行政机关公务员处分条例

行政机关公务员处分条例任文硕中国人事科学研究院副研究员、博士2007年10月26日授课内容第一局部行政机关公务员处分条例概况内含背景等十个方面的内容第二局部行政机关公务员处分条例内容读解条例共7章55条，分总那么、处分的种类和适用、违法违纪行为及其适用的处分、处分的权限、处分的程序、不服处分的申诉、附那么。第三局部行政机关公务员处分条例重点内容读解重点介绍了九种违纪行为的处理

行政机关公务员处分条例发布1.1贯彻实施?行政机关公务员处分条例?的意义1.2我国制定?行政机关公务员处分条例?的背景1.2.1行政机关公务员处分条例的

法制根底1.2.3行政机关公务员处分条例的

现实需要公务员行政处分的根本情况公务员行政处分的根本情况〔续〕公务员行政处分的根本情况〔续〕行政机关公务员处分条例的

发布监察部副部长屈万祥人事部副部长尹蔚民1.3?行政机关公务员处分条例?的立法目的和依据1.4行政机关公务员处分的概念及要素

处分的概念行政机关公务员的处分，是指行政机关按照法定条件，经过法定程序，依照法定权限，给予违反纪律规定公务员的行政性制裁措施。处分的四个要素原因特定、对象特定、种类特定、机关特定1.5行政机关公务员处分的适用范围1、行政机关公务员2、行政机关退休的公务员3、新录用的公务员4、提前离岗没办手续的公务员5、行政机关任命的事业单位人员背景资料参照?处分条例?的有关规定办理，应注意以下几点：一是参照给予处分的违法违纪行为必须是已到达应当给予处分的程度。二是参照给予处分的人员不是行政机关公务员，而是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照公务员管理的工作人员。三是必须参照?处分条例?最相类似的条款去定性处理。即参照给予处分的违法违纪行为，与?处分条例?中某一条款规定的违法违纪行为构成要件除主体不同外，客体、主观方面和客观方面必须相同。1.6行政机关公务员处分的原那么1、依法原那么2、公正公平原那么3、教育与惩办相结合的原那么4、错罚相当原那么5、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合理、手续完备6、回避原那么7、实效原那么8、类推原那么

1.7?行政机关公务员处分条例?的

精神实质1、表达继承与创新的统一2、表达了教育与惩办的统一4、表达了原那么性和操作性的统一3、表达了严格管理与保障合法权益的统一1、8?行政机关公务员处分条例?的

主要特点

1.9?行政机关公务员处分条例?的主要内容1、明确了主要的原那么2、标准了处分的设定权3、规定了违法违纪行为和处分幅度4、规定了处分的权限和幅度1、10应当给予处分的主要的违法违纪行为七个方面的规定处分的种类和适用处分的种类和适用解除处分的条件及影响如何进行数错并罚及处分期合并计算从重和从轻处分的条件减轻和免于处分的条件追究行政机关的纪律责任的形式对判处刑罚的行政机关公务员如何处分行政机关公务员受处分的期间警告，6个月记过，12个月降级，24个月撤职，24个月开除记大过，18个月违法违纪行为及其适用的处分什么是行政机关公务员的政治纪律？违反政治纪律的行为有哪些？如何处分？哪些违反正职纪律的行为是首次提出的违纪行为？什么是行政机关公务员的组织纪律？违反组织纪律的行为有哪些？如何处分？什么是行政机关公务员的工作纪律？违反工作纪律的行为有哪些？如何处分？违法违纪行为及其适用的处分什么是行政机关公务员的失职、渎职行为？如何处分？行政机关公务员在行政许可、行政强制、行政处分、行政委托和招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等工作中的违法行为有哪些？如何处分？行政机关公务员弄虚作假、误导、欺骗领导和公众行为的处分标准是什么行政机关公务员违反廉政纪律的行为有哪些？如何处分？违法违纪行为及其适用的处分行政机关公务员违反财经纪律的行为有哪些？如何处分？行政机关公务员滥用职权、侵害公民、法人或者其他合法权益组织的行为如何处分？行政机关公务员违反保密纪律的行为有哪些？如何处分？行政机关公务员违反纪律从事经济活动的行为如何处分？行政机关公务员违反职业道德的行为如何处分？违法违纪行为及其适用的处分2.3处分的权限

给予行政机关公务员处分的机关有哪些？任免机关给予公务员处分的权限？各级检察机关给予公务员处分的权限？行政机关公务员在违法违纪案件调查期间有哪些限制？处分的程序

处分的程序2.5不服处分的申述

行政机关公务员对处分决定不服的救济途径哪些情形可以重新作出处分决定？行政机关公务员处分决定变更、撤销的法律后果2.6附录退休后违法违纪人员的处理行政机关公务员违法违纪取得财务的处理特定的事业单位工作人员参照本条例的处分的制定条例施行时间及废止有关行政法规的规定3.1行政机关公务员处分条例重点内容读解包括九个重点内容的介绍公务员挪用公款赌博给予撤职或

开除处分?行政机关公务员处分条例?规定，对挪用公款进行赌博的行政机关公务员，给予撤职或开除处分。条例同时规定，行政机关公务员参与赌博的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。公务员包养情人予以撤职或开除

具体分析行政机关公务员有包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。将最重的两种处分方法给予了包养情人的公务员，显然有极强的针对性。无论是近期落马的陈良宇、邱晓华，还是之前的成克杰、李玉书等，都存在包养情人的问题。根据清华大学公共管理学院廉政研究室主任任建明的统计，落马官员中，涉及包养情人的占到九成以上。本条例的规定弥补了法与道德之间的真空地带。“明确将道德约束写进法规，这是第一次。〞对道德不正的公务员作出了处分规定，是?条例?的一个突出的亮点。对此，不少网友认为，这一条规定无疑是给公务员带上了道德“紧箍咒〞。把包养情人要被处分作为?条例?内容加以明确，具有一定的破冰意义公务员玩忽职守导致重大事故或者群体性事件将被处分案例回放：贵州省15名公务员受处分具体分析因为玩忽职守而造成的重大事故、灾难，几乎每年都有发生，究其根源，在于我国长期有重廉政、轻勤政的倾向，缺乏对玩忽职守行为的谴责气氛。进一步加大处分力度，公务员在社会监督和自我监督的双重作用下，一定会减少玩忽职守行为的发生。调查公务员违法违纪案件严禁采取暴力等非法方式

公务员以暴力、贿赂等手段破坏选举情节严重者将被开除

?行政机关公务员处分条例?规定，行政机关公务员以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举，将被给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。条例同时规定，公务员非法出境或者违反规定滞留境外不归，将被给予开除处分。公务员未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。参与营利性活动将受处分?行政机关公务员处分条例?规定，行政机关公务员从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，情节严重的将被开除。行政机关公务员对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的，也将受到处分，情节严重的将被撤职。危害信访情况违反规定超方案生育给予降级或撤职处分

?行政机关公务员处分条例?规定，行政机关公务员违反规定超方案生育的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。条例同时规定，公务员严重违反职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不