三农工作绩效评估作业指导书

三农工作绩效评估作业指导书TOC\o"1-2"\h\u24086第一章绩效评估概述 3107071.1绩效评估的意义与目的 381571.2绩效评估的基本原则 412785第二章三农工作绩效评估体系构建 4243972.1三农工作绩效评估指标体系 4112312.1.1指标体系构建原则 425402.1.2指标体系构成 580472.2绩效评估方法与模型 579592.2.1绩效评估方法 5127932.2.2绩效评估模型 531872.3评估体系的应用与优化 5106442.3.1评估体系的应用 5232212.3.2评估体系的优化 617198第三章农业产业发展绩效评估 655993.1农业产业结构调整 6149553.1.1调整背景与目标 6297273.1.2产业结构调整措施 665093.1.3产业结构调整绩效评估指标 663883.2农业生产效率与效益 7225203.2.1生产效率与效益概述 7323363.2.2影响因素分析 7195953.2.3生产效率与效益评估指标 771043.3农业现代化水平 7182763.3.1农业现代化概述 7255733.3.2农业现代化发展水平评估指标 711914第四章农村基础设施绩效评估 7130054.1农村基础设施投资与建设 7274824.1.1投资现状分析 7235264.1.2投资结构优化 8156434.1.3投资效益评估 8155154.2农村基础设施管理与维护 8250084.2.1管理体系构建 884204.2.2维护机制完善 8195534.3农村基础设施服务能力 9290054.3.1服务能力现状分析 992904.3.2服务能力提升策略 97748第五章农村劳动力转移与就业绩效评估 9202165.1劳动力转移规模与结构 968195.1.1转移规模分析 9126035.1.2转移结构分析 920105.2劳动力就业质量与收入 10243745.2.1就业质量分析 1020885.2.2收入水平分析 10323025.3劳动力培训与技能提升 1040265.3.1培训规模与质量 10280815.3.2技能提升途径 105037第六章农村公共服务绩效评估 11151096.1农村公共服务供给 11118506.1.1供给范围 11145936.1.2供给数量 11189336.1.3供给结构 11101756.1.4供给效率 11124446.2农村公共服务质量 11293836.2.1服务水平 1129946.2.2服务能力 114156.2.3服务满意度 122516.2.4服务创新 12138066.3农村公共服务满意度 12150246.3.1农村居民对公共服务项目的满意度 12193386.3.2农村居民对公共服务设施的满意度 12240046.3.3农村居民对公共服务人员的满意度 12128486.3.4农村居民对公共服务整体满意度的评估 1218257第七章农村生态环境保护绩效评估 12301307.1农村生态环境保护政策 12293047.1.1政策概述 12125087.1.2政策实施情况 13128577.2农村生态环境质量 13103537.2.1生态环境质量现状 1318067.2.2生态环境质量改善措施 13222317.3农村生态环境治理 13220907.3.1治理任务 13139437.3.2治理措施 1414734第八章农村扶贫开发绩效评估 14184018.1扶贫政策与措施 1437958.1.1政策概述 14312728.1.2政策体系 14301718.1.3政策实施 1538668.2扶贫成果与效益 1535888.2.1成果概述 1587688.2.2成果体现 1581448.2.3效益分析 15288698.3脱贫攻坚与乡村振兴 15306308.3.1脱贫攻坚与乡村振兴的关系 15127298.3.2脱贫攻坚任务 1591038.3.3乡村振兴战略 162379第九章农村基层组织建设绩效评估 1651299.1农村基层组织结构 16140629.2农村基层组织职能 16245989.3农村基层组织服务能力 1723939第十章三农工作绩效评估结果应用与改进 171209310.1绩效评估结果的反馈与解读 173225610.1.1反馈机制 17821210.1.2解读方法 181643210.2绩效改进措施与建议 183085210.2.1改进措施 181701710.2.2建议 18537010.3绩效评估的持续优化与完善 181249210.3.1评估方法优化 183021610.3.2评估流程优化 18926310.3.3评估结果应用拓展 19第一章绩效评估概述1.1绩效评估的意义与目的绩效评估作为三农工作的重要组成部分，具有显著的现实意义与深远的目的。绩效评估的意义主要体现在以下几个方面：（1）反映三农工作实施效果。通过对三农工作绩效的评估，可以全面了解政策实施的效果，为政策调整和完善提供依据。（2）提高决策水平。绩效评估有助于了解三农工作实施过程中的问题与不足，从而提高决策的科学性、针对性和有效性。（3）促进资源合理配置。绩效评估可以揭示资源分配的合理性，为优化资源配置提供参考。（4）推动责任落实。绩效评估有助于明确各级部门及工作人员的责任，促进责任落实，提高工作效率。绩效评估的目的主要包括：（1）保证政策目标的实现。通过绩效评估，保证三农政策达到预期目标，提高政策实施效果。（2）提高政策执行效率。绩效评估有助于发觉政策执行过程中的问题，为改进政策执行提供依据。（3）促进政策创新。绩效评估可以激发政策制定者和执行者的创新意识，推动政策创新。1.2绩效评估的基本原则在进行三农工作绩效评估时，应遵循以下基本原则：（1）客观公正原则。绩效评估应客观、公正地反映三农工作的实际效果，避免主观臆断和偏颇。（2）全面性原则。绩效评估应全面考虑三农工作的各个方面，包括经济、社会、生态等多个领域。（3）动态性原则。绩效评估应关注三农工作的动态变化，及时调整评估指标和方法。（4）可操作性原则。绩效评估指标和方法应具有可操作性，便于实际操作和评估。（5）可持续发展原则。绩效评估应关注三农工作的可持续发展，保证政策实施对经济、社会、生态等方面产生积极影响。（6）参与性原则。绩效评估应充分调动各级部门及社会各界的积极性，共同参与评估过程。（7）反馈与改进原则。绩效评估结果应及时反馈给相关部门和人员，以便于发觉问题和改进工作。第二章三农工作绩效评估体系构建2.1三农工作绩效评估指标体系2.1.1指标体系构建原则三农工作绩效评估指标体系的构建应遵循以下原则：（1）科学性原则：指标体系应充分反映三农工作的内涵和特点，保证评估结果的科学性和合理性。（2）系统性原则：指标体系应涵盖三农工作的各个方面，形成一个完整的系统。（3）可操作性原则：指标体系应具备较强的可操作性，便于实际操作和统计分析。（4）动态性原则：指标体系应能反映三农工作的发展变化，适应不同时期的需求。2.1.2指标体系构成三农工作绩效评估指标体系主要包括以下五个方面：（1）农业发展指标：包括农业产值、农业增长率、农产品产量等。（2）农村经济指标：包括农村居民人均收入、农村消费水平、农村产业结构等。（3）农村社会事业指标：包括农村教育、农村卫生、农村文化等。（4）农村基础设施指标：包括农村道路、农村供水、农村供电等。（5）农村生态环境指标：包括农村环境污染、农村生态建设等。2.2绩效评估方法与模型2.2.1绩效评估方法三农工作绩效评估方法主要包括以下几种：（1）比较分析法：通过横向和纵向比较，分析三农工作的绩效水平。（2）主成分分析法：通过提取主要影响因素，对三农工作绩效进行综合评价。（3）数据包络分析法：利用数据包络技术，评估三农工作的相对效率。（4）模糊综合评价法：运用模糊数学理论，对三农工作绩效进行综合评价。2.2.2绩效评估模型根据评估方法的不同，可以构建以下几种绩效评估模型：（1）线性加权模型：将各指标权重与指标值相乘，得到综合评价值。（2）非线性加权模型：考虑指标间的非线性关系，对指标值进行加权处理。（3）状态空间模型：将三农工作绩效视为一个状态变量，建立状态方程和观测方程，进行评估。2.3评估体系的应用与优化2.3.1评估体系的应用三农工作绩效评估体系在实际应用中，可以用于以下几个方面：（1）政策制定与调整：根据评估结果，为政策制定提供依据，优化政策体系。（2）绩效考核：对各级部门和企事业单位进行绩效考核，促进工作落实。（3）资源配置：根据评估结果，合理配置资源，提高资金使用效率。（4）社会监督：通过评估结果，加强社会监督，推动三农工作健康发展。2.3.2评估体系的优化为了提高三农工作绩效评估体系的应用效果，应从以下几个方面进行优化：（1）指标体系的完善：不断调整和完善指标体系，使其更加符合实际需求。（2）评估方法的改进：摸索新的评估方法，提高评估结果的准确性。（3）数据来源的拓展：拓宽数据来源，提高数据的真实性和可靠性。（4）评估周期的调整：根据实际需求，合理调整评估周期，保证评估结果的时效性。第三章农业产业发展绩效评估3.1农业产业结构调整3.1.1调整背景与目标在当前农业发展的背景下，农业产业结构调整成为提高农业综合生产能力和竞争力的关键途径。本节主要分析农业产业结构调整的背景、目标及其在绩效评估中的作用。调整背景主要包括国内外市场需求、农业资源禀赋、农业科技创新等因素。调整目标则关注提高农业产值、优化资源配置、促进农民增收等方面。3.1.2产业结构调整措施产业结构调整措施包括：优化作物种植结构、发展特色农业、推进农业产业化经营、加强农业科技创新等。具体措施如下：（1）优化作物种植结构：根据市场需求和资源禀赋，调整作物种植比例，提高高效益作物的种植面积。（2）发展特色农业：发挥地区优势，培育和发展特色农产品，提高市场竞争力。（3）推进农业产业化经营：发展龙头企业，加强产业链建设，提高农业附加值。（4）加强农业科技创新：推广农业新技术、新品种，提高农业生产效率。3.1.3产业结构调整绩效评估指标产业结构调整绩效评估指标包括：产业结构优化程度、特色农业发展水平、农业产业化经营程度、农业科技创新能力等。3.2农业生产效率与效益3.2.1生产效率与效益概述农业生产效率与效益是衡量农业产业发展绩效的核心指标。本节主要分析农业生产效率与效益的内涵、影响因素及其在绩效评估中的作用。3.2.2影响因素分析影响农业生产效率与效益的因素包括：农业生产要素投入、农业科技创新、农业政策、市场需求等。具体分析如下：（1）农业生产要素投入：主要包括土地、劳动力、资金等要素的投入。（2）农业科技创新：提高农业生产技术水平，降低生产成本。（3）农业政策：政策支持对农业生产效率与效益具有重要作用。（4）市场需求：市场需求的变动对农业生产效率和效益产生直接影响。3.2.3生产效率与效益评估指标农业生产效率与效益评估指标包括：单位面积产量、单位面积产值、农产品成本利润率等。3.3农业现代化水平3.3.1农业现代化概述农业现代化是指通过科技创新、制度创新和产业升级，实现农业生产方式、经营方式和生活方式的转变。本节主要分析农业现代化的内涵、发展目标及其在绩效评估中的作用。3.3.2农业现代化发展水平评估指标农业现代化发展水平评估指标包括：农业机械化水平、农业信息化水平、农业科技贡献率、农业产业化经营程度等。（1）农业机械化水平：反映农业生产技术装备水平。（2）农业信息化水平：反映农业信息技术的应用程度。（3）农业科技贡献率：反映农业科技创新对农业发展的贡献。（4）农业产业化经营程度：反映农业产业链建设水平。第四章农村基础设施绩效评估4.1农村基础设施投资与建设4.1.1投资现状分析我国农村基础设施投资在近年来呈现出稳定增长的趋势。投资来源主要包括财政资金、社会资本以及国际合作等。财政资金在农村基础设施投资中占据主导地位，而社会资本和国际合作的参与度逐渐提高。4.1.2投资结构优化农村基础设施投资结构应遵循统筹规划、分步实施的原则。在投资方向上，应注重以下几个方面：（1）加强农村公共服务设施建设，提高农村居民生活质量；（2）加大农村交通、通信、水利等基础设施建设力度，提高农村基础设施互联互通水平；（3）推动农村生态环境建设，保障农村可持续发展；（4）优化投资结构，鼓励社会资本参与农村基础设施建设。4.1.3投资效益评估农村基础设施投资效益评估应关注以下几个方面：（1）投资规模与效益关系，分析投资是否达到预期目标；（2）投资对农村经济增长的拉动作用，评估投资对农村产业发展的推动效果；（3）投资对农村社会事业的促进作用，如教育、卫生、文化等领域的改善；（4）投资对农村生态环境的影响，分析投资是否有利于农村可持续发展。4.2农村基础设施管理与维护4.2.1管理体系构建农村基础设施管理应建立健全以下体系：（1）政策法规体系，明确农村基础设施管理职责和权限；（2）组织管理体系，建立分工明确、协调高效的农村基础设施管理部门；（3）资金管理体系，保证农村基础设施投资资金的合理使用和监管；（4）技术管理体系，推广先进适用技术，提高农村基础设施管理水平。4.2.2维护机制完善农村基础设施维护应关注以下几个方面：（1）建立健全农村基础设施维护制度，明确维护责任和标准；（2）加大维护资金投入，保证农村基础设施的正常运行；（3）提高维护人员素质，提升农村基础设施维护水平；（4）加强农村基础设施维护监管，保证维护工作的落实。4.3农村基础设施服务能力4.3.1服务能力现状分析我国农村基础设施服务能力总体上仍处于较低水平，主要表现在以下几个方面：（1）农村基础设施供给不足，部分农村地区公共服务设施严重滞后；（2）农村基础设施服务质量不高，部分设施存在安全隐患；（3）农村基础设施服务范围不广，部分农村地区尚未实现基础设施全覆盖。4.3.2服务能力提升策略（1）优化农村基础设施布局，提高服务覆盖面；（2）加大农村基础设施投资力度，提升服务质量；（3）推广先进技术，提高农村基础设施服务效率；（4）加强农村基础设施管理与维护，保证服务稳定性。第五章农村劳动力转移与就业绩效评估5.1劳动力转移规模与结构5.1.1转移规模分析农村劳动力转移规模是衡量农村劳动力转移绩效的重要指标。本节主要从转移人数、转移率等方面进行分析。通过对近年来农村劳动力转移数据的收集与整理，分析转移规模的变化趋势及原因。5.1.2转移结构分析农村劳动力转移结构主要包括劳动力转移的行业、地域和职业分布。本节将从以下几个方面进行探讨：（1）行业分布：分析农村劳动力转移的行业分布情况，包括第一产业、第二产业和第三产业的比例及变化趋势。（2）地域分布：分析农村劳动力转移的地域分布，包括跨省转移、省内转移和县内转移的比例及变化趋势。（3）职业分布：分析农村劳动力转移的职业分布，包括务农、务工、服务业等职业的比例及变化趋势。5.2劳动力就业质量与收入5.2.1就业质量分析就业质量是衡量劳动力转移绩效的关键因素。本节主要从以下几个方面进行评估：（1）就业稳定性：分析农村劳动力转移后的就业稳定性，包括劳动合同签订率、失业率等指标。（2）就业环境：分析农村劳动力转移后的工作环境，包括劳动条件、工作时间、社会保障等方面。（3）职业晋升：分析农村劳动力转移后在就业岗位上的晋升机会及职业发展前景。5.2.2收入水平分析收入水平是衡量农村劳动力转移绩效的重要指标。本节将从以下几个方面进行探讨：（1）工资水平：分析农村劳动力转移后的工资水平，与当地同等岗位的工资水平进行比较。（2）收入增长：分析农村劳动力转移后收入增长速度，与当地居民收入增长速度进行比较。（3）收入结构：分析农村劳动力转移后收入来源的多样性，包括工资性收入、经营性收入等。5.3劳动力培训与技能提升5.3.1培训规模与质量本节主要分析农村劳动力转移培训的规模与质量，包括以下几个方面：（1）培训规模：分析近年来农村劳动力转移培训的参与人数及培训覆盖率。（2）培训质量：分析培训内容的实用性、培训师资、培训效果等方面的指标。5.3.2技能提升途径本节主要探讨农村劳动力转移后的技能提升途径，包括以下几个方面：（1）在岗培训：分析农村劳动力转移后在就业岗位上所接受的在岗培训情况。（2）职业技能鉴定：分析农村劳动力转移后参加职业技能鉴定的情况。（3）继续教育：分析农村劳动力转移后接受继续教育的情况，如参加成人高考、自学考试等。第六章农村公共服务绩效评估6.1农村公共服务供给农村公共服务供给是衡量农村公共服务绩效的重要指标。本节将从以下几个方面进行评估：6.1.1供给范围评估农村公共服务供给范围，需关注以下方面：农村基础设施、农村教育、农村卫生、农村文化、农村社会保障、农村环境保护等公共服务领域的覆盖程度。6.1.2供给数量对农村公共服务供给数量的评估，主要包括以下内容：农村公共服务项目数量、公共服务设施数量、公共服务人员数量等。6.1.3供给结构农村公共服务供给结构评估，需关注以下方面：公共服务项目之间的比例关系、公共服务供给与农村经济社会发展需求的匹配程度、农村公共服务资源配置的合理性等。6.1.4供给效率农村公共服务供给效率评估，主要考察以下指标：农村公共服务项目实施进度、公共服务设施利用率、公共服务人员工作效率等。6.2农村公共服务质量农村公共服务质量是衡量农村公共服务绩效的关键因素。以下是对农村公共服务质量的评估内容：6.2.1服务水平评估农村公共服务水平，需关注以下方面：农村公共服务项目的技术水平、服务质量、服务效果等。6.2.2服务能力农村公共服务能力评估，主要包括以下内容：农村公共服务项目实施能力、公共服务设施运维能力、公共服务人员素质等。6.2.3服务满意度农村公共服务满意度评估，需调查以下指标：农村居民对公共服务项目的满意度、农村居民对公共服务设施的满意度、农村居民对公共服务人员的满意度等。6.2.4服务创新农村公共服务创新评估，主要考察以下方面：农村公共服务项目创新程度、农村公共服务模式创新、农村公共服务管理创新等。6.3农村公共服务满意度农村公共服务满意度是衡量农村公共服务绩效的重要指标。以下是对农村公共服务满意度的评估内容：6.3.1农村居民对公共服务项目的满意度评估农村居民对公共服务项目的满意度，需关注以下方面：农村居民对公共服务项目的认知度、农村居民对公共服务项目的满意度、农村居民对公共服务项目的改进建议等。6.3.2农村居民对公共服务设施的满意度农村居民对公共服务设施的满意度评估，主要包括以下内容：农村居民对公共服务设施的功能满意度、农村居民对公共服务设施的便利性满意度、农村居民对公共服务设施的安全性满意度等。6.3.3农村居民对公共服务人员的满意度农村居民对公共服务人员的满意度评估，需调查以下指标：农村居民对公共服务人员的态度满意度、农村居民对公共服务人员的工作能力满意度、农村居民对公共服务人员的沟通能力满意度等。6.3.4农村居民对公共服务整体满意度的评估农村居民对公共服务整体满意度的评估，需综合以下方面：农村居民对公共服务项目、公共服务设施、公共服务人员的满意度，以及农村居民对公共服务改进的建议和期望。第七章农村生态环境保护绩效评估7.1农村生态环境保护政策7.1.1政策概述农村生态环境保护政策是指国家和地方为保护农村生态环境，促进农业可持续发展，保障农民生活质量，制定的一系列法律法规、规划纲要及政策措施。这些政策主要包括农村生态环境保护的总体要求、目标、任务、政策措施等。7.1.2政策实施情况我国农村生态环境保护政策实施以来，各级高度重视，加大投入，强化执法监管，推动政策落地。具体表现在以下几个方面：（1）加强农村生态环境法律法规体系建设，明确农村生态环境保护的责任主体和法律责任。（2）制定农村生态环境保护规划，明确农村生态环境保护的目标、任务和重点工程。（3）推进农村生态环境治理，实施一系列生态环境治理工程，如农村生活垃圾处理、农村污水处理、农业废弃物资源化利用等。（4）加大农村生态环境保护执法力度，对违法行为进行严肃查处。7.2农村生态环境质量7.2.1生态环境质量现状农村生态环境质量是衡量农村生态环境保护绩效的重要指标。当前，我国农村生态环境质量总体呈现好转趋势，但仍存在一些问题。主要表现在以下几个方面：（1）农村环境污染问题依然严重，部分地区农村环境污染形势严峻。（2）农村生态破坏问题较为突出，部分地区的生态环境状况不容乐观。（3）农村生态环境治理任务艰巨，治理成效尚需巩固。7.2.2生态环境质量改善措施为改善农村生态环境质量，各级采取了一系列措施，主要包括：（1）加强农村生态环境监测，掌握农村生态环境状况。（2）实施农村生态环境治理工程，改善农村生态环境质量。（3）推广农业生态环境保护技术，提高农业资源利用效率。（4）加强农村生态环境宣传教育，提高农民生态环境保护意识。7.3农村生态环境治理7.3.1治理任务农村生态环境治理是农村生态环境保护绩效评估的核心内容。当前，农村生态环境治理的主要任务包括：（1）农村生活垃圾处理。提高农村生活垃圾处理能力，减少农村生活垃圾对环境的污染。（2）农村污水处理。加强农村污水处理设施建设，提高农村污水处理能力。（3）农业废弃物资源化利用。推动农业废弃物资源化利用，减少农业废弃物对环境的污染。（4）农村生态环境保护与修复。加强农村生态环境保护与修复，提高农村生态环境质量。7.3.2治理措施为完成农村生态环境治理任务，各级采取了一系列治理措施，主要包括：（1）制定农村生态环境治理规划，明确治理目标和任务。（2）加大投入，保障农村生态环境治理资金需求。（3）加强农村生态环境治理技术研发与推广，提高治理效果。（4）完善农村生态环境治理机制，明确各方责任，加强协调配合。（5）加强农村生态环境治理监管，保证治理工程质量和成效。第八章农村扶贫开发绩效评估8.1扶贫政策与措施8.1.1政策概述我国农村扶贫开发工作在的领导下，依据国家扶贫政策和战略部署，以解决农村贫困问题为核心，制定了一系列扶贫政策与措施。这些政策与措施旨在提高贫困地区农民的生活水平，推动贫困地区经济社会发展。8.1.2政策体系我国扶贫政策体系主要包括以下几个方面：（1）扶贫目标：保证到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。（2）扶贫资金：加大财政扶贫资金投入，优化资金分配方式，提高资金使用效益。（3）扶贫项目：实施扶贫项目，发展贫困地区特色产业，增强贫困地区内生动力。（4）扶贫措施：实施教育、医疗、住房、就业等扶贫措施，保障贫困人口基本生活。8.1.3政策实施各级认真贯彻落实扶贫政策，加大政策宣传力度，保证政策落地生根。同时加强政策执行监督，对政策实施效果进行评估，及时调整完善政策。8.2扶贫成果与效益8.2.1成果概述我国农村扶贫开发工作取得了显著成果。贫困地区基础设施得到改善，产业发展迅速，农民生活水平不断提高，贫困人口大幅减少。8.2.2成果体现（1）基础设施：贫困地区通路、通水、通电等基础设施得到明显改善。（2）产业发展：贫困地区特色产业不断发展，农民增收渠道拓宽。（3）教育医疗：贫困地区教育、医疗条件得到改善，贫困家庭子女就学、就医得到保障。（4）民生保障：贫困人口基本生活得到保障，社会保障制度不断完善。8.2.3效益分析扶贫成果的取得，为贫困地区经济社会发展带来了以下效益：（1）经济增长：贫困地区经济实力得到提升，GDP增速加快。（2）就业增加：贫困地区就业岗位增加，农民就业渠道拓宽。（3）社会稳定：扶贫成果有利于维护社会稳定，减少社会矛盾。8.3脱贫攻坚与乡村振兴8.3.1脱贫攻坚与乡村振兴的关系脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和发展。两者相互促进，共同推进农村经济社会发展。8.3.2脱贫攻坚任务（1）保证到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。（2）加强贫困地区基础设施建设，改善贫困人口生产生活条件。（3）发展贫困地区特色产业，提高贫困人口收入。（4）加大教育、医疗、住房、就业等扶贫措施力度，保障贫困人口基本生活。8.3.3乡村振兴战略（1）加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。（2）推动农村产业发展，促进农民增收。（3）深化农村改革，完善农村土地制度。（4）加强生态环境保护，建设美丽乡村。（5）推动农村文化繁荣，培育文明乡风。第九章农村基层组织建设绩效评估9.1农村基层组织结构农村基层组织作为我国农村社会管理的基石，其结构主要包括村组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织等。这些组织在基层治理中各自承担着不同的职责，共同维护农村社会稳定和促进农村发展。村组织作为农村基层组织的领导核心，负责领导全村的政治、经济、文化、社会和生态文明建设。村组织设委员会，由书记、副书记和委员组成，下设若干支部。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员组成。其主要职责是执行村民会议的决定和命令，管理村务，维护村民合法权益，促进村庄经济社会发展。村务监督委员会是村民对村民委员会工作进行监督的专门机构，由主任和委员组成。其主要职责是监督村民委员会的工作，反映村民意见和要求，维护村民合法权益。村集体经济组织是农村基层经济组织，负责管理村集体资产，发展集体经济，为村民提供生产和生活服务。9.2农村基层组织职能农村基层组织的职能主要包括以下几个方面：（1）政策宣传与执行：农村基层组织负责宣传的政策、国家法律法规，组织村民学习，引导村民树立正确的世界观、人生观和价值观。（2）社会管理与服务：农村基层组织负责维护社会稳定，调解民间纠纷，保障村民合法权益，提供农村公共服务。（3）经济发展与规划：农村基层组织负责制定和实施村庄经济发展规划，推动产业结构调整，促进农民增收。（4）文化建设与教育：农村基层组织负责组织文化、教育、卫生、体育等活动，提高村民素质，丰富村民文化生活。（5）环境保