《招标采购从业人员专业技术能力评价测试内容指导（2023年版）》

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招标采购从业人员专业技术能力评价测试内容指导

(2023年版）

一、科目1：《招标采购法律法规》

国家颁布的法律、行政法规及部门规章，按发布日或修订日

之后的有效内容进行学习、备考。本科目测试内容主要是已列明

的文件及释义的原文，其他参考书可作为学习理解之用，但不是

测试内容。初级、中级招采人员必考内容：

1、《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九

届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共

和国主席令1999年第21号；根据2017年12月27日第十二届

全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华

人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修

正）

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30

日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日起施行。

根据2017年3月1日中华人民共和国国务院令第676号《国务

院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订。根据2018

年3月19日中华人民共和国国务院令第698号令《国务院关于

修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订。根据2019年3

1

月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订。）

《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》（2012年06

月）

2、《中华人民共和国政府采购法》（2002年6月29日第九

届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民

共和国主席令2002年第68号，根据2014年08月31日第十二

届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人

民共和国保险法>等五部法律的决定》修正）

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令2015

年第658号，2015年1月30日公布，2015年3月1日起施行）

《中华人民共和国政府采购法实施条例释义》（2015年6月）

3、《中华人民共和国民法典》第三编（中华人民共和国主席

令2020年第45号，2020年5月28日公布，2021年1月1日起

施行）涉及测试范围：第三编合同中第一分编通则全部内容；第

二分编典型合同中：第九章买卖合同、第十三章保证合同、第十

七章承揽合同、第十八章建设工程合同、第二十章技术合同、第

二十三章委托合同、第二十六章中介合同。

4、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令2001

年第12号，2001年7月5日发布，2001年7月5日施行，根据

2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性

文件的决定》2013年第23号令修正）

5、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令2003

年第30号，2003年3月8日发布，2003年5月1日施行，根据

2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性

2

文件的决定》2013年第23号令修正）

6、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令

2003年第2号，2003年6月12日发布，2003年8月1日起施

行，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章

和规范性文件的决定》2013年第23号令修正）

7、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家七部委令2005

年第27号，2005年1月18日发布，2005年3月1日起施行，

根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规

范性文件的决定》2013年第23号令修正）

8、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部

委2004年第11号令，2004年6月21日发布，2004年8月1日

施行，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规

章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正)

9、《招标公告和公示信息发布管理办法》（中华人民共和国

国家发展和改革委员会令第10号，2018年1月1日起施行）

10、《电子招标投标办法》（中华人民共和国国家发展和改革

委员会令第20号，2013年2月4日发布，2013年5月1日起施

行）

11、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展

和改革委员会令第16号，2018年3月27日发布，2018年6月

1日起施行）

12、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改

法规规〔2018〕843号，2018年6月6日发布，2018年6月6

日起施行）

3

13、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第

87号，2017年7月11日修订，2017年10月1日起实施）

14、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，2017

年12月26日发布，2018年3月1日起施行）

15、《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕

1531号，2008年6月18日发布）

4

二、科目2：《招标采购专业实务》

国家及中国招标投标协会发布的标准文件、规范、指南、示

范文本，按发布日或修订日之后的有效内容进行学习、备考。本

科目的测试内容为已列明的标准文件、规范、指南、示范文本。

其他有关参考书可以作为学习理解之用，但不作为测试内容。初

级、中级招采人员必考内容：

1、《标准施工招标文件》（2007年版）

2、《标准施工招标资格预审文件》（2007年版）

3、《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）

4、《标准施工招标文件使用指南》（2007年版）

5、《标准施工招标资格预审文件使用指南》（2007年版）

6、《标准勘查招标文件》（2017年版）

7、《标准设计招标文件》（2017年版）

8、《标准设备采购招标文件》（2017年版）

9、《标准材料采购招标文件》（2017年版）

10、《标准监理招标文件》（2017年版）

11、《招标采购代理规范》（2016年版）

12、《非招标方式采购代理服务规范》（2019年版）

13、《招标代理服务规范》GB/T38357-2019（中国标准出版

社2019年12月出版）

14、《非招标方式采购文件示范文本》（中国计划出版社2020

年6月出版）

5

三、科目3：《招标采购合同管理》

本科目的测试内容为已列出推荐参考书籍所涉及的内容，以

及其他未列出同类书籍中涉及的相同内容。以测试内容为准，推

荐书籍仅供参考。

（一）测试内容

1、招标采购合同的法律基础（合同的订立与效力；合同的

履行；合同的变更与转让；合同的解除与终止；违约责任；合同

争议解决）

2、招标采购合同过程管理（合同总体规划；合同风险规划；

合同分析；合同分解与交底；合同目标控制；合同要素控制；合

同变更控制；合同收尾；合同跟踪与评价）

3、建设工程合同管理（勘察设计合同管理；施工总承包合

同管理；设计施工总承包合同管理）

4、货物买卖合同管理（国内货物买卖合同管理；国际货物

买卖合同管理）

5、其他常见合同管理（招标代理合同；特许经营合同；担

保合同；监理合同；工程咨询合同）

（二）参考书籍

1、《工程合同管理》（代春泉编著2016年7月出版）或《工

程合同管理》（第二版）（朱宏亮成虎主编2018年7月出版）

2、《工程造价管理》（第2版）（马楠马永军张国兴主编

2014年9月出版）或《工程造价管理》（第3版）（林君晓冯羽

生主编2022年1月出版）

3、2015全国招标师职业资格考试辅导教材《招标采购合同

6

管理》（中国计划出版社2015年6月出版）

4、《中华人民共和国民法典》（中华人民共和国主席令2020

年第45号，2020年5月28日公布，2021年1月1日起施行）

第三编合同中第一分编通则；第二分编典型合同中：第九章买卖

合同、第十三章保证合同、第十七章承揽合同、第十八章建设工

程合同、第二十章技术合同、第二十三章委托合同、第二十六章

中介合同。

7

四、科目4：《招标采购项目管理》

本科目的测试内容为已列出推荐参考书籍所涉及的内容，以

及其他未列出同类书籍中涉及的相同内容。以测试内容为准，推

荐书籍仅供参考。

（一）测试内容

1、项目管理基础知识（项目生命周期；项目管理组织；项

目经理；项目范围管理；项目时间管理；项目质量管理；项目成

本管理；项目人力资源管理；项目沟通管理；项目风险管理；项

目采购管理）

2、工程建设项目管理（工程项目生命周期；工程项目经济

评价；工程项目建设管理模式；工程项目进度管理；工程项目造

价管理；工程项目质量管理；工程项目职业健康安全与环境管理；

工程项目风险管理；工程项目信息管理）

3、项目管理在招标采购活动中的应用（招标采购项目管理

方案；招标采购工作计划；招标采购进度、质量与成本管理；招

标采购风险管理；招标采购沟通与信息管理）

（二）参考书籍

1、《工程经济学》（第三版）（项勇徐姣姣卢立宇