二零二五年度公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准本合同目录一览第一条公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准适用范围1.1适用范围说明1.2适用对象界定1.3适用法律依据第二条行政处罚裁量基准的制定原则2.1法律依据原则2.2公平公正原则2.3明确性原则2.4适当性原则第三条行政处罚裁量基准的构成要素3.1违法行为的类型3.2违法行为的严重程度3.3违法行为的次数3.4违法行为的持续时间3.5违法行为的情节3.6违法行为人的主观恶性第四条行政处罚裁量基准的裁量标准4.1警告4.2罚款4.3没收违法所得4.4没收非法财物4.5暂扣或者吊销许可证、执照4.6暂扣或者吊销相关资质4.7其他法律、法规规定的行政处罚第五条行政处罚裁量基准的执行程序5.1调查取证5.2裁量决定5.3听证程序5.4决定送达5.5申诉和复议第六条行政处罚裁量基准的适用条件6.1违法行为的成立6.2违法行为的认定6.3违法行为的情节6.4违法行为人的责任第七条行政处罚裁量基准的变更和废止7.1变更的情形7.2变更的程序7.3废止的情形7.4废止的程序第八条行政处罚裁量基准的解释8.1解释的原则8.2解释的权限8.3解释的效力第九条违反本合同目录一览的法律责任9.1违反适用范围的法律责任9.2违反制定原则的法律责任9.3违反构成要素的法律责任9.4违反裁量标准、执行程序的法律责任9.5违反适用条件、变更和废止的法律责任9.6违反解释的法律责任第十条本合同目录一览的生效与终止10.1生效日期10.2生效条件10.3终止日期10.4终止条件第十一条本合同目录一览的解释和争议解决11.1解释权11.2争议解决方式11.3争议解决机构第十二条本合同目录一览的附件12.1附件一：行政处罚裁量基准具体规定12.2附件二：相关法律法规12.3附件三：其他相关文件第十三条本合同目录一览的附则13.1适用范围13.2生效日期13.3解释和争议解决13.4修改和废止第十四条本合同目录一览的签署14.1签署主体14.2签署日期14.3签署地点第一部分：合同如下：第一条公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准适用范围1.1适用范围说明本合同适用于我国公共资源交易领域，包括但不限于建设工程、政府采购、土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易等领域的行政处罚裁量。1.2适用对象界定本合同适用于违反公共资源交易相关法律法规的自然人、法人或者其他组织。1.3适用法律依据本合同依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公共资源交易监督管理条例》等相关法律法规制定。第二条行政处罚裁量基准的制定原则2.1法律依据原则行政处罚裁量基准的制定必须以法律、法规为依据，确保行政处罚的合法性和合理性。2.2公平公正原则行政处罚裁量基准的制定和执行应坚持公平公正，保障当事人的合法权益。2.3明确性原则行政处罚裁量基准的内容应明确具体，便于执法人员理解和执行。2.4适当性原则行政处罚裁量基准的制定应考虑违法行为的性质、情节、后果等因素，确保处罚的适当性。第三条行政处罚裁量基准的构成要素3.1违法行为的类型包括但不限于虚假招标、串通投标、非法转包、拖欠工程款、泄露招标信息等违法行为。3.2违法行为的严重程度根据违法行为的性质、情节、后果等因素，分为轻微、一般、严重、特别严重四个等级。3.3违法行为的次数根据违法行为发生的次数，分为首次、第二次、第三次等。3.4违法行为的持续时间根据违法行为持续的时间长短，分为短期、中期、长期等。3.5违法行为的情节包括但不限于违法行为造成的经济损失、社会影响、当事人主观恶性等因素。3.6违法行为人的责任根据违法行为人的责任，分为直接责任、间接责任、共同责任等。第四条行政处罚裁量基准的裁量标准4.1警告适用于违法行为轻微，当事人能够立即改正，且无其他严重后果的情形。4.2罚款适用于违法行为情节一般，需要给予经济处罚，但不足以采取吊销许可证、执照等行政处罚的情形。4.3没收违法所得适用于违法行为人通过违法行为获得的非法所得，应当予以没收。4.4没收非法财物适用于违法行为人非法持有的物品，应当予以没收。4.5暂扣或者吊销许可证、执照适用于违法行为严重，需要限制或者剥夺违法行为人从事相关活动的资格的情形。4.6暂扣或者吊销相关资质适用于违法行为严重，需要限制或者剥夺违法行为人从事相关资质活动的资格的情形。4.7其他法律、法规规定的行政处罚根据违法行为的具体情况，可以采取其他法律、法规规定的行政处罚。第五条行政处罚裁量基准的执行程序5.1调查取证执法人员应当依法进行调查取证，收集证据应当符合法定程序。5.2裁量决定执法人员根据调查取证的情况，结合行政处罚裁量基准，作出裁量决定。5.3听证程序当事人有权要求举行听证，听证程序应当符合法定程序。5.4决定送达执法人员应当将裁量决定书送达当事人，决定书应当载明处罚依据、理由、期限等内容。5.5申诉和复议当事人对裁量决定不服的，可以依法申请申诉或者复议。第六条行政处罚裁量基准的适用条件6.1违法行为的成立违法行为必须符合法律、法规规定的构成要件，才能认定违法行为成立。6.2违法行为的认定执法人员应当依法认定违法行为，确保认定的准确性和合法性。6.3违法行为的情节执法人员应当充分考虑违法行为的情节，包括但不限于违法行为的性质、情节、后果等因素。6.4违法行为人的责任执法人员应当依法确定违法行为人的责任，包括直接责任、间接责任、共同责任等。第八条行政处罚裁量基准的解释8.1解释的原则行政处罚裁量基准的解释应当遵循法定解释原则，即以法律、法规的明文规定为准。8.2解释的权限行政处罚裁量基准的解释权属于制定机关，其他单位和个人无权对裁量基准进行解释。8.3解释的效力解释应当具有普遍约束力，对相关行政处罚裁量活动具有指导作用。第九条违反本合同目录一览的法律责任9.1违反适用范围的法律责任违反本合同适用范围的，由有关机关责令改正，并依法给予警告或者通报批评。9.2违反制定原则的法律责任违反制定原则的，由有关机关责令改正，并依法给予警告或者通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.3违反构成要素的法律责任违反构成要素的，由有关机关责令改正，并依法给予警告或者通报批评；情节严重的，依法给予行政处罚。9.4违反裁量标准、执行程序的法律责任违反裁量标准、执行程序的，由有关机关责令改正，并依法给予警告或者通报批评；情节严重的，依法给予行政处罚。9.5违反适用条件、变更和废止的法律责任违反适用条件、变更和废止的，由有关机关责令改正，并依法给予警告或者通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.6违反解释的法律责任违反解释的，由有关机关责令改正，并依法给予警告或者通报批评；情节严重的，依法给予行政处罚。第十条本合同目录一览的生效与终止10.1生效日期本合同自发布之日起生效。10.2生效条件本合同生效条件为相关法律法规的颁布实施，以及本合同的正式签署。10.3终止日期本合同有效期为2025年12月31日。10.4终止条件本合同因相关法律法规的修订、废止或者合同期限届满而终止。第十一条本合同目录一览的解释和争议解决11.1解释权本合同的解释权属于制定机关。11.2争议解决方式本合同的争议解决方式为协商、调解、仲裁或者诉讼。11.3争议解决机构争议解决机构为有管辖权的人民法院或者仲裁委员会。第十二条本合同目录一览的附件12.1附件一：行政处罚裁量基准具体规定12.2附件二：相关法律法规12.3附件三：其他相关文件第十三条本合同目录一览的附则13.1适用范围本合同适用于全国公共资源交易领域的行政处罚裁量活动。13.2生效日期本合同自发布之日起生效。13.3解释和争议解决本合同的解释和争议解决适用本合同的相关规定。13.4修改和废止本合同的修改和废止应当依照法定程序进行，并发布相应的公告。第十四条本合同目录一览的签署14.1签署主体本合同由公共资源交易综合执法部门代表政府签署。14.2签署日期本合同签署日期为2025年1月1日。14.3签署地点本合同签署地点为中华人民共和国某市。第二部分：第三方介入后的修正第一条第三方介入的概念和类型1.1第三方的概念本合同中的第三方是指除甲乙双方以外的，在公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量过程中提供专业服务或协助的机构或个人。1.2第三方介入的类型第三方介入的类型包括但不限于中介机构、评估机构、鉴定机构、审计机构、法律服务机构等。第二条第三方介入的适用条件2.1当事人申请甲乙双方在履行本合同过程中，如需第三方介入，应向对方提出申请，并说明介入的具体原因和需求。2.2相关法律法规的规定第三方介入应符合相关法律法规的规定，不得违反法律、法规的禁止性规定。第三条第三方介入的程序3.1第三方选择甲乙双方应共同选择合适的第三方，并签订相应的合作协议。3.2协议内容合作协议应明确第三方的职责、权利、义务、费用承担、保密条款等。3.3第三方介入的启动第三方介入的启动需经甲乙双方同意，并按照合作协议执行。第四条第三方介入的责任限额4.1责任限额的确定第三方介入的责任限额应根据第三方提供服务的性质、服务费用、潜在风险等因素确定。4.2责任限额的约定甲乙双方应在合作协议中明确第三方的责任限额，并约定超出责任限额的赔偿方式。第五条第三方介入的责权利划分5.1第三方的责任第三方应按照合作协议履行职责，对因自身原因造成的损失承担相应责任。5.2第三方的权利第三方有权获得约定的服务费用，并在履行职责过程中享有相应的知情权、参与权、监督权。5.3第三方的义务第三方应遵守法律法规，保守商业秘密，确保提供的服务符合相关标准。第六条第三方介入与其他各方的划分说明6.1甲乙双方的责任甲乙双方应各自承担本合同约定的责任，第三方介入不改变甲乙双方的责任划分。6.2第三方与执法部门的划分第三方在提供专业服务或协助时，应配合执法部门的工作，但第三方与执法部门之间不存在直接的责任关系。6.3第三方与其他当事人的划分第三方与其他当事人之间不存在直接的法律关系，第三方仅对甲乙双方负责。第七条第三方介入的费用承担7.1费用承担方式第三方介入的费用承担方式应在合作协议中明确，一般包括固定费用、按比例费用、按实际发生费用等。7.2费用支付甲乙双方应根据合作协议约定的方式和期限支付第三方介入费用。第八条第三方介入的保密条款8.1保密内容第三方介入过程中涉及的商业秘密、技术秘密、个人信息等，均应予以保密。8.2保密期限保密期限应与第三方介入服务的期限一致，或根据法律法规的规定确定。第九条第三方介入的变更和终止9.1变更如需变更第三方介入的内容、方式等，甲乙双方应协商一致，并修改合作协议。9.2终止第三方介入的终止应按照合作协议约定进行，如协议未约定，则需甲乙双方协商一致。第十条第三方介入的争议解决10.1争议解决方式第三方介入过程中产生的争议，应通过协商解决。10.2争议解决机构协商不成的，可提交仲裁委员会仲裁或向人民法院提起诉讼。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：行政处罚裁量基准具体规定详细要求：包括各类违法行为的裁量标准、处罚幅度、适用条件等。2.附件二：相关法律法规详细要求：收集与公共资源交易领域相关的法律法规、政策文件等。说明：本附件为法律法规的汇总，用于明确行政处罚的法律依据。3.附件三：第三方合作协议详细要求：明确第三方介入的职责、权利、义务、费用承担、保密条款等。说明：本附件为第三方介入的具体合作协议，确保第三方服务的规范性和有效性。4.附件四：第三方服务报告详细要求：第三方介入完成后，提供详细的服务报告，包括工作内容、发现的问题、建议等。说明：本附件为第三方服务成果的体现，用于评估第三方服务的质量和效果。5.附件五：当事人陈述和申辩材料详细要求：当事人对行政处罚裁量基准有异议时，提交的陈述和申辩材料。说明：本附件为当事人的权利保障，用于保障当事人的合法权益。6.附件六：听证记录详细要求：听证过程中形成的记录，包括听证时间、地点、参加人员、听证内容等。说明：本附件为听证程序的记录，用于证明听证的合法性和公正性。7.附件七：行政处罚决定书详细要求：明确行政处罚的决定内容、依据、期限、申诉途径等。说明：本附件为行政处罚的正式文件，用于告知当事人行政处罚的结果。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：当事人未按照本合同约定履行义务。责任认定标准：根据违约行为的性质、情节、后果等因素，确定违约责任。示例说明：当事人未按时支付第三方介入费用，应承担相应的违约责任，包括支付滞纳金。2.违约行为：第三方未按照合作协议履行职责。责任认定标准：根据第三方提供的专业服务或协助的质量、效果等因素，确定违约责任。示例说明：第三方在提供专业服务过程中出现重大失误，导致当事人遭受损失，应承担相应的违约责任。3.违约行为：当事人未按照法律法规履行义务。责任认定标准：根据相关法律法规的规定，确定违约责任。示例说明：当事人未按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行行政处罚，应承担相应的法律责任。4.违约行为：当事人泄露商业秘密或个人信息。责任认定标准：根据泄露信息的性质、影响等因素，确定违约责任。示例说明：当事人泄露第三方提供的商业秘密，应承担相应的违约责任，包括赔偿损失。全文完。二零二五年度公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准1合同目录一、总则1.1合同目的1.2适用范围1.3定义和解释1.4合同生效与终止二、执法主体2.1执法机构2.2执法人员2.3执法职责三、执法依据3.1法律法规3.2政策文件3.3行业标准四、执法程序4.1案件受理4.2调查取证4.3裁量标准4.4处罚决定4.5执行与监督五、裁量基准5.1裁量原则5.2裁量因素5.3裁量结果5.4裁量记录六、处罚种类6.1警告6.2罚款6.3没收违法所得6.4没收非法财物6.5暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照6.6其他处罚措施七、处罚程序7.1处罚告知7.2听证程序7.3处罚决定书7.4处罚执行八、行政复议与行政诉讼8.1行政复议8.2行政诉讼九、法律责任9.1执法机构责任9.2执法人员责任9.3当事人责任十、争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决程序十一、附则11.1合同解释11.2合同修改11.3合同解除11.4合同生效十二、合同附件12.1附件一：裁量基准表12.2附件二：处罚决定书模板十二三、其他13.1保密条款13.2通知和送达13.3合同签署13.4合同份数十三、争议解决机制14.1争议解决方式14.2争议解决程序14.3争议解决地点14.4争议解决费用合同编号_________一、总则1.1合同目的为规范二零二五年度公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量行为，提高行政处罚的公正性和透明度，特制定本基准。1.2适用范围本基准适用于二零二五年度公共资源交易领域内的综合执法行政处罚。1.3定义和解释公共资源交易：指政府、国有企业以及其他公共机构在公共资源交易活动中所涉及的行为。综合执法：指对公共资源交易领域内的违法行为进行综合性的调查和处理。行政处罚：指依法对违法行为人采取的行政制裁措施。1.4合同生效与终止本基准自发布之日起生效，至二零二六年度开始前终止。二、执法主体2.1执法机构执法机构为负责公共资源交易领域综合执法的行政机关。2.2执法人员执法人员应具备相应的执法资格和专业知识，并由执法机构任命。2.3执法职责执法机构的职责包括：对公共资源交易活动进行监督检查；对违法行为进行调查取证；对违法行为人作出行政处罚决定。三、执法依据3.1法律法规本基准依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公共资源交易管理条例》等相关法律法规。3.2政策文件本基准依据国家及地方相关部门发布的政策文件。3.3行业标准本基准依据相关行业标准和规范。四、执法程序4.1案件受理执法机构应当对举报、投诉、自查发现等途径获取的案件及时受理。4.2调查取证执法人员应当依法进行调查取证，收集证据应当全面、客观、合法。4.3裁量标准执法人员应当根据本基准规定的裁量标准进行处罚。4.4处罚决定执法机构应当根据调查取证情况和裁量标准，依法作出处罚决定。4.5执行与监督处罚决定生效后，执法机构应当及时执行，并接受社会监督。五、裁量基准5.1裁量原则公正原则合法原则适当原则效率原则5.2裁量因素违法行为的性质违法行为的情节违法行为的后果违法行为人的主观过错违法行为人的前科5.3裁量结果根据裁量因素，执法人员应当确定处罚的种类、幅度和期限。5.4裁量记录执法人员应当将裁量过程和结果进行记录，并归档保存。六、处罚种类6.1警告对违法行为轻微的，可以给予警告。6.2罚款对违法行为情节较重的，可以依法给予罚款。6.3没收违法所得对违法行为所得的违法所得，应当依法予以没收。6.4没收非法财物对违法行为所涉及的非法财物，应当依法予以没收。6.5暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照对违法行为情节严重的，可以依法暂扣或者吊销许可证、执照。6.6其他处罚措施根据法律规定，可以采取其他必要的行政处罚措施。七、处罚程序7.1处罚告知执法机构应当将处罚决定书送达当事人，并告知当事人有权进行陈述和申辩。7.2听证程序对当事人提出听证申请的，执法机构应当依法组织听证。7.3处罚决定书当事人的基本情况违法事实和证据处罚的种类、幅度和期限当事人的陈述和申辩处罚决定的依据和理由7.4处罚执行处罚决定书送达当事人后，执法机构应当及时执行处罚决定。八、行政复议与行政诉讼8.1行政复议当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。8.2行政诉讼当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。九、法律责任9.1执法机构责任执法机构违反本基准规定，应当承担相应的法律责任。9.2执法人员责任执法人员违反本基准规定，应当承担相应的法律责任。9.3当事人责任当事人拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，应当承担相应的法律责任。十、争议解决10.1争议解决方式争议可以通过协商、调解、仲裁等方式解决。10.2争议解决程序争议解决程序应当遵循合法、公正、高效的原则。十一、附则11.1合同解释本基准的条款由执法机构负责解释。11.2合同修改本基准如需修改，应当以书面形式进行。11.3合同解除本基准因特定情况需要解除的，应当以书面形式进行。11.4合同生效本基准自发布之日起生效。十二、合同附件12.1附件一：裁量基准表12.2附件二：处罚决定书模板十三、其他13.1保密条款本基准内容及相关信息应当保密。13.2通知和送达通知和送达应当采用书面形式，并按法定地址或约定地址进行。13.3合同签署本基准经双方签字盖章后生效。13.4合同份数本基准一式两份，双方各执一份。十四、签字部分执法机构（盖章）：代表（签字）：日期：____年____月____日当事人（盖章）：代表（签字）：日期：____年____月____日多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明：1.1甲方主导权1.1.1在本基准执行过程中，甲方拥有最终决策权，包括但不限于裁量标准的确定、处罚决定的作出等。1.1.2甲方有权根据实际情况调整裁量标准，但需提前通知乙方。1.2甲方责任1.2.1甲方应当对执法人员的执法行为进行监督，确保其依法、公正、高效地执行职务。1.2.2甲方对因执法人员违法行为导致的损失承担相应责任。1.3甲方支持1.3.1甲方应当为执法人员提供必要的执法工具和资源，保障执法工作的顺利进行。1.3.2甲方应当对执法人员的培训和考核给予支持，提高执法人员的业务水平。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明：2.1乙方主导权2.1.1在本基准执行过程中，乙方拥有最终决策权，包括但不限于裁量标准的确定、处罚决定的作出等。2.1.2乙方有权根据实际情况调整裁量标准，但需提前通知甲方。2.2乙方责任2.2.1乙方应当对执法人员的执法行为进行监督，确保其依法、公正、高效地执行职务。2.2.2乙方对因执法人员违法行为导致的损失承担相应责任。2.3乙方支持2.3.1乙方应当为执法人员提供必要的执法工具和资源，保障执法工作的顺利进行。2.3.2乙方应当对执法人员的培训和考核给予支持，提高执法人员的业务水平。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明：3.1第三方中介职责3.1.1第三方中介负责协助甲方或乙方进行裁量标准的制定和调整。3.1.2第三方中介应当具备相关专业知识和经验，确保其提供的服务符合法律法规和行业标准。3.2第三方中介权利3.2.1第三方中介有权要求甲方或乙方提供必要的资料和协助。3.2.2第三方中介有权对甲方或乙方的裁量标准提出意见和建议。3.3第三方中介责任3.3.1第三方中介对提供的服务承担保密义务，不得泄露甲方或乙方的商业秘密。3.3.2第三方中介对因自身原因导致的裁量标准错误或不当，承担相应责任。3.4第三方中介费用3.4.1第三方中介的服务费用由甲方、乙方或双方协商确定。3.4.2第三方中介的服务费用应当在合同中明确约定，并按约定支付。3.5第三方中介解除3.5.1第三方中介在合同履行期间，如因自身原因无法继续履行职责，应当提前通知甲方、乙方，并协商解除合同。3.5.2甲方、乙方在收到第三方中介解除合同的通知后，有权要求第三方中介承担相应责任。3.6第三方中介争议解决3.6.1第三方中介与甲方、乙方之间的争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。3.6.2第三方中介与甲方、乙方之间的争议解决程序应当遵循合法、公正、高效的原则。附件及其他补充说明一、附件列表：1.附件一：裁量基准表2.附件二：处罚决定书模板3.附件三：执法机构及执法人员名录4.附件四：执法工作流程图5.附件五：行政处罚听证规则6.附件六：行政复议及行政诉讼指南7.附件七：第三方中介资质证明文件二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方或乙方未按约定履行合同义务；第三方中介未按约定提供专业服务；执法人员未按裁量基准进行执法。2.违约行为认定：甲方或乙方未履行合同义务，经催告后仍未履行的，视为违约；第三方中介未按约定提供专业服务，影响执法工作的，视为违约；执法人员未按裁量基准进行执法，导致处罚决定错误的，视为违约。三、法律名词及解释：1.行政处罚：指行政机关依法对违法行为人采取的行政制裁措施。2.裁量基准：指行政机关在行使行政处罚裁量权时，依据法律法规、政策文件、行业标准等制定的具体标准。3.行政复议：指当事人对行政处罚决定不服，依法向作出决定的行政机关的上一级行政机关申请复议。4.行政诉讼：指当事人对行政复议决定不服，依法向人民法院提起诉讼。5.保密义务：指当事人对合同内容及相关信息承担的保密责任。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：执法人员在执法过程中遇到不配合的当事人。解决办法：执法人员应当依法说明执法依据和程序，耐心引导当事人配合。2.问题：裁量基准的适用存在争议。解决办法：由执法机构组织专家进行论证，确定裁量基准的适用。3.问题：第三方中介服务质量不达标。解决办法：与第三方中介协商解决，如协商不成，可解除合同并追究其责任。4.问题：行政处罚决定被撤销。解决办法：重新进行调查取证，根据实际情况作出新的处罚决定。五、所有应用场景：1.公共资源交易活动的监督检查；2.对公共资源交易领域内违法行为的调查处理；3.行政处罚决定的作出与执行；4.行政复议和行政诉讼的处理；5.与第三方中介的合作与服务。全文完。二零二五年度公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准2合同编号_________一、合同主体1.甲方名称：_____________________地址：_____________________联系人：_____________________联系电话：_____________________2.乙方名称：_____________________地址：_____________________联系人：_____________________联系电话：_____________________3.其他相关方（如有）：_____________________地址：_____________________联系人：_____________________联系电话：_____________________二、合同前言2.1背景：随着我国公共资源交易的日益频繁，为确保交易秩序，保护当事人合法权益，预防和制止违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，以及国家有关公共资源交易的规定，制定本合同。2.2目的：通过本合同的签订，明确甲乙双方在公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准方面的权利义务，规范行政处罚行为，提高执法效率，确保行政处罚的公正、公平、公开。三、定义与解释3.1专业属于：本合同所指“公共资源交易”是指国家、集体所有的土地、矿藏、水流、森林、草原、海域等自然资源和公共基础设施项目、国有企业股权转让、公共资源招标投标、拍卖等交易活动。3.2关键词解释：（1）行政处罚：指行政机关依照法定职权和程序，对违反法律法规的行为人作出的制裁行为。（2）裁量基准：指行政机关在行政处罚中，根据法律、法规、规章和政策，对违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，综合判断，确定处罚的种类和幅度。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务（1）依法行使行政处罚权，对违反公共资源交易法律法规的行为人进行调查、处理。（2）按照法律法规和政策规定，制定本合同。（3）在合同履行过程中，及时、准确、公正地执行行政处罚。4.2乙方的权利和义务（1）遵守国家法律法规和政策，积极配合甲方开展工作。（2）在合同履行过程中，提供必要的证据和协助，确保行政处罚的顺利进行。（3）对行政处罚结果不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、履行条款5.1合同履行时间：本合同自签订之日起生效，有效期为一年。5.2合同履行地点：全国范围内。5.3合同履行方式：甲方按照法律法规和政策规定，依法行使行政处罚权；乙方积极配合甲方开展工作。六、合同的生效和终止6.1生效条件：本合同经甲乙双方签字盖章后生效。6.2终止条件：合同期满，自动终止；合同期间，如遇法律法规调整或政策变化，可协商修改合同内容；一方违约，另一方有权解除合同。6.3终止程序：合同终止前，双方应按照约定程序办理有关手续。6.4终止后果：合同终止后，双方应依法处理相关事宜，并各自承担相应的法律责任。甲方（盖章）：_____________________乙方（盖章）：_____________________签订日期：_____________________七、费用与支付7.1费用构成（1）行政处罚调查费用：包括但不限于调查人员差旅费、资料收集费、现场勘查费等。（2）行政处罚执行费用：包括但不限于行政处罚决定书制作费、公告费、执行过程中产生的其他费用。（3）其他费用：根据实际情况，经甲乙双方协商一致后确定的费用。7.2支付方式（1）甲方支付给乙方的费用，乙方应提供正规发票。（2）双方应按照国家财务规定，通过银行转账方式进行支付。7.3支付时间（1）行政处罚调查费用，在调查结束后，甲方应在收到乙方提交的正规发票后十五个工作日内支付。（2）行政处罚执行费用，在行政处罚决定书生效后，甲方应在收到乙方提交的正规发票后十五个工作日内支付。7.4支付条款（1）本合同项下的费用支付，应以人民币计价。（2）双方应严格按照约定的支付时间和方式履行支付义务。八、违约责任8.1甲方违约（1）甲方未按约定支付费用的，应向乙方支付违约金，违约金按应付未付款的千分之五计算。（2）甲方未按约定履行行政处罚职责的，应承担相应的法律责任。8.2乙方违约（1）乙方未按约定提供相关证据和协助的，应承担相应的法律责任。（2）乙方提供虚假证据或协助甲方违法行使行政处罚权的，应承担相应的法律责任。8.3赔偿金额和方式（1）因一方违约导致合同无法履行的，违约方应承担违约责任，包括但不限于支付违约金和赔偿损失。（2）赔偿金额和方式由双方协商确定，协商不成的，可依法申请仲裁或诉讼解决。九、保密条款9.1保密内容（1）本合同涉及的所有商业秘密、技术秘密、经营秘密等。（2）双方在履行合同过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、经营秘密等。9.2保密期限（1）保密期限自本合同签订之日起计算，至合同终止或保密内容公开之日止。（2）在保密期限届满后，双方仍应继续履行保密义务。9.3保密履行方式（1）双方应采取一切必要措施，确保保密内容的保密性。（2）未经对方同意，不得向任何第三方泄露保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义（1）本合同所指不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。（2）包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。10.2不可抗力事件（1）地震、洪水、台风等自然灾害。（2）战争、政府禁令、政策变动等政府行为。（3）罢工、暴动、恐怖袭击等社会异常事件。10.3不可抗力发生时的责任和义务（1）发生不可抗力事件时，双方应及时通知对方。（2）双方应采取一切必要措施，减轻不可抗力事件的影响。（3）因不可抗力事件导致合同无法履行的，双方互不承担责任。10.4不可抗力实例（1）地震、洪水等自然灾害。（2）政府发布禁令，禁止相关交易活动。（3）罢工导致无法正常履行合同。十一、争议解决11.1协商解决（1）双方应友好协商解决合同履行过程中发生的争议。（2）协商不成时，可提交相关机构调解。11.2调解、仲裁或诉讼（1）协商不成，双方可提交相关机构进行调解。（2）调解不成，任何一方均可向合同签订地人民法院提起诉讼或向有管辖权的仲裁机构申请仲裁。十二、合同的转让12.1转让规定（1）未经对方同意，任何一方不得转让合同的权利和义务。（2）经双方协商一致，可转让合同的部分或全部权利和义务。12.2不得转让的情形（1）涉及国家利益、公共利益的合同。（2）涉及商业秘密、技术秘密的合同。十三、权利的保留13.1权力保留（1）本合同签订后，甲乙双方均保留对合同内容的解释权。（2）甲方保留对公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准的修订权。13.2特殊权力保留（1）甲方保留在合同履行过程中，对乙方工作表现的监督权。（2）乙方保留在合同履行过程中，对甲方提供的信息和资料的真实性、完整性的核查权。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序（1）任何一方要求修改或补充本合同时，应书面通知对方。（2）双方应在收到通知之日起十五个工作日内，就修改或补充的内容进行协商。14.2修改和补充效力（1）经甲乙双方协商一致，修改或补充的内容成为本合同的有效组成部分。（2）修改或补充的内容与本合同其他条款不一致的，以修改或补充的内容为准。十五、协助与配合15.1相互协作事项（1）甲乙双方应相互配合，共同完成合同约定的各项任务。（2）乙方应积极配合甲方开展公共资源交易领域综合执法工作。15.2协作与配合方式（1）双方应定期召开会议，沟通工作进展，协调解决问题。（2）双方应通过书面或口头方式，及时交流相关信息。十六、其他条款16.1法律适用（1）本合同适用中华人民共和国法律法规。（2）在合同履行过程中发生的争议，适用中华人民共和国法律法规。16.2合同的完整性和独立性（1）本合同构成甲乙双方之间关于公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准的完整协议。（2）本合同各条款相互独立，任何条款的无效或解除不影响其他条款的效力。16.3增减条款（1）未经甲乙双方书面同意，任何一方不得对本合同进行增减条款。（2）任何增减条款的签订，均应遵守本合同的修改和补充程序。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：_____________________乙方（盖章）：_____________________甲方代表（签字）：_____________________乙方代表（签字）：_____________________签订日期：_____________________附件及其他说明解释一、附件列表：1.公共资源交易领域综合执法行政处罚裁量基准文件2.甲乙双方营业执照复印件3.甲乙双方法定代表人身份证明4.甲方行政处罚决定书样本5.乙方协助材料清单6.相关法律法规和政策文件7.不可抗力事件证明文件8.争议解决过程中的相关文件9.合同履行过程中的各类费用凭证二、违约行为及认定：1.违约行为：a.甲方违约行为：未按约定支付费用的；未按约定履行行政处罚职责的；提供虚假证据或协助甲方违法行使行政处罚权的。b.乙方违约行为：未按约定提供相关证据和协助的；提供虚假证据或协助甲方违法行使行政处罚权的。2.违约行为认定：a.甲方违约行为的认定：甲方未按时支付费用，经催告后仍不支付的；甲方未履行行政处罚职责，经对方请求后未及时处理的；甲方提供虚假证据或协助违法行使行政处罚权，经调查核实后确认的。b.乙方违约行为的认定：乙方未提供相关证据和协助，经甲方请求后未及时提供的；乙方提供虚假证据或协助违法行使行政处罚权，经调查核实后确认的。三、法律名词及解释：1.行政处罚：指行政机关依照法定职权和程序，对违反法律法规的