安全生产基础知识手册

平安生产根底知识手册

ANQUANSHENGCHANJICHUZHISHISHOUCE

生产平安部2023年6月

科学开展平安开展

2023年6月是全国第11个平安生产月，全面贯彻“科学开展、平安开展〃

的平安生产月主题，以“有效遏制轻伤事故，坚决防止一般事故，确保企业平

安生产形势持续稳定〃为目标，系统考评、重点控制，完善事故防范体系。并

做以下要求：

普及平安生产法律法规知识和平安常识，为集团公司平安生产形势的持续

稳定提供强大的精神动力、舆论支持和思想保障。

生产平安事故讲评教育。搜集、整理本单位典型或相关事故、事件资料，

制作切合实际的生产平安事故看板、编辑事故防范案例手册等，以“反思事故

教训、落实防范措施；践行平安诺言、实现四不伤害〃为主题，开展生产平安

事故（事件）讲评、防范措施验证等事故警示教育活动。针对事故原因，以出

门和班组为单位，组织事故防范措施落实和严重违章、严重隐患及典型违规控

制情况检查、验证，充实平安承诺管理目标、指标与保证措施，努力遏制重复

事故发生。

平安生产月期间，以起重作业平安知识应知应会题库为主要内容，结合事

故防范、岗位平安规程、岗位危险源辨识等平安生产根本技术知识，组织开展

全员培训考试活动，并将培训情况记入个人平安培训档案，集团公司将按一定

比例进行抽查验证。

目录

第一章平安生产根底知识...................(1)

第一节平安生产违规考核..........................(1)

第二节平安操作规程总那么..........................⑵

第三节现场平安要求...............................(5)

第四节起重作业平安.............................(7)

第五节高处作业平安..............................(13)

第六节企业职工伤亡事故标准.....................(15)

第二章事故、不平安事件案例...............(19)

第一节起重伤害事故、不平安事件案例.............(19)

第二节高处坠落事故案例..........................(22)

第三节机械伤害事故案例..........................(23)

第四节灼烫事故案例..............................(25)

第五节火灾事故案例..............................(25)

第六节爆炸事故案例..............................(26)

第三章起重作业平安生产应知应会试题.........(28)

第一节判断题....................................(28)

第二节单项选择题...........................(36)

第三节多项选择题...........................(55)

附录一企业职工伤亡事故分类标准.............(71)

1、受伤部位......................................(71)

2、受伤性质.....................................(72)

3、起因物........................................(72)

4、致害物........................................(73)

5、受伤方式......................................176)

6、不平安状态....................................(76)

7、不平安行为....................................(79)

附录二损失工作日计算表......................(81)

附录三钢丝绳索具平安起重量指导表...........(86)

第一章平安生产根底知识

第一节平安生产违章考核

1、二机床集团公司职业平安健康奖惩规定：第一次违章，教育考核；第二

次违章解除劳动合同警告或驱离警告；第三次解除劳动合同或驱离集团公司C

作'业团体违规率到达5%,追究相应负责人平安管理失职责任c

严重违章，按事故追究各级管理失职责任：一人次违规，违规者处分100

元、区域负责人100元、班组长100元、经理100元、单位主要负责人30元。

2、严重违章行为

起重作业：吊物下作业；无证驾驶；吊物过人；歪拉斜吊。

高处作业：未悬挂平安带从事高处临边作业；压力机地坑未设置防坠落护

栏（链）。

其他作业：不佩戴平安帽进入装配、起重等作业区域；进入无可靠支撑（吊

运工件意外触及不得坍塌）的工件下作业；

使用一经送电、即可产生运动的电气设施；无证从事带电作业；

在未切断外界窒息性等危及员工平安的气体与封闭、半封闭空间联系前，

进入封闭、半封闭空间作'也。

笫二节平安操作规程总那么

1、“平安第一、预防为主、综合治理〃。所有员工必须加强法制观念，认

真执行党和国家有关平安生产、劳动保护法律法规、政策规定。严格遵守平安

技术操作规程和各项平安生产规章制度。

2、凡新入公司（长假复工、变换工种及工作岗位）员工未经三级平安教

育或考试不及格者，不准参加生产或单独操作。电气、起重、锅炉、压力容器、

制氧、焊接（切割）、机动车、架子工等特殊工种均应经专门培训和考试合格，

持证作业。临时参加生产劳动及调换工种的人员，由组织单位和所在单位进行

新工作岗位的平安教育。外来参观人员，由接待部门进行平安教育。平安教育

必须做好相应的记录。

3、工作前，必须按规定穿戴好防护用品，发辫放入帽内，严禁戴手套操

作旋转机床。检查设备和作业环境，排除故障和隐患，保证平安防护、信号保

险装置齐全、灵敏、可靠。保持设备润滑及通风良好；上班前不准饮酒。

4、工作中，应集中精力，坚守岗位，不准擅自把自己的工作交给他人。

不准打闹、睡觉和做与本职工作无关的事。凡运转设备，不准跨越和触动危险

部位。去除铁屑需用专用工具，调正检查设备需要拆卸防护罩时，要先停电关

车。各种设备、工装、工具等不准超限使用。中途停电，要关闭电源。

5、新、改、扩根本建设及“四新〃（新技术、新材料、新设备、新工艺）

工程，要认真做到职业平安健康与环境保护设施与主体工程同时设计、同时施

工、同时投产使用。

6、保持作业环境清洁有序，各类物料定区定位、区域定编挂牌、标牌定

人定责•；搞好文明生产，保持集团公司厂区、车间、仓库、通道等整齐清洁和

畅通无阻，集团公司主要通道两侧两米以内不准随意放置物料。特殊情况应办

理审批手续并明示平安考前须知。

7、操作工人必须熟悉其设备性能、工艺要求及设备平安操作规程，设备

应定人操作。开动本工种以外的非特种设备时，须经有关领导批准前方可操作。

8、机器设备外露的牙轮、皮带、链条等旋转部位必须安装防护罩或防护

栏杆。一切容易伤人的机器设备都必须设置有效的防护措施。各种平安防护装

置、信号标志、仪表及指不仪器、警戒标志、防雷装置等应经常检查定期效验,

保持齐全有效，不准随意撤除或移做它用。

9、电气设备和线路架设要符合国家或行业标准要求。用电设备的所有金

属非导电部位和行车轨道等必须有可靠的接零和必耍的重复接地等平安措施c

不准任意架设临时线路。行灯和机床、钳台局部照明灯电压不得超过36VO容

器内和危险潮湿地点的行灯不得超过12VO非电气人员不准安装、修理电气设

备和线路。

10、各种起重设备应标明起重吨位，不得超负荷使用。应装有过卷扬限制

器、行程限制器、门联锁开关、失压保护、零位保护、电铃等平安装置，并经

常检查保持灵敏有效。起重吊具要经常检查，按规定及时报废。起重搬运工作

要有专人指挥，大型安装维修工程要制定平安措施，多人作业要统一指挥，密

切配合，严禁吊物过人、进入吊物下等冒险作业。

11、机动车辆在集团公司内行驶要严格遵守集团公司内限速规定：集团公

司内最高时速15公里，交叉路口直线时速10公里，出入集团公司门、弯道时

速5公里；出入车间或仓库大门时速3公里；倒车时速2公里，上班前10分钟、

下班后15分钟内，机动车辆不在集团公司厂区内行驶。

12、集团公司内行人要走指定通道，注意各种警示标志，不准贪使道跨越

危险区。严禁攀登吊运中的物件以及在吊物下通过或停留。各种行驶中的机动

车辆严禁爬上、跳下、抛卸物品；自行车等交通工具不准进入作业场所。路面

施工或有异常障碍时，要设平安遮栏和警示标志，夜间设立灯光等警示措施，

动土作业要经动力部门批准。

13、所有每平方厘米0.7公斤以上的蒸汽锅炉都必须经市主管部门和生产

平安部检查批准前方可使用，锅炉受压容器应有平安阀、压力表等平安装置并

保持灵敏有效。

14、各种气瓶应按规定进行漆色和标注气体名称，并有瓶帽和防震圈；在

存放和使用时严防油脂或其它污染；防止碰撞，防止在阳光下曝晒；易燃和助

燃气瓶耍保持一定的平安距离（一般不小于5米），易燃易爆的气瓶都耍远离明

火、不能和其它易燃物混放。

15、变电室、配电室、锅炉房、氧气站、煤气站、乙焕汇流排（室〕、空

压机站、油库、危险品库等重点平安管理部位，非本岗位人员未经批准严禁入

内。

16、易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品必须分类妥善存放，并设专人

严格管理。易燃、易爆等危险场所，严禁吸烟和明火作业。不得在有毒、粉尘

生产场所进餐休息。

17、高空作业必须扎好平安带、佩戴好平安帽等劳动防护用品，严禁穿硬

底鞋。严禁投掷工具、材料等物件。

18、各种消防器材、工具应按消防标准设置齐全，并设置明显的平安标志,

不准随便动用，安放地点周围及消防通道不得堆放其它物品。

19、凡不符合平安生产要求，有严重危险的建筑物、机械设备，员工有权

向上级报告。遇有危及生命平安的情况，员工有权停止操作并及时报告领导处

理。

20、检查修理机械电气设备时，必须停电、挂停电牌，设人监护。停电牌

必须谁挂谁取，未经平安确认严禁合闸。

21、严格执行交接班制度。离岗前必须清理检查现场，切断电源、汽源，

熄灭火种。

22、发生生产平安事故或严重未遂事故时，要及时抢救，保护现场，并立

即报告领导和生产平安部。

第三节现场平安要求

1、劳动防护用品

进入工作区域必须佩带平安帽、平安鞋，

配备防护眼镜、平安带。

工作服做到“三紧〃：领口紧、袖口紧、

下摆紧，如工作面存在扯、挂裤脚的物件时,

要扎进裤脚或将裤脚植入袜中。

平安帽要调

整好帽衬、旋紧

帽箍、系好下颌

带。

工作鞋要防滑并系好鞋带。

从事高临边处作业必须悬挂平安带，平安带要

按“高挂低用〃原那么系挂；如没有悬挂平安带的适宜位置时，应首先设置使

于平安带悬挂的辅助平安绳。

防护眼镜。从事切削、磨削、剔签等有

切屑、颗粒飞溅的作业要戴好防护眼镜。眼

睛是心灵的窗户，需要我们加倍珍惜、力II倍

呵护。

2、作业平安要点

工作之前。按规定穿戴好劳动防护用品；辨识危险因素、制定平安措施,

对操作设备、工具进行检查；

加强现场工具摆放、工位器具检查C

不准随便进入其它作业场所、不能触摸不

熟悉的机械或电器开关和器具；

从事危险作业前，必须办理危险作业

审批手续，必要时采取隔离措施设置危险

工

作之

中。多

人作业要确定一人为主进行；

重新启动设备时要确定危险区域有没

有人；

选择与工作相适应的工具；检查设备、

更换模具、注油时要停机进行；离开作业现

场要停机。

工作之后。要清扫干净作业场

闭好各种开关、阀门；做好交换记录;

清扫设备、整理工具、放置到指

位置；将工、夹、量具、材料、在制

成品分类放到定置区域。

第四节起重作业平安

桥式起重机平安操作规程

1、行车工须经体检合格训练考

持有操作证者方能独立操作，任何人严禁酒后开车。

2、上下行车要经指定的梯子，不准从一台行车跨越另一台行车、大车轨道

两侧除检修人员，不准在轨道上通行。

3、每班工作前，应认真检查机电设备和平安装置是否完好，可靠，确认各

部正常方可开动。

4、行车工应认真做到“一查〃”二看〃“三稳”“四勤〃"八不准〃”十

不吊〃。

一查，做好班前检查；二看，观察起重机周围情况、观察吊物周围情况：

三稳，行车稳、停车稳、起落稳。四勤，勤检查、勤保养、勤调整、勤清扫；

八不准：①不准脱离工作岗位。②不准做与本职无关的工作。③不准同时操作

三个控制器。④不准越人吊运。⑤不准吊物长时间悬空。⑥不准起重机带病运

行。⑦正常情况下不准打反车。⑧不准无证驾驶。

十不吊：①超过额定负荷不吊。②指挥信号不明、重量不明，光线暗淡

不吊。③吊索和附近捆缚不牢不符合平安要求不吊。④行车吊挂重物直接运行

加工时不吊。⑤歪、拉、斜、挂不吊。⑥工件上站人或工件上浮放有活动物不

吊。⑦氧气瓶、乙焕发生器等具有爆炸性物不吊。⑧带梭角快口物件未垫好（防

止钢丝绳磨损或割断）不吊。⑨埋在地下的物件不拨吊。⑩干部违章指挥时不

吊。

5、必须听众行车指挥工的指挥，但不管任何人发出紧急停车信号都应立即

停车。

6、行车起落前及运行中地面有人时，必须鸣铃警告地面人员离开。

7、重吨位物件应先稍离地面试吊，确认吊挂平稳、制动良好，然后升高缓

慢进行，吊运物件离地不得过高，工作停歇时，不得将起重物悬在空中长时间

停留。

8、行车进行时严禁有人上卜，也不准在运行时检修和调整工作。

9、行车运行中，如遇紧急停电或发行故障拉下开关。必须将开关手柄放置

到“0”位。吊物垂直下方应加防护。禁止人员通行。起吊物件未放下或索具未

脱钩，不准离开驾驶室。

10、吊钩上不得悬挂多余的吊具。

11、行车运行至接近卷扬限位器，大小车轨道末端或接近同轨行车时，慢

速行驶，严禁顶车和急速反向运行。

12、吊用钢板必须用专用卡具，禁止用电线、皮带、麻绳、铁丝等吊运c

吊铁水等金属溶液必须打好保险卡子，慢起慢落，发生漏包或吊件下滑时，必

须采取紧急措施，向无人处降落。

13、露天行车龙门吊有六级以上大风时，应停止工作，切断电源，不工作

时，必须将行车可靠的固定好飞

14、龙门吊平安操作规程按本规程执行，行驶时注意轨道上有无障碍物。

15、吊运高大物件阻碍视线时，应由专人监视和指挥。

16、两台行车共同起吊一重物时，应报告领导，并采取可靠平安措施，方

可起吊。

17、行车检修时，应停在适当位置切断电源挂上“禁止合网”平安警告牌,

地面要设围栏，并挂禁止通行的标志。

18、行车司机必须遵守交接班制度，详细记录每班的检查及运行情况。

19、工作完毕，停车应停在规定位置，升起吊钩，小车开到轨道两端，并

将控制手柄放置零位，切断电源。

起重指挥工平安操作规程

1、必须经考核合格并取得操作资格证书前方准操作。

2、懂得吊具、索具的平安知识，工作负荷，报废标准。熟练掌握指挥信

号，并遵守行车“十不吊〃规定(吊具负荷见附表)。

3、起吊工具要经常检查，确保完好可靠，并要妥善保管，定置摆放。不

得旗地乱丢，不准超负荷使用。

4、起吊物件时，要遵守本集团公司规定的指挥手势要清楚，信号要明确,

不准戴手套指挥。行车指挥手势：

(1)“要行车〃：击掌。

(2)“要大钩〃：曲肘伸直大拇指向上。

(3)“耍小钩〃：曲肘伸直小指向上。

(4)“吊钩上升〃：曲肘于胸前，食指向上作旋转运动。

(5)“吊钩下降〃：曲肘于胸前，掌心向下挥动。

(6)“吊钩水平移动〃：高举手掌，小臂摆动，掌心指向运动方向。

(7)“吊钩微微上升〃：右手伸直小指向上运动。

(8)“吊钩微微下降〃：右手伸直小指向下运动。

(9)“吊钩水平微微移动〃：高举手掌，小臂不动，手掌摆动，掌心指向

运动方向。

(10)“指示降落方位五指伸直，指向吊物应降落的位置。

(11〕“停止〃：一手握拳高举，拳心向前，保持不动。

(12)“紧急停止〃：双手同时握拳高举，掌心向前，保持不动。

5、,经检查，确认稳妥前方可起吊运行。

6、起吊件必须捆缚平稳牢固，棱角快口部位应垫好，吊件翻身时耍选择

适当地点，掌握吊物重心，注意周围人员动向。

7、捆缚员物选择绳索夹具要适当，两绳夹角一般为90度，不得大于120

度。遇特殊吊物应用专用吊具。

8、吊运的物件应存放到规定地点，并须排列整齐牢固，不许放在通道上。

9、多人吊运重物应有专人指挥，吊件运行应在通道线内，指挥人在前.引

路，警告人员离开。

起重作业平安分析训练指导卡

作业：起重作业平安技术(通用局部)单位：

使用者：(岗位作业人员)作业监督人：(班组平安员)

作业考核人：〔班组长)管理考核人：(作业部经理)

劳动防护用品：工作服、平安鞋、平安帽

备用护品：工作帽、防护眼镜、防护手套

工序平安文明作业要点不平安作业表现及潜在危害

1A.重量不明、重心和索点选择不当以及吊具选择不当

1.1查阅物料起重翻转工艺，均会造成起重事故。

悬掌握物料的重量、索点、重心、对B.不按索点加索，那么产生加索不牢、索具滑脱、损

物称度及结构特点等，根据作业场所伤索具，影响工件质量。

料确定具体吊运方案。C.不熟悉物件和吊运平安方法，随意吊运，易造成工

精件起落不稳，翻转困难，吊具受力不均，一旦发生意外，难

点以采取措施。

2.1观察起吊物现状，吊物上A.浮动物易坠落伤人。

是否有浮动物或与其他工件是否连B.与其他物的连接件未折除，那么吊物不稳，负荷难

接，有无损坏吊具的飞边棱角，制以估量，易发生事故。

定控制措施。C.飞边棱角未采取保护措施那么造成吊具损伤，进而

造成事故。

A.翻转间距缺乏易发生设备及人员伤害事故。

B.不清理地面杂物，翻转中杂物飞出伤人而且影响工

2.2检查有无起吊翻转空间、作质量。

放置位置及清理地面杂物〜C.无适宜的放置.位置造成工件长时间悬空.

2.3根据物料特点，作业场所

A.不用吊耳而使用物件其他工艺孔挂吊钩吊运或采取

和起重设备状况选择吊具，能使用

捆挂吊运，易发生吊物不平衡、脱钩、滑索、崩钩、断钩事

2卸扣吊运的不得使用钩挂和捆挂作

故，还可能造成工件变形C

察业方法。

2.4能使用四点吊运的不得采A.使用二点对角吊运，易造成起落不稳、工件变形、

环用二点对角吊运。超负荷、降低平安系数。

境

2.5垫板等要选择起重桩吊运，A.使用吊钩吊运改变了吊钩受力形式，造成吊钩变形，

选

不得使用吊钩吊运。损坏吊钩甚至导致事故。

择

吊

2.6钢板等板类物料要选挺“四

具A.使用吊钩吊运易滑钩、脱钩，使用钢丝绳或其他绳套，

钩专用吊具“、磁力吸盘、吊钳等

件轻绳粗那么工件滑出，件重那么导致绳子死折而报废，既

板类专用吊具，禁止用吊钩等通用

不平安又浪费。

吊具吊运。

2.7轴类优先采用专用吊夹，A.使用钢丝绳兜吊，易造成工件滑脱，加索点滑移。

如用索具要防止并列使用，且采用B.两索并列使用，由于索具长度不可能完全相同而导

捆吊。致受力不均并超载。

2.8吊运机加工件应选择尼龙使用钢丝绳索具，索点易滑动，导致工件滑脱失稳且划

系列吊具。伤工件，既不平安又影响质量。

2.9检查吊具有无断丝、磨损、

不检查，隐患长期存在，便有发生事故的可能。

死折、裂纹等影响平安的隐患.

3

3.1摘除吊钩上不用吊具，禁A.不去除多余吊具，吊具缠绕钢丝绳，碰拉工件，负

止利用行车悬挂余钩接长吊具使重或受冲击后吊具摆动，导致事故。

加

用。B.接长吊具易脱钩，造成事故。

A.不按工艺规定索点加索，易造成事故。

3.2按工艺要求的索点加索，

索B.戴手套指挥、用头、用口指挥司机产生误动作发生

按标准指挥信号指挥行车，严禁使

事故。

用吊运指挥信号联系地面人员，

C.信号混乱，导致行车工误操作。

3.3高的工件应在重心上方加

索点低，工件吊运不稳。

索。

3.4索点较高应采用辅助梯台

随意登高作业不方便，易发生高空坠落事故。

加索。

3.5较长件应在远离重心的对

索点越近，工件的稳定性越差，越容易导致事故。

称点加索。

3.6加索时应随时校正钢丝绳，有拧花现象而不调整，索具吃力后造成死折等破坏性损

不得有拧花现象。坏，降低钢丝绳承载能力，导致事故发生。

3.7索具打滑应采取防滑拮施。不采取防滑措施，索具打滑，工件失稳，导致意外事故C

3.8遇有吊索损坏工件或工件

不采取保护措施，那么损坏吊具影响工件外表量。

损伤索时采取保护措施。

3.9二人以上（含二人）加索

作业不协调，多人指挥已发生多起伤害事故。

必须指定专人负责指挥。

4.1指挥行车将小车停于工件A.歪拉斜吊，索具及起重机受力增大，易拉倒工件伤

正上方，起重机钢丝绳与铅垂面夹人。

角特别是定滑轮垂直方向的夹角不B.起吊时，易造成钢丝绳脱滑轮、损坏滑轮等。

得大于5度。C.起吊后工件摆动，易造成葭、碰伤人事故。

4.2检查加索是否完毕，提醒

不检查起吊，容易发生伤害事故，如：伤手、砸脚、挤

4作业人员注意，不得将手置入索具

挟、钩挂、磕碰事故等。

与工件之间。

试

4.3指挥行车缓慢起吊，吊索不停吊观察，易发生索具连接不牢、脱落，导致索点减

吊直前稍停一下，确认吊索、物件少，吊物失稳，超负荷事故，作业人员站位不当，如：手未

吊无异状，司索人员脱离危险部位以脱离索具、工件，有人站在工件翻转、运行方向或挤挟点，

后，再行起吊。易发生事故。

4.4起升200〜500mm停顿，

检查钢丝绳受力、物件平衡、索扣

连接等，对于达起市载荷80%以上防止产生超负荷、制动不灵、捆挂不牢等事故发生。

及异型件还需上下运行两次，确认

行车运行与制动状况。

4.5在索具吊直过程中，司索

在起吊过程中，手扶索具易发生挤手事故。

人员不得接触索具。

不在吊运通道吊运工件易发生碰、撞伤害事故，也分散

5.1指挥行车沿平安通道或物其他作业人员精力，一旦发生事故将造成更大伤害，而且也

料吊运通道运行，运行高度为不便于指挥人员随车指挥，高空运行一旦发生事故，其破坏

500-1000mm。性要比低空大的多，另一方面，高空作业运行也为人员冒险

进入吊件下面提供了时机C

5.2吊运大型工件物料吊运路

线不能满足要求时，在疏散运行路

5线人员的前提下，可符物料升至高高于2米是为了避开人的要害部位。

吊于地面设备0.5米运行，但离地面

运不得低于2米。

放任行车工自由吊运，因行车司机视角误差易造成事

5.3运行中要随车指挥。

故。

5.4工件翻转特别是由多人才

能进行的，要由行车指挥工进行指多人作业、多人指挥因地面人员不协调、上下不协调、

挥，否那么应由主任、厂长或平安缺少起重翻转平安知识，容易造成严重伤害事故。

员现场监护。

6.1物料要定置分类码放，适A.随意堆放为起重作业留下阳患，导致绊倒、磕碰、

应下工序作业平安、方便要求，并滑倒、工件连动等事故发生。

6

留有足够的操作空间。B.无序，后用在上、在外，而先用在下、在内将增加

解

职工工作量，有时职工为图省事，采用强力抽取，既不利于

索

个人平安，也危及他人平安。

6.2物料码放要稳固，不得影A.物料码放超高，重心不稳，一旦受外力，将发生倒

响行车司机及地面运行设备操作视塌事故。

线。B.放置于通道两侧的较高件会使司机视线形成盲区，

6易发生事故。

6.3不得使用机械力强行解索。损坏索具，易发生索具弹出、工件位倒伤人。

解6.4使用行车传递吊索具必须运行中易发生吊具挂工件、设备等事故。

走平安通道，如平安通道被占道，

那么必须随车指挥。

索6.5使用平安钩等放置或调整用手、足代替平安钩取放或调整悬空吊物下垫块、易发

吊物下垫块。生伤手、足事故。

6.6工作结束，检查吊具并将A.随意乱放，损坏吊具，缩短吊具使用寿命。

索具放置吊具架上。B.吊索具绊人。

7明

7.1一短声表示明白，服从指挥

确音

响信

号7.2一〜长声表示注意

7.3二短声表示请求重新发出信号

分析制表：生产平安部审核核对：

批准人：批准日期：

第五节高处作业平安

高处作业平安管理规定

1、作业地点符合以下条件之一者为高处作业：哈落高度基准面大于等于2

米，而且没有防护栏杆或排栏不符合平安标准要求的，包括：无防护的坑、井

边缘、斜度较大的工作面等有可能坠落的作业区等。

2、高处作业施工单位，要办理危险作业审批手续，制定详细的危险作业平

安措施，作业前对作业人员进行平安教育，明确各相关作业人员平安责任与具

体的平安技术要求。

3、从事高处作'业的人员，必须身体健康，熟练掌握高处作业平安操作技术，

严格遵守本制度及相关平安操作规程，严格落实既定的平安措施。患有：高血

压、心脏病、癫痫病、恐高症等不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。

4、高处作业必须穿戴好劳动防护用品：工作服做到“三紧〃，如工作面存

在扯、挂裤脚的物件时，要扎进库脚或将裤脚植入袜中；工作鞋要防滑并系好

鞋带；平安帽要调整好帽衬、系好下颌带；平安带要按“高挂低用〃原那么系

挂。

5、高处作业要有专人进行平安监护、落实平安措施。地面监护区域或隔离

区为距作业点三米；作业基准面超过15米时，地面监护区域或隔离区为五米。

存在外来人员（非工作人员）进入的可能时，应用设置围栏并悬挂“危险〃

或者“禁止进入〃标志，夜间施工应设指示灯。

如不具备隔离外来人员进入隔离区的条件或需要交叉作业时，必须系挂平

安网进行隔离，进入该区域的人员必须带好平安帽。

6、高处作业所使用的脚手架、梯台、平安网、平安带、速差离合器、工具、

劳动防护用品等，在使用前必须进行平安检查确认。

7、高处作业时用脚手架、木板时，木板、架子的铺设宽度、斜拉杆、支杆

灯，必须符合国家《建筑安装工程平安技术规程》和集团公司“压力机脚手架

安装使用要求〃等有关平安要求。

8、脚手架的负荷量不得超过每平方米270公斤，否那么，必须设置加固措

施。

9、轻质活动梯摆放要稳固、可靠。使用轻质活动梯子时必须指定专人监护,

且有可靠的防滑措施；

梯子与地面的夹角为6。至70度；人字体的中间拉杆必须结实、耐用，连

接牢固；

在梯子上工作时要系挂平安带，梯子上部与下端必须采取可靠的防滑（移）

动措施，梯子顶部不得低于工作人员的腰部；

严禁使用有缺陷、损坏、霉蛀、腐朽的梯子。禁止单手上、下梯子与人字

体；梯子上有人时，禁止移动梯子。

10、在石棉瓦屋顶作业时，要采取铺设木板等防坠落措施，禁止在没有防

坠落措施的条件下施工或行走。

II、在架空铝排等电器设施附近进行高处作业时，必须保持两米以上的平

安距离，并指定专人进行平安监护，随时注意使用的工具、物料、架空构件，

保持平安距离。否那么必须采取隔离措施。

12、高处焊接或切割作业，要配备消防器材，作业前要清理作业区下方的

各类易燃易爆物品，地面设专人进行平安监护。

13、高处作业所使用的工具、待装件、或拆卸的零件材料等应采取防坠落

措施，禁止在高处工作面的边缘部位存放物件，轴类等易滚动物件要采取可靠

的防滚动措施；严禁从高处抛掷工具、物料等。

14、遇有六级及以上大风和冰冻、大雨、大雪、大雾天气时，不得进行露

天高处作业。

15、高处作业工作结束时，要彻底清理作业现场物件，任何多余物件不得

遗留在工作现场。

第六节企业职工伤亡事故分类标准

中华人民共和国国家标准GB6441—86（国家标准局1986年5月

31日发布1987年2月1日起实施）

本标准是劳动平安管理的根底标准，适用于企业职工伤亡事故统计工作。

1名词、术语

1.1伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害（以下

简称伤害）、急性中毒（以下简称中毒）。

1.2损失工作日：指被伤害者失能的工作时间。

1.3暂时性失能伤害：指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。

1.4永久性局部失能伤害：指伤害及中毒者肢体或某些器官局部功能不可

逆的丧失的伤害。

1.5永久性全失能伤害：指除死亡外，一次事故中，受伤者造成完全残废

的伤害。

2事故类别

序号事故类别名称

01物体打击

02车辆伤害

03机械伤害

04起重伤害

05触电

06淹溺

07灼烫

08火灾

09高处坠落

010坍塌

011冒顶片帮

012透水

013放炮

014火药爆炸

015瓦斯爆炸

016锅炉爆炸

017容器爆炸

018其它爆炸

019中毒和窒息

020其它伤害

3伤害分析

3.1受伤部位指身体受伤的部位（细分类详见附录A.1）o

3.2受伤性质指人体受伤的类型。确定原那么：

a.应以受伤当时的身体情况为主，结合愈后可能产生的后遗障碍全

面分析确定；

b.多处受伤，按最严重的伤害分类，当无法确定时.，应鉴定为“多伤

害〃（细分类详见附录A.2）。

导致事故发生的物体、物质，称为起因物（细分类详见附录A.3）

指直接引起伤害及中毒的物体或物质（细分类洋见附录A.4）

指致害物与人体发生接触的方式（细分类详见附录A.5）

指能导致事故发生的物质条件（细分类详见附录A.6）。

指能造成事故的人为错误〔细分类详见附录A.7）。

4伤害程度分类

指损失工作日低于105日的失能伤害。

指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

5事故严重程度分类

5.1轻伤事故指只有轻伤的事故。

5.2重伤事故指有重伤无死亡的事故。

a.一般事故指一次事故死亡1〜2人的事故或9人重伤（含9人）

以下事故或直接经济损失1000万元以下的事故。

b.较大死亡事故指一次事故死亡3-9人的事故。

c.重大死亡事故指一次事故死亡10人及以上的事故。

d.特别重大死亡事故指一次事故死亡30人及以上的事故。

6伤亡事故的计算方法

适用于企业以及各省、市、县上报企业工伤事故时使用的计算方法有：

6.1千人死亡率：表示某时期，平均每千名职工中，因伤亡事故造成死

亡的人数。计算公式：

千人死亡率=（死亡人数/平均职工人数）X10,...............（1）

6.2千人重伤率：表示某时期内，平均每千名职工因工伤事故造成的重伤

人数。计算公式：

千人重伤率=（重伤人数/平均职工人数）义1。3...................（2）

适用于行业、企业内部事故统计分析使用的计算方法有：

6.3伤害频率：表示某时期内，每百力工时的事故造成伤害的人数。伤害

人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。计算公式：

百万工时伤害率：A=（伤害人数/实际总工时）XIO。.......（3）

6.4伤害严重率：表示某时期内，每百万工时，事故造成的损失工作日数。

计算公式：

伤害严重率:B=（总损失工作日/实际总工时）X10$.......（4）

6.5伤害平均严重率：表示每人次受伤害的平均损失工作日。计算公式:

N=B/A=总损失工作日/伤害人数.（5）

适用于以吨、立方米产量为计算单位的行业、企业使用的计算方法有:

6.6按产品产量计算的死亡率：计算公式：

百万吨死亡率=（死亡人数/实际产量（吨））X10,.......（6）

万米木材死亡率=（死亡人数/木材产量（立方米））X10,.....（7）

第二章生产平安事故、事件案例

为有效预防重复事故，集团公司整理近儿年发生的典型生产平安事故和不

平安事件，予以印发。前事不忘、后事之师，通过案例的学习，举一反三，从

中吸取经验教训，杜绝严重违章，铲除严重隐患，纠正典型违规，克服不良习

惯，标准操作行为，提高平安意识，防范重复事故，远离事故伤害。

第一节起重伤害事故、不平安事件案例

1、高处有限空间吊运电缆放线，吊索断裂、工件挤人事故。

事故经过：2023年5月23日9时30分左右，压力机及自动化公司装配二

部电工崔某、王某等四人，在UJ087伺服压力机横樊上装配电气线路。使用两

根合纤吊带分别在电缆盘上线中心部位加索吊起甩缆盘（1.2吨），在通过旋转

电缆盘放线过程中，电缆盘底部加锁的合纤吊带断裂，电缆盘倾斜碰到横梁电

机后，将王某挤在电缆盘与护栏之间，造成下颌骨骨折、一颗牙齿脱落、下嘴

唇穿透伤。

事故原因分析

1）、电缆盘底部加索的合纤吊带在旋转过程中拧成了麻花状，并与电缆盘

上层角铁摩擦切割，是导致合纤吊带断裂的主要原因，也是导致此次事故的直

接原因。

2）、在高处有限空间从事起重作业；吊运中的电缆未采取任何保护措施，

直接进行放线作业；吊具使用前未进行检查与平安确认、合纤吊带存在损伤等。

一系列违章控制不力，是导致此次事故的主要原因。

2、“兜吊”工件滑动压手事故。

事故经过：2023年5月11日19时15分,机械加工公司加工作业二部立

车工田某，使用一根钢丝绳绳套、采取穿索眼方式从立车上捆吊环形工件（工

件外径720、内径450、厚107,重125公斤；件号:JF外-800E-36001/1）,在

调整绳套索眼至工件中心起吊时，因绳套未勒紧工件，索眼滑动、工件摆动、

下落，将田某右手拇指挤在工件与垫块之间，造成拇指末节骨折。

事故原因：1）、吊运过程中，手指伸入吊物下扶持工件，是导致此次事故

的直接原因；2）、工件捆束不牢，起吊工件不稳定是导致此次事故的主要隐患；

3）、人员未脱离危险部位起吊，违反试吊规定作业是导致此次事故的主要原因。

在《起重作业平安分析指导训练卡》试吊程序中4.3款要求：指挥行车缓

慢起吊，吊索吊直前稍停，确认吊索、物件无异状，人员脱离危险部位（如：

手未脱离索具、工件，有人站在工件翻转、运行方向或挤挟点）以后，再行起

吊；4.5款：在索具吊直过程中，司索人员不得接触索具，不得进入运行、降

落区域（含手、脚等肢体与身躯）。

3、违章吊运溶解乙焕气瓶，气瓶高处坠落不平安事件

事故经过：2023年4月7日11时，热力工程部维修一班员工曾某、王某

使用吊葫芦吊运乙快瓶。在使用吊葫芦吊运溶解乙炊瓶起升并向西侧移动的过

程中，升起操作无法停止，钢丝绳断裂，乙快瓶落在平台上。幸亏没有移到平

台口，否那么，一旦掉落到地面，很危险。

原因分析：1）.操作开关失灵（上升按钮无法断开）是此次事件发生的主

要原因。2）.吊葫芦上升限位扳坏也是发生此次不平安事件的原因。3）.操作

人员知道限位损坏，仍然使用，也是此次不平安事件发生的主要原因。

防范措施：1）.落实吊葫芦责任人。2）.在吊葫芦限位、导绳器等设施未

完善之前，禁止使用。3）.封闭平台落口，设立平安警示。

“十不吊”中已经明令：氧气瓶、乙焕发生器等具有爆炸性物不吊。

4、捆绑不牢，高处吊运物件坠落不平安事件

事件经过：2012年4月20日下午3点30分左右，压力机及自动化公司装

配一部总装三班钳工学员董某，在吊运12J116湿式离合器高速轴时，没有使用

规定的吊鼻起吊，而是直接将吊带的绳套套在高速轴的两端，并且在行车的吊

钩上没绕一圈，起吊高度大约3米，高速轴脱绳、坠落，幸亏地面人员反响及

时，未造成人员受伤。

原因分析：1).没有使用规定的吊具进行加锁是造成此次不平安事件的直

接原因。2).班长监护不到位是造成此次不平安事件的主要原因。3.行车工未

对违规吊运没有及时制止是造成此次不平安事件的平安隐患。

防范措施：严禁使用“兜吊〃“磁力吸盘〃等可靠性较低的加索方式在高

空吊运工件：高处吊运时，地面指挥人员必须随车指挥并驱离吊运路线上的人

员。

5、歪拉斜吊，起重机械的起重索具梁坠落不平安事件

事件经过：2023年10月5号14点50分左右，济南轻卡安装调试工程，

德州向阳起重安装公司将1600吨横梁卸车后，需要将横梁旋转90度。安装公

司采取歪拉斜吊方式将横梁转向，在大角度拉拽横梁时，龙门吊横梁上面的起

重索具梁由于受到侧向力的斜拉，造成焊接挡板开焊，锁具位移，从龙门吊横

梁中间掉下，砸到右侧的卷扬机后落地，万幸开卷扬机的操作人员反响迅速，

及忖跳下并跑开。。

原因分析：该起重队不具备大型工件角度调整作业平安能力，是此次严重

不平安事件的.主要原因。歪拉斜吊是该事件的直接原因。

预防措施：严格相关方起重作业平安能力评审；严格相关方作业平安监督

管理。

集团公司于2023年11月将歪拉斜吊纳入严重违章当中。

6、电气施工与起重设备高处交叉作业，行车挤脚不平安事件

事件经过：20n年9月17日11点15分，铸切公司在浙江某铸造车间进

行电缆放线、接线工作，该公司职工董某、涂某和佳邦机修班4名维修工一起

放混砂机和管道增压器控制电缆。涂某接完增压器控制线后，携带剩余材料沿

着行车维修平台由西往东行走过程中，一台双梁10吨行车从后面开过来，行车

前扫轨板与平台上的导轨连接立板将涂某的右脚内侧挤伤。造成右侧脚底皮软

组织局部剥脱损伤，拍片未出现骨折。

原因分析：行车工开车前未进行行车运行方向平安检查，违章作业是导致

此次事故的直接原因；安调人员涂某，行车停在附近，没有及时告知行车操作

人员，交叉作业是导致此次不平安事件的主要原因；浙江佳邦铸造公司与我公

司人员星期六共同作业，相互之间缺乏协调沟通，没有统一的平安指挥负责人,

是导致此事件的主要的管理原因；铸切公司安调工程负责人组织在行车维修平

台作业，对周围行车移动导致的危险源没有采取平安防护的断电措施及挂停电

作业牌，平安管理监护不到位，是导致此次事件的卓要原因。

预防措施：严格平安操作规程，禁止交叉作业。

第二节高处坠落事故案例

1、压机地坑临边扯拽狡带，胶带断裂、晃落地坑摔伤事故

事故经过：2023年11月21日9点多，莱芜安装公司（动力运输安装公

司的相关方）人员王某（今年24岁，长沙市人）在广汽菲亚特现场安装集团公

司压力机管路时，他与同事一起往地坑内抬一捆14号管子，两人在第二台与第

三台压机之间的水泥梁上作业，该同志背对地坑蹲在水泥梁边缘，扯捆在管子

上的黄胶带，在扯断胶带的瞬间猛重心失衡，摔下地坑（地坑深6.5米），腰部

及臀部落地受伤，经CT透视诊断结果腰椎骨折，未伤及神经，手腕处骨裂，

脾脏受伤。

原因分析，1、蹲在地坑边缘作业,没扎平安带是造成此次事故的主要原

因。2、地坑未铺设钢梁、地坑盖板前，地坑无防坠落措施是造成此次事故的平

安隐患。3、监护不到位是造成此次事故的管理原因。

防范措施：1、在地坑边缘作业必须采取防坠落措施。2、安装现场地坑未

铺设盖板前必须采取隔离措施。

2、压机地坑临边撬动导轨，撬棍滑脱、晃落地坑摔伤事故

事故经过：2008年2月17日，运输起重公司钳工江某，在芜湖奇瑞汽车

冲压三车间安装压力机，13时10分左右江某站在压力机地坑二层台上，用撬

棍撬动液压龙门吊导轨时，撬棍产生滑动，江某身体失去平衡，先后跌落到地

坑三层台和压力机风包后，坠落地坑地面。经芜湖市戈矶山医院诊断：右腿段

骨骨折。

事故原因分析：

1、操作者高空作业未系平安带是导致此次事故的.主要原因；

2、危险作业未采取有效的防护措施是导致此次事故的重要原因；

3、现场作业平安监护管理不力是管理方面的主要原因。

第三节机械伤害事故案例

1、铸造与切割设备公司机械伤害事故。

事故经过：2012年5月7日10时40分，铸造与切割设备公司安装调试人

员任某、丁某，在河北省泊头市金都金属科技公司调试铸造设备落砂量，由于

调节阀落砂量达不到工作要求，任某将手伸到调节阀内腔、手指触摸上孔板时

［检查有无阻挡闸板移动的障碍物），手指超过上孔板厚度，被移动的下闸板挤

伤右手食指末端，造成末端骨折。

原因分析：未关机从事设备检查调整，是导致此次事故的主要原因。

防范措施：禁止未关机从事设备检查、调试；组织间歇机械运动、突发动

作等类似危险源调查与工艺平安评审。

2、使用铲车升降代替登高器具，货铲挤械伤害事故。

事故经过：2012年5月17H16时30分，压力机及自动化公司装配作业

三部职工姜某、郑某（派遣人员），在无锡市江阴阿法拉伐设备制造公司，站在

手动铲车货铲上（1.5米）维修J21-200压力机离合器，在铲车货铲降落过程中，

郑某为保持身体稳定，左手伸入货铲移动梁与货铲支架之间，导致左手舟状骨

脱位、钩骨骨折。

事故原因：使用铲车代替登高器具，是导致此次事故主要原因。

防范措施：禁止使用升降铲车等器具代替登高梯台。

3、带状切屑划伤肌腱机械伤害事故。

事故经过：2011年7月21日14时30分左右，机械加工公司加工作业五

部立车工学员玄某，操作法国立车加工J36—800—90005缸体时，旋转的带状

钢屑割伤其小腿部，造成该同志左小腿外侧多根肌肉、一根肌腱断裂。

原因分析：产生带状钢屑且未及时清理，是导致此次事故的直接原因。老

师离岗、放任学员独立操作，带徒老师对学员作业平安指导监护不力，是导致

此次事故的主要原因。

防范措施：及时断屑，禁止学员独立作业。

4、钻削小型手持物件，物件转动伤械伤害事故

事故经过：2023年11月4日14时，动力安装运输公司电气工程部电工韩

某、李某，在动力工程部空压机站维修照明灯镇流器。因镇流器底板预留孔与

实际安装位置不符，需在镇流器底板（厚1毫米）钻孔。韩某扶持镇流器，李

某使用台钻钻孔，在钻孔时镇流器转动，打到韩某左手上，导致左手无名指近

节骨折、伴局部关节面骨缺失，中指、无名指肌腱断裂。

事故原因

1、工件轻、孔径大（直径12毫米），未按规程使用台钳等夹持固定，违章

作业是导致此次事故的主要原因。

2、一人钻孔、一人扶持，两人配合不当。

在此之前，集团公司已经发生过类似的不平安事件，并明令禁止手持（扶）

工件进行打磨、钻孔作业。

第四节灼烫伤害事故案例

焊接、涂装混岗作业，可燃气体爆燃灼烫伤害事故

事故经过：压力机及自动化公司灼烫伤害事故。2011年7月4日9时10

分左右，压力机及自动化公司装配二部总装四班学员郑某〔2023年派遣人员）

和曲某，在11J028-LS4-2400A/1横梁腔体内，用含有少量汽油的清洗煤油清理

横梁内腔。此时，电焊工王某在横梁外侧补焊飞轮刹车焊块，焊条打火瞬间，

引燃横梁腔体内汽油，闪燃的汽油导致郑某上肢轻度烧伤。

原因分析：1、使用含有汽油的清洗煤油清洗半封闭工件内腔，是导致比

次事故的主要隐患；2、焊接作业前平安检查不全面，是导致此次事故的直接原

因；3、易燃与明火作业平安间距缺乏，劳动组织不合理是此次事故的重要原因。

要求：进入半封闭空间作业必须有良好的通风；流动焊接作业审批制，本

单位不是在专门焊接作业场所进行焊接作业的必须经过单位或部门的审批，并

配备消防器材、增加专兼职平安监护人员、谁审批谁监控，跨单位流动焊接作

业由集团公司审批；焊接作业与喷漆作业平安间距不低于10米。

第五节火灾事故案例

案例背景：1、2010年11月15日14时15分左右，上海市静安区胶州路728

号一幢28层的高层居民住宅楼，因个体电焊工吴某在焊接作业过程中，焊接火

花引燃了尼龙平安网，随后引燃竹制脚踏板、住宅楼保温材料，5至10分钟全

面蔓延成灾，造成58人死亡，16人重伤

2、2000年洛阳东都商厦圣诞节发生火灾309人窒息死亡，直接原因焊接

火花引燃海绵床垫、沙发所致。

案例分析

1、两起案例均为非固定作业场所的焊接作业。焊接作业场所对易燃易爆物

品有严格的限制，但临时焊接场所难以满足焊接车间平安条件。

2、平安生产规定在存有易燃物质的场所进行明火作业，要办理危险作业与

动火审批手续，但如何对作业环境易燃物质进行确认，仍存在较多的不确定因

素。

3、焊工肇事后逃离，错失救火时机；无视火灾预兆，错失逃生时机；层层

分包、平安责任不落实，缺乏监管

案例启示

1、平安无小事，细节决定生死，水火无情，靠作业人员自身素质难以保证

平安。

2、无证人员是如何突破层层监管，轻易出现在这一高危岗位上的？关键是

层层分包、平安责任不落实、平安监管不力

3、火警、火情多发而不警醒，终将泛滥成灾。

防范措施：严禁无证焊接、切割作业；流动焊接作业要办理危险作业审批

手续与动火证

第六节爆炸事故案例

案例背景

2012年5月14日15时48分,中国五冶上海分公司施工人员在韶关钢铁

公司施工现场安装行车辅助设施时，突发爆炸事故，爆炸产生巨大冲击波并引

起震动。事故当场造成8人死亡，7人受伤，其中1人抢救无效死亡

案例分析

1、交叉作业且失于控制。起重作业、行车装配作业、焊接作业同时交叉进

行，多工种同场作业未安排专人协调指挥。

2、钢丝绳断裂。造成断绳的主要因素有：钢丝绳超负荷、飞边锐角无防护

措施或钢丝绳有损伤等。

3、乙快气瓶等易燃易爆物品随意放置。乙块、氧气瓶、汽油、稀料等放置

在可能产生