农村防汛工作应急预案

农村防汛工作应急预案一、适用范围

本预案适用于我国农村地区在汛期可能发生的洪水灾害的预防和应急处理。具体包括但不限于以下范围：

1.农田水利设施保护及排涝工作；

2.农村居民点及附近区域的防洪措施；

3.农村道路、桥梁等交通设施的防洪工作；

4.农村学校、医院等重要公共场所的防洪措施；

5.农村生态环境保护和恢复。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强农村防洪设施建设，提高防洪能力，减少洪水灾害损失。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行属地管理，明确各级职责，确保防洪防汛工作有序开展。

3.快速反应，高效处置。建立健全应急报警机制，提高防洪防汛信息传递速度，确保迅速、高效地开展救援工作。

4.人人参与，群防群治。广泛动员农村群众参与防洪防汛工作，提高全民防洪意识，共同应对洪水灾害。

5.科技支撑，科学防洪。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性和有效性。

6.结合实际，灵活应对。根据农村地区的地理、气候特点，制定切实可行的防洪措施，确保防洪工作的针对性和实用性。

7.依法防洪，规范行为。严格遵守国家有关防洪法律法规，确保防洪防汛工作的合规性和严肃性。

8.教育培训，提高素质。加强防洪防汛知识的宣传和培训，提高农村群众的防洪意识和自救互救能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责全面协调、指挥和调度防洪防汛工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面领导应急指挥部工作，决策重大事项，指挥防洪防汛救援行动。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作，负责具体协调、指挥相关部门和单位的防洪防汛工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、国土、交通、教育、卫生、民政、公安、消防、农业、环保等部门，负责落实本部门的防洪防汛职责，协助应急指挥部开展相关工作。

主要职责：

①水利部门：负责农田水利设施的维护与管理，制定防洪措施，指导排涝工作。

②气象部门：负责提供天气预报和气象灾害预警信息，为防洪防汛工作提供科学依据。

③国土部门：负责地质灾害防治工作，指导和监督农村地区的地质灾害隐患排查和治理。

④交通部门：负责农村道路、桥梁等交通设施的防洪工作，确保汛期交通安全。

⑤教育部门：负责农村学校防洪防汛工作的指导和监督，确保师生安全。

⑥卫生部门：负责组织和协调医疗救援工作，保障汛期伤病员的救治。

⑦民政部门：负责灾情统计和救灾物资的发放，指导灾区群众生活安置工作。

⑧公安、消防部门：负责维护汛期社会治安秩序，开展抢险救援工作。

⑨农业部门：负责农田保护，指导农民开展生产自救。

⑩环保部门：负责生态环境保护和恢复，防止汛期环境污染。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛工作的前线指挥机构，负责现场救援、抢险和应急处置。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由地方政府相关负责人担任，负责现场应急指挥部的组织、协调和指挥工作。

（2）副现场指挥长：由相关部门现场负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括各部门现场负责人及技术人员，负责落实具体救援措施。

主要职责：

①组织实施现场救援、抢险和应急处置工作。

②收集、汇总现场信息，及时向上级报告汛情、灾情和救援进展。

③协调相关部门和单位，保障救援物资、设备和人员及时到位。

④指导现场救援人员开展救援工作，确保救援行动安全、高效。

⑤组织开展灾区群众疏散、安置和救助工作。

⑥监督现场救援措施的实施，及时调整救援方案。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立汛情信息收集和上报制度，确保汛情信息及时、准确、全面地上报。

（2）当发生或可能发生洪水灾害时，各级防汛责任单位应立即启动应急上报机制，按照规定程序和时限向上级应急指挥部报告。

（3）报告内容应包括灾害类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、人员伤亡和财产损失等情况。

（4）实行24小时值班制度，确保汛期信息畅通，及时处理各类汛情信息。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部预警系统，通过电话、短信、广播、网络等多种方式，及时向相关部门和人员发布预警信息。

（2）明确预警信息接收责任人，确保预警信息能够迅速传达至每一个相关人员。

（3）制定内部应急响应程序，一旦接收到预警信息，立即启动应急预案，采取相应措施。

3、外部应急报警机制

（1）与气象、水利等相关部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向公众发布防洪防汛预警信息，提高公众的防灾减灾意识。

（3）在关键区域和危险地段设置警示标志，提醒群众注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的严重程度，分级启动应急预案，采取相应的救援措施。

（2）组织专业救援队伍和志愿者参与抢险救援工作，确保救援力量充足。

（3）配备必要的救援设备和物资，如救生器材、排水设备、药品等。

（4）制定详细的救援行动计划，包括救援路线、救援方法、疏散安置等。

（5）对受困群众进行有序疏散，确保人员安全。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁发生后，及时组织力量对灾情进行调查核实，并向上级报告。

（2）报告内容应包括灾害发生的时间、地点、影响范围、受灾人口、财产损失、救援进展等。

（3）对重大险情水毁事件，应立即启动紧急报告程序，按照规定时限向上一级政府和相关部门报告。

（4）确保报告内容的准确性、及时性和完整性，为上级决策提供可靠依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物的结构稳定性，确保其能够承受汛期可能出现的风雨荷载。

（2）对临时房屋、工棚等设施进行加固，防止因洪水导致倒塌。

（3）定期检查临时设施周边排水系统，确保排水畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑周边进行稳定性评估，确保汛期不会发生坍塌事故。

（2）检查基坑排水设施，保证汛期积水能够及时排除。

（3）对基坑支护结构进行定期检查，发现问题及时处理。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和可靠性，确保其在汛期能够安全运行。

（2）制定应急预案，对可能受洪水影响的起重机械进行及时转移或加固。

（3）对运输机械进行定期维护，确保其处于良好状态，随时应对突发情况。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受汛期风雨的影响。

（2）对脚手架进行定期加固，特别是临水、临崖等高风险区域。

（3）汛期前对脚手架进行专项检查，及时拆除存在安全隐患的部分。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施的安全性能，确保线路绝缘良好，防止因雨水浸泡导致漏电。

（2）对临时用电设施进行防水处理，提高其汛期使用安全性。

（3）制定临时用电应急预案，遇到紧急情况能够迅速切断电源，防止触电事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织专业力量对受灾区域进行安全评估，确定安全后方可允许人员返回。

（2）开展灾后重建工作，修复受损的农田水利设施、交通设施、房屋建筑等。

（3）对受灾区域进行卫生防疫处理，防止疫病的发生和传播。

（4）恢复临时用电、供水等基础设施，保障受灾群众的基本生活需求。

（5）对灾后重建项目进行规划，确保重建工作与防洪防汛要求相符合。

（6）对应急预案的实施效果进行总结评估，为今后改进应急预案提供依据。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛演练，以提高各级应急响应能力和协调配合能力。

（2）演练内容应包括预警信息接收与传递、