2024年双随机一公开自查报告6

研究报告-1-2024年双随机一公开自查报告6一、自查工作概述1.自查工作背景(1)随着我国政府治理体系和治理能力现代化的不断推进，双随机一公开制度作为深化“放管服”改革的重要举措，得到了广泛实施。2024年，为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的要求，进一步加强和规范行政执法，提高行政执法透明度和公正性，我们单位根据上级部门的相关部署，结合本单位的实际情况，决定开展双随机一公开自查工作。(2)自查工作背景主要包括以下几点：一是政策法规要求。近年来，国家层面出台了一系列关于双随机一公开的政策法规，要求各级政府部门严格执行，确保行政执法公开透明、公平公正。二是群众关切。公众对行政执法的公正性和透明度越来越关注，要求政府部门加强自查自纠，提高服务质量和效率。三是内部管理需要。通过自查，可以及时发现和纠正工作中存在的问题，进一步完善管理制度，提高工作效率。(3)开展双随机一公开自查工作，有助于推动我单位行政执法工作的规范化、制度化，提高执法人员的业务素质和法治观念，促进依法行政。同时，也有利于提升我单位的社会形象，增强公众对行政执法工作的信任和支持。因此，我们单位高度重视此次自查工作，成立了自查工作领导小组，制定了详细的自查方案，确保自查工作顺利进行。2.自查工作目标(1)本次自查工作的首要目标是全面贯彻落实双随机一公开制度，确保我单位行政执法工作的公开透明、公平公正。通过自查，我们将对行政执法过程中的各个环节进行全面梳理，发现问题并及时整改，确保每一项行政执法活动都符合法律法规的要求，切实保障当事人的合法权益。(2)其次，自查工作的目标是提高我单位行政执法工作的规范化水平。通过自查，我们将对行政执法流程、标准、程序等进行系统梳理，进一步优化工作流程，确保行政执法工作有章可循、有据可依，提高执法工作的效率和公信力。(3)此外，自查工作还旨在加强行政执法队伍建设，提升执法人员的法治素养和专业能力。我们将通过自查，对执法人员进行业务培训，强化法治意识，提高执法水平，培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，为构建法治政府、法治社会贡献力量。通过此次自查，我们期望达到以上目标，为推动我单位行政执法工作迈上新台阶奠定坚实基础。3.自查工作范围(1)自查工作范围涵盖我单位所有行政执法行为，包括但不限于行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等。我们将对各项行政执法活动的合法性、合规性进行全面检查，确保所有行政执法活动均符合国家法律法规和政策要求。(2)自查工作将重点关注行政执法的流程规范性、程序正当性以及信息公示的完整性。具体内容包括：行政执法主体资格的合法性、行政执法依据的准确性、行政执法程序的合法性、行政执法决定的合理性、行政执法信息的公开透明度等。(3)自查工作还将涉及行政执法人员的执法行为，包括执法人员的执法态度、执法方式、执法能力等方面。我们将对执法人员的执法行为进行监督，确保执法人员依法行政、文明执法，切实维护当事人的合法权益，树立良好的行政执法形象。同时，对自查过程中发现的问题，我们将及时进行整改，确保自查工作取得实效。二、组织机构及职责分工1.组织机构设置(1)为确保双随机一公开自查工作顺利进行，我单位成立了自查工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调自查工作的全面开展，制定自查方案，监督工作进度，并对自查结果进行评估。(2)领导小组下设办公室，负责自查工作的日常事务处理。办公室设主任一名，由负责行政执法工作的部门负责人兼任，下设副主任两名，分别负责协调联络和资料整理。办公室下设若干个工作小组，分别负责不同领域的自查工作，如政策法规执行情况组、工作流程规范性组、信息公示情况组等。(3)各工作小组由相关部门抽调业务骨干组成，负责具体自查任务的执行。工作小组成员将严格按照自查方案的要求，对所负责的领域进行全面自查，确保自查工作全面、深入、细致。同时，各工作小组之间将保持密切沟通，及时交流自查情况，共同推进自查工作的顺利进行。通过这样的组织机构设置，我们旨在确保自查工作的科学性、系统性和高效性。2.职责分工(1)自查工作领导小组负责全面领导和协调自查工作，其主要职责包括：制定自查方案，明确自查目标、范围和步骤；审批自查工作计划，确保自查工作的有序开展；组织召开自查工作动员会，对自查工作进行部署和动员；监督自查工作进度，对自查过程中发现的问题及时提出整改意见；对自查结果进行汇总分析，形成自查报告。(2)办公室负责自查工作的日常事务处理，其主要职责包括：根据领导小组的要求，制定详细的自查工作计划；组织协调各工作小组开展自查工作，确保自查任务按时完成；收集整理自查资料，对自查过程中发现的问题进行梳理和汇总；负责与上级部门、相关单位沟通协调，确保自查工作的顺利进行；负责自查报告的起草和上报。(3)各工作小组负责具体自查任务的执行，其主要职责包括：根据自查方案的要求，对所负责的领域进行全面自查；对自查过程中发现的问题进行详细记录，并提出整改建议；对自查结果进行整理和分析，形成自查报告；负责向上级汇报自查工作进展情况；根据领导小组的整改意见，对发现的问题进行跟踪整改，确保整改措施落到实处。通过明确的职责分工，确保自查工作责任到人，提高工作效率，确保自查工作取得实效。3.人员培训(1)为确保双随机一公开自查工作的顺利进行，我单位对参与自查的全体人员进行了一次全面的培训。培训内容包括双随机一公开制度的政策背景、法律法规解读、自查工作流程和方法等。通过培训，使全体人员充分认识到双随机一公开工作的重要性和必要性，明确了各自在自查工作中的职责和任务。(2)培训中，我们邀请了相关领域的专家进行授课，重点讲解了双随机一公开制度的基本原则、实施步骤和操作规范。同时，针对自查工作中可能遇到的问题和难点，专家们进行了现场答疑和案例分析，使参训人员能够更好地理解和掌握自查工作的具体要求。(3)为了提高培训效果，我们还组织了模拟自查活动，让参训人员在实际操作中熟悉自查流程。通过模拟自查，参训人员能够更加直观地了解自查工作的各个环节，提高实际操作能力。此外，我们还鼓励参训人员积极交流学习心得，相互借鉴经验，共同提高自查工作的质量和效率。通过此次培训，我们期望全体人员能够以更加专业的态度和更高的素质投入到自查工作中，确保自查工作取得圆满成功。三、自查工作方法及步骤1.自查工作方法(1)自查工作采用全面自查与重点抽查相结合的方法。全面自查是对所有行政执法行为进行系统梳理，确保无遗漏、无死角。重点抽查则针对自查过程中发现的问题较多或风险较高的领域进行深入检查，以点带面，推动整体工作水平的提升。(2)自查过程中，我们将运用多种手段和方法，包括查阅文件、实地检查、问卷调查、访谈等。通过查阅文件，核实行政执法活动的合法性、合规性；通过实地检查，了解行政执法的实际效果；通过问卷调查，收集当事人和公众对行政执法工作的意见和建议；通过访谈，深入了解执法人员的执法行为和群众对执法工作的满意度。(3)在自查过程中，我们将坚持问题导向，针对自查发现的问题，及时进行分析和评估，找出问题产生的原因，并提出切实可行的整改措施。同时，我们将建立健全自查工作长效机制，确保自查工作常态化、规范化，不断提升行政执法工作的质量和水平。通过这些自查工作方法，我们旨在确保自查工作的全面性、系统性和实效性。2.自查工作步骤(1)自查工作步骤首先从成立自查工作领导小组开始，明确工作目标和范围，制定详细的自查方案。随后，领导小组将组织全体人员召开动员大会，对自查工作进行部署，确保每位工作人员都清楚自己的职责和任务。(2)第二步是开展全面自查，各工作小组根据自查方案，对行政执法活动的各个环节进行细致检查。这一阶段包括查阅相关文件、审查执法记录、分析执法流程、核实执法依据等。同时，领导小组将定期召开工作协调会，了解自查进度，协调解决自查过程中遇到的问题。(3)第三步是对自查发现的问题进行整理和分析，形成自查报告。报告将详细列出自查过程中发现的问题、问题的原因分析、整改措施及预期效果。自查报告完成后，领导小组将组织专家对报告进行评审，确保报告的客观性和准确性。最后，根据评审意见，领导小组将制定整改计划，并监督整改措施的落实，确保自查工作取得实效。3.自查工作进度安排(1)自查工作进度安排分为四个阶段：准备阶段、自查阶段、整改阶段和总结阶段。在准备阶段，预计用时2周，主要任务是成立自查工作领导小组，制定自查方案，明确自查范围、目标和任务，并对全体工作人员进行培训，确保自查工作的顺利进行。(2)自查阶段为4周，是自查工作的核心阶段。在此期间，各工作小组将按照自查方案，对行政执法活动进行全面自查，包括查阅文件、实地检查、问卷调查、访谈等，确保自查工作的全面性和深入性。(3)整改阶段预计用时3周，自查发现的问题将进行整理和分析，形成自查报告，并提出整改措施。整改措施将分阶段实施，确保整改工作有序推进。总结阶段为1周，对自查工作进行全面总结，形成自查工作总结报告，并向上级部门汇报自查结果。整个自查工作预计在12周内完成。四、自查内容1.政策法规执行情况(1)在政策法规执行情况的自查中，我们重点审查了行政执法活动的合法性。通过对相关法律法规的逐条对照，确保所有行政执法行为都有法可依，无违法、违规现象。检查内容包括执法依据的准确性和适用性，以及执法主体资格的合法性。(2)我们对行政执法流程进行了详细审查，确保每一步骤都符合法定程序。审查范围包括执法前的告知义务、执法中的调查取证、执法后的决定执行等环节，确保执法过程透明、公正。同时，对执法过程中是否存在滥用职权、徇私舞弊等行为进行了排查。(3)在政策法规执行情况的自查中，我们还特别关注了行政执法信息的公开情况。审查了信息公开的范围、方式和时效性，确保公众能够及时、准确地获取行政执法的相关信息。此外，对行政执法决定的公开情况进行了检查，确保执法决定的公开透明，接受社会监督。通过这些审查，我们旨在确保政策法规得到全面、有效的执行。2.工作流程规范性(1)在工作流程规范性自查中，我们首先对行政执法的各个环节进行了梳理，确保每个环节都有明确的流程和标准。这包括执法前的准备、执法中的实施和执法后的后续处理。通过审查，我们确认了所有流程都符合法律法规的要求，且操作步骤清晰、规范。(2)我们对工作流程中的关键节点进行了重点检查，如执法决定的形成、执法决定的执行、执法决定的监督等。检查发现，执法决定的形成过程严格遵循了法定程序，执法决定的执行及时、到位，执法决定的监督机制有效运行，确保了执法工作的规范性和公正性。(3)此外，我们还对工作流程中可能存在的风险点进行了识别和评估，并制定了相应的风险防控措施。这包括对执法人员的培训、对执法行为的监督、对执法结果的评估等。通过这些措施，我们旨在提高工作流程的规范性和效率，减少执法过程中的不规范行为，提升执法工作的整体水平。3.信息公示情况(1)在信息公示情况的自查中，我们重点审查了行政执法信息的公开范围和内容。检查结果显示，所有涉及行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法信息均按照规定进行了公开，包括执法依据、执法主体、执法程序、执法结果等内容，确保了信息公开的全面性和准确性。(2)我们对信息公示的渠道和方式进行了评估，包括政府网站、公告栏、新闻媒体等。审查发现，信息公示渠道畅通，公示方式多样，能够满足不同群体的信息需求。同时，我们还检查了信息公示的时效性，确保了信息的及时更新，避免了信息滞后问题。(3)在自查过程中，我们还对公众获取信息的情况进行了调查，包括信息查询的便利性、信息的易读性等。调查结果显示，公众能够较为容易地获取到所需信息，且信息呈现方式清晰易懂。此外，我们还对信息公示的反馈机制进行了检查，确保公众的意见和建议能够得到及时回应和处理。通过这些措施，我们旨在提高信息公示的质量，增强行政执法的透明度和社会公众的满意度。五、自查发现的问题及原因分析1.问题概述(1)在本次自查中发现的问题主要集中在以下几个方面：首先，部分行政执法流程不够规范，存在程序瑕疵，如执法决定的形成过程中缺少必要的程序步骤。其次，部分行政执法人员对法律法规的理解和运用存在偏差，导致执法决定不够准确。此外，信息公示方面也存在问题，部分行政执法信息未及时更新，公示内容不够完整。(2)具体来看，自查发现的问题包括：执法依据适用不当，部分行政执法活动未能严格按照法定依据进行；执法程序不规范，部分执法活动缺少必要的告知和听证程序；执法决定执行不到位，部分执法决定未能得到有效执行；信息公开不及时，部分行政执法信息未能在规定时间内进行公开。(3)此外，自查还发现了一些潜在的隐患，如执法人员的法律意识不强，执法能力有待提高；执法监督机制不完善，对执法活动的监督力度不够；执法队伍建设存在不足，缺乏专业化的执法人才。这些问题如不及时解决，可能会影响行政执法的公正性和权威性，损害当事人的合法权益。2.原因分析(1)自查发现的问题产生的原因之一是法律法规教育培训不足。部分执法人员对法律法规的理解和掌握不够深入，导致在执法过程中出现偏差。此外，单位对执法人员的法律知识更新培训不够及时，未能跟上法律法规的修订步伐。(2)另一原因是执法监督机制不健全。目前，我单位对行政执法活动的监督主要依靠内部审计和上级部门的检查，缺乏有效的常态化监督机制。这导致执法过程中可能出现的不规范行为未能得到及时发现和纠正。(3)此外，执法队伍建设也存在问题。执法人员数量不足，且专业背景单一，缺乏复合型人才。部分执法人员工作压力大，导致工作精力分散，难以全身心投入到执法工作中。这些问题共同导致了行政执法工作中出现的问题和不足。3.问题影响评估(1)自查发现的问题对单位和社会产生了多方面的影响。首先，执法不规范可能导致当事人合法权益受损，损害了单位的公信力和权威性。其次，信息公示不及时或内容不完整，影响了公众对行政执法工作的信任，降低了政府形象。此外，执法人员的法律意识不强和执法能力不足，可能影响执法决定的正确性和公正性，导致执法效果不佳。(2)从长远来看，这些问题可能导致以下后果：一是执法工作难以达到预期效果，影响政策法规的有效实施；二是可能引发行政复议和行政诉讼，增加行政成本；三是影响社会稳定，加剧社会矛盾。因此，对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。(3)具体到单位内部，这些问题可能导致以下影响：一是影响单位内部管理秩序，降低工作效率；二是可能导致内部矛盾，影响团队协作；三是影响单位在行业内的竞争力和形象。因此，对自查发现的问题进行深入分析，评估其影响，对于制定整改措施、提升执法水平具有重要意义。六、整改措施及落实情况1.整改措施(1)针对自查发现的问题，我们将采取以下整改措施：一是加强法律法规教育培训，定期组织执法人员学习最新法律法规，提高执法人员的法律素养和执法能力。二是完善执法监督机制，建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，确保执法活动的规范性和公正性。(2)对于信息公示方面的问题，我们将采取以下措施：一是及时更新行政执法信息，确保信息公开的及时性和完整性。二是优化信息公开渠道，提高信息公开的便利性，方便公众查询。三是建立信息公开反馈机制，及时回应公众关切，提高信息公示的质量。(3)针对执法人员数量不足和专业能力不足的问题，我们将采取以下措施：一是增加执法人员编制，引进专业人才，优化执法队伍结构。二是开展执法技能培训，提高执法人员的业务水平。三是建立激励机制，鼓励执法人员不断提升自身素质，为执法工作提供有力的人才保障。通过这些整改措施，我们期望能够有效解决自查中发现的问题，提升行政执法工作的整体水平。2.整改落实情况(1)在整改落实过程中，我们首先对自查发现的问题进行了分类汇总，制定了详细的整改计划。针对每个问题，我们明确了整改责任人、整改时限和整改目标。同时，我们建立了整改跟踪机制，确保整改措施得到有效执行。(2)对于法律法规教育培训不足的问题，我们已经组织了多次培训活动，包括专题讲座、案例分析等，增强了执法人员的法律意识和执法能力。此外，我们还建立了长效的学习机制，确保执法人员能够持续更新法律知识。(3)在信息公示方面，我们及时更新了行政执法信息，优化了信息公开平台，提高了信息公开的及时性和便利性。同时，我们设立了信息公开专责小组，负责收集和处理公众反馈，确保信息公开工作更加透明和高效。通过这些整改措施的落实，自查发现的问题得到了有效解决，执法工作质量得到了提升。3.整改效果评估(1)整改效果评估首先体现在执法工作的规范性上。通过整改，执法人员的法律意识明显增强，执法行为更加规范，执法决定的合法性和公正性得到了保障。同时，执法过程中的程序瑕疵和滥用职权现象显著减少，执法工作的透明度和公信力得到提升。(2)在信息公示方面，整改效果也十分显著。信息公开的及时性和完整性得到了加强，公众对行政执法工作的满意度有所提高。通过优化信息公开平台和反馈机制，公众能够更加便捷地获取信息，并对执法工作提出意见和建议。(3)通过对整改效果的评估，我们还发现，执法队伍的整体素质和能力得到了提升。执法人员的专业知识更加扎实，执法技能更加熟练，能够更好地应对复杂多变的执法环境。此外，整改措施的实施也促进了单位内部管理水平的提升，为执法工作的长期发展奠定了坚实基础。总体来看，整改效果达到了预期目标，为单位的行政执法工作带来了积极的变化。七、自查工作总结及经验教训1.自查工作总结(1)本次双随机一公开自查工作，经过精心组织和全体人员的共同努力，取得了圆满成功。自查工作期间，我们严格按照既定方案，对行政执法的各个环节进行了全面梳理和检查，发现并整改了一批问题，有效提升了行政执法工作的规范化水平。(2)通过自查，我们深刻认识到，双随机一公开制度的实施对于提高行政执法透明度和公正性具有重要意义。同时，自查工作也暴露出我们在执法过程中存在的不足，如部分执法人员的法律意识不强、执法流程不够规范等。这些问题的发现，为我们今后改进工作提供了宝贵的机会。(3)自查工作的成功完成，得益于单位领导的重视和支持，以及全体工作人员的积极参与。在今后的工作中，我们将继续深入推进双随机一公开制度，不断完善执法工作机制，加强执法人员队伍建设，不断提高行政执法水平，为构建法治政府、法治社会贡献力量。2.经验教训(1)本次自查工作让我们深刻体会到，充分的前期准备和细致的组织实施是确保自查工作顺利开展的关键。在自查前，我们进行了周密的规划，明确了自查目标、范围和步骤，为自查工作的顺利进行奠定了基础。(2)经验教训还告诉我们，加强执法人员培训是提高执法水平的重要途径。通过培训，执法人员不仅增强了法律意识，还提升了执法技能，这对于确保执法决定的正确性和公正性至关重要。(3)此外，我们还认识到，建立健全长效机制对于巩固自查成果、防止问题反弹具有重要意义。在今后的工作中，我们将继续完善内部监督机制，加强信息公示工作，确保行政执法工作的规范化、制度化。通过这些经验教训，我们将不断改进工作方法，提升执法水平。下一步工作计划(1)针对本次自查工作中发现的问题和不足，下一步我们将持续加强法律法规的学习和培训，确保执法人员对法律法规有深刻的理解和准确的应用。同时，我们将定期组织执法检查，以检验执法人员的执法水平，确保执法工作的规范性。(2)我们计划进一步完善信息公示制度，确保行政执法信息的及时、准确、全面公开。此外，我们将建立公众参与机制，广泛收集社会公众对行政执法工作的意见和建议，不断提高行政执法工作的透明度和公众满意度。(3)此外，我们将继续优化执法流程，简化审批环节，提高执法效率。同时，加强执法队伍建设，引进和培养专业人才，提升执法人员的综合素质。通过这些措施，我们将努力打造一支高素质、专业化的执法队伍，为构建法治政府、法治社会贡献力量。八、自查工作档案资料1.自查工作记录(1)自查工作记录显示，自查小组于2024年3月15日召开动员大会，明确了自查工作的重要性、目标和任务。会议期间，领导小组对自查方案进行了详细解读，并对全体工作人员进行了培训，确保每个人都熟悉自查流程和要求。(2)自查期间，各工作小组按照自查方案对行政执法活动进行了全面检查。检查内容包括执法依据、执法程序、执法结果、信息公示等方面。自查小组于2024年4月5日完成了对各部门的实地检查，并于4月10日对收集到的自查资料进行了汇总和分析。(3)自查小组于2024年4月15日形成了自查报告初稿，对自查过程中发现的问题进行了梳理和分类。报告于4月20日提交给领导小组审核，并于4月25日完成修改后正式上报。自查工作记录还包括了每次自查会议的纪要、各工作小组的自查记录以及整改措施的落实情况。2.整改措施文件(1)整改措施文件的第一部分是对自查发现问题的整改要求。文件明确指出，所有执法人员必须加强对法律法规的学习，确保在执法过程中准确适用法律，不得出现违法或违规行为。对于自查中发现的执法程序不规范、信息公示不及时等问题，要求各部门在一个月内完成整改，并向领导小组报告整改情况。(2)文件第二部分是具体的整改措施。对于执法依据适用不当的问题，要求各单位建立法律知识库，定期更新法律法规，确保执法人员能够及时了解最新法律法规。对于执法程序不规范的问题，要求重新梳理执法流程，并制定详细的执法指南，确保执法程序的合法性。对于信息公示问题，要求完善信息公开制度，确保信息及时、全面地向社会公开。(3)整改措施文件的第三部分是责任追究。文件规定，对于自查中发现的问题，如果责任人未能按照整改要求及时整改或整改不到位，将按照相关规定追究责任。同时，文件要求各部门建立健全长效机制，确保整改工作常态化、制度化，防止问题反弹。3.其他相关资料(1)其他相关资料包括自查工作期间的会议纪要，记录了自查工作的动员大会、协调会、总结会等会议的召开时间、参会人员、会议内容和决议。这些纪要对于了解自查工作的进展和决策过程具有重要意义。(2)此外，我们还收集了执法人员的培训材料，包括法律法规、执法程序、案例分析等，这些材料有助于执法人员提升法律素养和执法能力。同时，我们也整理了执法人员的执法档案，包括执法决定书、执法记录、执法依据等，以便于对执法行为进行跟踪和评估。(3)其他相关资料还包括了自查过程中收集到的公众反馈意见，这些意见反映了公众对行政执法工作的看法和建议。这些资料对于改进执法工作、提升公众满意度提供了重要参考。此外，我们还整理了自查工作期间使用的各种表格、清单和模板，以便于今后工作的规范化管理和资料归档。九、自查工作监督及评价1.监督机制(1)我单位建立了内部监督机制，以保障行政执法的规范性和公正性。该机制包括设立专门的监督部门，负责对行政执法活动进行日常监督和专项检查。监督部门将定期对执法人员的执法行为进行评估，确保执法活动符合法律法规的要求。(2)我们还引入了外部监督机制，通过邀请人大代表、政协委