银川市幸福颐养护理院环境影响报告表

一、建设项目基本情况银川市幸福颐养护理院2401-640106-89-01-685319建设单位联系人宁夏回族自治区银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东Q8425-门诊部他（住院床位20张以下的除□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/银川市金凤区审批服务管理局项目审批（核准/备案）文号/2025年2月-3月无规划名称：《宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划》审批机关：宁夏回族自治区人民政府审批文件名称及文号：《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划的通知》（宁政办发[2022]2号）无1、与《宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划》的符合性分析根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划的通知》（宁政办发〔2022〕2号），为积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，养结合持续深入推进。加快推进老年养护院建设，中央和自治区投入6.4亿元实施老年养护院（楼）建设项目21个。通过公建民营或引导社会资本建设，支持建设医疗养老联合体，逐步实现医疗卫生与养老资源有效配置利用。全区医养结合机构达23家，与医疗机构开展签约服务的养老机构63家。积极推动社区层面医养结合服务，部分县区依托社区老年人日间照料中心建立社区嵌入式养老机构，对接医疗卫生资源，探索社区医养结合，为有需求的失能老年人提供康复护理、日托短托服务，社区老年人享受医养结合服务更加便捷。本项目为银川市幸福颐养护理院，项目租用银川市民政局已建的1栋2层建筑物，从事老年人护理，设置内科、中医科、康复科，配套床位数57张，旨在为老年人提供中医抓药、护理服务，项目的建设符合《宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划》中相关规划的要求。1、产业政策符合性分析本项目为银川市幸福颐养护理院，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目属于鼓励类中三十七、卫生健康1.医疗服务设施建设：预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设，医疗卫生服务设施建设，传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心）、安宁疗护中心、全科医疗设施与服务，医养结合设施与服务中的护理院项目，符合国家产业政策。2、与银川市“三线一单”符合性分析根据银川市“三线一单”相关要求，基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，银川市划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。本项目不在生态保护红线范围内，属于银川市环境重点管控单元，具体本项目与银川市“三线一单”符合性分析见表1-1。表1-1项目与银川市“三线一单”符合性分析一览表“三线一单”要求本项目情况符合生态保护红线及生态分区管控银川市（不含宁东基地）生态保护红线总面积1500.63平方公里，面积占比为24.61%。银川市的生态保护红线主要涉及到贺兰山生物多样性维护、白芨滩生物多样性维护、防风固沙生态保护红线以及防风固沙生态保护红线、北部引黄灌区湿地保护、生物多样性维护生态保护红线。项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，对照《银川市人民政府办公室关于印发银川市生态环境分区管控动态更新成果的通〔2024〕6号）中银川市生态保护红线图，项目不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线的要求。本项目与银川市生态保护红线位置关系图见附图1-1。符合环境质量底线及分区管控基于大气环境脆弱性、敏感性、重要性评价结果，考虑大气污染传输规律和城市用地特征，识别网格单元主导属性，将银川市划分为大气环境优先保护区、大气环境重点管控区和大气环境一般管控区。1、大气环境优先保护区：将全市范围内的自然保护区生态保护红线内的区域、风景名胜区、森林公园等环境空气质量功能区一类区识别为大气环境优先保护区。2、大气环境重点管控区：将工业园区等大气污染物高排放区域，上风向、扩散通道、环流通道等影响空气质量的布局敏感区域，静风或风速较小的弱扩散区域，人群密集的受体敏感区域，识别为大气环境重点管控区。3、大气环境一般管控区：将大气环境优先保护区、重点管控区外的其他区域纳入大气环境一般管控区。大气环境重点管控区1）大气环境受体敏感重点管控区：执行环境空气质量二级标准。完善产业布局，推动现有产业升级。重点发展现代装备制造业与战略新兴产业。除使用天然气作燃料的集中供热项目，禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目。现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排，大气污染严重的工业企业应责令关停或逐步迁出，步实现区域工业废气“零排放”。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；加强餐饮业燃料烟气及餐饮油烟防治，鼓励项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，属于大气环境受体敏感重点管控区。本项目运行期废气主要为污水处理站恶臭、中药熬制异味以及食堂油烟，通过采取相应的环保措施后，能够实现达标排放，不会对区域环境空气质量造成影响。因此，本项目的建设符合大气环境管控分区的要求。本项目所在银川市大气环境分区管控位置示意图见附图1-2。符合餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气、生物酒精等洁净能源，清洁能源使用率达到100%；城市文明施工实现全覆盖，严格控制扬尘污染；加强机动车排气污染治理。银川市水环境管控分区共分为三大类：水环境优先保护区、水环境重点管控区（含水环境工业污染源重点管控区、水环境农业污染源重点管控区、水环境城镇生活污染源重点管控区）和水环境一般管控区。1、水环境优先保护区：将全市城镇集中式饮用水水源地保护区、水产种质资源保护区、源头水、湿地公园及河湖湿地等高功能水体划定为水环境优先保护区。2、水环境重点管控区：将工业园区所在控制单元作为水环境工业污染源重点管控区。将水质超标（存有黑臭水体）的控制单元作为重点管控区，其中结合控制单元污染负荷情况将单元划分为水环境城镇生活污染重点管控区、水环境农业污染重点管控区。3、水环境一般管控区：将除水环境优先保护区、水环境重点管控区之外的其它区域作为水环境一般管控区。水环境重点管控区：城镇生活污染源重点管控区：对城市建成区内现有有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业进行有序搬迁改造或依法关闭。采取综合性的治理措施，强化城镇基础设施建设，保障污水集中处理设施正常运行及出水水质符合国家或者自治区规定的排放标准，配套管网建设应当满足城镇发展规模需要，加快实施合流制排水系统雨污分流改造，大幅削减污染物排放量。新建、改建、扩建城乡基础设施、居住小区等建设项目，应当同步规划建设再生水回用设施，提高水资源的循环利用率，减少水污染。优先保障区域河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善，全面消除黑臭水体。项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，属于水环境重点管控区—城镇生活污染源重点管控区。项目餐饮废水经隔油池预处理后，与住院废水、生活污水、中药煎锅清洗废水一同进入化粪池处40m3/d的地埋式一体化网，排入银川市第六污水处理厂处理，对区域水环境质量影响较小。因此，本项目的建设符合水环境重点管控区要求。本项目所在银川市水环境分区管控位置示意图见附图1-3。符合根据土壤环境现状和相关管理文件，将银川市土壤污染风险管控分区分为农用地优先保护区、建设用地污染风险重点管控区和土壤环境一般管控区。1、农用地优先保护区：农用地优先保护区：根据农用地土壤污染状况详查结果，将永久基本农田作为农用地优先保护区。2、建设用地污染风险重点管控区：①土壤环境重点监管企业、疑似污染地块、涉重金属行业企业、重点行业企业用地调查初筛分数较高地块相对集中的乡镇；②上述企业和地块分布相对集中且项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，属于土壤环境一般管控区。项目对医疗废物暂存间、污水处施，防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s；隔油池、化粪池采取一般防渗措施，采取混凝土结构+泥基自流平地面，渗透符合主导产业（依据宁党办[2018]82号文确定）包含土壤环境污染防控重点行业的开发区；③重金属污染防控重点区域，上述区域作为建设用地污染风险重点管控区。3、一般管控区：除农用地优先保护区及农用地、建设用地污染风险重点管控区之外的其他区域。土壤污染风险分区防控要求：一般管控区：在编制国土空间规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、时投产使用。系数≤10-7cm/s，采取以上措施后，正常工况下，项目运行期不会对土壤造成污染。因此，本项目的建设符合土壤环境一般管控区的要求。本项目所在银川市土壤污染风险分区管控位置示意图见附图1-4。资源利用上线及分区管控1、能源（煤炭）资源利用上线及分区管控考虑大气环境质量改善要求，将银川市各县（市、区）已经发布的高污染燃料禁燃区作为能源利用重点管控区。2、水资源利用上线及分区管控：①选取用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量以及农业灌溉水利用系数等4项约束性指标，作为水资源利用上线指标。②生态流量保障：根据全国第三次水资源评价成果以及参考《河湖生态环境需水计算规范》，选择《国家重要水功能区》名录中具有代表性的3个重要湿地湖库作为生态需水敏感区。③地下水开采重点管控区：根据《宁夏回族自治区地下水超采区评价报告》，银川市存在1个一般超采区，将地下水超采区等需要特殊保护的区域划为地下水开采重点管控区。2、土地资源利用上线及分区管控：综合考虑生态保护红线、永久基本农田等保护区域的面积，可开发利用土地资源的存量，以及土地资源的集约利用水平等因素，评价各区县在土地资源开发利用与生态环境保护方面的潜在矛盾程度。根据评价结果，将贺兰县确定为土地资源重点管控区。项目运行过程中不使用煤炭等高污染燃料，仅消耗一定量的水资源，水资源消耗量相对区域资源利用总量较少。项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，属于地下水开采重点管控区，项目用水由城市自来水管网提供，不开采地下水。项目不属于土地资源重点管控区。因此，本项目的实施符合资源利用上线要求。符合环境管控单元与生态环境准入清单银川市共划定环境管控单元58个，其中优先保护单元32个；重点管控单元个数为17个；一般管控单元个数为9个。1、优先保护单元：为生态保护红线、一般生态空间、水环境优先保护区、大气环境优先保护区的并集。优先保护单元以严格保护生态环境、严格限制产业发展为导向，禁止或限制大规模的工业开发和城镇建设。2、重点管控单元：在扣除优先保护单元的本项目位于重点管控单元，项目为老年人护理院，运行期产生的各项污染物均采取有效的治理措施，均能实现达标排放，因此，项目建设对区域环境质量影响较小。本项目所在银川市符合基础上，将水环境重点管控区、大气环境重点管控区、禁燃区、地下水开采等重点管控区等与乡镇行政边界、工业园区等进行空间叠加拟合，形成重点管控单元。重点管控单元总体上以守住环境质量底线、积极发展社会经济为导向，实施生态环境治理修复和差异的环境准入。3、一般管控单元：除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域全部纳入一般管控单元。一般管控单元以适度发展社会经济、避免大规模高强度开发为导向，执行区域生态环境保护的基本要求。环境管控单元位置示意图见附图1-5。本项目与“银川市市级生态环境准入清单总体要求”及“银川市区县级环境管控单元生态环境准入清单”相符性判定见表1-2、表1-3。表1-2项目与银川市生态环境总体准入清单符合性分析管控维度准入要求本项目情况及符合性A1空间布局约束禁止开发建设活动求1.严禁在黄河干流及主要支流临岸1公里范围内新建“两高一资”项目及相关园2.城市建成区、集中供热覆盖区及天然气管网覆盖区一律禁止新建燃煤锅炉，其他区域禁止建设35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。3.禁止发展高于可接受风险水平的高环境风险行业，禁止引进技术含量不高、污染严重的高风险行业。4.灵武市等重金属重点防控区，禁止新、改、扩建增加重点控制的重金属污染物排放总量的项目。项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，项目新资”、高风险行业。生态：1.生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理。区域严格按照《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》执行，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。间，已侵占的要限期予以恢复。（第353.贺兰山东麓银川境内水源涵养区保护范围（西起贺兰山分水岭，东至西干渠，南起永宁县二旗山洪沟，北至贺兰县西伏沟。面积约10万公顷）。在划定的水源涵养区保护范围内，除经批准的葡萄酿酒用水外，一律禁止开凿自备井，已开凿的，应当逐步关闭。在保护区范围内，除葡萄种植、酒庄及酿酒、生态绿化、旅游、环保等项目外，禁止建设工业以及其他有污染的项目，已建成的污染企业应当项目位于银川市金凤区，不涉及生态保护红线、水源涵养空间、饮用水水源保护地。逐步迁出（闽宁镇村镇建设以及产业布局按照批准的规划施行）。4.实施生态修复工程。重点加强贺兰山生态保护修复治理。贺兰山重点推进矿山地质环境恢复治理，实施地质环境综合整治，依法退出损害生态功能的产业、项目和采矿。1.保护河湖水系的岸线，防止任何肆意填埋和破坏灌渠湖泊走向、格局的行2.严禁生活垃圾倒入湖泊。（核实）3.城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用水域用地。4.在绕城高速以内全面禁用化肥、农药、除草剂，其他地区要按照降低20%的标准降低化肥、农药、除草剂使用量。（第10条）肥、农药、除草剂。6.黄河银川段：严禁向保护区内排放污水、倾倒生活垃圾、工业废渣、废液和医疗垃圾等有毒有害物质，确保生态环境不受污染。7.黄河银川段：一级保护区内严禁设置户外广告设施，二级保护区内未经市城市管理部门批准不得擅自设置户外广告设施。项目位于银川市金凤区，距离东南侧唐徕渠148m，位于唐徕渠保护范围（100m退线）外，且运营期食堂废水经隔油池预水、中药煎锅清洗废水、生活污水进入拟建的污水处理站处理后，外排城市污水管网，进入银川市第六污水处理厂处理，不会对地表水环境造成影响。大气：1.市区内禁止露天喷漆或作业。2.产生油烟污染的餐饮服务场所，应当安装与其经营规模匹配的油烟净化设施，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。3.城市建成区禁止新建燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质的锅炉，严禁新建分散式以户为主的燃煤采暖设施（茶浴炉、土暖炉等）。4.大力推进重点行业VOCs治理。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。5.涉及大宗物料运输的新、改、扩建建设项目，原则上不得采用公路运输。6.县级及以上城市建成区一律禁止新建35蒸吨/小时（含）以下燃煤锅炉，其他地区一律不再新建10蒸吨/小时（含）以下的燃煤锅炉。项目位于银川市金凤区，施工主要为室内的简单装修和康复器械的安装；运营期食堂油烟经油烟净化器处理后由专用烟道引出至屋顶集中排放，排放浓度能够达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》（2.0mg/m3煎药室为独立房间，设置药室顶部安装抽风机将室内异味通过管道抽出，在楼顶设置活性炭吸附装置，处理放，可以达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）中臭气浓度标准；污水处理站各构筑物均为全地下式结构，地表剂，周边进行绿化，《医疗机构水污染物（GB18466-2005）土壤：1.在永久基本农田集中区域，不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。2.严格环境准入，新、改、扩建的涉重金属重点行业建设项目必须以改善环境质量为核心，确保区域环境质量符合功能区定位，遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或等量置换的原则。求。项目位于银川市金凤区，项目新建一座老年人护理院，不属于涉重金属行业。A1.2限制开发建设活动求1.黄河干流、支流沿岸，严格控制石油炼制、化工、制药、有色金属冶炼、纺织印染等企业环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。2.贺兰山东麓银川境内划定的水源涵养区保护范围：区域内的种植灌溉应当利用西夏渠和西干渠的水源。项目场址不涉及黄河干流及银川市划定的水源涵养区，距148m，运营期废水经拟建的污水处理站处理后，外排城市污水管网，进入银川市第六污水处理厂处理。大气：1.强化煤炭消费总量控制，严格控制新建机组准入，降低煤炭消费比重，对城市建成区煤炭消费总量（扣除热电联产项目）实行减量替代。2.严格控制高耗能、高污染行业新增产能，严格执行水泥等产能严重过剩行业产能等量或减量置换，开展工业固定资产投资项目节能审查。项目位于银川市金凤区，项目新建一座老年人护理院，不属于高耗能、高污染行业；项目运营期废气均采取环保可行的废气处理措施，能够实现稳定达标排放。资源：1.严格水源岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的保护范围，非法挤占的应限期退还。项目运营期用水依托银川市市政供水管网。A1.3不符合空间布局要求的活动的退出要求（2019年本）》和《西部地区鼓励类产业目录》，依法依规推进落后产能淘汰和退2.淘汰关停不符合国家规定的燃煤锅炉和燃煤机组。项目为鼓励类，不涉及产业政策淘汰内容。大气：1.促进工业园区调整产业结构，对群众反映强烈，治理效果不明显的异味污染企业实行搬迁或关停。本项目不在工业A2A2.1项目运营期废水污染物排放管控允许排放量要求1.到2025年，城镇和工业园区污水处理厂稳定达标排放。经拟建的污水处理站处理后，外排城市污水管网，进入银川市理。大气：1.到2025年，基本消除重污染天气，PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内。2.严格执行《关于银川都市圈范围内火电钢铁等行业执行大气污染物特别排放限值的通告》，火电、钢铁、水泥、石化、有色、化工等行业和燃煤锅炉的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物三类大气污染物排放全部执行特别排放限值。3.落实《自治区燃煤自备火电机组超低排放改造计划方案》，银川市所有具备改造条件的燃煤自备火电机组，通过改造升级脱硫、脱硝和除尘设施，大气污染物排放浓度全部达到超低排放要求（即基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。4.300MW以上公用燃煤发电机组、100MW以上自备电厂实施超低排放和节能改造，使所有燃煤机组烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度排放达到燃气轮机组“特别排放限值”要求，100MW以下火电企业（含自备电厂）污染物排放浓度全部达到燃煤机组“特别排放限值”要求；现役燃煤发电机组实施节能改造。5.对集中供暖供热覆盖不到的地区而暂时保留的大中型燃煤锅炉全面达到燃煤锅炉排放标准特别限值要求。6.将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、重金属和挥发性有机物排放总量控制指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。新建项目实施区域内现役污”。7.严格落实新建项目重点污染物排放置换政策，深化工业挥发性有机物治理。项目位于银川市金凤区，主要新建老年人护理院运营期食堂油烟经油烟净化器处理后由专用烟道引出至屋顶集中排放，放浓度能够达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）（2.0mg/m3）。煎药室为独立房间，在煎药室顶部安装抽风机将室内异味通过管道抽出，在楼顶设置活性炭吸附装置，处理放，可以达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）中臭气浓度标准；污水处理站各构筑物均为全地下式结构，定期喷洒生物除臭剂，恶臭可以达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-要求。土壤：1.严格执行重金属总量控制指标和排放标准，确保重金属污染排放量逐年下降。2.严格环境准入，新、改、扩建的涉重金属重点行业建设项目必须以改善环境质量为核心，确保区域环境质量符合功能区定位，遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的原则。本项目租用现有建构筑物开展老年人护理活动，项目不涉及重金属排放。A2.2现有源提标升级改造及淘汰退出1.加强城乡污染水管控，在城市建成区和工业园区加快推进污水处置设施建设提标改造，实现管网全覆盖、污水全收集、集中全处理，污水处理厂全部优于一级A排放标准。产，从严落实工业排污许可制度，严格控制高耗水、高污染的新建、改建、扩建项目，加快淘汰落后产能。3.到2025年，全市畜禽粪污综合利用率达到89%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。4.加快产业园区绿色低碳循环改造，加强重点行业废水循环再利用，从源头建设能耗、物耗和污染物排放。项目位于银川市金凤区，新建一座老年人护理院，项目运营期食堂废水经隔油池预处理，汇同住院水、生活污水进入拟建的污水处理站处理后，外排城市污水管网，进入银川市第六污水处理厂处理。大气：1.县级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。各县（市）区制定城市建成区外排放不达标的20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰计划。2.县级及以上城市建成区一律禁止新建35蒸吨/小时（包含35蒸吨/小时）以下燃煤锅炉，其他地区一律不再新建10蒸吨/小时（包含10蒸吨/小时）以下的燃煤锅炉。3.全市火电行业全面完成超低改造，水泥、石化、有色、化工等行业和燃煤锅炉SO2、NOx、颗粒物排放全部执行特别排放限值要求。4.按照《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》（宁发改环资〔2021〕809号）淘汰落后生产工艺装备、落后产品。5.持续开展燃气锅炉低氮燃烧改造。6.加快产业园区绿色低碳循环改造，加强重点行业废气循环再利用，从源头减少能耗、物耗和污染物排放。项目位于银川市金凤区，主要新建一座老年人护理院，不涉及水泥、石化、有色、化工等行业；项目运营期冬季供暖由市政供热管网供给，不新建锅炉，不涉及燃煤。A3环境风险防控联防联控要求1.实验室、检验室、化验室产生的酸液、碱液以及其他有毒有害废液，应当按照规定单独收集和安全处置，不得排入城镇污水收集管网或者直接排入水体。医疗污水应当按照有关法律、法规的规定处置。2.含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。3.禁止在河流、湖泊、沟渠、水库内丢弃农药、农药包装物或者清洗施用农药的器械。项目不涉及实验室、检验室、化验室产生的酸液、碱液以及其他有毒有害废液，项目产生的餐饮废水经隔油池预处理后，与住院废水、煎锅清洗废水、生活废水一同进入拟建的污水处理站处理后，达标外排城市污水水管网，进入银川市第六污水处理厂处理。大气：1.各县（市）区、各开发区及工业园区完成钢铁、建材、有色、火电、焦化、铁合金、电石、活性炭、铸造等行业和燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账；对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。项目为老年人护理院，不涉及燃煤锅炉及其特征污染物排放。土壤：1.健全土壤监测网络体系和法规标准体系建设，建立污染地块清单和优先管控名录。突出重点区域、行业和污染物，强化风险管控，统筹推进建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪便、工业固废、电子废弃物“六废联治”。本项目不涉及。A3.2企业及园区环境风险防控要求1.实施化工企业集聚区地下水污染防控专项行动，协同防治土壤、地下水与地表水污染，建立地下水污染防治管理体系，有效防控地下水污染源风险，确保饮用水安全。2.定期评估沿河工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。加强环境应急保障能力建设，加强重点风险源和环境敏感区环境监管，建立健全防控体系。3.推进贺兰工业园区（暖泉片区）、苏银产业园有毒有害气体预警体系建设。4.兴庆区：完善城镇人口密集区环境风险防控，加强加油站、城中厂、涉危化品仓储、燃气管道等环境风险隐患排查和管理。5.金凤区：加强餐厨垃圾处理、印染企业环境风险管控。6.西夏区：建设银川都市圈城乡西线供水工程跨行政区水质自动监测预警网络；加强宁夏石化及周边储油库环境风险管控，完善石化产业优化升级和环保监督管理，研究高风险源退出机制，完善园区周边敏感居民区搬迁和防护措施。7.贺兰县：加强贺兰工业园区及化工、生物发酵企业境风险管控，强化危险化学品及持久性有机污染物等有毒有害化学物质的环境监管。8.永宁县：加强生物发酵、企业升级改造，从进料、发酵、提取、成品等各个环节入手，全面查漏补缺，完善治理工艺、设施，加强设备维护、保养，防止“异味扰民”问题死灰复燃。业、养殖园区，以及羊绒园区、再生资源项目位于银川市金凤区，运营期餐厨垃圾集中收集，暂存于餐厨垃圾收集桶，每日由有资质的单位拉运处置。本项目不属于印染企业，不涉及其环境风险管控要求。园区内的涉重金属企业环境风险管控，强化垃圾焚烧飞灰的治理，督促垃圾填埋场开展渗滤液污染治理。10.实施技术、工艺、设备等生态化、循环化改造，加快布局分散的企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。积极开展工业园区突发环境事件风险防控体系示范建设和有毒有害气体环境风险预警体系示范建设。A4资源利用效率要求水资源利用效率总量及效率要求1.对水资源超载地区实行用水和项目“双限批”。2.严格管控高耗水产业发展，倒逼高耗水项目和产业有序退出。3.对现有的自备井用水户，实现计划用水、全市所有自备井全部装表，按表计量，按规定征收水资源费。4.力争到2025年，建成区40%以上面积实现85%雨水就地消纳和利用，全市单位地区生产总值用水量下降15%。全市再生水利用率达到50%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6左右。15%。6.严格遵守自治区用水权收储交易管理办法和用水权市场交易规则，持续规范用水权交易行为。少，由银川市市政自来水管网提供。A4.2能源利用效率总量及效率要求1.在确保不具备集中供热和清洁能源替代条件的区域，全部实行清洁煤替代。（市）区清洁取暖全覆盖，洁净煤使用率达到95%以上。2.到2025年，万元煤炭消耗、电力消耗下降15%。争取到2025年，一次能源消费结构中，煤炭消费比重下降3.2个百分点，煤炭消费总量（不含宁东）下降10%。3.到2025年，秸秆、畜禽粪便综合利用率达到90%以上。项目运营期不消力。A4.3禁燃区要求1.禁燃区内亲水北大街以东，正源北街以西，北京中路以北，沈阳中路以南的合围区域执行《高污染燃料目录》III类要求，即禁止燃用煤炭及其制品，禁止燃用石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油和不符合要求的生物质燃料。上述区域外，禁燃区内其他区域执行《高污染燃料目录》I类要求，即单台出力小于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备禁止燃用含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品（型煤含硫量大于0.5%、挥发分大于12%，兰炭含硫量大于0.5%、灰分大于项目冬季采暖由市政供暖统一提供，运营期不使用煤炭等高污染燃料。10%、挥发分大于10%禁止燃用石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；单台出力大于20蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备禁止燃用含硫量大于0.8%、灰分大于15%的燃料煤。2.执行《高污染燃料目录》III类要求的区域内已建成的高污染燃料设施，执行《高污染燃料目录》I类要求的区域，必须燃用符合要求的燃料或改用清洁能源。3.禁燃区内的单位（企业）、个体工商户禁止新建燃用高污染燃料的锅炉、高炉、炉窑、炉灶等燃烧设施；禁止销售、燃用不符合规定的燃料。表1-3银川市环境管控单元生态环境准入清单具体管控单元及要求本项目情况符合性分析序号：ZH64010620002管控单元名称：金凤区重点管控单元1一、主体功能定位：重点管控二、要素属性：大气弱扩散、大气受体敏感、水-城镇、禁燃区、地下水超采区。三、空间布局约束：1.区域内地下水超采区内除应急供水外，不得开展新增地下水取水等活动。2.原则禁止新建涉及大规模排放大气污染物的项目布局。3.原则禁止新建涉及有毒有害气体排放的项目。4.严格限制工业涂装、包装印刷等高VOCs排放建设项目。5.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业企业。6.区域内农用地优先保护区内除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占7.严禁脱离实际建设人工湖、人造水景观，禁止以水系联通、引黄调蓄、生态公园、防洪排涝各种名义实施“挖湖造景”项目，从严审批涉河湖项目。四、污染物排放管控：1.区域内银川中电环保水务有限公司、兴源村、园子中心村、园林村市政生活污水处理厂达到一级A排放标准，并稳定运行。2.加快区域内污水收集配套管网建设，确保污水达标排放。3.现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排。项目位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，属于重点管控单元，不涉及优先保护单本项目主要建设一座老年人护理院，项目运营期产生的各项污染物通过采取防治措施后，对周围环境不会产生较大影响；项目冬季取暖由市政供暖统一提供；项目不开采地下水，仅消耗电能，符合银川市重点管控单元要求。符合4.严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新建项目实行区域内VOCs排放倍量削减替代。5.新、改、扩建排放VOCs的项目，应使用低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，配套安装高效收集治理设施。6.改、扩建工业项目实行区域大气污染物二倍量削减。7.新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区，且新建化工项目应进入符合区域规划和规划环评要求的化工园区。8.对区域污水排放口进行全面整治，实施规范化建设和管理，杜绝污水直排。9.原则禁止无证排污、暗管排污、“双超”（超标、超总量）排污。10.实施区域内最严格的地方大气污染物排放标准五、环境风险防控：1.区域内银川中电环保水务有限公司应配套有效措施，防止因泄漏污染地下水、土壤以及因事故废水直排污染地表水体。2.区域内污水处理厂应配套有效措施，防止因泄漏污染地下水、土壤以及因事故废水直排污染地表水体。3.银川市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目应健全配套设施，消除风险隐患，保障正常运行。六、资源开发效率：1.确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量内调剂解决，并逐步消减地下水开采量。2.区域内原则不得批准新增取水许可。3.原则暂停该区域新增主要水污染物排放建设项目环评审批。4.区域禁燃区内不得新建、扩建高污染燃料燃用设施。5.原则禁止新建35蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。6.加强餐饮业燃料烟气及餐饮油烟防治，鼓励餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气、生物酒精等洁净能源，清洁能源使用率达到100%。综上所述，项目不在银川市划定的生态保护红线范围之内，位于银川市重点管控单元，项目的建设不会改变区域环境质量功能区划，符合环境质量底线的要求；项目资源利用量少，符合资源利用上线的要求。对照“银川市生态环境准入清单总体要求”及“银川市环境管控单元生态环境准入清单”，本项目建设符合银川市“三线一单”生态环境分区管控的要求。3、选址合理性分析本项目建设地点位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东。项目北侧临近阅欣路，隔路为宁夏回族自治区生态环境监测中心（银川环境信息中心、银川市环境监察支队东侧为万安110kV变电站，南侧为银川市第四十二中学风雨操场及篮球场，西侧为银川市社会组织孵化中心。项目周围无饮用水源保护区、自然保护区、名胜风景区及生态环境敏感区等环境敏感目本项目租用银川市民政局已建的2层独栋建筑物，按照民政局的规划，建设一座老年人护理院，项目区内水、电、道路、通讯等基本设施齐全。本项目交通道路便利，北侧为阅欣路，连通万安巷和凤凰北街，供电设施、市政供水和排水管网齐全；该栋建筑物满足本项目老年人护理院的功能布局；周边无易燃易爆物品的生产和储存区，无高压线路，东侧临近的万安110kV变电站为户内变电站、地埋电缆铺设，无室外设施，本项目运营期废气、废水、噪声和固废均采取相应的环保措施，对周边环境影响较小，不会污染或影响所在地的其他区域，项目周围无工业企业等污染源，周围1km范围内无风景名胜区、自然保护区及国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。因此，从环保角度分析，本项目的选址是合理的。二、建设项目工程分析2023年11月银川市民政局委托北京幸福颐养医疗投资控股有限公司承办银川市颐养老年护理中心，同月北京幸福颐养医疗投资控股有限公司授权委托分公司银川市幸福颐养护理服务有限公司负责“银川市幸福颐养护理院”的经营管理事宜。银川市幸福颐养护理院位于宁夏回族自治区银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，总建筑面积2858.17m2，已建1栋2层建筑物，为拟建的一座老年人护理院，设置内科、中医科、康复科。项目内科仅配备心电监测、彩超检查，不进行血液化验和X射线拍片（病患可自行在其他医院检查后带检查结果看病），不开展手术治疗；中医科开展把脉问诊、开处方、抓中药、煎药、针灸、推拿、拔火罐、正骨等；康复科主要开展诊断、评估、治疗和康复训练。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）可知，本项目属于Q84卫生中的Q8425中的护理院，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）所列项目类别，本项目属于“四十九-卫生中的“108、医院841”中的“其他（住院床位20张以下的除外）””，应编制环境影响报告2、建设内容与建设规模本项目建设地点位于银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，经度为106°15'38.929"，纬度为38°30'31.807"，具体位置见项目地理位置示意图2-1。项目建筑面积为2858.17m2，增设老年护理院及护理院设施设备，购置护理床、护理家具、康复设备等辅助设备，配套护理废水废物等处置设施，项目共设置床位数57张。项目组成包括主体工程、辅助工程、环保工程及公用工程，具体工程组成详见表2-1。表2-1工程项目组成一览表名称建设情况主体工程一层门厅、服务台、门卫值班室、中西药房、药品库、厨房、餐厅、卫生间、洗衣房、医生办公室、中医康复区、设备房、男女卫生间、开水间、设备间、处置室、治疗室、医生办公室、医生值班室、康复病床区、配电室、中医煎药室。二层等待区、器械康复区、睡眠康复区、中医康复区、彩超影像室、院长办公室、心电图室、办公区、会议室、值班室、男女卫生间、开水间、淋浴间、处置室、治疗室、医生办公室、护士站、康复病床区。辅助工程医疗废物暂存间位于护理院西侧中部的一层步梯下方，占地面积10m2，有独立的出口。污水处理站位于护理院南侧室外，占地面积20m2，为地埋式一体化污水处理设施，污水处理设施处理能力为40m3/d；项目餐饮废水经隔油池预处理，与生活污水、住院废水一同进入化粪池处理后进入污水处理站处理，污水处理站采用“格栅+调节池+水解酸化池+好氧池+MBR膜池+接触消毒池”的处理工艺处理后排入市政管网，最终进入银川市第六污水处理厂集中处理。公用工程供水系统项目用水由市政供水管网提供。供电系统由银川市供电电网统一提供。供暖、制冷本项目冬季供暖由市政供热管网供给，夏季制冷采用空调。环保工程废气治理污水处理站废气为地埋式一体化污水处理站，少量恶臭定时投放生物除臭剂，对周边进行绿化。食堂油烟拟在食堂设置抽风装置，安装静电油烟净化器，油烟净化效率为85%，通过烟道在楼顶外排。中药煎制异味煎药室为独立房间，设置2个煎锅设备，在煎药室顶部安装抽风机将室内异味通过管道抽出，在楼顶设置活性炭吸附装置，处理后的异味在楼顶排放。废水处理食堂餐饮废水食堂设置1座3.5m3隔油池对餐饮废水进行预处理，再进入化粪池及污水处理站处置。生活污水、煎锅清洗废水使用建筑已设的1座50m3化粪池处理餐饮废水（预处理后的）、生活污水、住院废水、煎锅清洗废水等。住院废水先进入化粪池处理，再进入拟设1座处理规模为40m3/d的污水处理站，采用“格栅+调节池+水解酸化池+好氧池+MBR膜池+接触消毒池”工艺，护理院产生废水（预处理后的餐饮废水、生活污水、煎锅清洗废水及住院废水）全部进入污水处理站进行处理，达标后排入市政污水管网，最终进入银川市第六污水处理厂进行处理。噪声处理选用低噪声设备，采取减震、隔声、降噪措施固废医疗废物暂存间设置1座医疗废物暂存间（10m2，并做防渗处理，防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s），运营期产生的医疗废物由黄色医疗废物专用袋收集，密闭专人运送至医疗废物暂存间，定期交有资质单位集中处置，在暂存间暂存时间不得超过48h，设置警示标志。污水处理站污泥污水处理站污泥包括污水处理过程中产生的栅渣、剩余污泥和化粪池污泥，属于危险废物；采用石灰消毒，暂存于污泥消毒池，定期清掏收集后最终交有资质单位处理（污水处理站采取重点防渗，防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s；隔油池、化粪池采取一般防渗，混凝土结构+泥基自流平地面，渗透系数≤10-7cm/s）。废活性炭项目中药煎制产生的异味使用活性炭吸附，会产生废活性炭。本项目产生的废活性炭为一般固体废物，每三个月更换一次，更换后的废活性炭交由环卫部门处置。隔油池浮油隔油池浮油定期清掏，与餐厨垃圾一同委托有餐厨垃圾处理处置资质的单位处理。餐厨垃圾餐厨垃圾由专用的垃圾收集桶收集，定期交有餐厨垃圾处理处置资质的单位处理。生活垃圾生活垃圾由环卫部门统一收集清运3、项目主要设备及原辅材料⑴主要设备根据建设单位提供的资料，本项目建成后，拟配备的主要设备见表2-2。表2-2项目主要设备一览表序号商品名称规格/型号单位数量所属科室1医用冷藏展示柜FL-800台1西医2诊查床双杠/单杠张2西医3输液治疗盘三孔带瓶套6西医4床单位臭氧消毒器XLS/CDX-Y台1西医5双抽单排钩输液车66*44*86台3西医6双层小抽屉口服药车66*44*87台2西医7治疗车大号两层台5西医8病历车304钢65*38*112台3西医9紫外线灯车AWS-Ⅱ台3西医轮椅H050台4西医监护仪治疗车ABS双层双抽中号台2西医抢救车对开门小号台4西医彩色多普勒超声KR-C80台1西医病人监护仪uMEC7台3西医数字心电图机ECG-3312台2西医无创呼吸机B-30P台3西医成人型湿化水管SH300个3西医医用呼吸道湿化器SH300台3西医心脏除颤仪PRIMEDICDefi-B台2西医20营养泵KL-5021A台3西医21电子血压计7121台3西医22水银血压计台式台4西医23血氧仪YX301台2西医24氧气枕宇飞30L个2西医25医用体重秤RGZ-160台3西医26简易呼吸器TF-FS-322P个2西医27雾化机NE-C28台3西医28非接触式红外体温计HG01把3西医29PT训练床ZF-PTC-01张2康复30PT训练凳ZF-PTD-01张2康复31电动起立床JY-XLC-D张2康复32空气压力波治疗仪AM-03台2康复33电脑中频治疗仪ARX-580台4康复34矫正镜ZF-JZJ-XY20面1康复35OT综合训练台ZF-0TT-E1台1康复36站立架ZF-ZL018-2台2康复37智能主被动上下肢康GJT-ZBD-Ⅱ-HSM-台2康复复机40CE38平行杠ZF-PXG-01个1康复39组合抽屉式阶梯ZF-FTI-GJT-TJT四阶梯套1康复40红外偏振光治疗仪HB-900台4康复41吞咽神经肌肉电刺激仪DK-801T/A-202台1康复42低频体外膈肌起搏器HL0-GJ13A台2康复43蜡疗机MY-900双炉台1康复44电针治疗仪SDZ-Ⅱ-CMNS6-1台4康复45治疗床双杠180*60*65张8康复46康复床双杠带洞180*60*66张6康复47中药橱柜/组448煎药包装一体机/个249移动式空气消毒机/个2院备（2）原辅材料本项目主要原辅材料及用量情况见表2-3。本项目能耗见表2-4。表2-3主要原辅材料及用量情况表序号年耗量规格备注1血糖仪4个/2血糖试纸400盒/3一次性性吸痰管800包/4干棉签1600包/5酒精棉签2000包/675%酒精370瓶/7碘伏棉签2000包/8透明通气型医用胶带100盒/9消毒液指示卡100本/紫外线检测卡400包/医用垃圾袋黄小8000个/医用垃圾袋黄大6200个/一次性医用口罩6000袋/PE手套250箱/一次性橡胶手套3000盒/锐器盒（1L）2000个/洗手液1000瓶/手消液20瓶/次氯酸钠168袋最大储存量0.01t20便携式急救箱（绷带、创可贴、棉球）按规定采购内配药品包括：1.硝苯地平、2.氯雷他定、3.氨酚双氢可待因、4.盐酸甲氧氯普胺注射液、5.复方氨林巴比妥注射液、6.硝酸甘油、7.开塞露、8.盐酸丙卡特罗片、9.烫伤膏、10.葡萄糖粉、11.50%葡萄糖注射液、12.葡萄糖酸钙注射液、13.盐酸异丙嗪注射液。药品试剂管理措施：①药品试剂的领用及使用，必须严格按照相关安全操作规程进行；②药品试剂必须分类登记保管；应逐件检查产品的名称标签。出厂日期品级商标厂名合格证等三无产品及超过保质期的产品不得验收入库；③应时常检查药品的保质期，超过保质期或保值期内异常变质的药品不可使用；④废弃药液或过期药液或废弃物必须按照分类标示清楚，药品使用后之废(液)弃物严禁倒入水槽或水沟，应采用专用医疗废物收集容器中收集；⑤未经允许，严禁私自对外发放各种药品试剂等。表2-4能耗情况一览表序号能源年耗量单位1用水量12128.95m3/a2用电量50万3污水处理站次氯酸钠用量t/a4生石灰用量0.09t/a本项目主要经济技术指标详见表2-5。表2-5主要经济技术指标一览表序号名称数值单位备注1总占地面积10001.46m2———2总建筑面积2858.17m2楼体共2层3总床位数57床———4总投资200万元本项目工作人员53人，年工作365天，每天工作24小时，采用倒班制。本项目用水由银川市市政供水管网提供，用水参考《医院污水处理技术指南》和《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019用水单元包括住院用水、医护人员用水、餐饮用水及中药熬制及煎锅清洗用水。①住院用水本项目设置住院床位共计57床，按照《医院污水处理技术指南》小型医院(100床以下)平均污水量为250～300L/床·d计，本次取最大量0.3m3/床·d计，则项目住院病人用水量最大为17.1m3/d（6241.5m3/a）。②医护人员办公生活用水项目共有医护人员53人，按照《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）医务人员用水量150～250L/人·班计，本次取平均值0.2m3/人·次计，则项目医护人员生活用水量为10.6m3/d（3869m3/a）。③餐饮用水根据《宁夏回族自治区有关行业用水定额（修订）》（宁政办规发[2020]20号）中小型餐厅（营业面积≤500m2）用水量为14L/m2·d，项目餐厅面积为73.32m2，则项目餐厅的餐饮用水量为1.03m3/d（375.95m3/a）。④中药熬制及煎锅清洗用水项目中药材用自来水进行熬煮，中药熬煮每次加水量约为中药材用量的3倍，项目煎煮用水量为2.5m3/d（912.5m3/a）。该部分用水进入成品中药药包及少量蒸发，不产生废水；项目熬药设备需采用自来水进行清洗，清洁频率按照每天20次计，每次设备清洗2遍，煎锅的容积为78L，每次清洗用水量按照煎锅容积的20%计，项目共计2台煎锅，则清洗自来水用量约为1.25m3/d，456.25m3/a。因此，中药熬制及煎锅清洗用水量为3.75m3/d，1368.75m3/a。综上所述，项目总用水量为32.48m3/d（11855.2m3/a）。本项目为老年人护理院，不设置传染科，无传染性污水产生，不进行血液化验和X射线拍片，彩超科室照片采用激光打印，无洗印污水产生；仅中医科设置煎药室，会产生中药洗锅废水，本项目运营期废水包括住院病人、医护人员生活污水、食堂餐饮废水和中药洗锅废水。①住院废水13.68m3/d（4993.2m3/a）。②医护人员生活废水本项目医护人员排水量按用水量的80%计算，则医护人员生活废水产生量为8.48m3/d（3095.2m3/a）。③餐饮用水本项目餐饮废水排水量按照用水量的80%计算，则餐饮废水产生量为0.82m3/d（299.3m3/a）。④中药煎锅清洗排水中药煎锅清洗排水按照用水量的80%计算，则排水量约为1.0m3/d，365m3/a。综上所述，项目总废水量为23.98m3/d（8752.7m3/a）。项目餐饮废水进入隔油沉淀池预处理，与生活污水、住院废水、煎锅清洗废水一同经化粪池处理后进入污水处理站；污水处理站采用“格栅+调节池+水解酸化池+好氧池+MBR膜池+接触消毒池（次氯酸钠）”处理工艺处理后排入市政管网，最终进入银川市第六污水处理厂集中处理。本项目给水、排水水量具体见表2-6，水平衡见图2-2。序号类别规模用水定额用水量排水量(排污系数取0.8)备注m3/dm3/am3/dm3/a1住院病人57张0.30m3/床·d6241.513.684993.2参考《医院污水处理技术指南》、《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014）和《宁夏回族自治区有关行业用水定额政办规发[2020]20号）2医护人员53人0.2m3/人•d38698.483095.23中药熬制及煎锅清洗用水2个煎锅、每天每锅洗20次。煎锅的容积为78L3.751368.753654餐饮73.32m214L/m2·d1.03375.950.82299.3总计32.4811855.223.988757.7本项目用电总负荷约为38万kWh/a，由银川市金凤区供电电网统一提供。本项目冬季供暖由市政管网统一提供。（5）供热水本项目热水由楼层电热水箱提供。本项目总投资200万元，其中环保投资47万元，占总投资的23.5%，环保投资用于运营期废水、废气、噪声及固体废物防治等。具体投资见表2-7。表2-7环保投资一览表序号时间区名称环保设施投资金额（万1施工期固体废物清运装修垃圾0.51.062噪声围挡等临时隔声围护措施0.51.063运营期废气处理措施食堂油烟：设置一套净化效率为85%的静电油烟净化器及外排烟道4卫生间恶臭：加强管理、及时清理，喷洒除臭剂0.51.065中药熬制异味：煎药室内安装排气扇，并在出口处设置活性炭吸附，异味通过管道收集处理后在楼顶排放24.266污水处理站采取地埋式，日常投放除臭剂除臭24.267废水处理措施新建1座3.5m3隔油沉淀池，依托已建1座50m3化粪池处理，本次新建1座40m3/d的污水处理站2246.824889噪声治理措施减振隔声装置1固体废医疗废物：设置医疗废物收集桶，新建1座医疗废物暂存间（10m2暂存后定期交有资质单510.64物处理措施位处理（防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s。）污水处理站污泥：采用生石灰消毒，定期清掏（污水处理站采取重点防渗（防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s隔油池、化粪池采取一般防渗（混凝土结构+泥基自流平地面，渗透系数≤10-7cm/s）。36.38废活性炭：本项目产生的废活性炭为一般固体废物，每三个月更换一次，更换后的废活性炭交由环卫部门处置36.38隔油池浮油及餐厨垃圾：采用餐饮专用垃圾收集桶收集，定期交有资质的单位处理。36.38生活垃圾：设置生活垃圾收集桶，定期由环卫部门统一清运36.38合计47①总平面布局的原则1）功能分区合理；2）洁污、医患、人车等路线清楚，避免交叉感染；3）建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗，最大可能保持可持续发展的空间；4）应保证主要治疗用房所处的环境安静。②总体布局一层主要设置门厅、接诊台、门卫值班室、蓄电间、中西药房、药品库、等待区、厨房、餐厅、卫生间、洗衣房、医生办公室、中医康复区、设备房、男女卫生间、开水间、淋浴间、处置室、治疗室、医生办公室、医生值班室、卫生间、康复病床区、配电室；二层主要设置康复区、诊室、器械康复区、睡眠康复区、心电图室、彩超影像室、院长办公室、办公区、会议室、值班室、男女卫生间、开水间、淋浴间、处置室、治疗室、医生办公室、护士站、康复病床区。③环保设施布置污水处理系统：本项目拟建一套地埋式污水处理设施，设计日处理40m3/d下，项目所在楼体临近阅欣路，距离为20m；西侧为银川市社会组织孵化中心，距离4m；东侧为万安110kV变电站，距离为28m；南侧为银川市第四十二中学风雨操场及篮球场，距离为30m，地埋式一体化污水处设施距离最近的西侧银川市社会组织孵化中心15m，南侧银川市第四十二中学风雨操场及篮球场25m，根据银川市近30年各季及全年风频玫瑰图，该区域常年主导风向为N，本项目污水处理设施，位于护理院及银川市社会组织孵化中心的下风向，位于银川市第四十二中学风雨操场及篮球场的上风向，项目污水处理站为全地埋式，定期喷洒除臭剂，尽量减少对敏感目标银川市第四十二中学的影响。综上所述，污水处理设施的布局合理。医疗废物暂存间：本项目在1F西侧中部楼梯间设置1座医疗废物暂存间，占地面积10m2医疗废物暂存间与护理院有实体墙阻隔，医疗废物暂存间有专用医疗废物转运通道，张贴警示标识。日常产生的医疗废物分类收集后暂存至医疗废物暂存间，医疗废物的收集袋、桶、及硬质收纳箱，经收集后放入医疗废物暂存间内暂存，并规范设置相关防护措施及警示标志，定期交有资质的单位统一处置，因此，项目医疗废物转运对病患及外环境产生的影响较生活垃圾：医院在相应的功能区、主要通道设立垃圾桶，每日将生活垃圾收集后统一交由环卫部门收集进行无害化处理。医院主要出入口位于大楼东侧，餐厅出入口位于大楼的北侧，医疗废物出口位于大楼的西侧，能够实现人污分流。根据各楼层平面布置图可知，各楼层均设置有电梯和消防楼梯。项目各部门相对独立，方便病人入院治疗；项目建筑布局紧凑，其功能分区比较明确，管理方便、通风条件良好。项目楼层布置都能较好的满足医院的总平面功能要求，避免和减少院内交叉感染。因此从环保角度分析，本项目总平面布置是合理的。本项目总平面布局见图2-3、各楼层平面布置详见图2-4。老年人护理院（2F）工艺流程和产排污节一、施工期工艺流程及产污环节项目为已建成2F楼房，施工期主要为室内装修过程产生的废气、废水、噪声和固体废物。本项目施工期工艺流程及产污环节图见图2-5。二、运营期工艺流程及产污环节项目设置内科、中医科、康复科，专为老年人提供中药抓取、中药熬制、仪器康复训练等服务，本项目不进行血项检测化验、不开展X光拍片等工作，仅开展心电图检测、彩超检查。仪器康复训练仅提供康复指导和康复设备，不提供假肢、护具等制造、安装和使用。本项目运营期工艺流程见图2-6。图2-6项目运营期服务流程及产污环节示意图主要产排污环节：本项目运营期废气主要为餐饮废气、污水处理站恶臭气体及中药煎药室熬药过程产生的异味。餐饮废气主要污染因子为油烟，污水处理站恶臭废气主要污染因子为NH3、H2S及臭气浓度。中药煎药异味主要为臭气浓度。本项目运营期产生的废水主要为医护人员生活污水，住院废水，食堂餐饮废水以及中药煎锅清洗废水。废水产生总量为23.98m3/d（8752.7m3/a），主要污染因子为pH、COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群、动植物油。本项目运营期噪声源主要为污水处理站水泵、风机以及油烟净化风机运行噪声，还有就诊人员的社会活动噪声。表2-7本项目噪声源强一览表序号噪声源声级[dB(A)]1水泵2风机3油烟净化风机983社会活动噪声60~70本项目运营期产生的固体废物主要为医疗废物、污水处理站及化粪池污泥、栅渣、废旧MBR膜组件、中药药渣、废活性炭、生活垃圾、餐厨垃圾及隔油池浮油。与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，租用已建成2F独栋建筑物。本项目为已建成楼房，运营仅进行简单装修，不改变原有楼房格局和功能。故不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状本项目位于银川市金凤区，本次评价采用宁夏回族自治区生态环境厅《2023年宁夏生态环境质量状况》中银川市金凤区2023年环境空气监测数据和结论（扣除沙尘天气）。具体监测结果统计见表3-1。表3-12023年银川市环境空气质量现状污染物年评价指标单位现状浓度标准值占标率%达标情况PM10年均值μg/m37370104.28超标PM2.5年均值323591.42达标SO2年均值6020.00达标NO2年均值364090.00达标O3日最大8h滑动平均值的第90百分位数160160100.00达标CO24小时平均第95百分位数mg/m3440.00达标PM2.5、SO2、NO2、O3、CO六项基本因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018修改单二级标准限值，PM10超标，因此项目所在区域属于不达标区。本项目所在区域地表水为唐徕渠，位于项目东南侧148m处，联通典农河。地表水环境质量引用《2023年宁夏生态环境质量状况》中典农河贺兰山路与唐徕渠交接处（金凤区-兴庆区）检测结果，其2023年水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，区域地表水环境质量现状较好。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》本项目厂界外周边50m范围内存在声环境保护目标，北侧35m外的宁夏回族自治区生态环境监测中心、东北侧35m外的西湖苑，南侧紧邻的银川市第四十二中学（与银川市阅海第五小学连通西侧紧邻的银川市社会组织孵化中心，西侧47m外银川市金凤区第五幼儿园。应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况。本次声环境质量现状评价委托宁夏盛世蓝天环保技术有限公司（证书编号：213012050594）于2024年4月15日对周边50m范围内的声环境保护目标进行了噪声实测，共设置了5个环境噪声监测点，监测结果见表3-2。具体监测点位布点见图3-1。表3-2声环境质量现状监测结果统计表单位：dB(A)检测点位编号监测点位监测结果2024年4月15日昼间夜间△1#宁夏回族自治区生态环境监测中心4745△2#西湖苑2#4745△3#银川市第四十二中学3#4846△4#银川市社会组织孵化中心4#4745△5#银川市金凤区第五幼儿园5#4645《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准6050根据《银川市人民政府办公室关于调整银川市声环境功能区划的通知》（银政办发[2021]86号），项目所在地为2类标准适用区域，根据上述监测结果可知：各敏感保护目标处声环境现状监测结果昼间为46~48dB(A)、夜间45~46dB(A)，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准限值。4、地下水、土壤环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类试行“地下水、土壤原则上不开展环境质量现状调查，建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的，应结合污染源、保护目标分布情况开展现状调查以留作背景值。”本项目医疗废物暂存间和污水处理站为重点防渗区，污水处理站各池体均采用玻璃钢材料，医疗废物暂存间采用防渗层为2mm厚高密度聚乙烯，渗透系数符合1.0×10-10cm/s；隔油池、化粪池采取一般防渗，采取混凝土结构+泥基自流平地面，渗透系数≤10-7cm/s；道路为简单防渗区，进行水泥硬化防渗。正常工况下，本项目不会对土壤及地下水造成污染，且项目建设区域不涉及集中式饮用水水源地及与地下水环境相关的其他保护区，不在集中式饮用水水源准保护区以外的补给径流区等敏感区，因此，本次不对地下水、土壤环境质量现状进行评价。本项目位于城市建城区，周边均为居民区，评价区以人工栽培树木绿化为主，生物量较小，项目整个区域范围内，无珍稀动植物物种，未发现受国家、自治区保护的野生动物；项目用地范围内无生态环境保护目标，不进行生态现状调查。环境保护目标项目建设地点位于宁夏回族自治区银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东，建设用地周边主要以行政办公、居民、学校为主。评价范围内无饮用水源地、名胜古迹、环境保护目标具体主要环境保护要求为：①环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中的二级标准；②环境噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。本项目环境保护目标一览见表3-3。本项目与周边环境保护目标位置关系见图3-2。表3-3本项目所在区域环境保护目标一览表环境要素坐标保护对象保护内容相对院址方位相对院界距离功能户数环境空气106°15′38.839″38°30′34.364″宁夏回族自治区生态环境监测中心行政办公约450人N35m106°15′41.127″38°30′34.577″西湖苑居住311户，约10588人NE35m106°15′39.302″38°30′30.097″银川市第四十二中学（与银川市阅海第五小学连通）学校约1800人S0m106°15′37.129″38°30′31.033″银川市社会组织孵化中心行政办公约20人W0m106°15′35.739″38°30′31.651″银川市金凤区第五幼儿园学校约1920人W47m106°15′45.549″38°30′22.381″凤凰华府居住1023户，约3580人270m106°15′54.028″38°30′17.377″银川市北塔中学学校约2775人511m106°15′29.308″38°30′20.527″尹家渠关帝庙宗教场所约10人SW335m106°15′30.879″38°30′32.208″阅海万家G3区居住1857户，约6500人W114m106°15′32.424″38°30′35.375″金安家园居住2341户，8190人NW106m106°15′36.080″38°30′47.167″银川阅海第二学校约1268人NW438m106°15′23.959″38°30′46.982″银川阅海第四小学学校约2000人NW547m声环境106°15′38.839″38°30′34.364″宁夏回族自治区生态环境监测中心行政办公约450人N35m106°15′41.127″38°30′34.577″西湖苑居住311户，约10588人NE35m106°15′39.302″38°30′30.097″银川市第四十二中学（与银川市阅海第五小学连通）学校约1800人S0m106°15′37.129″38°30′31.033″银川市社会组织孵化中心行政办公约20人W0m106°15′35.739″38°30′31.651″银川市金凤区第五幼儿园学校约1920人W47m污染物排放控制标准根据《银川市人民政府办公室关于调整银川市声环境功能区划的通知》（银政办发[2021]86号），项目所在地为2类标准适用区域，因此，本项目营运期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；表3-4本项目噪声排放标准类别昼间/dB(A)夜间/dB(A)2类6050本项目运营期污水处理站废气排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中的限值要求。具体标准限值详见表3-5。表3-5《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）污染物标准值氨1.0mg/m3硫化氢0.03mg/m3臭气浓度（无量纲）表3-6《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）污染物标准值（二级、新改扩建）臭气浓度（无量纲）20餐厅油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中型表3-7餐厅油烟执行标准饮食业单位规模基准灶头对应灶头总功率（108J/h）对应排气罩灶面总投影面积允许排放功率（mg/m3）净化设施最低去除率（%）≥3，<6≥5.00，<10≥3.3，<6.62.075本项目营运期污水处理站出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理排放标准限值；表3-8本项目污水处理站出水水质排放标准序号控制项目预处理标准1pH6-9（mg/L）2COD250（mg/L）3BOD5100（mg/L）460（mg/L）5动植物油20（mg/L）6粪大肠菌群数50007阴离子表面活性剂10（mg/L）4、固体废物排放标准一般工业固体废物执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贮存场所满足防雨淋、防渗漏和防扬尘等相关要求；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关规定要求设置危险废物临时贮存场所，委托有危险废物处理资质的单位进行处理；医疗固废按照《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020项目运营期污泥清掏前应进行检测，污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4医疗机构污泥控制标准。根据《宁夏回族自治区“十四五”主要污染物减排综合工作方案》（宁生态环保办〔2021〕14号“十四五”期间，对NOx、VOCs、COD和NH3-N四项主要污染物实施排放总量控制；根据《宁夏回族自治区排污权有偿使用和交易管理暂行办法》：先行对氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）四项指标开展交易，随后将挥发性有机物（VOCs），以及影响全区环境质量改善的其他特征污染物逐步纳入交易范围。项目废气主要为恶臭气体，不涉及总量控制因子，无需申请总量或排污项目废水中COD、NH3-N的排放量为0.66t/a、0.11t/a，应进行排污交四、主要环境影响和保护措施本项目为老年人护理院，租用银川市金凤区阅欣路以南、万安巷以东已建成的1栋2层楼房。施工期只对楼内进行装修、设备安装等活动，建设污水处理设施。因此，本次环评针对施工期只对室内建筑材料进行简要的环境影响分析以及污水处理站建设过程的环境影响分析。⑴粉尘装修期间打孔、切割板材等过程中产生的颗粒物，属无组织排放，产生浓度、产生量及排放量随机性很大，取决于施工管理。由于项目粉尘主要发生在室内，对周围环境影响较小。⑵有机溶剂装修阶段，处理墙面装饰吊顶与涂漆、处理楼面等作业，均需要大量使用胶合板、涂料、油漆等建筑材料。胶合板中因含有各种黏合剂，常挥发出甲醛等有毒气体。随着胶合板出厂后的时间流逝而挥发强度会逐渐衰弱，但往往延续时间很长。墙面涂料、胶水、油漆等装修材料，以水性漆为主，油漆约占10%，油漆含有机溶剂40％左右，包括苯类、丙酮等，使