二零二五年度跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准合同目录一、总则1.合同依据2.适用范围3.执法原则4.行政处罚裁量基准的制定与实施二、环境违法行为及处罚标准1.环境污染违法行为2.环境破坏违法行为3.环境违法行为处罚标准三、行政处罚裁量因素1.违法行为的性质2.违法行为的情节3.违法行为的后果4.违法行为人的责任5.违法行为人的态度四、行政处罚裁量程序1.调查取证2.调查报告3.裁量决定4.听证程序5.复议程序五、行政处罚裁量结果的监督与执行1.监督机构2.监督方式3.执行机构4.执行程序5.执行期限六、行政处罚裁量基准的修订与废止1.修订条件2.修订程序3.废止条件4.废止程序5.修订与废止的公告七、责任追究1.违法执法责任2.违规裁量责任3.违法不作为责任4.违法滥用职权责任5.违法玩忽职守责任八、争议解决1.争议类型2.争议解决途径3.争议解决程序4.争议解决期限5.争议解决费用九、附则1.生效日期2.解释权3.适用范围4.修订与废止5.其他十、附件1.环境违法行为及处罚标准表2.行政处罚裁量因素表3.行政处罚裁量程序表4.行政处罚裁量结果监督与执行表5.责任追究表十一、合同签订1.签订主体2.签订时间3.签订地点4.签订方式5.签订代表十二、合同生效1.生效条件2.生效日期3.生效范围4.生效期限5.生效公告十三、合同变更与解除1.变更条件2.变更程序3.解除条件4.解除程序5.解除公告十四、合同终止1.终止条件2.终止程序3.终止公告4.终止后的处理5.争议解决合同编号_________一、总则1.合同依据1.1根据《中华人民共和国环境保护法》1.2根据《中华人民共和国行政处罚法》1.3根据《环境保护行政处罚办法》2.适用范围2.1本基准适用于全国范围内跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量。2.2本基准适用于各级环境保护执法机构对违反环境保护法律法规行为的行政处罚。3.执法原则3.1合法原则3.2公开原则3.3公正原则3.4效率原则4.行政处罚裁量基准的制定与实施4.1由国家环境保护部制定本基准。4.2各级环境保护执法机构应当严格执行本基准。二、环境违法行为及处罚标准1.环境污染违法行为1.1排放污染物超过国家或者地方规定标准的1.2环境保护设施不正常运行，造成环境污染的1.3违反固体废物污染环境防治法规定的2.环境破坏违法行为2.1破坏生态环境的2.2违反土地、水、森林、草原、野生动植物保护等法律法规的3.环境违法行为处罚标准3.1警告3.2罚款3.3没收违法所得3.4没收非法财物3.5暂扣、吊销许可证三、行政处罚裁量因素1.违法行为的性质1.1严重性1.2恶意程度2.违法行为的情节2.1违法次数2.2违法持续时间2.3对环境的影响3.违法行为的后果3.1环境污染程度3.2生态破坏程度3.3造成的经济损失4.违法行为人的责任4.1主体资格4.2主体规模5.违法行为人的态度5.1主动纠正情况5.2配合执法情况四、行政处罚裁量程序1.调查取证1.1环保执法机构应当依法进行调查取证。1.2调查取证应当全面、客观、公正。2.调查报告2.1调查报告应当明确违法事实、证据和行政处罚建议。3.裁量决定3.1环保执法机构应当根据本基准和调查报告，依法作出行政处罚决定。4.听证程序4.1对重大、复杂的案件，应当进行听证。5.复议程序5.1当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。五、行政处罚裁量结果的监督与执行1.监督机构1.1环保部设立专门的监督机构。2.监督方式2.1定期检查2.2不定期抽查2.3案件回访3.执行机构3.1环保执法机构负责行政处罚决定的执行。4.执行程序4.1依法送达行政处罚决定书4.2依法实施行政处罚5.执行期限5.1行政处罚决定书送达后，当事人应当在规定期限内履行行政处罚决定。六、行政处罚裁量基准的修订与废止1.修订条件1.1法律法规有新规定的1.2环境保护形势发生重大变化的2.修订程序2.1由环保部提出修订建议2.2经环保部审议通过3.废止条件3.1法律法规被废止的3.2行政处罚裁量基准已不适用的4.废止程序4.1由环保部提出废止建议4.2经环保部审议通过5.修订与废止的公告5.1由环保部公告修订与废止情况七、责任追究1.违法执法责任1.1对违法不作为、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违规裁量责任2.1对违反本基准进行行政处罚的，依法给予行政处分。3.违法不作为责任3.1对应当依法查处而不查处的，依法给予行政处分。4.违法滥用职权责任4.1对滥用职权，擅自改变行政处罚决定的，依法给予行政处分。5.违法玩忽职守责任5.1对玩忽职守，造成严重后果的，依法给予行政处分。八、争议解决1.争议类型1.1当事人对行政处罚决定不服的1.2当事人对行政处罚裁量基准的适用有异议的2.争议解决途径2.1行政复议2.2行政诉讼3.争议解决程序3.1当事人应当在收到行政处罚决定书之日起六十日内，向作出决定的机关申请行政复议。3.2当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。4.争议解决期限4.1行政复议期限为六十日。4.2行政诉讼期限为六个月。5.争议解决费用5.1争议解决费用由败诉方承担。九、附则1.生效日期1.1本基准自2025年1月1日起施行。2.解释权2.1本基准由国家环境保护部负责解释。3.适用范围3.1本基准适用于全国范围内跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量。4.修订与废止4.1本基准的修订与废止，按照第八章的规定执行。5.其他5.1本基准未尽事宜，按照相关法律法规执行。十、附件1.环境违法行为及处罚标准表2.行政处罚裁量因素表3.行政处罚裁量程序表4.行政处罚裁量结果监督与执行表5.责任追究表十一、合同签订1.签订主体1.1签订主体为国家环境保护部。2.签订时间2.1本基准签订时间为2025年1月1日。3.签订地点2.1签订地点为国家环境保护部。4.签订方式2.1本基准以电子文档形式签订。5.签订代表5.1签订代表为国家环境保护部部长。十二、合同生效1.生效条件1.1本基准经国家环境保护部审议通过。2.生效日期2.1本基准自2025年1月1日起生效。3.生效范围3.1本基准适用于全国范围内跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量。4.生效期限4.1本基准的有效期为一年。5.生效公告5.1国家环境保护部将本基准的生效情况予以公告。十三、合同变更与解除1.变更条件1.1法律法规变更的1.2环境保护形势发生重大变化的2.变更程序2.1由国家环境保护部提出变更建议。2.2经国家环境保护部审议通过。3.解除条件3.1本基准因法律法规变更而失效的3.2本基准因环境保护形势发生重大变化而不再适用的4.解除程序4.1由国家环境保护部提出解除建议。4.2经国家环境保护部审议通过。5.解除公告5.1国家环境保护部将本基准的解除情况予以公告。十四、合同终止1.终止条件1.1本基准有效期届满的1.2本基准被解除的2.终止程序2.1本基准有效期届满或被解除后，自然终止。3.终止公告3.1国家环境保护部将本基准的终止情况予以公告。4.终止后的处理4.1本基准终止后，相关行政处罚裁量工作按照新的法律法规和标准执行。5.争议解决5.1本基准终止后，如出现争议，按照新的法律法规和标准解决。合同方签字：甲方（国家环境保护部）：签字：____________________盖章：____________________日期：____________________乙方（执法机构）：签字：____________________盖章：____________________日期：____________________多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.1.1甲方责任1.1.1甲方负责制定和修订本基准，确保其符合国家法律法规和政策要求。1.1.2甲方负责对乙方进行培训和指导，确保乙方正确理解和执行本基准。2.2.1甲方监督2.1.1甲方设立专门监督机构，对乙方执行本基准的情况进行定期和不定期的监督检查。2.1.2甲方有权要求乙方提供相关资料，对违反本基准的行为进行调查和处理。3.3.1甲方支持3.1.1甲方为乙方提供必要的执法装备和执法车辆。3.1.2甲方协助乙方解决执法过程中遇到的技术和资源问题。4.4.1甲方协调4.1.1甲方负责协调跨区域环境保护执法工作，确保执法工作的统一性和协调性。4.1.2甲方建立跨区域执法协调机制，及时解决执法过程中的争议和问题。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明1.1.1乙方责任1.1.1乙方负责根据本基准，对违反环境保护法律法规的行为进行查处。1.1.2乙方应当具备相应的执法资质和执法能力，确保执法工作的有效性和公正性。2.2.1乙方独立性2.1.1乙方在执行本基准时，应当保持独立性，不受任何外部干预。2.1.2乙方有权根据实际情况，对本基准的规定进行调整和补充。3.3.1乙方报告3.1.1乙方应当定期向甲方报告执法工作情况，包括执法数量、执法效果等。3.1.2乙方发现重大违法行为或者执法过程中遇到的问题，应当及时报告甲方。4.4.1乙方培训4.1.1乙方应当定期对执法人员进行培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。4.1.2乙方应当确保执法人员熟悉本基准的内容和要求。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明1.1.1第三方中介职责1.1.1第三方中介负责对违反环境保护法律法规的行为进行鉴定和评估。1.1.2第三方中介应当具备相应的资质和专业技术能力，确保鉴定和评估的准确性。2.2.1第三方中介独立性2.1.1第三方中介在执行鉴定和评估工作时，应当保持独立性，不受任何外部干预。2.1.2第三方中介的鉴定和评估结果应当客观公正，不得受到不当影响。3.3.1第三方中介报告3.1.1第三方中介应当向甲方和乙方提交鉴定和评估报告，报告内容应当详细、准确。3.1.2第三方中介的报告应当作为行政处罚裁量的重要依据。4.4.1第三方中介费用4.1.1第三方中介的鉴定和评估费用由违法行为人承担。4.1.2第三方中介的收费标准和程序应当公开透明，接受甲方和乙方的监督。附件及其他补充说明一、附件列表：1.环境违法行为及处罚标准表2.行政处罚裁量因素表3.行政处罚裁量程序表4.行政处罚裁量结果监督与执行表5.责任追究表6.第三方中介资质证明7.第三方中介鉴定和评估报告8.甲方和乙方之间的合作协议9.甲方和第三方中介之间的合作协议10.乙方执法人员培训记录11.乙方执法工作情况报告二、违约行为及认定：1.违约行为1.1甲方未按照规定制定和修订本基准。1.2甲方未对乙方进行必要的培训和指导。1.3乙方未按照本基准进行执法。1.4第三方中介未按照规定进行鉴定和评估。2.违约行为认定2.1由甲方或乙方提出违约行为。2.2由监督机构进行调查和认定。2.3根据调查结果，对违约行为进行相应的处理。三、法律名词及解释：1.环境保护法：指调整环境保护关系的法律规范。2.行政处罚：指行政机关对违反行政法律、法规的行为人依法给予的制裁。3.行政复议：指公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，依法向上一级行政机关申请复查。4.行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼。5.第三方中介：指具有独立法人资格，接受委托进行鉴定、评估等活动的机构。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：执法人员缺乏专业知识和执法能力。解决办法：加强执法人员培训，提高执法水平。2.问题：第三方中介的鉴定和评估结果不公正。解决办法：加强对第三方中介的监管，确保鉴定和评估的公正性。3.问题：跨区域执法协调困难。解决办法：建立跨区域执法协调机制，加强信息共享和沟通。五、所有应用场景：1.应用场景：跨区域环境污染事件的处理。2.应用场景：跨区域生态破坏事件的查处。3.应用场景：跨区域环境违法行为行政处罚的裁量。4.应用场景：第三方中介在环境违法行为鉴定和评估中的作用。5.应用场景：环境保护执法的监督和考核。全文完。二零二五年度跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准1本合同目录一览1.总则1.1适用范围1.2行政处罚原则1.3行政处罚裁量基准2.违法行为认定2.1违法行为类型2.2违法行为认定标准2.3违法行为认定程序3.行政处罚裁量因素3.1违法行为严重程度3.2违法行为次数3.3违法行为性质3.4违法行为后果3.5违法行为人认错态度3.6违法行为人悔改表现4.行政处罚裁量幅度4.1警告4.2罚款4.3没收违法所得4.4没收非法财物4.5责令改正4.6责令停产停业4.7暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照5.行政处罚程序5.1调查取证5.2听证5.3决定与送达5.4申诉与复议6.法律责任6.1违反本合同的法律责任6.2违法行为人承担的法律责任6.3行政机关工作人员的法律责任7.附则7.1生效日期7.2修改与解释7.3争议解决方式8.保密条款8.1保密范围8.2保密义务8.3违约责任9.争议解决9.1争议解决方式9.2争议解决机构9.3争议解决程序10.合同解除10.1合同解除条件10.2合同解除程序10.3解除合同的后果11.合同终止11.1合同终止条件11.2合同终止程序11.3终止合同的后果12.合同生效12.1合同生效条件12.2合同生效日期12.3合同生效证明13.合同履行13.1履行主体13.2履行方式13.3履行期限13.4履行地点14.其他约定第一部分：合同如下：1.总则1.1适用范围本合同适用于2025年度内，跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准。1.2行政处罚原则（1）合法原则：行政处罚必须依法进行，符合法律、法规和规章的规定。（2）公正原则：行政处罚应当公平、公正，不偏袒任何一方。（3）公开原则：行政处罚的程序和结果应当公开，接受社会监督。1.3行政处罚裁量基准（1）根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，确定行政处罚的种类和幅度。（2）综合考虑违法行为人的主观恶性、认错态度、悔改表现等因素，进行行政处罚裁量。2.违法行为认定2.1违法行为类型包括但不限于：环境污染、生态破坏、违法排放污染物、未依法取得排污许可证等。2.2违法行为认定标准（1）违法行为的客观存在。（2）违法行为符合法律、法规和规章的构成要件。2.3违法行为认定程序（1）调查取证，收集相关证据。（2）依法进行听证，听取当事人陈述和申辩。（3）审查证据，认定违法行为。3.行政处罚裁量因素3.1违法行为严重程度（1）违法行为对环境造成的影响程度。（2）违法行为持续的时间长度。（3）违法行为涉及的人数和范围。3.2违法行为次数（1）同一违法行为重复发生的次数。（2）违法行为累计的次数。3.3违法行为性质（1）违法行为的故意或过失。（2）违法行为的严重程度。3.4违法行为后果（1）对环境的破坏程度。（2）对公众健康和安全的危害程度。3.5违法行为人认错态度（1）是否主动承认违法行为。（2）是否积极采取措施减轻违法行为后果。3.6违法行为人悔改表现（1）是否配合调查，如实陈述事实。（2）是否采取有效措施改正违法行为。4.行政处罚裁量幅度4.1警告对轻微违法行为，可给予警告。4.2罚款根据违法行为的严重程度和后果，可给予罚款。4.3没收违法所得对非法所得，应予以没收。4.4没收非法财物对非法物品，应予以没收。4.5责令改正对违法行为，应责令改正。4.6责令停产停业对严重违法行为，可责令停产停业。4.7暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照对违法行为，可暂扣或者吊销许可证、执照。5.行政处罚程序5.1调查取证（1）收集相关证据，包括书证、物证、视听资料等。（2）询问当事人和证人。5.2听证（1）依法举行听证，保障当事人的合法权益。（2）听取当事人陈述和申辩。5.3决定与送达（1）依法作出行政处罚决定。（2）将行政处罚决定书送达当事人。5.4申诉与复议（1）当事人对行政处罚决定不服，可依法提出申诉。（2）对申诉不服的，可依法申请行政复议。6.法律责任6.1违反本合同的法律责任（1）当事人违反本合同的，应承担相应的法律责任。（2）行政机关工作人员违反本合同的，应承担相应的法律责任。6.2违法行为人承担的法律责任（1）违法行为人应依法承担相应的法律责任。（2）违法行为人应承担行政处罚决定书中的全部内容。6.3行政机关工作人员的法律责任（1）行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应承担相应的法律责任。（2）行政机关工作人员违反本合同的，应承担相应的法律责任。7.附则7.1生效日期本合同自2025年1月1日起生效，至2025年12月31日止。7.2修改与解释本合同的修改和解释权归本合同双方共同所有，任何一方不得单方面修改或解释。7.3争议解决方式本合同的争议解决方式为协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地的人民法院提起诉讼。8.保密条款8.1保密范围本合同涉及的所有技术、商业秘密和其他敏感信息，均属于保密范围。8.2保密义务双方对本合同中的保密信息负有保密义务，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。8.3违约责任任何一方违反保密义务，泄露保密信息，应承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿对方因此遭受的损失。9.争议解决9.1争议解决方式本合同的争议解决方式为协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地的人民法院提起诉讼。9.2争议解决机构争议解决机构为合同签订地的人民法院。9.3争议解决程序（1）当事人应在争议发生后30日内向争议解决机构提交书面申请。（2）争议解决机构应在收到申请后60日内作出裁决。10.合同解除10.1合同解除条件（1）合同约定的解除条件成就。（2）一方当事人严重违约，经另一方当事人书面通知后，违约方在合理期限内仍未采取补救措施。10.2合同解除程序（1）提出解除合同的一方应书面通知对方。（2）对方收到通知后，应在7日内书面回复是否同意解除合同。10.3解除合同的后果（1）合同解除后，双方应立即停止履行合同义务。（2）双方应按照合同约定，处理合同解除后的善后事宜。11.合同终止11.1合同终止条件（1）合同约定的终止条件成就。（2）合同履行完毕。11.2合同终止程序（1）提出终止合同的一方应书面通知对方。（2）对方收到通知后，应在7日内书面回复是否同意终止合同。11.3终止合同的后果（1）合同终止后，双方应立即停止履行合同义务。（2）双方应按照合同约定，处理合同终止后的善后事宜。12.合同生效12.1合同生效条件本合同经双方签字盖章后生效。12.2合同生效日期本合同自双方签字盖章之日起生效。12.3合同生效证明本合同的生效证明为双方签字盖章的合同副本。13.合同履行13.1履行主体本合同的履行主体为合同双方。13.2履行方式本合同的履行方式为按照合同约定进行。13.3履行期限本合同的履行期限为合同约定的期限。13.4履行地点本合同的履行地点为合同约定的地点。14.其他约定本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入概述1.1第三方定义在本合同中，第三方是指除合同双方以外的，根据合同约定或双方协商一致，介入合同履行、争议解决或其他相关活动的个人、法人或其他组织。1.2第三方介入目的第三方介入的目的是为了提高合同履行的效率、确保合同条款的执行、协助解决合同履行过程中的争议，以及提供专业服务。2.第三方介入类型2.1中介方中介方是指为合同双方提供信息、咨询、协调等服务的第三方，如律师事务所、会计师事务所等。2.2专业机构专业机构是指具有特定专业知识和技能，为合同履行提供专业服务的第三方，如环境监测机构、评估机构等。2.3争议解决机构争议解决机构是指专门负责处理合同履行过程中出现的争议的第三方，如仲裁委员会、调解委员会等。3.第三方介入程序3.1第三方介入申请合同双方均可向对方提出第三方介入的申请，并说明介入的目的、类型和预期效果。3.2第三方介入同意对方应在收到申请后7日内书面回复是否同意第三方介入，并明确第三方的具体职责。3.3第三方介入协议合同双方与第三方应签订书面协议，明确第三方的职责、权利和义务。4.第三方责任限额4.1责任界定第三方在合同履行过程中，因自身原因导致合同无法履行或造成损失的，应承担相应的责任。4.2责任限额（1）第三方责任限额应根据第三方介入的类型、预期风险和合同金额等因素确定。（2）责任限额应在第三方介入协议中明确约定。5.第三方权利和义务5.1第三方权利（1）根据合同约定和第三方介入协议，第三方享有相应的权利。（2）第三方有权要求合同双方提供必要的协助和配合。5.2第三方义务（1）第三方应按照合同约定和第三方介入协议，履行其职责。（2）第三方应保守合同双方的商业秘密和保密信息。6.第三方与其他各方的划分说明6.1责任划分（1）合同双方对合同履行的责任不因第三方介入而免除。（2）第三方对合同履行的责任仅限于其介入范围内。6.2权利划分（1）合同双方的权利不因第三方介入而受到影响。（2）第三方介入不改变合同双方的权利义务关系。6.3风险划分（1）合同双方应承担合同履行过程中的风险。（2）第三方介入不改变合同双方的风险承担。6.4争议解决（1）合同双方对第三方介入的争议，应通过协商解决。（2）协商不成的，任何一方均有权向合同签订地的人民法院提起诉讼。7.第三方介入后的合同履行7.1合同双方应按照合同约定和第三方介入协议，继续履行合同义务。7.2第三方应协助合同双方履行合同义务，确保合同目标的实现。8.第三方介入后的争议解决8.1争议解决方式合同双方对第三方介入的争议，应通过协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地的人民法院提起诉讼。8.2争议解决机构争议解决机构为合同签订地的人民法院。8.3争议解决程序（1）当事人应在争议发生后30日内向争议解决机构提交书面申请。（2）争议解决机构应在收到申请后60日内作出裁决。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.合同双方主体资格证明文件详细要求：提供合同双方的身份证明、营业执照、法人代表身份证明等文件。说明：用于证明合同双方的合法主体资格。2.环境保护相关法律法规文件详细要求：提供环境保护相关法律、法规、规章和规范性文件的复印件。说明：用于证明合同履行过程中的法律依据。3.环境监测报告详细要求：提供环境监测报告的原件或复印件，并附有监测数据和分析结论。说明：用于证明环境状况是否符合相关标准。4.行政处罚决定书详细要求：提供行政处罚决定书的原件或复印件。说明：用于证明违法行为已被查处，以及行政处罚的具体内容。5.第三方介入协议详细要求：提供第三方介入协议的原件或复印件。说明：用于明确第三方的职责、权利和义务。6.其他相关文件详细要求：根据合同履行需要，提供其他相关文件的复印件。说明：用于证明合同履行过程中的事实和依据。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为违反环境保护法律法规，造成环境污染或生态破坏。未按合同约定履行环境保护责任，如未按规定进行环境监测、未按规定报告环境信息等。违反合同约定的第三方介入程序，如未在规定时间内回复是否同意第三方介入等。2.责任认定标准违法行为造成的环境污染或生态破坏程度。违约行为对合同履行造成的影响程度。违约行为的故意或过失。违约行为人是否采取补救措施。3.违约责任示例示例一：某企业未按合同约定进行环境监测，造成环境污染。根据合同约定，该企业应承担相应的赔偿责任，并接受行政处罚。示例二：某企业违反合同约定的第三方介入程序，未在规定时间内回复是否同意第三方介入。根据合同约定，该企业应承担相应的违约责任，并支付违约金。全文完。二零二五年度跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准2合同编号_________一、合同主体1.甲方：名称：（甲方名称）地址：（甲方地址）联系人：（甲方联系人）联系电话：（甲方联系电话）2.乙方：名称：（乙方名称）地址：（乙方地址）联系人：（乙方联系人）联系电话：（乙方联系电话）3.其他相关方：名称：（其他相关方名称）地址：（其他相关方地址）联系人：（其他相关方联系人）联系电话：（其他相关方联系电话）二、合同前言2.1背景：随着我国经济社会的快速发展，环境保护问题日益突出。为加强跨区域环境保护综合执法，规范行政处罚裁量行为，保障人民群众的环境权益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，制定本合同。2.2目的：本合同旨在明确跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准，规范执法行为，确保行政处罚的公正、公平、公开，促进环境保护事业的发展。三、定义与解释3.1专业术语：（1）跨区域环境保护：指跨行政区域的环境保护工作，包括跨省、自治区、直辖市和特别行政区。（2）综合执法：指环境保护、自然资源、水利、林业等多个部门依法对环境违法行为实施联合执法。（3）行政处罚裁量基准：指在法律、法规规定的范围内，执法机关根据案件的具体情况，依法对违法行为人采取行政处罚的种类、幅度、期限等作出裁量的标准。3.2关键词解释：（1）环境保护：指保护环境资源，防治环境污染和生态破坏，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展。（2）综合执法：指多个执法部门依法对违法行为实施联合执法，共同维护社会秩序。（3）行政处罚：指行政机关依法对违法行为人采取的行政制裁措施。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务：（1）依法对违法行为人进行调查、取证；（2）根据案件的具体情况，依法对违法行为人作出行政处罚；（3）保障行政处罚的公正、公平、公开；（4）及时向乙方和其他相关方通报案件进展情况。4.2乙方的权利和义务：（1）配合甲方开展调查、取证工作；（2）依法对行政处罚决定提出异议；（3）对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或提起行政诉讼；（4）协助甲方做好行政处罚决定的执行工作。五、履行条款5.1合同履行时间：自合同签订之日起至二零二五年度末。5.2合同履行地点：我国境内跨区域环境保护综合执法区域。5.3合同履行方式：甲方负责组织实施跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准的执行，乙方和其他相关方予以配合。六、合同的生效和终止6.1生效条件：本合同自双方签字盖章之日起生效。6.2终止条件：（1）合同约定的履行期限届满；（2）双方协商一致解除合同；（3）因不可抗力等原因导致合同无法履行。6.3终止程序：合同终止前，双方应就合同终止事宜进行协商，达成一致意见后，签订终止协议。6.4终止后果：合同终止后，双方应按照终止协议的约定，依法处理相关事宜。七、费用与支付7.1费用构成：（1）执法调查费用：包括但不限于现场勘查、取证、鉴定等费用；（2）行政处罚执行费用：包括但不限于文书制作、公告、公告费、执行人员差旅费等；（3）其他相关费用：根据实际情况可能产生的其他费用。7.2支付方式：（1）银行转账：甲方应将款项直接转入乙方指定的银行账户；（2）支票支付：甲方应开具无条件的银行支票，并于支票到期日支付；（3）现金支付：在双方协商一致的情况下，甲方可向乙方支付现金。7.3支付时间：（1）执法调查费用应在调查工作完成后十个工作日内支付；（2）行政处罚执行费用应在行政处罚决定书送达之日起十个工作日内支付；（3）其他相关费用应在费用发生后的十个工作日内支付。7.4支付条款：（1）甲方应在支付前向乙方提供支付凭证；（2）乙方应在收到支付凭证后七个工作日内确认收到款项；（3）如因甲方原因导致付款延迟，甲方应向乙方支付相应的滞纳金。八、违约责任8.1甲方违约：（1）如甲方未按约定支付费用，乙方有权要求甲方支付违约金，违约金按未支付费用总额的千分之五计算；（2）如甲方未按约定履行合同，乙方有权解除合同，并要求甲方承担相应的违约责任。8.2乙方违约：（1）如乙方未按约定履行执法调查和行政处罚执行，甲方有权要求乙方支付违约金，违约金按未履行部分费用总额的千分之五计算；（2）如乙方泄露甲方保密信息，乙方应承担相应的法律责任。8.3赔偿金额和方式：（1）违约方应向守约方支付违约金；（2）因违约给对方造成损失的，违约方应承担赔偿责任；（3）赔偿金额和方式由双方协商确定，协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼。九、保密条款9.1保密内容：本合同中涉及的商业秘密、技术秘密、客户信息等均属保密内容。9.2保密期限：保密期限自合同签订之日起至合同终止后五年。9.3保密履行方式：（1）双方应采取合理措施保护保密信息；（2）未经对方同意，不得向任何第三方泄露保密信息；（3）保密信息的处理和使用，应遵循相关法律法规。十、不可抗力10.1不可抗力定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。10.2不可抗力事件：（1）自然灾害：地震、洪水、台风、火山爆发等；（2）政府行为：政策调整、法律变更、战争、封锁等；（3）社会异常事件：罢工、暴乱、恐怖袭击等。10.3不可抗力发生时的责任和义务：（1）发生不可抗力事件，应及时通知对方；（2）因不可抗力导致合同无法履行，双方互不承担责任；（3）不可抗力事件消除后，应及时恢复合同履行。10.4不可抗力实例：地震、洪水、政策调整、战争等。十一、争议解决11.1协商解决：发生争议时，双方应友好协商，寻求解决争议的途径。11.2调解、仲裁或诉讼：协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼，或向双方认可的仲裁机构申请仲裁。十二、合同的转让12.1转让规定：未经对方同意，任何一方不得转让本合同项下的权利和义务。12.2不得转让的情形：（1）涉及国家安全、公共利益的；（2）法律法规禁止转让的；（3）合同约定不得转让的。十三、权利的保留13.1权力保留：（1）本合同签订后，甲方保留对跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准的修改权；（2）乙方同意，甲方有权对合同条款进行解释和说明。13.2特殊权力保留：（1）在合同履行过程中，如遇重大政策调整或法律法规变更，甲方有权对合同进行相应调整；（2）如因不可抗力导致合同无法履行，甲方有权单方面终止合同。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序：（1）合同修改和补充，应经双方协商一致；（2）修改和补充的内容应以书面形式确定，并由双方签字盖章。14.2修改和补充效力：（1）合同修改和补充具有同等法律效力；（2）修改和补充的内容与本合同有抵触的，以修改和补充的内容为准。十五、协助与配合15.1相互协作事项：（1）双方应积极协作，共同推进跨区域环境保护综合执法工作；（2）双方应互相提供必要的信息和资料，协助对方开展工作。15.2协作与配合方式：（1）定期召开协调会议，交流工作进展；（2）通过书面函件、电子邮件等方式进行沟通和协作。十六、其他条款16.1法律适用：本合同适用中华人民共和国法律法规。16.2合同的完整性和独立性：本合同构成双方之间的完整协议，并具有独立性，不以任何其他协议或合同的存在为前提。16.3增减条款：本合同如有增减条款，应以书面形式确定，并由双方签字盖章。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：日期：（年）年（月）月（日）日甲方地址：（甲方地址）乙方地址：（乙方地址）联系人：（甲方联系人）联系人：（乙方联系人）联系电话：（甲方联系电话）联系电话：（乙方联系电话）附件及其他说明解释一、附件列表：1.跨区域环境保护综合执法行政处罚裁量基准文件2.双方签字盖章的合同修改和补充文件3.不可抗力事件证明文件4.协议会议纪要5.费用支付凭证6.违约金支付凭证7.争议解决相关文件8.其他双方认为需要作为附件的文件二、违约行为及认定：1.