2025年某煤矿开工第一课培训课件

长城六矿安全生产“开工第一课”专题讲座2025年2月3日一为什么开展“开工第一课”二节后复工主要危险因素三安全形势分析四煤矿安全法规与标准要求目录五安全生产基础概念六常见事故类型及特点七事故案例警示教育一为什么开展“开工第一课”

根据《国家矿山安全监察局关于做好春节前后停工停产矿山安全管理和复工复产工作的通知》（矿安〔2025〕4号）、《国家矿山安全监察局关于做好春节前后停工停产矿山安全管理和复工复产工作的通知》（鄂前应急发〔2025〕2号）、《关于做好春节期间安全生产工作的通知》（新矿集团传真〔2025〕31号）、集团公司下发的《关于扎实开展开工“第一课”活动的通知》要求，为认真贯彻落实上级部门、集团公司关于春节特殊时期安全生产工作部署，强化安全生产主体责任落实，扎实开展好开工“第一课”活动，切实防范生产经营单位复工复产期间生产安全事故。我们今天下午开展安全生产“开工第一课”。一为什么开展“开工第一课”

扎实开展开工“第一课”活动提高认识开展安全生产开工“第一课”是落实“八条硬措施”，强力推进安全生产治本攻坚三年行动的重要举措。要牢固树立“开工第一件事就是讲安全、抓安全”的思想，扎实开展好开工“第一课”活动，教育和动员全体职工切实克服松懈麻痹思想，增强安全意识，迅速进入工作状态，严防复工复产期间发生各类事故。认真组织要把开工“第一课”作为复工复产前必要内容和重要工作，单位负责人（矿长）亲自组织、亲自授课，不得以其他任何形式的培训代替主要负责人授课。严格落实覆盖全员要求，对因休假出差等未参加人员，要在上岗前组织补课，未经补学一律不准上岗。确保质量开工第一课要作为政策形势课、思想动员课、警示教育课和安全部署课。围绕本单位重大安全风险隐患有针对性地提出具体工作要求和措施。二节后复工主要危险因素

节后综合征这就是“节后综合症”，是很危险的隐患，是很容易发生事故的。刚刚过完幸福、热闹的春节，现在又陆续返回施工现场，但许多人还沉浸在节日欢乐的气氛之中，生活节律还没有调整过来，自由散漫的心还没有收回来。主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然到矿了，但心还在家里，思想不集中二节后复工主要危险因素

如何“治好”节后综合症?停止熬夜、应酬等行为，早睡早起，尽快调整作息，慢慢适应以前有规律的作息时间。1做到起居有序，将自己的心力和心态都调整回工作上去。多吃蔬菜，粗粮，保证营养均衡。2二节后复工主要危险因素

节后综合征心理冒险心理惰性心理侥幸心理逞能心理麻痹心理0102030405二节后复工主要危险因素

现场存在哪些风险？

经历了春节假期，工作面顶板有无异常，支护是否可靠、是否存在冒顶片帮现象；电源是否可靠；开关是否完好；工作面供电、设备运转是否正常；辅助运输安全设施、信号是否完好；单轨吊、电机车运行线路是否存在异常：架空行人装置安全设施、信号是否完好和安全运行；风机是否能自动切换；各类监测系统的供电、网络运行是否正常；传感器安装位置是否合格，探头有无堵塞、监测数据是否正常；风量是否满足要求；各地点瓦斯及有害气体情况是否超限；防尘系统、供水管路、阀门、风门、密闭等设施是否完好？

春节假期绝对不能为了赶进度、抢生产，或者为抢抓开门红，极易导致生产安全事故。我们要始终坚持“没把握先停下来”，确保安全的情况下方可施工。二节后复工主要危险因素

复工安全确认

恢复生产前，必须经过专业、区队、安监三方确认。

1.采煤工作面确认工作面采高，确保正常通机高度，掘进迎头要确认两帮及沿途顶板支护可靠、要重新紧固合格，达到预紧力。

2.对己停运的设备的检查和维护工作，开机前要检查设备绝缘完好状况，确保无误后方可进行启动设备；

3.对原煤运输系统检查完善，进行空转实验，联合试运转不低于10min，确保原煤运输系统安全可靠。

4.各种保护要确保灵敏可靠，各类防灭火系统、设备、设施等，确保能正常使用。三安全形势分析

1.国家总体安全生产要求

全面落实习近平总书记关于“统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，为推动高质量发展打牢基础”的重要指示精神，坚定“零死亡”奋斗目标，坚决遏制零打碎敲事故，杜绝生产安全死亡责任事故和多人涉险事故。2.矿井安全生产情况

2024年由于思想认识不高、素质能力不强、监督考核力度不够等原因，矿井共发生9起安全事故，造成2人轻伤7人轻微伤。

各专业、各部门、各单位要提高政治站位，深化思想认识，切实增强行动自觉。要客观审视问题，深刻接受事故教训，全面排查安全隐患，抓好问题整改落实，切实守牢安全生产底线。三安全形势分析

3.矿井安全管理思路“13569”

围绕1条主线:以“履职能力提升年”活动为主线，不断完善安全管理制度体系，严格考核问责，全面提升矿井安全生产管控及履职落实能力。夯实3项基础:持续推进员工素质能力提升、区队班组自主管理和安全生产标准化达标创建。推进5个持续

持续压实各层级履职责任；持续抓好风险隐患防控治理，持续从源头主动抓安全；持续“人机环管”四个要素全覆盖；持续严抓严管现场正规操作。三安全形势分析

3.矿井安全管理思路“13569”实行6个坚持

坚持安全第一的思想不动摇；坚持安全没有把握的工作就停下来；坚持重大灾害精准治理；坚持把基层基础建设作为最基础的工作来抓；坚持系统装备数智升级；坚持专业管控执行落实到位。提升9个保障

提升安全制度体系建设保障；提升技术保安和自主保安能力保障；提升双重预防可靠运行保障；提升职业危害治理预防保障；提升应急救援处置能力保障；提升教育培训安全警示保障；提升精品工程创建引领保障；提升标准化动态达标保障；提升安全监管考核奖罚保障。四煤矿安全法规与标准要求

01《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起实施02《煤矿安全生产标准化管理体系》自2024年11月1日起施行03《重大隐患判定标准》自2021年1月1日起施行04煤矿危险作业管理自2024年2月开始施行四煤矿安全法规与标准要求

强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责职工参与、政府监管行业自律和社会监督机制在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位适用安全第一预防为主综合治理方针为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法目的生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产主体责任《中华人民共和国安全生产法》四煤矿安全法规与标准要求

《中华人民共和国安全生产法》“安全生产法的主要亮点”安全生产法坚持以人为本，推进安全发展,新法提出安全生产工作应当以人为本对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任，明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务，保证安全生产的责任仍然由本单位负责。四煤矿安全法规与标准要求

《中华人民共和国安全生产法》建立完善安全生产方针和工作机制安全新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”负责明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法明确要求建立生产经营单位负责监管职工参与、政府监管、行业自律、社会监管的机制，进一步明确各方安全生产职责。四煤矿安全法规与标准要求

《中华人民共和国安全生产法》从业人员的法定义务自律遵规的义务,即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。自觉学习安全生产知识的义务,要掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。危险报告义务,即发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。四煤矿安全法规与标准要求

《煤矿安全生产标准化管理体系》建立根本目的通过制定安全生产目标、设置机构配备人员，建立安全管理制度01提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、隐患排查治理02聚焦重大灾害防治，抓好各专业管理，不断规范、持续改进安全生产管理，实现安全生产03四煤矿安全法规与标准要求

《煤矿安全生产标准化管理体系》建立基本原则突出目标导向基本原则坚持动态达标持续改进健全双控机制注重过程控制聚焦事故预防强化现场管理四煤矿安全法规与标准要求

《重大隐患判定标准》定义与特点定义：重大隐患判定标准是指针对企业,组织或设施中可能存在的重大风,险和隐患，制定的一系列评估和判断准则。特点：具有系统性、科学性、可操作性，能够全面反映企业安全状况，为隐患排查和治理提供依据。定义与特点四煤矿安全法规与标准要求

《重大隐患判定标准》重要性保障安全：通过明确判定标准，能够及时发现和消除重大隐患，降低事故发生的风险保障人员和财产安全。提高安全管理水平：制定和实施判定标准有助于企业建立完善的安全管理体系，提升整体安全管理水平。促进企业可持续发展：确保企业稳定发展，提高企业竞争力，树立良好社会形象。四煤矿安全法规与标准要求

《重大隐患判定标准》定义(一)超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业;(三)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；(五)通风系统不完善、不可靠（六）有严重水患，未采取有效措施;（七）超层越界开采;（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；(九)自然发火严重，未采取有效措施；(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；四煤矿安全法规与标准要求

《重大隐患判定标准》定义(十二)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；(十五)其他重大事故隐患。四煤矿安全法规与标准要求

煤矿危险作业种类1.启封密闭作业；火区封闭与启封作业；2.瓦斯排放作业；3.井口与井下动火（焊接、切割等）作业；4.综采支架等大件设备绞车提升作业；5.大型管件斜坡安装作业；6.石门揭煤（煤层厚度大于0.3米及以上）作业；7.长距离巷道（大于100米及以上）和重复利用巷道启封维修作业；8.井筒维护施工作业；四煤矿安全法规与标准要求

煤矿危险作业种类9.采煤工作面安装与撤除或者回撤作业；10.老窑和采空区积水区域探放水作业；11.通风系统调整、巷道贯通作业；12.采掘工作面过老巷、过地质构造区域作业；13.采用高分子材料充填井巷空间作业；14.通过高冒区、采空区的掘进作业；15.主要通风机撤除及安装作业；16.其他存在高风险的作业。五安全生产基础概念

安全生产定义

所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。五安全生产基础概念

概括地说：安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。五安全生产基础概念

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产第一、“以人为本”的原则（生命至上、人民至上）第二、“谁主管、谁负责”的原则第三、“管生产必须管安全”的原则（三管三必须）第四、“安全具有否决权”的原则第五、“三同时”原则（同时设计、同时施工、同时投产使用）第六、“四不放过”原则（事故原因未查清、当事人和群众没有受到教育、事故责任人未受到处理、没有制订切实可行的预防措施不放过）第七、“三个同步”原则（同步规划、同步发展、同步实施）第八、“五同时”原则（计划、布置、检查、总结、评比安全生产基本原则六常见事故类型及特点

（一）常见事故类型

顶板事故局部冒顶事故和大面积切顶事故，具体包括冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等。运输事故水害事故瓦斯事故机电事故爆破事故火灾事故瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、瓦斯窒息等。由于煤炭自燃或外因火灾引起，产生大量的有毒有害气体，威胁人员生命安全。根据水源不同，可分为地表水、采空区积水、地质构造水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故等。机电事故具有零星、多发的特点且涉及面广，管理难度较大，同类事故易重复发生额特点。输送带、刮板输送机等辅助运输设备在运输物料过程中发生的事故。爆破崩人、触响拒爆等造成的事故六常见事故类型及特点

（二）常见事故特点事故地点相对集中顶板事故采煤工作面的放顶线、煤壁线、上下出口及有地质构造变化区域，掘进工作面的空顶作业地点、木棚子支护巷道等是多发区域。预兆有一定可察性如发出响声、掉碴、片帮、裂缝、脱层、漏顶等，若能及时发现并采取措施，可在一定程度上避免事故发生。受多种因素影响地质条件如断层、褶皱等，采煤方法如采高过大、推进速度过快，以及支护强度不足、管理不善等，都可能引发顶板事故。六常见事故类型及特点

（二）常见事故特点设备老化、维护不足、操作不当、人为失误、井下环境恶劣等都可能引发机电事故可能导致局部或大面积停电，影响通风、排水、提升等重要系统的正常运行，进而影响整个矿井的生产安全。如电气设备短路、自动化控制系统故障等，往往在瞬间发生，难以提前察觉。机电事故故障原因多样影响范围广部分事故具有突发性六常见事故类型及特点

（二）常见事故特点井下空间狭窄、光线不足、路况复杂，运输设备运行时容易出现故障或与人员、其他设备发生碰撞。事故多发于井下运输系统人的不安全行为如违章操作、超载超速，物的不安全状态如设备带病运转、安全设施不全，以及环境因素如照明不足、路面湿滑等，都可能引发事故。涉及因素多运输系统环节多，需要协调多个部门和岗位，任何一个环节出现问题都可能导致事故，管理和监督的难度较大。添加管理难度大运输事故七事故案例警示教育

近期全国发生了一系列煤矿安全事故，安全形势异常严峻，当前，正是节后复工复产关键时期、重要关口，创造安全稳定环境，不仅是企业发展的现实需要，更是一项严肃的政治要求。现在，简要回顾一下近期发生的5起安全事故，把别人的事故当成自己的教训，以案为鉴、以案示警。七事故案例警示教育

2024年5月25日，花鼓山煤业-270回风平巷水位上涨，导致下山联络巷下出口被淹，风流阻断形成盲巷。事故当班瓦斯检查工未检查气体浓度，违章进入缺氧的下山联络巷，造成窒息死亡。当班带班领导带人未采取有效安全措施进入事故巷道盲目施救，再次因缺氧导致窒息死亡，造成事故扩大，共3人遇难。（一）花鼓山煤业较大窒息事故，造成3人遇难七事故案例警示教育