《中国铁建公司非洲市场发展环境PEST探析及发展问题和对策》14000字（论文）

摘要“一带一路”倡议与新世纪中非关系同步腾飞、共同前进。中国的“一带一路”合作倡议，是中国铁路建设和非洲基础设施和联通的优先领域。这也是中非务实合作的重点领域。中国铁建凭借自身优势，为推动非洲基础设施建设发挥了实实在在的作用。本文希望挖掘中国铁路建设在非洲市场的成就，重点研究中国铁路建设在非洲市场的发展研究，以证明中国在非洲市场发展的有效性，并通过文献收集和数据整理，报告中国铁路建设在非洲市场的效益。关键词：非洲市场；中国铁建；发展战略目录2907摘要 I15374Abstract II144641绪论 1250131.1研究背景 1276251.2选题目的及意义 1224041.2.1选题目的 1253431.2.2理论意义 2201841.2.3实际意义 2135331.3文献综述 3186371.3.1国内文献综述 3130461.3.2国外文献综述 5232331.3.3研究评述 5266182中国铁建非洲市场发展现状 7195032.1中国铁建对外承包工程非洲地区占比 7283852.2中国铁建非洲的修路状况 7102.3中国铁建非洲的人员培训 8274552.4中国铁建非洲基础设施项目 8282243中国铁建非洲市场发展环境分析 10300343.1政治环境 10220313.2经济环境 1080413.3社会文化环境 11226143.4技术环境 11101314中国铁建非洲市场发展存在的问题 13248324.1非洲政局波动，存在人身财产安全风险 13163134.2项目所在国政府预付款支付比例较低 13167034.3外汇储备不足，存在汇率风险 13265094.4文化差异明显，非洲人才积累不足 14102934.5信息化建设和人力资源管理有待提高 15284074.6建筑材料缺乏，工人专业技能低下 15220665中国铁建非洲市场发展对策建议 16114965.1完善政治风险预警机制，保障员工人身安全 1617295.2对合作项目的所在国支付比例进行评估 1655595.3降低汇率风险的管理，制定外汇风险区间 17122945.4重视当地文化和语言沟通、对人才的培养 17300685.5提高信息化建设，加强人力资源管理 17272095.6从国内购买材料或租赁设备，实现企业本土化 18301716结论 1910402参考文献 20PAGE21绪论1.1研究背景中国铁建股份有限公司早在20世纪60年代就已经在非洲率先开展配套设施建设和铁路工程基础设施。是中国地区建筑行业在非洲的先驱者。中国铁建不仅在扎根非洲方面有丰富的实践，同时也在融入非洲方面有着丰不断的创新。在“一带一路”政策下，中国铁建更加关注如何促进铁路运输基础设施的互通性和网络化，促进铁路所在国经济社会健康稳定发展。同非洲各地区的团结与合作，也是中国一直以来坚定的战略选择。企业积极响应国家发展战略，对非坚持号召“亲、实、诚”的理念。中国铁建积极以国家“走出去”发展政策，现已经是具有国际竞争力的建筑类跨国企业。2018年年中，中国铁建将“海外”战略提升为“海外优先”战略，更好地参与“一带一路”建设。2018年9月，提出“一带一路”建设中非命运共同体。“一带一路”与《联合国2030年可持续发展议程》《非洲联盟2063年议程》和非洲国家发展战略紧密结合，加强非洲基础设施领域的规划合作。中国铁建在非洲进行基础设施的建设，是中国建筑企业在非洲投资发展的先行者。目前，中国铁建在44个非洲国家开展业务。截至2016年底，在非洲地区已完成160多个项目，完成路桥近万公里，完成保障性安居工程600多万平方米。有近100公里的城市铁路，150公里的城市铁路正在和将要实施。中国铁建不仅促进了非洲基础设施建设，为中国与非洲各国家双方提供了更多合作机会，更促进了非洲地区经济社会发展。1.2选题目的及意义1.2.1选题目的中非关系全面进入快速发展的黄金时期。“一带一路”倡议与中非关系同步推进。2018年9月，中非合作高峰论坛在北京成功举办，凸显了中非共建“一带一路”的地位推动中非关系向更高质量、更高水平、更大合作的方向发展。设施互联互通是“一带一路”合作的重要领域，也是中非合作的光明前景，中国在促进中国基础设施建设方面发挥了实实在在的作用，希望通过中国铁路建设，发掘中国在非洲市场的成就，以中国铁建在非洲市场的发展研究为重点，论证中国在非洲市场发展的有效性，通过文献资料收集，报告中国铁建在非洲市场的效益。以中国铁路建设在非洲市场的发展为例，因为中非友谊源远流长，基础扎实，中非在争取民族解放的斗争中有着相同的历史经验，通过相互同情和支持，结下了深厚的友谊。中非互访频繁，经贸关系快速发展，国际事务的中非磋商与协调发展日益加强，双方互有角色，中方提供援建，非方也给予了中国企业许多大力支持。代表有非洲经济社会发展与中国铁路建设交流。中国铁路建设的市场发展策略发生了重大变化。用PEST分析中国铁路建设在非洲的政治、经济、社会、文化和技术环境，了解市场中中国铁路建设的一个宏观因素。再运用波特五力分析模型，分析中国铁路建设在非洲市场发展环境的内在因素，思考中国铁建在非洲市场发展中存在的问题，以便做出决策，为中国铁路建设在非洲市场的和谐发展提供了参考和借鉴。1.2.2理论意义目前，非洲市场已成为铁路建设可持续发展的重要支柱，中国铁建长期以来，始终坚持“互利共赢”的基本方针，坚持“立足本地、共同发展”的理念，积极融入非洲社会，扎根非洲。用PEST来分析政治、经济、社会环境，中国铁建在非洲的发展以及了解中国铁建在其市场中的一个宏观因素。运用波特五力分析模型分析了中国铁路建设市场在非洲发展环境的内在因素。它可以进一步分析竞争对手在非洲市场上的竞争力、潜在竞争对手的进入能力、供应商的谈判能力、买方的谈判能力和替换能力。最终以影响行业盈利潜力的五种力量的不同组合进行综合和分析综合集成这两个理论完成了论文的写作，形成了本文的理论支撑，并奠定了坚实的理论基础。1.2.3实际意义中国铁路建设一直积极参与非洲的可持续发展。首先，中国铁建为促进非洲经济可持续发展做出了巨大努力。与40多个非洲国家开展了商务合作，参与了一大批国家重点项目。第二，中国铁建积极履行社会责任，促进非洲地方社会发展和就业，开办医院和学校。同时更带动4亿多美元的来自中国的建筑材料和机械设备进入非洲市场，使用的机车车辆全部为中国产品。此外，中国铁建始终坚持非洲环保可持续发展，确保当地蓝天。中国铁路建设股份有限公司是中国的特大型建筑施工建筑企业。事实上，其在非洲的发展对中国企业的国际化进程和中国企业跨国公司的经营管理具有一定的参考价值。在对非合作中，中国始终高度重视基础设施建设，注重基础设施互联互通，以实际行动支持非洲大陆互联互通建设，推动当地工业化、农业现代化发展，以城市化和参与国际产能合作为目标，通过相关融资或直接投资，规划路网、修路、振兴铁路沿线城市，提高当地人民的技能水平，促进地方经济发展，实现地方富强，要增强市中心、港口等基础设施的活力，开展各种互利共赢的合作，创新工业园区扩建、土地开发、土地开发等，农业园区、城市建设、酒店旅游等项目。1.3文献综述1.3.1国内文献综述（1）中非合作的研究有关中非合作的研究，国内外的学者都已做出了很多的研究成果，随着中国一直都是从战略高度看待和长远角度发展推进中非关系，不断深入和优化多个领域合作，让中非人民共享发展成果。谭漪学者（2019）《扎根非洲建设厚植中非合作》（国际工程与劳务期刊）和杨燕、赵晓夏、罗地生学者（2018）《中国铁建：践行“一带一路”倡议的先锋队》（中国公路期刊）还有姚郁学者（2021）《“一带一路”视角下中非合作论坛的发展历程与构想》在各自文章中研究的成果有以下内容：走进非洲并打下扎实的基础,是从劳务和施工，到工程承包，重要的是对非洲进行投融资和综合开发，中国的建筑企业在非洲经营逐渐从低端发展向高端市场，并且开展多元化发展。要实现中非合作共赢，不仅要有创新、共同责任的发展，更要让不同肤色、不同文化背景、不同宗教信仰的国家员工共同努力，为中非合作发展描绘新篇章。中国铁建的足迹，业务覆盖全球118个国家，如今建成了非洲沿线42个国家和地区铁路里程超过11000公里。中国铁建作为实施“一带一路”倡议企业的先行者，经历了70年的努力，走向世界，开辟了一条发展创新之路。这对中国企业即将走出去提供重要的借鉴样板。中非合作论坛对中非合作具有完整的系统性的推进效果，“一带一路”合作文件为各领域的合作提供了一定的政策帮助。同时经贸合作区有助于各国和地区解决就业问题。中国铁建能走到海外，根基在于：代表的不仅是中国铁建，还是整个交通系统，更代表着中国”，不仅蓄力了责任，更有创新和品牌。（2）中国铁建的研究中国公路（2018）《大科研理念推进创新型企业建设》；朱勇、杨晨（2019）《参与共建“一带一路”的实践与思考》；闫丽、董函嵋（2020）《财务共享中心数字化转型优化研究——以中国铁建股份有限公司为例》；提到有关中国铁建的研究如下：a)始终坚持以科技为基础的发展理念，实行创新导向战略，把企业科技的创新放在发展的重要位置上，提高自主创新能力为核心，重点关注科学成果的转化，优化资源配置水平，加速了企业创新的建设。b)根据非洲业主的需求，积极参与到全球交通规划研究以及非洲地区重大项目规划研究中，在高端产业链和项目运营初期中争取占据主动地位，同时积极规划推动“走出去”来降低项目实施风险。c)业务范围广泛，例如建筑、勘察和投融资等项目。由于地域分散、业务繁多、核算难度大，导致财务管理难以开展。同时，由于传统财务模式成本高及资源配置得不到优化等问题，对企业的财务处理产生一定的影响。在这样的背景下，中国铁建选择另辟蹊径，建设新的财务共享中心。（3）中非建设合作研究有关中非建设合作研究，李慧（2018）《中非铁路建设合作研究》（上海师范大学硕士）和张瑞杰；李琪（2019）《加强中非专业合作推动重大工程设备项目高质量发展》以及邓延庭、李新烽（2019）《蒙内铁路：一带一路在非洲行稳致远》刊中提到随着中非建设事业的进一步推进，一大批铁路、交通、电力、通信、港口等重大工程设备项目相继竣工完成，项目合作成果显著，加快了非洲工业化进程。学者刘一凡（2020）《一带一路倡议下中非合作的战略对接与挑战》和赵晨光（2020）《中非共建：一带一路：新阶段、新挑战、新路径》提到了中非贸易发展的机遇与趋势、中非贸易发展面临的挑战以及中非贸易发展深化合作的战略路径。中非建设是一个崭新的历史发展机遇。有以下内容：文中阐述了重大基础设施合作在中非关系中的作用。推动中国经济结构升级，加快“走出去”进程，推进非洲国家“工业化”和“城市化”进程，落实正确的“公平与利益”理念，实现互利共赢；当前，中非铁路建设的特点（互利共赢、分级合作型、多元化投资模式、成熟的项目运作模式）以及中非铁路建设合作面临的挑战（历史和现实因素的局限性，非洲经济发展的不平衡、国际竞争的加剧以及西方意识形态的挑战）。中国铁建企业还注重高质量，助推绿色可持续发展、注重职业教育，培养当地项目运维人才和中国工程怎样才能更好地合规合法融入当地国家，行稳致远，实现可持续发展。其高效便捷且节能环保的运输为肯尼亚社会经济发展与东非一体化提供了强劲的支持，全面实现了中国提出的“五通”理念对非洲国家探索独立自主发展道路的鼎力支持。“一带一路”的政策倡议为中非地区提供了巨大潜力发展互补。中非要抓住机遇，克服困难，切实把合作潜力转化为可持续动力的发展。中国、非洲双方充分考虑建设合作中该地区市场发展的方向和特点，正确的借鉴中非双方以往合作的经验，有效地将中非建设合作融入非洲自主发展进程。1.3.2国外文献综述在国外学者对于中非铁路建设合作的成果的专项研究较少，Michalowski.T（2014）《中国在非洲的经济活动：贸易、外国直接投资和援助》和Mulikit,Njunga

Michael(2013)在《软实力与发展合作:以坦赞铁路为例》，还有Daouda

Cisse(2015)在《发展全球伙伴关系:中国在非洲的投资和对可持续发展的影响》中，大多数是针对基础设施建设的合作进行总体上的归纳和分析：分析了中国在非洲市场的经济活动，通过经济贸易，阐述了中国铁建对非洲各地区的支援帮助、直接投资。其对非洲的投融资为非洲许多地区的经济发展提供了一定的帮助。同时也帮助了非洲国家完善了国内的基础设施，但也导致了非洲国家间的恶性竞争和债务压力增大。分析了中国对非洲地区的软实力输出影响深远,中国之前的铁路项目（坦赞铁路）为坦赞两国乃至非洲的铁路建设都产生了积极的影响。中国在经济条件不完善的情况下帮助完成坦赞铁路项目建设，这使得坦赞两国及非洲其他地区看到了中国的大国作用，有利于促进了发展中国家之间的信任、合作和团建。中国至改革开放以来许多的成功经验，这使得在援助非洲国家时，对于中国的援助和建设更有认同感，这有利于非洲国家加快经济可持续发展。但由于非洲国家近四分之三的地区仍是工业化发展的初级阶段，基本上无法独立承担建设基础设施，因此，加强与中国的合作是一个很好的选择。1.3.3研究评述现有研究中的不足——（1）很多学者对中国铁建战略研究只进行理论分析，缺乏数据支撑（2）缺乏与当下时代背景结合的研究，虽然，已经有学者提出了中国铁建战略发展问题，但是大数据、全球化的步伐不断加快，对于现在的中国铁建市场发展研究还是比较分散，缺少系统性研究。（3）对中国铁建研究仅仅停留在浅层，缺乏创新性。本文的贡献——（1）结合中国铁建在非洲市场的实际发展情况，提出看法，在前人中国铁建在非洲发展研究的基础上进一步研究。（2）通过“PEST”和“波特五力分析”两种模式从非洲市场的角度全面分析中国铁建在非洲发展的问题，具有重要意义。（3）通过对中国铁建在非洲发展战略研究，对国内外发展提供参考价值，也为同行企业提供战略参考。2中国铁建非洲市场发展现状2.1中国铁建对外承包工程非洲地区占比图2.1中国铁建对外承包工程新签合同占比注：数据来源中国铁建股份有限公司中国铁建是进入非洲最早、覆盖国别最广、产业门类最全、产生产业效益和附加值最高、品牌影响力最好的中国企业。现中国铁建下属17家二级单位在非洲开展业务，共覆盖46个国家，在建项目合同共413个，合同额325.29亿美元。该企业对非洲铁路上的投资额已超过十亿美元，非洲境内铁路总长10605公里，公路总长4800公里，投入的设备和购买当地原材料的总成本超过38亿美元谭漪.扎根非洲建设厚植中非合作[J].国际工程与劳务,2019(06):77-79.谭漪.扎根非洲建设厚植中非合作[J].国际工程与劳务,2019(06):77-79.2.2中国铁建非洲的修路状况中非通过对基础设施领域重大项目工程投融资模式和实施方式的不断创新。例如尼日利亚阿卡尔铁路、亚吉铁路等相继建成通车，产生了良好的社会效益，促进了非洲各地区经济发展，为中非各领域合作注入了强大动力常浩.“订单式”培养非洲铁路人才[J].中国投资,2017(20):42-44.。在铁路方面“走出去”取得重大突破，中国铁建集团公司下属公司参与了亚吉铁路的建设和运营。于2018年1月1日正式投入商业运营。总投资约40亿美元，全长752.7公里，时速120公里。该铁路不仅是中国建筑企业在海外建设的第一条“走出去”政策下的铁路，还是中非友谊又一条的支路。亚吉铁路进行商业运营后，不仅货物运输价格比起初预期下降了25%左右，而且亚的斯亚贝巴到吉布提的从以前的慢慢几天缩短到现在的10个小时左右。铺设的客货共线铁路更是常浩.“订单式”培养非洲铁路人才[J].中国投资,2017(20):42-44.2.3中国铁建非洲的人员培训企业在非洲的人员培训已在尼日利亚、埃塞俄比亚、安哥拉、吉布提等国对当地招聘的工人进行分批多次不同岗位的能力考核和专业培训，其中，到中国培训超过2000多人次，提供不同的工作岗位超过5万个，真正地实现了当地员工一身技术，成为技术工人。中国铁建中方员工把相关技术一遍一遍代入传授给当地员工，对员工进行了多元化形式培训，如混编制培训，促进当地员工与中国员工的相互理解和融合，让非洲地区的当地员工做到在实践中学习刘一凡.刘一凡.“一带一路”倡议下中非合作的战略对接与挑战[J].现代商贸工业,2020,41(28):61-63.2.4中国铁建非洲基础设施项目图3.2中国在非洲及各地区项目活动中的占比注：数据来源于搜狐网中国在非洲基础设施项目方面，是投资最明显的国家。五分之一的基础设施项目由中国出资，三分之一的基础设施项目由中国建设智宇琛.中非基础设施建设合作成就[J].中国投资,2018(16):74-78.。在融资方面，非洲国家正在积极寻求其他发展资金来源，而中国提供的融资非常有吸引力。在建设方面，中国铁建对海外项目非常感兴趣，也具备承接海外项目的能力。截至现在，中国铁建已在非洲地区援建了200个以上的基础设施项目工程智宇琛.中非基础设施建设合作成就[J].中国投资,2018(16):74-78.在非洲，修建铁路或者桥梁绝非易事。该地区高温多雨，工人们一般都要在有限的工期内需要把握无雨的间隙，顶着酷暑天气施工。。中国铁路建设将“国际技术一流的工程承包商毕健康.“一带一路”与非洲工业化——以中埃经贸合作区和亚吉铁路为例[J].新丝路学刊,2017(01):37-49.受到非洲当地的尊重”毕健康.“一带一路”与非洲工业化——以中埃经贸合作区和亚吉铁路为例[J].新丝路学刊,2017(01):37-49.3中国铁建非洲市场发展环境分析3.1政治环境稳定的政治环境是保证政策的连贯性和整体环境的安全的关键，而安全又是经济发展的前提。一个国家发展的前提就是相对稳定安全的内外部政治环境，就内部来说非洲国家因为缺乏强有力的中央政府，所以缺乏足够稳定的政治环境，因而整体环境的安全性明显不足，政府的更换又很难保证政策的延续性。虽然近年来各国政治环境趋于稳定，但逢选必乱，国家地区，民族冲突一九层出不绝，频繁的动荡和更迭带来的安全风险和政策变化的不确定因素，无论是对外来投资者还是本国民众都具有巨大影响，经济特区的发展也自然会受到制约。“一带一路”沿线，特别是非洲，是地区政治冲突的热点。各国政权腐败，更迭频繁，与其他利益相关国家外交关系发生变化，恐怖组织引发政治动荡，将影响中国铁建在非洲投资建设的稳定姚郁.姚郁.“一带一路”视角下中非合作论坛的发展历程与构想[J].中国经贸导刊(中),2021(04):13-15.3.2经济环境“一带一路”倡议被认为是为非洲各地建立必要基础设施的一个非常好的机会。促进地区的联系和连贯,推动贸易及其成长。在努力推动结构性转型的历史进程中,撒哈拉以南仍然需要扩大其全国各地政府的投入和生产能力。中国对非洲的“一带一路”方针被认为是非洲全球化和社会经济改革转型50年的重要伙伴。中非合作论坛“一带一路”倡议将为非洲对外经济增长和贸易新时代提供巨大机遇金水英,周晓琳,田泽.中国高铁“走出去”可持续发展研究[J].西亚非洲,2019(04):123-142.金水英,周晓琳,田泽.中国高铁“走出去”可持续发展研究[J].西亚非洲,2019(04):123-142.中国铁建在非洲地区铁路建设的整个过程中，因为当地政府财政问题很多，会导致工期不断延长等情况。有时，中国铁建无法按时获得一定的资金收益，严重影响了当时中国大陆铁路基础设施的正常资金周转，无法按时正常还债。当非洲铁路债务项目积累过多时，风险将直接影响到铁路供应链上游和其他主要利益相关者，形成了以政府资金和其他物质资源为主要投入载体的大型非洲铁路建设项目风险反向传导这极有可能会直接造成基建承包商的分期付款效率问题,并严重拖累了中国基建项目业务的快速增长。不仅如此，由于缺乏足够的外汇储备，非洲大多数发展中国家已经失去了自己的货币政策。货币政策变化不稳定，汇率波动频繁，幅度不确定，加大了中国铁建在投资过程中成本结算和稳定收益的风险。3.3社会文化环境中非两国的交往源远流长,合作方兴未艾。“一带一路”的建设就是对此的生动解释，人文交流被列为“八大行动”之一，庄严提出建设中非文化命运共同体高凯.中土公司亚吉铁路建设模式创新的研究[D].北京交通大学,2019.高凯.中土公司亚吉铁路建设模式创新的研究[D].北京交通大学,2019.语言文化语言是中国铁建在非洲地区开展工作的第一大障碍，由于非洲大陆部落分布广泛，语言类别是世界上最为丰富的，如科依桑语、斯瓦西里语等。不仅如此，非洲地区的许多语言都以口传为主，没有文字记载；又受殖民国家的影响，英语、法语及葡萄牙语也成了非洲部分国家的官方语言。生活方式在宗教信仰方面，中国宗教信仰在全世界占比最低仅7%，而非洲占比最高，宗教信仰比例高达80%。非洲信仰的宗教主要有三种：传统宗教、伊斯兰教和基督教。非洲人以信仰这三个宗教为主，每天耗费在礼拜上的时间至少半小时。教育水平长期以来，非洲的基础教育系统方面及其不健全，据统计，UN把非洲未成年人群体细分为三类，分别是6-11岁、12-14岁、15-17岁，这三类人群的辍学率分别为20.8%、36.6%和58.8%，这数据显示，非洲地区的儿童时期，接受很有限的教育基础之后就已辍学，辍学的比率也随年龄和时间的增长呈现出上升趋势，且大多从事技术要求不高的基础性工作，如农民、搬运工、矿工等。3.4技术环境中国铁建出口本土相关产品、设备和技术到非洲各地区进行投入使用，从发展援建工程项目、中非劳务合作再到工程设计总承包，促进中非互利共赢发展。如为阿尔及利亚修建的东西高速公路为阿尔及利亚国家建国以来最大同类型工程中技术等级最高、工期最短的大型国际总承包项目。企业再解决了长大纵坡东西公路设计、边坡路基处理、软岩边坡支护、水环境敏感区治理等技术难题。同时，参建单位根据自身经验，合理利用当地资源，自主创新了“凝灰岩作垫层材料技术”、“新型桥梁减振隔振装置”，“国产高模量沥青碎石专用外加剂”、“特软岩大断面隧道设计与施工成套技术”、“混凝土护栏滑模施工”，有效降低了工程风险和成本，加快了施工进度。项目沿线地质复杂、地质灾害频发。全线滑坡、流坍等地段占23%，泥灰岩地质段占65%。但是，由于工程在勘察地质、设计方案、建设管理等方面优质表现的创新突破，企业水平基本已是国内同类难度工程的领先水平，部分优秀工程的成果也已是国际领先水平。4中国铁建非洲市场发展存在的问题4.1非洲政局波动，存在人身财产安全风险内乱、暴行和冲突是非洲各地区政治不稳定的主要原因。内战爆发的原因是民族认同程度低。政党和政治派别不同，不能在政治框架内和平解决权力和利益分配问题，导致内乱。国家认同感强、执政党支持度高的国家，也会因政治安排不妥当或社会矛盾尖锐而难以解决而引发规模性的示威游行。如果当局不能全面及时、合理地解决相关社会矛盾和政治安排不当等问题，和平示威游行很可能演变成政府无法收拾的大规模骚乱。政治波动将导致全国或部分地区的无政府状态，犯罪活动猖獗，这肯定将给中国铁建员工带来不可预估的人身安全威胁。中国铁建进入非洲市场后，此类基础设施建设工作往往需要深入非洲大陆腹地，特别是一些偏远地区，甚至冲突频发地区，无形中增加了中国铁建工人人身或财产损失的风险。4.2项目所在国政府预付款支付比例较低当中国铁建在施工过程中发生资金问题时，工期延长，无法按时获利，影响中国钢铁建设的资金周转。在非洲大多数项目中，以建筑企业为中心，形成了以材料承包商为上游、以政府或公众为下游的供应链。供应链的任何节点的问题都会影响项目的完成时间和质量，进而影响中国铁建无法按时收到货款等。如2018年行业资金仅增长1.1%，2019年一季度收缩8.7%，增长的速度低于预期主要原因当地政府难以支付承包商费用，导致项目工作停滞。这可能包括预算编制不合理、财政问题和官僚惰性等因素。此外，加纳债务负担很重，2019年债务与GDP之比为58.5%，政府收入主要用于偿还本利，用于基础设施支出的资金减少。这恐怕是项目所在国的预付款比例较低，并拖累基础设施行业的增长。

4.3外汇储备不足，存在汇率风险非洲国家平均外汇储备只有58亿美元，占世界31个发展中国家（不包括中国）平均外汇储备的7%。尽管非洲各国央行进行了强有力的干预，但在今年表现最差的10种货币中，非洲占了5种，因为其外汇储备不到新兴市场平均水平的10%。汇兑风险是中国的铁建在非洲承包工程时必须注意的风险。非洲很多国家在签约时使用当地货币。然而，非洲的当地货币受到很大的经济波动，特别是对于建设周期长的项目。我们应该更加关注汇率变动引起的货币贬值和货币政策的不稳定变化，它增加了投资过程中成本结算和稳定收益的风险。比如中国铁建沙特轻轨项目，在签订合同时候的CNY与SAR汇率为0.5672:1，项目结束,中国和沙特的汇率0.5602:1，中国铁建项目受汇率2.37亿元左右的损失。图4.1人民币对沙特里亚尔汇率走势注：数据来源于911查询大全4.4文化差异明显，非洲人才积累不足语言是国际工程项目面临的一个突出问题。由于语言沟通不畅，误解会给项目实施带来很大的风险。对许多非洲国家来说，共同语言包括从殖民统治中继续下来的当地语言和外国语言，如安哥拉（葡萄牙语）、北非（阿拉伯语），塞内加尔和刚果（法语），当中基本是英语居多同时也有当地本土语言，在中国铁路建设过程中，企业技术人员对图纸的理解容易被带偏导致差错，从而施工没有按项目计划进行。因为这种原因而生成的返工往往造成返工成本和工期延误。非洲国家的民族组成非常复杂，不同民族、不同部落的宗教信仰和文化禁忌有很大差异，比如信仰伊斯兰教的人一天要做五次礼拜，每年都有斋月和开斋节。斋月期间，他们白天不能吃东西，开斋节期间不能宰杀牛羊。基督徒每周六或周日去教堂。工程施工不尊重民族宗教信仰，可能会导致冲突，还会会耽误施工和工期。就非洲人才而言，他们能够在国外获得更好的工作和生活条件以及更高的待遇，这是非洲人才积累不足的直接原因。失业、缺乏社会保障、裙带关系和部落主义是非洲人才流失的深层原因。4.5信息化建设和人力资源管理有待提高中国建设铁路与建在"一带一路"沿线非洲重要市场沿线国家进行资产投资和项目建设时,信息传递的空间距离也是长期产生业务信息不对称性的主要构成因素。在项目信息反馈的实际实施过程中，由于传送距离上的问题，信息容易间接产生错误。例如，项目企业所在地的项目管理者反馈了虚假的项目信息，项目管理者未发现，企业管理总部无法充分理解当地的实际情况或因所在地无法接收到的虚假反馈信息不断错误决策，与项目管理层的沟通效率降低，导致项目信息反馈较慢可以直接影响整个项目的实施过程。企业在非洲地区的发展员工规模大的人才结构不合理，缺少高端人才。存在人员素质和职位要求不一致等问题。人力资源管理没有从战略方面进行计划和调整。有待提高企业发展联动的有效体制和机制。在控制全部人才、进行优化有效的计划和部署、加强企业人力资源竞争力、提高人力资本价值、构建全体员工的绩效管理体系等方面的作用是有限的。4.6建筑材料缺乏，工人专业技能低下非洲各国家施工所需的建筑材料和机械设备都非常缺少。除了砂石和砂石的空心砖以外，其他材料设备，特别是后期建筑材料器械几乎都要从中国或其他国家进口；非洲现在处于一个高速发展时期，尤其是中国铁建对他们援建所带动的建设，以埃塞俄比亚为例，中国铁建从非盟总部、轻轨、铁路、水、电等各个领域的援建，造就了这个市场的空前繁荣，以援建非盟总部来说，所有的建筑材料，除了水、沙之外，其余的所有建筑材料都来自中国，5000个集装箱的体量，带动的是中国经济，反映出他们建材方面物资匮乏，比如工地用的螺丝钉都需要进口。在国外购买，需要耗费较长的运输时间，可能会耽误工期。不仅如此，为了社会的安定和当地劳动力的扩大就业，有非洲项目的国家政府的劳动部门要求承包商必须雇佣一定比例的当地劳动力。但是技术水平非常低，所以当地劳动者大多只能作为劳动力使用，所以工程效率就不高，对项目建设产生了很大的影响。5中国铁建非洲市场发展对策建议5.1完善政治风险预警机制，保障员工人身安全针对东道国政治动荡带来的政治风险，中国铁建应完善政治风险预警机制，积极规避可能出现的政治风险。要全面考察国家政治环境、周边关系、对华关系、国家法律政策等，企业要派专人到国家实地考察一段时间，在决定是否入市前要深入调查了解。如果企业已经进入国家建筑市场并一直正常经营，在工程建设过程中会与中国驻该国大使馆等中国建筑企业维持密切的关系，经常关注该地区的政治变化。中国员工的安全或合法权益受到非法侵害时，应立即与大使馆交流，必要时大使馆协调保护中国员工的安全和合法权益。与当地政府、警察等有关部门密切联系，实时关心法律法规和政策变化，事先制定应急对策。对于大型工程和工期较长的工程，为了防止政治风险，可以采用工程保险的方式。企业应安排专人认真学习工程所在国的相关法律法规。例如建筑法、公司法、劳动法、会计法、合同法、税法、仲裁法、环境保护法等。并翻译成中文，让公司的有关部门认真学习和理解。如果有必要的话，可以采用有海外经验的法律顾问进行核查。5.2对合作项目的所在国支付比例进行评估合格的项目合作伙伴是基础，能否选择有能力的合作伙伴会对企业的发展产生很大的影响，而现有的大多数合作伙伴停留在预付款比例较低的水平，不利于项目双方的合作与发展。应建立评价体系，对各项目合作伙伴的财务状况、预付款比例和结算能力进行评价和分级，包括优先级、二级和对价级。选择与优先合作伙伴合作，可以大大降低预付款比例低、结算效率低的局面，从而保护自己的收入。在国家选择方面，非洲国家市场分化程度较高，因此在投资时必须仔细甄别。首先，关注地方政府预算，重点跟进和保证对外运行和项目实施的准确性。重点跟踪地方中央政府预算和地方政府预算，认真分析各级政府预算和资金变动情况，及时跟进重点项目。其次，通过事先宣传进行公关，落实正在建设的项目预算资金，为正在建设的项目提供稳定的资金支持。第三，根据项目资金的变化情况，控制人机投入规模和项目实施进度，有效消除经营风险。加强与主要业务相关的产业链建设，消除外部制约。5.3降低汇率风险的管理，制定外汇风险区间在非洲各地区签订工程合同时，尽量协议用美元作为结算货币。或者固定某一时段美元和当地货币的汇率。如果交易方不同意，可以用美元支付协议好的部分的工程费用，剩下的可以用当地货币支付。如果当地货币汇率贬值超过一定比例，业主将给予补偿。中国铁建需要特别关注那些汇率变动幅度较大、货币贬值严重的有的地区的汇率浮动情况。银行没有存大额现金。不管货币的价值是否下降，都要建立美元账户，只要达到一定金额，就尽快兑换成美元。在外汇资金不足、外汇管理严格控制的国家，可以利用当地建设得到的本金利益，投资当地的新兴产业。例如，房地产的开发和租赁设备的购买，或者是在当地建设的有前途的商业机会。购买当地较为有价值的特色产品，然后运回中国贸易销售。或通过其他渠道或经过几个国家汇入国内，或从正规渠道通过支付高额费用汇入国内。5.4重视当地文化和语言沟通、对人才的培养在进入非洲各地区市场之前，招募外语翻译（至少两人以上）。企业也在工程技术人员出国前进行一定期间的外语培训，特别是出国后的FIDIC合同条款、日常语言交流沟通、工程通用专业语言等培训。必须很好地知道这个国家的文化和习惯。不管是作为经理还是中国工人，出国前都必须了解当地的风俗习惯和他们想去的国家的风俗习惯。出国后，需要定期接受研修，定期召开会议。强调必须尊重当地人的风俗习惯。事先了解当地的公休日、法定节假日、日常生活习惯等情况，在公休日前制定计划，对上班族实施双倍的福利待遇和日薪待遇，不想上班的不强制。对于每天或周末做礼拜的人，应该在工地为工人建小房子，在里面放礼拜用品，允许基督徒周末去教堂。5.5提高信息化建设，加强人力资源管理通过正常的信息整理和处理，从对陌生的国外市场进行采集和收取，进行比较深刻的了解和掌握，为公司国际化业务的发展提供基础保障。这种信息工作涉及面广，信息量大，难以处理，应该作为国际化中的一项常态化工作来抓。另一方面，由于防止公司结构过于繁杂，信息传递层过多，避免国际传达的歪曲等影响业务发展。这样的问题不仅要由现有的软件自动办公室来处理，还要合理设计公司的结构建造，对信息的传达和执行进行制度性的制约和规范。从而提高企业信息化建设的成效和方法。加强人力资源方面的管理过程BaorongYang.IndustrializationInfrastructureandMining:TheCoreofAfricanIndustrialDevelopment.2019,2(4):40-79.中,在非洲在“一带一路”沿线投资建设中国铁建企业的有关人员，必须具有了解国际宏观经济形势、非洲东道国经济和政府产业优惠政策等，并可以以企业实际情况为依据做出合理决策的能力。了解熟悉的运用中国地区的会计准则和国际的会计基准、法律法规。BaorongYang.IndustrializationInfrastructureandMining:TheCoreofAfricanIndustrialDevelopment.2019,2(4):40-79.5.6从国内购买材料或租赁设备，实现企业本土化从当地购买材料或租赁设备，不仅可以增加当地就业，还可以促进所在国的经济发展，同时还可以减少中国铁建在非洲市场基础设施建设的工程成本。而且中国铁建有多种培训方式对员工进行栽培和训练，从而不断提升本土化程度、增加各地区就业率。如在阿布贾设立员工培训中心，每年对当地员工进行焊接培训、各类设备的培训等；积极招聘有项目的国家的毕业生，进公司后进行简单的研修后，和中国的大学生混同进行集中训练。这样不仅能让当地的员工加深对企业文化的理解，还可以加强与中国员工的相互理解和磨合相处的机会。每个职业岗位都有师父带领教学，根据工作的专业性和复杂性来分配员工，由师父指领中国员工和当地员工一起合作完成工作。在工作的过程中，把一些建筑相关技术教给当地员工，让其做到在实践中学习，在学习中实践。6结论中国铁建将从自身发展出发，秉持“真心诚意”，寻找和开拓中国铁建本身利益的接触点，除了积极参加非洲各国的社会活动，努力提高本土化水平，扩大地方就业，实现市场开拓和资源配置的属地化发展，在提高所在地的发展水平方面也要做到实处，诚心诚意打造为社会和公共服务的友好、构筑包容、仁爱的中国企业形象。中非经济合作的发展前景广阔,符合了中非两国人民的重大共同利益,也完全顺应了中非经济融入全球化的一个时代发展潮流。在当前中国政府加快实施推进“一带一路”项目建设的大战略背景下,政府和企业中国铁建公司不仅要积极优化布局、大力支持开拓东南非洲高铁市场,同时也就需要不断增强自身的预防风险意识,提高警惕。政府部门层面上还应该进一步加强对非洲地区的各个国别的研究,对当地的政治情况和潜在的风险问题进行实时的跟进和评价,运用国际条约和其他国际组织来监督、协调海外投融资活动。并且还要加大对和谐世界、和平外交等中国的政策及其文化理念的宣传。中国铁建还需要进一步提高人们对当地的政治情况、社会事件的了解和敏感性,