危化品三年专项整治方案

研究报告-1-危化品三年专项整治方案一、指导思想和工作目标1.1指导思想(1)指导思想方面，本次危化品三年专项整治方案将全面贯彻落实国家关于安全生产的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本宗旨，以防范化解重大安全风险为目标，以强化企业安全生产主体责任为核心，以严格执法监管为手段，以科技创新为支撑，全面提高危化品安全监管水平。(2)在指导思想的具体实施中，我们将坚持问题导向，突出重点领域和关键环节，全面排查治理安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。同时，注重源头治理，强化企业安全生产标准化建设，推动企业安全文化建设，提升企业本质安全水平。此外，还将加强部门协同，形成监管合力，确保专项整治工作取得实效。(3)在指导思想引领下，我们将强化责任落实，明确各级政府、部门和企业安全生产责任，建立健全安全生产责任体系。通过加强法律法规和政策标准的实施，推动企业加大安全投入，提高安全生产保障能力。同时，注重发挥社会监督作用，鼓励群众举报安全生产违法行为，形成全社会共同参与的良好氛围。1.2工作目标(1)工作目标方面，本次危化品三年专项整治方案旨在通过综合施策，实现危化品安全生产形势的显著改善。具体目标包括：一是全面降低危化品事故发生率，特别是重特大事故；二是提升危化品企业安全生产管理水平，推动企业安全标准化建设；三是完善危化品安全监管体系，强化执法监管力度；四是增强人民群众的安全感和满意度，营造良好的安全生产环境。(2)在工作目标的具体设定上，我们将确保专项整治期间，危化品企业安全生产责任落实到位，企业安全风险管控能力显著增强。同时，通过专项整治，提高危化品储存、运输、使用等环节的安全生产水平，减少环境污染和生态破坏。此外，还将加强安全生产宣传教育，提高从业人员安全意识和应急处置能力，为构建和谐社会奠定坚实基础。(3)工作目标的实现将有助于提升我国危化品安全监管的国际地位，展示我国在安全生产领域的决心和能力。通过三年的专项整治，我们将努力实现以下具体目标：企业安全生产主体责任全面落实，安全生产基础保障能力大幅提升；安全生产监管体系更加完善，执法监管效能明显提高；安全生产社会氛围更加浓厚，人民群众安全意识普遍增强。1.3主要任务(1)主要任务方面，本次危化品三年专项整治方案将聚焦以下几个方面：首先，全面排查整治危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等各环节的安全隐患，确保企业安全生产条件符合国家标准。其次，强化企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产责任制，加大安全投入，提升本质安全水平。此外，加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平。(2)在具体实施过程中，将重点开展以下工作：一是深入开展安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患；二是严格执法检查，对违法违规行为进行严厉查处，形成有效震慑；三是推动企业安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平；四是加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识；五是完善应急预案，提升应急处置能力。(3)同时，还将加强科技创新，推广应用先进安全生产技术，提高危化品安全生产的科技支撑能力。此外，加强与相关部门的协同配合，形成工作合力，确保专项整治工作取得实效。通过这些主要任务的实施，力争在三年内实现危化品安全生产形势的持续稳定，为我国经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。二、专项整治范围和重点2.1专项整治范围(1)专项整治范围涵盖了所有涉及危化品的领域和环节，包括但不限于：危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等全过程。具体包括：危险化学品生产企业、储存设施、使用单位、经营企业、运输企业、废弃危险化学品处置企业等。(2)专项整治范围还包括了危险化学品相关的技术服务机构、安全评价机构、检测检验机构等，以及危险化学品安全生产相关配套设施，如危险化学品专用车辆、安全防护设备等。此外，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节涉及的环境保护、消防安全、职业健康等领域也将进行全面检查。(3)专项整治范围还特别强调了跨区域、跨行业、跨部门的危险化学品生产经营活动，以及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节中存在的重大安全风险和隐患。通过全面覆盖的专项整治范围，确保不留死角，全面提高危险化学品安全生产管理水平。2.2专项整治重点(1)专项整治的重点将放在危险化学品生产企业的安全管理和隐患排查上，包括生产设施设备的安全运行状况、生产过程的安全控制措施、应急预案的制定与演练等。重点关注危险化学品生产过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸等事故风险，确保企业能够有效预防和应对各类突发事件。(2)在储存和使用环节，专项整治将聚焦储存设施的选址、设计、建设是否符合安全规范，储存条件是否满足危险化学品的安全要求，以及使用环节中的操作规程和人员培训是否到位。特别是对易燃易爆、有毒有害等高风险危险化学品，将进行严格的安全监管。(3)运输环节是专项整治的另一重点，包括运输工具的安全性能、驾驶员的资质和培训、运输路线的安全评估以及应急处置能力的建设。此外，对废弃危险化学品的处置也将严格监管，确保废弃物的安全收集、运输、处置，防止环境污染和生态破坏。通过这些重点领域的专项整治，全面提升危险化学品全生命周期的安全管理水平。2.3专项整治措施(1)专项整治措施将包括以下几个方面：一是开展全面排查，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节进行全面的安全检查，建立安全隐患清单，确保排查无死角。二是强化企业主体责任，督促企业建立健全安全生产责任制，落实安全生产措施，提高企业安全生产管理水平。三是加大执法力度，对违法违规行为进行严厉查处，形成有效震慑。(2)专项整治措施还包括加强安全监管，完善安全生产监管体系，提高监管人员的业务能力和执法水平。对重点区域、重点企业、重点环节进行重点监管，确保安全生产监管不留盲区。同时，加强安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。四是推动技术创新，推广应用先进安全生产技术，提高危险化学品安全生产的科技支撑能力。(3)专项整治措施还将注重应急管理和事故处理，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。对发生的安全事故，要迅速响应，依法依规进行事故调查处理，严肃追究责任。此外，建立健全安全生产信息共享机制，加强部门间协作，形成监管合力，确保专项整治工作取得实效。通过这些综合措施的实施，确保危险化学品安全生产形势的持续稳定。三、组织领导和工作机制3.1成立专项整治工作领导小组(1)成立专项整治工作领导小组是确保专项整治工作高效有序推进的关键环节。领导小组由政府相关部门负责人担任，包括应急管理、公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门的代表，以及相关行业协会和专家。领导小组负责统筹协调专项整治工作的全面部署，制定工作计划，监督实施情况，确保各项工作落到实处。(2)领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在应急管理部门，由应急管理部门负责人担任办公室主任。办公室的主要职责是：组织制定专项整治工作方案，协调各部门之间的工作，收集汇总专项整治工作进展情况，及时向上级领导小组汇报，确保专项整治工作按计划推进。(3)领导小组办公室将设立若干个工作小组，分别负责专项整治的不同方面，如排查整治组、执法检查组、宣传教育组、考核评估组等。每个工作小组由相关部门人员组成，负责具体实施专项整治工作中的相关任务，如企业排查、隐患整改、执法查处、宣传教育等，确保专项整治工作全面覆盖、精准施策。领导小组和工作小组的设立，旨在形成上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局。3.2明确各级责任(1)明确各级责任是确保专项整治工作顺利实施的重要保障。各级政府要按照属地管理原则，明确各级政府及相关部门的职责分工，确保专项整治工作层层有人抓、事事有人管。县级政府作为专项整治工作的责任主体，要全面负责本行政区域内专项整治工作的组织实施。(2)各级政府相关部门要按照职责分工，明确本部门的专项整治工作任务和目标。应急管理部门负责统筹协调专项整治工作，组织开展隐患排查治理，强化安全生产监管。公安部门负责打击涉及危化品的违法犯罪活动，维护社会治安。生态环境部门负责监督危化品生产、使用、运输过程中的环境保护工作。(3)企业作为专项整治工作的直接参与者，要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保企业安全生产条件符合国家标准。企业要制定详细的安全生产规章制度，加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。同时，企业要积极配合政府部门开展专项整治工作，及时整改安全隐患，确保专项整治工作取得实效。通过明确各级责任，形成政府主导、部门协同、企业主责的工作格局，共同推进专项整治工作。3.3建立健全工作机制(1)建立健全工作机制是确保专项整治工作规范化、常态化的关键。首先，要建立健全信息报送制度，明确信息报送的内容、时限和报送方式，确保专项整治工作进展情况及时准确地上报。同时，建立信息共享机制，实现各部门之间信息互通，提高工作效率。(2)其次，要建立健全联合执法机制，加强部门之间的协作配合，形成执法合力。对于跨区域、跨部门的违法行为，要按照职责分工，开展联合执法行动，确保违法行为得到及时查处。此外，要建立健全举报奖励机制，鼓励群众积极举报违法行为，形成全社会共同参与的良好氛围。(3)最后，要建立健全考核评估机制，对专项整治工作进行全程跟踪、定期评估。考核评估要注重实效，既要关注工作进度，也要关注工作质量。对专项整治工作成效显著的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作不力的，要严肃问责。通过建立健全工作机制，确保专项整治工作有序推进，取得实实在在的成效。四、排查整治阶段4.1开展全面排查(1)开展全面排查是专项整治工作的首要任务。排查范围将覆盖所有涉及危化品的企事业单位，包括危险化学品生产企业、储存仓库、使用单位、经营企业、运输企业以及废弃危化品处置单位等。排查内容将涵盖企业安全生产许可证、安全生产规章制度、安全设施设备、生产操作流程、应急预案等各个方面。(2)全面排查将采取企业自查和政府督查相结合的方式进行。企业需对照相关法律法规和标准，全面自查，建立隐患清单，并制定整改措施。政府部门将组织专业检查组，对排查出的隐患进行核实，确保排查工作不留死角、不留盲区。排查过程中，要重点关注重大危险源、高风险区域和关键环节。(3)全面排查还将结合信息化手段，建立危化品安全生产数据库，实现信息共享和动态管理。通过对排查数据的分析，掌握危化品安全生产的整体状况，为后续专项整治工作提供决策依据。同时，要加强与行业协会、专业机构的合作，借助专业力量，提高排查的准确性和实效性。全面排查工作的开展，将为专项整治工作的深入推进奠定坚实基础。4.2建立问题清单(1)建立问题清单是全面排查工作的延伸和深化，是确保问题整改落实到位的重要步骤。问题清单的建立需根据排查结果，详细记录发现的安全隐患、违法行为和不符合安全生产标准的情况。问题清单应包括隐患的具体描述、存在问题的企业名称、隐患等级、整改责任单位、整改时限等内容。(2)在建立问题清单时，要确保信息的准确性和完整性。对于排查出的每一项问题，都要有明确的整改要求和措施。问题清单的编制要遵循实事求是、客观公正的原则，对问题的描述要准确无误，避免主观臆断和夸大其词。同时，要充分考虑问题的严重程度和整改难度，合理分类问题清单。(3)建立问题清单后，要及时将清单通报相关责任单位和监管部门，确保整改责任明确、措施到位。对于重大隐患和违法行为，要立即启动应急响应机制，采取紧急措施消除安全隐患。同时，要加强问题清单的动态管理，对整改情况进行跟踪，确保问题得到有效解决。通过建立问题清单，为后续的整改落实和考核评估提供依据，推动专项整治工作取得实效。4.3制定整改方案(1)制定整改方案是专项整治工作的关键环节，方案应针对问题清单中列出的问题，制定具体的整改措施和时间表。整改方案应包括以下内容：首先，明确整改目标，即通过整改要达到的安全标准和管理要求；其次，详细列出需要整改的问题，包括问题的性质、严重程度和影响范围；再次，针对每个问题制定具体的整改措施，包括技术改造、管理措施、人员培训等。(2)整改方案应明确责任主体和责任人，确保每个问题的整改都有明确的负责人和责任单位。同时，方案中应设定整改期限，确保问题能够按时得到解决。对于复杂或重大问题，整改方案还应包括阶段性目标和阶段性验收标准，以便于跟踪整改进度和效果。(3)制定整改方案时，要充分考虑实际情况，确保方案的科学性和可行性。对于涉及技术改造的问题，方案中应包含技术改造方案、所需资金、设备采购计划等信息。对于管理措施，方案应提出具体的管理制度、操作规程和人员培训计划。此外，整改方案还应包括应急措施，以应对整改过程中可能出现的突发事件。通过制定详尽的整改方案，为专项整治工作的顺利进行提供有力保障。五、整改落实阶段5.1强化整改措施(1)强化整改措施是确保问题得到有效解决的关键。首先，要加强对整改措施的监督，确保整改工作按照方案要求进行。对于重大隐患和违法行为，要实施挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，确保整改工作落到实处。(2)整改措施要注重实效，既要解决当前问题，又要防止问题再次发生。对于技术改造类问题，要优先采用先进、成熟的技术方案，提高整改效果。对于管理措施，要完善安全生产规章制度，加强现场安全管理，提高员工安全意识。(3)强化整改措施还包括建立整改验收机制，对整改工作进行全过程跟踪和评估。验收标准要严格，确保整改效果达到预期目标。对于验收不合格的问题，要责令重新整改，直至问题得到彻底解决。同时，要加强对整改工作的宣传报道，营造良好的社会氛围，推动专项整治工作向纵深发展。通过这些措施，确保整改工作取得实实在在的成效，为提升危险化学品安全生产水平奠定坚实基础。5.2确保整改到位(1)确保整改到位是专项整治工作的核心要求。首先，要建立整改跟踪机制，对整改工作进行全程监督，确保每项整改措施得到有效执行。通过定期检查、现场巡查等方式，对整改进度和效果进行实时监控，确保整改工作不走过场。(2)整改到位的关键在于责任落实。要明确各级责任人和责任单位，确保整改工作有人抓、有人管。对于整改不力的单位和个人，要严肃追究责任，形成有力的责任约束机制。同时，要加强与企业的沟通协调，督促企业加大整改投入，确保整改措施得到有效实施。(3)确保整改到位还需建立健全整改验收制度。验收标准要科学合理，既要考虑整改措施的技术性，也要考虑整改效果的实际性。验收过程中，要邀请专家和第三方机构参与，确保验收结果的客观公正。对于验收合格的项目，要及时总结经验，推广好的做法；对于验收不合格的项目，要督促企业重新整改，直至达到验收标准。通过这些措施，确保整改工作取得实效，从根本上提升危险化学品安全生产水平。5.3建立长效机制(1)建立长效机制是专项整治工作的重要目标，旨在确保危险化学品安全生产水平持续稳定。首先，要完善安全生产法律法规体系，加强法律法规的宣传教育和执法力度，为安全生产提供法律保障。同时，要制定和完善相关政策文件，明确各级政府、部门和企业在安全生产中的职责和义务。(2)长效机制还包括建立健全安全生产标准化体系，推动企业全面实施安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平。通过标准化建设，促进企业安全管理规范化、制度化，形成持续改进的安全文化。(3)此外，要构建多元化的安全生产监管体系，强化部门协作，形成监管合力。同时，发挥社会监督作用，鼓励群众举报安全生产违法行为，形成全社会共同参与的良好氛围。通过这些措施，确保危险化学品安全生产水平在专项整治的基础上得到巩固和提升，实现安全生产的长期稳定。六、执法监管阶段6.1加大执法力度(1)加大执法力度是确保专项整治工作取得实效的重要手段。首先，要加强对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的执法检查，确保执法覆盖面和执法力度。对违法行为要依法严厉查处，坚决打击非法违法生产经营活动。(2)执法部门要严格执行法律法规，对违法行为进行分类处理，对重大违法行为要依法从重处罚。同时，要加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务能力和执法水平，确保执法公正、规范。(3)加大执法力度还包括建立健全执法信息共享和联合执法机制，加强部门间的协作配合，形成执法合力。通过信息共享，实现执法资源的优化配置，提高执法效率。联合执法可以针对跨区域、跨部门的违法行为进行集中整治，形成高压态势，有效震慑违法行为。通过这些措施，确保执法力度得到有效加强，为专项整治工作提供坚实的执法保障。6.2严肃查处违法违规行为(1)严肃查处违法违规行为是专项整治工作的重要环节。对于发现的违法违规行为，要依法依规进行严厉查处，确保违法行为受到应有的法律制裁。执法部门要严格按照法律法规的要求，对违法行为进行定性、定责、定罪，确保查处工作公正、公平、公开。(2)在查处违法违规行为时，要注重案件质量和效率。对重大违法案件要挂牌督办，确保案件得到及时、有效的处理。同时，要加强案件调查取证工作，确保证据确凿，为案件处理提供坚实的事实基础。(3)严肃查处违法违规行为还包括建立健全案件跟踪和回访制度，对查处结果进行跟踪监督，确保整改措施落实到位。同时，要加强对违法企业的警示教育，提高企业的法律意识和安全意识，防止类似违法行为再次发生。通过这些措施，有效打击违法违规行为，维护危险化学品安全生产的法治环境，保障人民群众的生命财产安全。6.3加强执法监督(1)加强执法监督是确保执法工作公正、高效的重要措施。首先，要建立健全执法监督机制，明确监督范围、监督程序和监督方式。监督机制应涵盖执法部门、执法人员以及执法活动全过程，确保执法行为符合法律法规的要求。(2)执法监督应包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督主要是指执法部门内部的自我监督，如设立专门的监督机构或由上级部门进行定期或不定期的检查。外部监督则是指由人大、政协、社会公众、媒体等外部力量对执法工作进行监督。(3)加强执法监督还要建立责任追究制度，对执法过程中的违规行为进行严肃处理。对执法不力、滥用职权、徇私舞弊等行为，要依法依规追究相关人员的责任，确保执法人员的责任意识和纪律意识。同时，要完善举报奖励制度，鼓励群众积极参与执法监督，形成全社会共同维护法律尊严和执法公正的良好氛围。通过加强执法监督，保障专项整治工作的顺利实施，提升执法工作的公信力和权威性。七、宣传教育阶段7.1加强政策宣传(1)加强政策宣传是提高全民安全意识、营造良好安全生产氛围的重要途径。首先，要充分利用各类媒体平台，广泛宣传危险化学品安全生产法律法规、政策和标准，提高公众对危险化学品安全知识的了解。通过电视、广播、报纸、网络等渠道，定期发布安全提示和警示案例，增强公众的安全防范意识。(2)政策宣传应注重针对性和实效性，针对不同受众群体，采用多种宣传形式，如举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展安全演练等，使安全知识深入人心。同时，要加强与社区、学校、企业等单位的合作，共同开展安全教育活动，形成全社会共同关注和参与安全生产的良好局面。(3)在加强政策宣传的过程中，要注重宣传内容的创新和多样化，运用新媒体、新技术，如短视频、网络直播、互动游戏等，增强宣传的吸引力和感染力。此外，要充分发挥行业协会、专家的作用，邀请他们参与政策宣传，提供专业解读和指导，提高宣传的权威性和可信度。通过全方位、多角度的政策宣传，为专项整治工作的深入开展奠定坚实的群众基础。7.2提高全民安全意识(1)提高全民安全意识是保障危险化学品安全生产的基础性工作。首先，要开展全民安全知识普及教育，通过学校教育、社会培训、社区宣传等方式，普及危险化学品安全知识，让公众了解危化品的特性和潜在风险。(2)在提高全民安全意识方面，要注重实际操作和应急演练，通过组织模拟演练、紧急疏散演练等活动，增强公众的应急处置能力。同时，要加强对重点人群的安全教育，如企业员工、运输司机、社区居民等，提高他们在日常工作和生活中的安全防范能力。(3)提高全民安全意识还需构建多元化的宣传教育体系，结合传统文化和现代传播手段，创新宣传教育方式。通过举办安全知识竞赛、安全文化展览、安全主题电影等活动，提升安全文化的吸引力和影响力。此外，要鼓励社会各界参与安全文化建设，形成全社会共同关注和参与安全意识提升的良好氛围。通过这些措施，使安全意识深入人心，为危险化学品安全生产创造良好的社会环境。7.3推广先进经验(1)推广先进经验是提升危险化学品安全生产水平的重要途径。首先，要系统梳理和总结在专项整治过程中涌现出的先进典型和成功案例，包括企业在安全生产管理、技术创新、应急处置等方面的优秀做法。(2)推广先进经验要注重实效，通过举办经验交流会、研讨会等形式，将成功案例和先进经验在行业内进行分享和推广。同时，要鼓励企业之间开展对标学习，通过互学互鉴，共同提高安全生产水平。(3)在推广先进经验的过程中，要注重创新宣传方式，利用新媒体、网络平台等现代传播手段，扩大宣传覆盖面和影响力。此外，要建立健全激励机制，对在安全生产方面表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发全社会参与安全生产的积极性和创造性。通过这些措施，将先进经验转化为推动危险化学品安全生产整体水平提升的强大动力。八、考核评估阶段8.1制定考核评估办法(1)制定考核评估办法是确保专项整治工作取得实效的关键环节。考核评估办法应明确考核评估的目的、原则、内容、标准和方法，确保考核评估工作的科学性、客观性和公正性。考核评估内容应包括专项整治工作的进展情况、整改措施落实情况、安全生产水平提升情况等。(2)考核评估办法应建立分级分类的考核评估体系，针对不同地区、不同行业、不同规模的企业，制定差异化的考核评估标准。同时，要充分考虑地方实际情况，允许一定程度的灵活性，以适应不同地区的发展需求。(3)制定考核评估办法时，要明确考核评估的组织机构、职责分工、实施步骤和结果运用。考核评估工作应由领导小组办公室牵头，组织相关部门和专家组成考核评估组，对专项整治工作进行定期或不定期的考核评估。考核评估结果应作为各级政府、部门和企业的绩效考核依据，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。通过制定科学合理的考核评估办法，确保专项整治工作取得实实在在的成效。8.2开展考核评估工作(1)开展考核评估工作是确保专项整治工作按计划推进的重要手段。考核评估工作应遵循全面性、客观性、公正性的原则，对专项整治的各个阶段、各个环节进行系统评估。考核评估工作应包括对企业安全生产条件的检查、对整改措施落实情况的核实、对执法监管效果的评估等。(2)考核评估过程中，应采用多种评估方法，如现场检查、问卷调查、数据分析、案例分析等，以确保评估结果的全面性和准确性。同时，要充分发挥专家和第三方机构的作用，提高评估的专业性和权威性。(3)开展考核评估工作要注重时效性和实效性，根据专项整治工作进度，定期或不定期进行评估。评估结果应及时反馈给相关部门和企业，以便及时发现问题、改进工作。同时，要建立考核评估结果公开机制，接受社会监督，确保考核评估工作的透明度和公信力。通过有效的考核评估工作，推动专项整治工作不断深入，确保各项任务目标的顺利实现。8.3考核评估结果运用(1)考核评估结果运用是确保专项整治工作成效的关键环节。首先，考核评估结果应作为各级政府、部门和企业的绩效考核依据，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。这种结果运用机制能够有效激励各级主体积极投入专项整治工作。(2)考核评估结果还应用于指导下一步工作的开展。根据评估结果，可以针对性地调整专项整治方案，优化资源配置，强化薄弱环节的监管。同时，对于发现的问题和不足，要及时提出改进措施，确保专项整治工作持续改进。(3)此外，考核评估结果还应向社会公开，接受公众监督。公开透明的评估结果能够增强社会公众对专项整治工作的信心，同时也能够促使企业和社会各界更加关注危险化学品安全生产问题。通过考核评估结果的合理运用，可以推动危险化学品安全生产水平的整体提升，为构建安全稳定的社会环境提供有力保障。九、保障措施9.1加强组织领导(1)加强组织领导是确保专项整治工作顺利实施的前提。首先，要成立由政府主要领导担任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调专项整治工作的全面部署。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项工作有序推进。(2)各级政府要高度重视专项整治工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，解决工作中的重大问题。同时，要加强部门间的沟通协调，形成工作合力，确保专项整治工作形成上下联动、齐抓共管的工作格局。(3)加强组织领导还要注重队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部参与专项整治工作。通过加强培训和教育，提高工作人员的专业水平和执法能力，确保专项整治工作取得实效。此外，要建立健全激励机制，激发工作人员的工作积极性和创造性，为专项整治工作提供坚实的人才保障。通过这些措施，确保专项整治工作在组织领导方面得到有力支撑。9.2落实经费保障(1)落实经费保障是专项整治工作顺利进行的重要保障。首先，各级政府要按照专项整治工作计划和实际需求，将所需经费纳入年度财政预算，确保专项整治工作有充足的资金支持。(2)经费保障应包括专项整治工作的日常运行经费、专项检查经费、应急处理经费、宣传培训经费等。对于资金使用，要建立健全财务管理制度，确保资金使用的规范性和透明度。(3)同时，要鼓励和引导社会资金投入专项整治工作，通过政府购买服务、社会捐赠等方式，拓宽经费来源渠道。对于企业参与专项整治工作的投入，要制定相应的补贴政策，鼓励企业加大安全生产投入。通过落实经费保障，确保专项整治工作能够按照既定目标和计划顺利实施。9.3加强队伍建设(1)加强队伍建设是提升专项整治工作水平的关键。首先，要选拔和培养一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的专职监管队伍。通过严格的选拔程序，确保队伍的成员具备丰富的专业知识和实践经验。(2)加强队伍建设还需定期开展业务培训，提高监管人员的专业能力和执法水平