安全生产行政检查实务

演讲人：日期：安全生产行政检查实务CATALOGUE目录安全生产行政检查概述安全生产行政检查流程安全生产行政检查要点安全生产行政检查方法技巧安全生产行政检查案例分析安全生产行政检查工作改进建议PART01安全生产行政检查概述定义安全生产行政检查是指国家安全生产监督管理部门及其授权机构依法对生产经营单位的安全生产状况进行监督检查的一种具体行政行为。目的督促企业落实安全生产责任制，规范安全生产行为，排查治理安全隐患，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全。定义与目的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政强制法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等。法律法规国家安全生产监督管理总局制定的相关规章，如《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等。部门规章法律法规依据检查对象与范围检查范围涵盖了生产经营单位的生产现场、设备设施、安全管理、人员资质、应急救援等多个方面，以及安全生产的制度、培训、投入、管理等情况。检查对象生产经营单位，包括但不限于矿山、金属冶炼企业、危险化学品生产、经营、储存单位以及使用危险化学品从事生产并且使用量达到国家规定的数量的化工企业等。PART02安全生产行政检查流程了解被检查单位的基本情况、安全生产状况及以往检查记录。收集资料确保检查所需的设备、仪器、资料等齐全有效。配备检查工具01020304明确检查目的、范围、方法和人员安排。制定检查计划确定检查组成员，明确职责分工。组建检查组计划与准备阶段召开检查会议向被检查单位介绍检查目的、范围和程序，并听取汇报。实施现场检查按照检查计划进行实地查看，观察生产现场、设备设施、作业环境等。记录检查情况详细记录检查过程中发现的问题、隐患及整改情况。沟通与交流与被检查单位进行沟通和交流，了解实际情况，提出改进建议。现场检查实施阶段整改与处罚阶段发出整改通知对检查中发现的问题和隐患，向被检查单位发出整改通知书，明确整改要求和期限。跟踪整改情况督促被检查单位按时整改，并跟踪整改情况，确保整改措施得到落实。实施处罚对拒不整改或整改不力的单位，依法进行行政处罚。复查验收对整改完成的单位进行复查验收，确保问题得到彻底解决。总结与归档阶段总结检查情况对整个检查过程进行总结，分析问题和隐患的原因，提出改进措施。撰写检查报告根据检查结果，撰写检查报告，并上报主管部门。归档保存将检查相关文件、资料、记录等整理归档，以备查用。反馈与改进将检查情况反馈给被检查单位，并督促其持续改进。PART03安全生产行政检查要点评估责任制效果评估企业安全生产责任制是否有效，是否真正起到了预防和控制安全事故的作用。检查企业是否建立安全生产责任制查看企业是否制定了安全生产责任制，并明确各部门、各岗位的安全生产职责。检查责任制执行情况核实企业是否按照责任制进行安全管理，检查各项安全措施的落实情况，以及责任追究情况。安全生产责任制落实情况检查企业是否制定了完善的安全生产管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、应急预案等。安全生产管理制度的建立查看企业各项安全生产管理制度的执行情况，包括制度的宣传、培训和落实等。制度的执行和落实情况了解企业对安全生产管理制度的监督和考核机制，包括对各项制度的执行情况进行定期检查和考核，并采取相应的奖惩措施。制度的监督和考核机制安全生产管理制度执行情况安全生产设施与条件检查安全生产设施的检查检查企业的生产设备、安全设施、消防器材等是否符合国家相关标准和规定，是否存在安全隐患。生产条件的评估评估企业的生产条件是否符合安全生产要求，包括厂房、仓库、作业场所等的安全状况，以及危险化学品的存储和使用情况。设施与条件的改进计划针对检查中发现的问题，制定相应的改进计划，包括整改措施、责任人和整改期限等，确保设施与条件达到安全生产要求。01安全培训计划的制定检查企业是否制定了从业人员的安全培训计划，并按计划组织培训。培训内容和效果评估查看培训内容是否涵盖安全操作规程、应急预案、危险源辨识等内容，并对培训效果进行评估和考核。特种作业人员持证上岗情况检查企业特种作业人员是否持证上岗，证件是否有效，以及证件与岗位是否相符。从业人员安全培训与教育0203PART04安全生产行政检查方法技巧听取汇报全面了解被检查单位的安全生产情况，包括各项规章制度的制定、执行情况，以及存在的问题和困难等。查阅资料查阅相关文件、记录、台账等资料，核实被检查单位的安全生产状况，对存在的疑点进行进一步调查。听取汇报与查阅资料相结合实地查看被检查单位的生产现场，观察生产设备的运行状态、安全防护措施的落实情况等。现场查看针对现场发现的问题，向被检查单位有关人员询问，了解详细情况，并现场指导整改。询问了解现场查看与询问了解相结合专项检查与综合检查相结合综合检查对被检查单位进行全面系统的检查，包括各项规章制度、现场管理、人员培训等多个方面。专项检查针对某一特定问题或事项进行检查，如针对危险化学品的存储、使用情况进行专项检查。明察事先通知被检查单位，按照预定的计划和程序进行检查。暗访明察与暗访相结合在不事先通知的情况下，对被检查单位进行突击检查，了解真实情况，发现存在的问题。0102PART05安全生产行政检查案例分析典型案例介绍及剖析案例二某建筑工地坍塌事故。该工地在施工过程中，由于违规操作、偷工减料，导致建筑物结构不稳，发生坍塌。事故造成多名工人被埋，救援难度大。案例三某矿山透水事故。该矿山在开采过程中，由于未按规定进行安全检测，未发现地下水情况，导致透水事故发生。事故造成多人被困，救援工作耗费大量人力物力。案例一某化工厂爆炸事故。该化工厂在生产过程中，由于设备老化、维护不及时，导致易燃物质泄露，遇火花引发爆炸。事故造成多人伤亡和巨额财产损失。030201存在问题及原因分析安全生产意识淡薄企业和管理者缺乏对安全生产的重视，安全意识淡薄，导致违规操作和冒险作业屡禁不止。安全制度不健全企业缺乏完善的安全制度，或者制度形同虚设，未得到有效执行，导致安全漏洞较多。安全投入不足企业为了降低成本，忽视安全投入，导致设备老化、维护不及时，安全条件恶化。监管不到位政府部门对企业的安全监管存在漏洞，执法不严格，导致企业违法违规行为得不到及时纠正。企业和管理者必须提高安全意识，始终把安全生产放在首位，确保员工生命财产安全。企业应建立完善的安全制度，并确保制度得到有效执行，形成有效的安全管理机制。企业应加大安全投入，改善设备设施，提高安全条件，为员工创造良好的工作环境。政府部门应加强对企业的安全监管，严格执法，对违法违规行为进行严厉处罚，督促企业落实安全生产责任。经验教训与启示意义提高安全意识健全安全制度加强安全投入强化监管执法PART06安全生产行政检查工作改进建议建立由主要领导亲自负责、分管领导具体抓、各部门共同参与的工作机制，确保工作有序推进。强化安全生产行政检查工作的组织领导明确工作目标、任务、时间节点和责任人，确保各项任务落到实处。制定详细的工作计划和实施方案各部门之间要加强信息共享和协调配合，避免出现推诿扯皮现象，形成工作合力。加强协调配合，形成工作合力加强组织领导，完善工作机制加强队伍管理建立健全执法人员管理制度，加强队伍的考核、监督和管理，确保执法公正、廉洁、高效。加强执法人员培训定期开展安全生产法律法规、业务知识和技能培训，提高执法人员的业务水平和能力。引进专业人才通过招录、选拔等方式，引进具有安全生产相关专业背景的人才，充实执法队伍。强化队伍建设，提高人员素质创新监管方式，提升监管效能运用大数据、云计算等现代信息技术，建立安全生产行政检查信息化平台，提高监管效率和精准度。探索智慧监管根据企业安全生产状况和风险等级，实施差异化、针对性的监管措施，提高监管的针对性和有效性。实施分类分级监管通过随机抽查、专项检查等方式，加强对企业安全生产的现场检查，及时发现和消除安全隐患。强化现场检查加大宣