中处于急迫的、困难境地的被害人在司法救助范围内给予帮助，即国家对因不能得到有效赔偿而陷入生活困境的刑事被害人给予适当救助，来助其恢复正常生活的制度。其具有辅助性、公正性、及时性、属地性的特点，主要由人民法院、人民检察院、公安机关等办案机关负责落实。其救助方式以救助金为主并可适当结合其他方式加以辅助。被害人司法救助是伴随着司法体系而发展的，并具有社会保障的性质，其相比其他形式更具有社会性和司法性。理论基础被害人司法救助的理论基础主要可以借鉴国家责任说、社会福利说、社会保险说、政治利益说这几种理论。笔者将以我国现行关于被害人司法救助的相关规定和资料来对这几种学说进行分析。国家责任说该说认为，国家独占刑罚权，且不允许公民以私人的方式去惩罚犯罪，那么国家就自然而然负有保护公民的责任并且在公民受到侵害时用国家的力量去惩罚犯罪，补偿受害者的损失。申小红,唐淑艳.我国刑事被害人救助制度的理论构建[J].当代教育理论与实践,2012,4(06):150-153.因为为了获得一个安全、和平、稳定的生存环境，人们通过社会契约让渡部分个人权利组成一个强大的共同体申小红,唐淑艳.我国刑事被害人救助制度的理论构建[J].当代教育理论与实践,2012,4(06):150-153.卢卫国,李正良.司法救助法治化:国家责任视角下司法救助制度的应然选择[J].山东审判,2016,32(05):23-27.笔者认为，国家责任说以国家负有保护义务为出发点来解释在受害者无法获得补偿时，由国家来进行补偿，这具有一定的正当性。但在一起刑事案件中，犯罪人与受害者才是直接的对应关系，国家负有的义务是去阻止、惩罚犯罪，并且让犯罪人付出相应的代价，让受害者获得应得的赔偿，这是正义的要求，是国家的第一位责任；而为自己的所作所为付出代价、补偿受害者是犯罪人的第一位责任。若以国家责任说作为全部的理论基础，则忽略了犯罪人的第一位责任，将赔偿受害者作为国家的一种义务，按这个逻辑来说，国家应当对所有遭受犯罪却又无法从犯罪人那里获得赔偿的受害者进行赔偿，而不能只补偿特定的受害者。因此，仅以国家责任说作为被害人司法救助的理论基础是较为不合理的。社会保险说该说认为社会上的每一个人都有被犯罪侵害的风险，这种风险是和自然灾害、意外具有相当程度的存在，而国家对被害人的补偿则相当于是一种社会保险，是帮助被害人过渡遭受犯罪侵害后的困难处境的一种手段。沈志先,徐世亮.贯彻司法为民彰显人文关怀——关于刑事被害人救助制度若干问题研究[J].犯罪研究,2009(06):2-9+21.笔者认为，社会保险说将国家对被害人的救助解释为是一种对风险发生的应对和处理方式，这实际上是社会全员在分担遭受犯罪侵害的风险。以现实角度说，犯罪的确有可能发生在每一个人的身上，毕竟随机犯罪的案件也不在少数。但也有大部分犯罪是基于犯罪人与被害人的直接社会关系而发生的，我们不能把这类犯罪也归纳到全员应摊的风险中。因此笔者认为若将社会保险说作为被害人司法救助的理论基础也忽略了犯罪人对被害人的第一责任，错误地定位了国家对被害人进行救助的出发点。社会福利说该说认为国家对被害人的救助是基于一种人道主义关怀，被害人获得补偿的性质是一种福利。沈志先,徐世亮.贯彻司法为民彰显人文关怀——关于刑事被害人救助制度若干问题研究[J].犯罪研究,2009(06):2-9+21.沈志先,徐世亮.贯彻司法为民彰显人文关怀——关于刑事被害人救助制度若干问题研究[J].犯罪研究,2009(06):2-9+21.笔者认为，该说没有忽略犯罪人对被害人的第一责任，把国家对被害人的救助定位在了社会保障这一方向上，是合理的。但我国不是福利型国家，被害人司法救助制度有它特别的生长土壤，我们不能完全抛开实际情况去选择理论学说。因此社会福利说是没办法完全解释被害人司法救助的。预防犯罪说该说认为，国家对被害人的补偿是出于预防犯罪的目的。申小红,唐淑艳.我国刑事被害人救助制度的理论构建[J].当代教育理论与实践,2012,4(06):150-153.申小红,唐淑艳.我国刑事被害人救助制度的理论构建[J].当代教育理论与实践,2012,4(06):150-153.综上所述，笔者认为以上学说都有各自的优势与局限性，被