《山东省人口老龄化现状及发展趋势探究》9100字（论文）

山东省人口老龄化现状及发展趋势研究内容摘要人口老龄化问题是当今社会大家都关注的一个问题，据第七次全国人口普查数据显示，我国人口已进入一个低缓增长的阶段，而山东省的老龄化越来越严重，已进入深度老龄化阶段。本文通过收集整理数据资料对山东省人口发展的情况和老龄化现状做了调查，发现山东省老龄化水平高、城乡差别大、养老压力大、各市老龄化程度不均衡等问题，并在此基础上通过趋势外推法对山东65岁以上的老年人口总量和老年人口系数做了一个预测，预计未来十年内会进入超老龄化社会，老龄化形势依然严峻。最后，针对老龄化从经济发展、养老服务、延迟退休、人口政策提出一些建议和对策。【关键词】趋势外推法；人口老龄化目录1.引言 生产总值（亿元)第一产业占比第二产业占比第三产业占比200515947.512.155.432.5200618967.811.155.733.2200722718.110.855.134.1200827106.210.655.034.4200929540.810.453.935.7201033922.510.152.237.7201139064.99.651.139.3201242957.39.449.541.1201347344.39.447.842.8201450774.89.246.444.4201555288.88.944.946.2201658762.58.243.548.3201763012.17.742.749.6201866648.97.441.351.3201971067.57.239.853.03.研究方法和数据来源3.1主要研究方法本文用到的研究方法有文献资料法、趋势外推法、数据分析等，其中用到的主要方法是趋势外推法。对人口预测方法有多种[8-13]，趋势外推法，是一种比较简单常见的预测方法，它主要是用来预测变量随着时间的逐渐发展，预测变量也会发生一定的变化，而在变化的过程中可能会呈现出变化规律，我们要可用科学的技术和手段来分析这种变化，根据分析我们可以预测在未来的时间发展中预测变量的变化趋势，甚至可以计算一些预测值。在运用这种方法的时候要注意，预测变量的发展是一个逐渐变化的过程，相邻时间的变化不会差别很大，一般不运用于跳跃式发展，一般会有一条符合的趋势线来大体预测未来的变化。本文主要运用Excel和SPSS软件，根据全国和山东省近十年老年人口所占比例以及老年人口的数量的有关数据建立一个数学模型进行分析，科学预测山东省未来几年内人口老龄化水平。3.2数据来源本文的数据来源于国家统计局和山东统计局，参考的书目有山东统计年鉴（2020）和近五年的中国人口和就业统计年鉴，同时参考了最新发布的全国和山东省第七次人口和普查数据和参考文献中的一些内容。文中的本省的生产总值及三大产业比例、近十来年人口总量、性别比例、各年龄段所占比例以及人口抚养比等数据从山东统计年鉴中获得；2016-2020年山东省城市、镇、乡村年龄结构和老少抚养比从近五年中国人口和就业统计年鉴中获取，关于全国的一些人口数据以及其他一些数据主要获取于国家统计局和其他参考文献中。4．山东省人口老龄化现状4.1山东省人口概况图2山东各市人口分布图根据最新的第七次全国人口普查数据显示，山东的人口总量已超过了一亿，人口总量为10152.7万人，各市的人口分布也不平衡，在山东16个地级市中，临沂和青岛的人口数超过了一千万，济南和潍坊的人口数也超过了900多万，青岛和济南的人口比其他地区增长较快，这与地区经济的快速发展有关，经济的繁荣能吸引大量的人才。下面，从出生率、死亡率、自然增长率、性别比、城乡分布、年龄结构等方面来了解一下山东的人口概况。4.1.1山东省的出生率、死亡率、自然增长率图3山东省人口出生率、死亡率、和自然增长率根据图3可以看出，2020年-2019年间2016年和2017年出生率较高，达到了峰值，而后下降，而近十年的死亡率变化不大，但也是处于逐年慢慢上升的一个态势，这就导致了山东近十年的自然增长率在2016年和2017年达到了一个峰值，达到峰值的原因可能是国家对生育政策的调整，全面放开二孩政策，鼓励了民众生育的积极性，在山东人口基数大的基础上使山东的生育水平排在了全国第一，但令人意想不到是在2018年山东的人口出生率却急速下降，又恢复到了2014年2015年的水平，出生率的下降，自然增长率也下降。4.1.2山东省的城乡分布图4山东省人口城乡分布图从图4中可以看出，山东省2010年以前农村人口比城市人口多，但二者相差不大，随后2011年城市人口就开始多于农村人口，且随着时间的推移农村人口和城市人口的差距越来越大，城镇化速度明显。在2019年中，城市人口为6194万人，比例为61.5%；农村人口为3876万人，比例为38.5%，城市人口越来越多，意味城市的规模也会越来越大，山东的城市化进程持续推进，进入城市化的一个新的阶段。4.1.3山东省人口性别比例图52020年山东省人口性别比例表2山东省人口性别比例年份2014201520162017201820192020性别比101.1102.11102.77102.66100.899.2102.67在性别比例上，从全国水平来看，大多数省份都是男性比例高于女性比例，男性数量多一直以来也是社会比较关心的一个话题，这与中国传统思想“重男轻女”有关。根据收集的近几年来本省的性别比来看，山东也是男性的数量要多于女性，根据最新山东统计局发布的数据来看，各市的性别比例都比较均衡，比例最高的是枣庄市，达到了105.41。从总体上来看，近几年的人口性别比趋于稳定，性别比例结构逐渐均衡。4.1.4山东省年龄结构与各市人口年龄结构根据第七次全国人口普查发布的最新数据，山东省0-14岁人口占比18.78%，比国家平均水平高0.83个百分点，15-64岁人口占66.09%，比全国水平的68.55%要低2.46个百分点，65岁及以上人口占15.13%，按照划分标准已进入了深度老龄化社会，少儿人口比重和人口老龄化程度均处于平均线以上，劳动力比重在全国水平之下。山东统计局最新发布的山东省第七次人口普查数据，在山东16个地级市中，菏泽市0-14岁人口比重最高，为25.10%，枣庄、临沂和聊城等市也超过了20%。25-60岁的人口比重青岛和济南两市较高，而在65岁及以上人口占比中威海和烟台占比较高，特别是威海达19.26%，超过20%就到达超老龄化社会。4.2山东省近十年人口结构变化图6山东省人口年龄结构和构成从图6中可以看出，近十年来的0-14岁年龄段和65岁以上的人口所占的比例在呈逐年递增趋势，且65岁以上人口比重增长速度非常快，0-14岁人口所占比重在近十年间大约增长了3%，而65岁以上人口比重却在这10年间增长了5%。而15岁-64岁之间人口比重这十年间减少了8%，这说明本省的劳动人口所占比例减少，这会对山东省的经济发展造成一定的影响，社会的养老负担加重。同时也说明了山东省的人口金字塔也在逐渐发生变化，逐渐向衰老型发展，老龄化深入发展。根据上图中出现的各年龄段人口占比数据，可以对这三个年龄段未来几年内的人口比重做一个预测分析。对0-14岁年龄段人口比重数据进行处理，发现趋势较为清晰，且趋势线的拟合度较高，可以简单地推算出运算未来几年内0-14岁阶段的人口数和人口比重都在增加，用同样的方法对15-64岁的65岁以上的年龄段都做了一个预测分析，发现65岁以上人口数和所占比重都在一个增长的趋势，山东省老龄化在未来发展中程度加深。而15岁-64岁阶段中虽然这个阶段中人口数量会逐渐增加，但人口比重逐渐降低，这也进一步说明了山东人口老龄化进一步加深。图7山东省与全国老龄化水平对比同时我们也对比了山东省和全国老年人口的占比发现，根据图7发现我国早在2010年65岁以上人口比重就以超过了7%，2014年更是超过了了10%，以后逐年增长，全国的老龄化水平较高。而山东省的老年人口比重相较于全国，其水平远远在全国之上，在2011年，65岁以上人口水平就已达到了10%，且每年都在增长，根据图表可以大约估算出山东省老年人口比重的增长率也远远大于全国水平，这也就代表着山东省老龄化水平加深。4.3山东省人口老龄化特征与问题4.3.1老龄化水平高，速度快。山东是全国第六个进入老龄化社会的国家，而最早进入老龄化的上海市，早在1995年就进入了老龄化社会，1995年山东省65岁以上老年人口占比就以达到了7.4%，当时就已高出了全国的老龄化水平。而在5月11日发布的全国第七次人口普查的结果来看，山东省的65岁及以上人口占比就达到了15.13%，按照老龄化划分标准，山东已是深度老龄化社会，而全国的平均水平为13.50%，比全国水平高出了1.63个百分点，与全国的水平差距越来越大。根据整理的数据，山东省在2018年65岁以上人口占比就以达到了14%，山东进入更高一级的老龄社会只用了短短24年的时间，老龄化速度非常快。山东的老龄化速度在世界上都是非常少见的，参考西方的一些发达国家，一般需要几十至上百年的时间，用时比较少的是日本，日本由于战争影响导致青壮年迅速减少，老年人口占比高，但也用了26年的时间，还有由于外在因素的影响。山东的老龄化水平高、速度快，这也就导致了未富先老、和经济状况不适应、养老问题突出等一系列的社会经济问题。4.3.2城市、镇、乡村老龄化水平区别大表3山东省城市、镇、乡村65岁以上老年人口占比城市镇乡村20168.90%10.80%14.20%20179.30%10.20%14.30%201810.70%10.90%16.20%201912.40%13.70%18.60%202012.80%14.10%19.60%山东省的老年人口占比城市、镇、乡村差异非常大，从山东省总体上看，乡村的65岁老年人口占比一般超过镇四五个百分点，超过城市六七个百分点，乡村的老龄化程度最高，镇的老龄化水平低于乡村，一般比城市高一两个百分点，城市老龄化水平最低。从表3中可以看出，山东省乡村65岁以上人口占总人口比重为19.60%,比全省水平高出3.8个百分点，镇为14.10%,城市为12.80%.乡村比镇高出5.5个百分点,而和城市差距更大，比城市高出6.6个百分点，分析可能造成的原因主要是经济因素的影响。城市和镇的经济发达，就业机会多，大多青壮年劳动力更想追求质量高的生活，而选择去城市打拼，这就造成了大量乡村的青壮年从农村迁出而迁移到城市，也有部分的老年人在城市退休之后而选择返回农村养老，这两方面的原因使农村的老年人口数量越来越多，致使乡村的老年人口占比大，老龄化水平高。且大量农村劳动力外出发展时，主要还是以介于农村和城市的乡镇为主，,因而目前镇老龄化程度相对于农村来说要轻一点。因此要关注农村养老，发展农村养老服务。4.3.3抚养比重大，养老负担加重图8山东省人口抚养比山东省的总抚养比、少儿抚养比、老年抚养比在2010-2019年这十年间都呈现出上升的趋势。在2019年山东省的总抚养比51.06%，少儿抚养比27.19%，老年抚养次23.87%，对比全国水平来说，山东比全国总抚养比高将近10个百分点，少年抚养比高3.39个百分点，老年抚养比高6.07个抚养比，抚养比也超过全国水平。老年抚养比在这十年间从2010年的13.31%到19年的23.87%,增长了将近10个百分点，增长速度较快，我们对其进行预测分析，发现未来几年间老年抚养比还会增长，总抚养比也会进一步增长，而少儿抚养比虽然呈现一个增长的趋势，根据现有的数据进行预测后但的增长速度会逐年降低，以至于后几年还会出现抚养比下降的情况，这与山东省在2017-2018年后出生率和人口自然生长率降低有关。在未来几年中，山东的老龄化不断深化，老年抚养比也会提高，社会的养老负担不断加重，家庭养老的压力也会不断增加。这就要求山东省政府和有关部门在未来的发展规划中，要着重注意社会养老保障方面的问题，完善养老服务制度，积极发展养老产业，建立适合本省的一个养老服务体系。4.4.4各市老龄化水平不同图9各市老龄化程度山东省各市的老龄化水平不同[15]，图9是根据山东省各市的老年人口系数而做的分层设色图，从图中看出各市的老龄化程度还是存在一定的差距。东部威海、烟台两个临海市老龄化程度最高，其次是中部的几个市，远离海洋位于西部的几个市老龄化程度相对较低。程度最高是威海，老年人口系数为19.26，第二是烟台占比达到了18.12%，都超过了山东省的平均水平，威海更是高出来了4.13个百分点，在继续发展下去可能就会进入超老龄化社会。淄博、东营、潍坊、泰安、日照、滨州等市的65岁及以上老年人口占比也高于了全省水平。而令人意外的是青岛的老龄化水平居然低于全省水平0.93个百分点，据以往的数据调查是要高于全省水平的，而15岁-59岁的人口比重是全省最高的，分析原因是青岛的经济发展吸引了大量的劳动力。5.山东省人口老龄化发展趋势预测利用近十年山东统计年鉴、中国人口与就业统计年鉴以及第七次全国人口普查中的有关数据，对未来几年山东省老年人口增长情况以及增长率进行一个预测分析。图10山东省老年人口总量散点图和趋势线首先，依据收集整理有关2010-2020年65岁以上老年人口总数,做图分析老年人口总量随着时间发展变化趋势。在所得的散点图中，数据呈线性相关，选用合适的趋势线进行分析。通过Excel对相关数据进行计算，可以用

Y=70.906X+817.74(1)这个预测方程对山东省未来几年的老年人口数进行预测，其中R2=0.9658，R2接近1，说明拟合度较好，相关性强，可以很好地预测未来十几年内山东省的人口数量，分析未来山东省的老龄化情况。同时对本省65岁以上老年人口的人口比重利用趋势外推法也做一个线性回归分析，发现也符合线性回归方程为

Y=0.0064X+0.087(2)其中R2=0.9606,R2也接近于1，相关性较强。利用这两个预测方程，可以预测未来十年间山东省65岁及以上老年人口数，以及老年人口系数。表4山东省老年人口总数和老年人口系数预测老年人口总数(万人）老年人口系数2021159815.7%2022166916.4%2023174017.0%2024181017.7%2025188118.3%2026195218.9%2027202319.6%2028209420.2%2029216520.9%2030223621.5%从表4的预测结果可以看出，2027年山东省的65岁人口总量可以达到2023万，占全省的人口比例也已达19.6%，超过了两千万，而在2028年65岁以上人口比重超过了百分之二十，为20.2%，老龄化程度较深，照这种形式发展下去，预计山东省在二十一世纪的三四十年代将会进入深度老龄化社会，远远超过了全国老龄化平均水平的范围。因此，山东省应该在各方面都考虑到老龄化在未来发展可能带来的种种问题，根据预测结果形势严峻，提前做好准备，制定相关政策减缓老龄化速度，努力发展本省的经济来追赶适应老龄化水平，不要再未来的社会发展中被打个措手不及。6.山东省人口老龄化对策6.1发展经济，增加收入山东的老龄化水平高、速度快，根据预测会在2028年左右，65岁以上的老年人口比重会达到20%以上，山东省将会进入一个超老龄社会，而山东省的经济虽然生产总值在全国位居前几位，但山东省的经济水平却远远不能与老龄化程度相匹配，两者相差甚远。而随着老龄化的加深，青壮年所占比例越来越少，这也就意味着劳动力越来越少，这对经济的发展是非常不利的，这就要求从现在开始要调整产业结构，加大创新科研力度，发展经济以求和老龄化水平与速度差距越来越小。6.2关注老人，完善养老老年群体在未来的社会生活中占比会越来越重，越来越受到重视，应从现在开始重视这个群体，从衣、食、住、行等各个方面来为其提供服务。同时，要注意养老服务体制的完善，建立健全社会养老保险医疗等制度。现在不管是城市和乡村，大多数家庭都是以家庭养老为主，我们在鼓励和发扬这种传统的养老模式的同时，也要加快建设养老机构，根据调查山东省在2019年养老机构和设施数量为15299个，菏泽的数量为1932个位居首位，接下来是济南、烟台、青岛、泰安市。我们要发展多种养老模式，家庭养老、社区养老和机构养老相结合[16]，减轻养老的负担，同时也促进了养老服务产业的发展。我们也要特别关注一下农村的老年群体，在前面的分析中也发现了农村的老龄化水平更高，老年群体更庞大，但农村的养老设施、医疗服务等条件和城市相比差距，且参与社会养老保险比重较少，养老负担特别重，我们应特别关注一下农村的养老群体。6.3延迟退休，开发人才劳动力短缺是在老龄化过程中遇到的特别常见的一个问题，美国、英国等西方发达国家在老龄化过程中都遇到了这种问题。劳动力短缺会影响经济的发展，社会中的许多岗位都出现空缺，有效解决方法是适当延迟退休的年龄，日本政府提出将退休年龄延迟到70岁，让老人继续发光发热。家有一老如有一宝，这句俗语说明老年群体正是一个宝藏群体，我们应让健康、有精力、有意愿的老人继续工作，继续为社会创造财富，同时政府也可以为已退休的老人提供轻松适合一点的工作，服务社会的同时又可以增加自己的收入，减轻了家庭和社会的养老负担。6.4鼓励生育，调整政策2016年，国家全面放开“二胎政策”，这有效延缓老龄化的速度，但越来越多的年轻人由于经济的压力和思想观念的改变不想要二孩，这时政府可以给与适当的优惠政策，鼓励生育，在老龄化严重的省份和地区还可以适当逐步的放开三孩，调整人口政策，制定科学的人口策略，保证人口不快速增长导致人口数量过大，也要防止老龄化过渡[17]，山东省现在已经处于一个深度老龄化社会，若不及时调整政策，在未来的和发展中也会较快的进入超老龄化社会。参考文献[1]陆万明主编.中国统计出版社有限公司最新图书简目.陆万明主编,山东统计年鉴,中国统计出版社,2020,622,年鉴.[2]《中国人口和就业统计年鉴—2020》编委