劳动经济学教程 第3版 课件 第01章 导论

劳动经济学教程（第3版）第01章导论123读完本章之后，你应该：1.了解劳动经济学的研究对象及其发展脉络。2.了解学习劳动经济学的现实意义。3.掌握劳动力市场的内涵及其重要特征。4.熟悉劳动力市场的结构。5.熟悉劳动力市场政策的主要类型及其内容。学习目的CONTENTS目录02劳动力市场与劳动力市场政策01劳动经济学的研究对象与分析方法经济学关注的是稀缺资源配置、价格决定以及某一经济中的生产水平等问题，重点是商品和服务在市场上的交换机制问题。劳动经济学关注的则是生产商品和服务的重要前提之一，即作为生产要素的劳动力的价格决定过程、决定结果及其产生的相关影响。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法（一）劳动经济学的研究对象一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络在市场经济条件下，劳动力资源主要是通过市场机制而不是计划或行政体制来配置的，因此，劳动经济学研究实际上是围绕着劳动力市场展开的。劳动经济学（laboreconomics）是对劳动力市场的运行及其结果进行研究的一门学科，它的主要研究对象是雇主和员工对工资、价格、利润以及雇佣关系中的非货币因素做出的行为反应。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法（一）劳动经济学的研究对象一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络现代劳动经济学的研究大体包括三个方面的内容：一是劳动力市场的组织、运行及其结果；二是现实的以及潜在的劳动力市场上的参与者需要做的各种决策；三是与就业和劳动力报酬等有关的公共政策问题。劳动经济学的研究内容涉及失业、工作时间、劳动生产率、工资与报酬、职业选择、就业、劳动力流动、歧视、工会、教育与人力资本投资、劳动力市场法律和制度等诸多方面。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法（一）劳动经济学的研究对象一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络亚当·斯密1776年《国民财富的性质和原因的研究》19世纪末1929—1933年20世纪40年代20世纪50年代中期以后20世纪70年代20世纪80年代中期第1节劳动经济学的研究对象与分析方法（二）劳动经济学的发展脉络一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络1.西方劳动经济学的发展脉络第一，通过演绎推理的方法形成理论推导和可检验的假设。第二，高度依赖边际决策规则。第三，坚持运用来自单一学科的高度形式主义（数学）的理论构建方法。新古典经济学家使用的方法论主要有三个特点。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络（二）劳动经济学的发展脉络2.新古典经济学和制度经济学在劳动力市场研究方面的方法论第1节劳动经济学的研究对象与分析方法一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络第一制度经济学提出了一个与新古典经济学不同的关于人的行为的假设。第二制度经济学对劳动力市场的结构和运行方式持不同的看法。第三制度经济学家强调运用全面的、跨学科的研究方法，以描述更多的社会现实，同时将其他领域有用的概念和理论引入经济学。与新古典经济学的分析方法相比，制度经济学的分析方法同样具有三个显著特点。（二）劳动经济学的发展脉络2.新古典经济学和制度经济学在劳动力市场研究方面的方法论1949年之前中华人民共和国成立之后1978年之后1993年之后第1节劳动经济学的研究对象与分析方法一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络（二）劳动经济学的发展脉络3.我国劳动经济学的发展简史第1节劳动经济学的研究对象与分析方法（三）劳动经济学的基本框架一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络所谓实证分析方法，是指在分析经济问题以及建立经济理论模型时，不去对社会经济活动的价值做出判断，只是研究经济活动中各种经济现象之间的关系，在对经济行为人做出相关基本假设的前提下，分析和预测人们会做出何种经济行为，同时预测这种经济行为可能会产生怎样的后果。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（一）实证分析方法第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法实证分析是建立在行为理论基础上的，它只回答“是什么”的问题，但是它不回答相应的行为后果是好还是坏等问题。最低工资对失业的影响是什么失业保险对失业时间的长短存在何种影响农村剩余劳动力进城对城市劳动者的收入和就业会产生怎样的影响个人所得税减免对劳动力供给的影响是怎样的（一）实证分析方法稀缺性假设决定了社会或者经济行为人必须做出选择，以确定将劳动力及其他资源用于何处以及如何使用。而任何一种选择既有收益也有成本，因为将任何一种资源用于某种用途的同时，也就放弃了用于另一种用途，因而是有代价的，这就是经济学家所说的机会成本。第一，稀缺性假设。（1）当事人的行为是有目的的，他们知道自己的目标是什么，并且这种目标在一定的时间内是相对稳定的。（2）经济行为人普遍知道哪种或哪些行为有助于达成自己的目标。（3）理性人的行为具有适应性。第二，理性行为人假设。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（一）实证分析方法规范分析方法以一定的价值判断作为出发点和基础，涉及经济行为及经济政策对人们福利所产生的影响以及对这种影响的评价，涉及是非善恶或合理与否的问题，与伦理学有某种关联。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（二）规范分析方法第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（二）规范分析方法规范分析试图基于一定的价值观或意识形态来判断和回答“应该是什么”的问题，同时根据某种原则来规范经济行为人的行为，以促成或避免某种经济后果的发生。国家是否应该颁布最低工资立法或不断提高最低工资水平是否应当允许国外劳动者到中国来就业是否应该颁布较为严格的劳动合同法然而，由于人们的价值观、立场、观点、道德观念等不同，对同一经济事物、经济政策或经济问题会有不同的意见和价值判断。对于应该做什么、应该怎么办的问题，不同的经济学家可能会有完全不同的结论。这样，规范分析就必须找到一个大家都能够接受的价值判断的标准，这个标准就是互惠。所谓互惠，是指进行的经济交易符合各方利益最大化或效用最大化的需求。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（二）规范分析方法第一，各方均能从交易中受益。第二，交易中的一方可以受益，而且没有人受损。第三，交易中的一方受益，另一方受损，但是受益者完全能够补偿受损者的损失。从理论上来讲，如果一项交易属于以下三种情况之一，就可以称为互惠交易。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（二）规范分析方法第一由于信息、成本甚至历史、习惯等方面的原因，某些本来确实可能成为互惠交易的经济交易无法达成。第二由于存在信息不对称或一方不知情的情况，劳动力市场可能导致一些假的互惠交易达成。第三由于担心某些劳动力市场交易存在外部性等方面的问题，政府可能禁止一些对于交易双方来说本来属于互惠交易的劳动力市场交易；但是政府又会强制要求劳动力市场交易双方达成某些交易，尽管这种交易对双方来说并不属于互惠交易。三种重要的市场失灵情况如下。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法二、劳动经济学的分析方法（二）规范分析方法第1节劳动经济学的研究对象与分析方法三、学习劳动经济学的现实意义（一）劳动经济学与国家和社会劳动经济学从经济学的角度揭示了劳动力市场运行的基本规律，使政府更加理解劳动力供给和需求双方的行为，认识到各种市场力量和制度力量对劳动力市场产生作用的方式及可能产生的后果。这有助于一国改善自己的决策过程，提高立法效率，从而提高与劳动力市场有关的公共政策和立法的质量，确保劳动力市场健康运行，实现可持续发展，最终实现经济增长以及社会发展。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法三、学习劳动经济学的现实意义（二）劳动经济学与企业学习劳动经济学，不仅有助于企业加深对劳动力市场的理解，从而更好地吸引人才，而且有助于企业更好地预测各种人力资源管理政策和实践对组织内部人的行为产生何种影响。此外，还有利于企业理解政府制定的很多干预劳动力市场的措施以及法律。一方面企业要自觉地遵守相关劳动法律法规的要求，另一方面企业要通过积极响应政府的一些优惠政策。从个人和家庭的角度来看，绝大多数人都要与劳动力市场打交道，通过劳动力市场实现就业并获得维持生活所需的收入。作为一个社会公民，很多时候还需要对国家制定的一些法律和政策发表自己的看法，尤其对于那些有机会直接参与国家立法和决策过程的人来说，学习劳动经济学的一些基本知识有助于他们帮助政府在立法和公共政策选择方面做出更为明智的决策。第1节劳动经济学的研究对象与分析方法三、学习劳动经济学的现实意义（三）劳动经济学与个人和家庭CONTENTS目录02劳动力市场与劳动力市场政策01劳动经济学的研究对象与分析方法第2节劳动力市场与劳动力市场政策一、劳动力市场的内涵及其重要特征（一）劳动力市场的内涵劳动力市场（labormarket）是企业为了实现正常运营必须面对的三大市场之一，除了劳动力市场之外，企业在经营过程中还会与另外两个市场（即资本市场和产品市场）发生关系。第2节劳动力市场与劳动力市场政策一、劳动力市场的内涵及其重要特征（一）劳动力市场的内涵劳动力市场是在市场经济条件下对劳动力这种最重要的生产性资源进行有效配置的根本手段。它通过为劳动力供给方和需求方提供一个接触、谈判和交易的机制，以一定的工资率将劳动者配置到某一工作岗位上。这种劳动力配置方式不仅满足了个人的需要，而且满足了社会的需要。在市场经济条件下，一国的劳动力正是借助劳动力市场被有效地分配到不同的企业、行业和地区。第2节劳动力市场与劳动力市场政策一、劳动力市场的内涵及其重要特征（一）劳动力市场的内涵从宏观角度来看，劳动力市场是由各种各样的局部或单一劳动力市场构成的一个总的劳动力市场体系。从微观的角度来看，劳动力市场实际上是特定类型的劳动力供求双方，在通过自由谈判达成劳动力使用权转让（或租借）合约时所存在的一种市场环境。第2节劳动力市场与劳动力市场政策一、劳动力市场的内涵及其重要特征（一）劳动力市场的内涵第二种是机构的力量，主要是指工会、政府等对劳动力配置和工资决定所产生的影响。第三种是社会的力量，即社会群体或规范对劳动力配置和工资决定的影响。第一种是市场的力量，即劳动力供求双方在劳动力市场上的相互作用过程及其产生的结果。通常情况下，劳动力市场上存在三种不同的力量。第2节劳动力市场与劳动力市场政策一、劳动力市场的内涵及其重要特征（二）劳动力市场的特征1.劳动力市场交易对象的特殊性及交易的延续性3.劳动力市场的不确定性2.劳动力市场的多样性第2节劳动力市场与劳动力市场政策一、劳动力市场的内涵及其重要特征（二）劳动力市场的特征4.劳动力市场交易对象的难以衡量性5.劳动力市场交易条件的复杂性6.卖方在劳动力市场上处于不利地位第1节劳动经济学的研究对象与分析方法（三）劳动力市场的相关决策一、劳动经济学的研究对象及其发展脉络劳动力市场劳动力供给劳动力需求劳动力与决策工作/闲暇策劳动力质量决策政府工会第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构全国性劳动力市场和地区性劳动力市场外部劳动力市场和内部劳动力市场优等劳动力市场和次等劳动力市场第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（一）全国性劳动力市场和地区性劳动力市场全国性劳动力市场是指劳动力供求双方在全国范围内彼此搜寻而形成的劳动力市场。通常情况下，某一类劳动力越稀缺，需求方对这类劳动力的知识水平和技能水平的要求越高，则这类劳动力的供给和需求受到地域限制的可能性就越小，形成全国性劳动力市场的可能性就越大。1.全国性劳动力市场地区性劳动力市场是指劳动力供求双方仅仅在某一局部范围内彼此搜寻而形成的区域性劳动力市场。2.地区性劳动力市场地区性劳动力市场上的劳动力供给者通常是技能水平不高、市场竞争力不是很强的劳动者。第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（一）全国性劳动力市场和地区性劳动力市场哪些劳动力能够形成全国性劳动力市场，不仅与这类劳动力本身的质量和稀缺性有关，也与一个社会的整体劳动力流动性有关。农民工的市场属于何种市场第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（一）全国性劳动力市场和地区性劳动力市场外部劳动力市场就是通常意义上说的一般性劳动力市场，是指处于组织外部，不受单个企业的人力资源管理政策与实践的影响，由多位雇主和大量劳动者共同构成的劳动力市场。内部劳动力市场则是指通常存在于大型组织内部，用于调整组织内部雇佣关系以及实施人力资源管理的一系列规则和程序。第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（二）外部劳动力市场和内部劳动力市场第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（二）外部劳动力市场和内部劳动力市场（1）提高企业晋升决策的质量。（3）鼓励新老员工之间的知识技能扩散。（2）可以进行更多的在职培训投资。（4）激发员工的工作积极性，降低监督成本。1.内部劳动力市场对企业的价值第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（二）外部劳动力市场和内部劳动力市场（1）充分获取特殊人力资本的价值。（3）获得公平对待。（2）减小竞争冲击。2.内部劳动力市场对员工的价值采用内部劳动力市场的做法会产生较高的成本，因为它将竞争中高级岗位的候选人完全局限于组织内部，但这些内部员工未必是这些岗位的最佳人选。内部劳动力市场还有可能因为过分强调资历以及缺乏外部竞争而导致组织内的激励水平下降，甚至出现员工之间的串谋行为。3.内部劳动力市场存在的潜在问题及其对策第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（二）外部劳动力市场和内部劳动力市场这种劳动力市场对劳动力供给者的要求较高，只有具备一定的教育背景、技术熟练程度或者具备某种技能的人才有可能进入这一市场。即使优等劳动力市场出现劳动力供给短缺、工资率上升等情况，处于次等劳动力市场上的人也难以在优等劳动力市场中实现就业。优等劳动力市场（primarylabormarket）的特征是：劳动力市场的就业条件好，工资福利水平高，工作环境良好，职业保障性强。1.优等劳动力市场第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（三）优等劳动力市场和次等劳动力市场次等劳动力市场（secondarylabormarket）的特征是：就业不稳定，工资较低，工作条件较差，工作的社会地位较低。这种市场通常都是一些一般性服务工作、零售工作、初级制造工作，以及建筑业中的杂工、农场工人以及家务劳动提供者等所从事的工作。次等劳动力市场的就业不稳定既有雇主方面的原因，也有劳动者方面的原因。第2节劳动力市场与劳动力市场政策二、劳动力市场的结构（三）优等劳动力市场和次等劳动力市场2.次等劳动力市场世界各国通常会通过法律、市场甚至行政等手段和措施对劳动力市场进行适度干预，这些干预措施常常被概括为劳动力市场政策（labormarketpolicy，LMP）。劳动力市场政策通常划分为消极的劳动力市场政策（passivelabormarketpolicy，PLMP）和积极的劳动力市场政策（activelabormarketpolicy，ALMP）两种。第2节劳动力市场与劳动力市场政策三、劳动力市场政策（一）劳动力市场政策的含义与类型第2节劳动力市场与劳动力市场政策三、劳动力市场政策（二）积极的劳动力市场政策积极的劳动力市场政策主要包括三个方面二是为了增加劳动者的人力资本而提供的培训服务一是为了更有效地利用现有的技能而提供的公共就业服务三是创造直接的就业岗位第2节劳动力市场与劳动力市场政策三、劳动力市场政策（二）积极的劳动力市场政策1.公共就业服务2.培训3.公共工程建设4.工资或就业补贴5.微型企业开发或自雇佣帮助计划第2节劳动力市场与劳动力市场政策三、劳动力市场政策（二）积极的劳动力市场政策部分OECD国家劳动力市场政策的支出水平国家积极的劳动力市场政策消极的劳动力市场政策

1.公共就业服务2.培训3.就业奖励4.残疾人就业5.直接岗位创造6.创始企业激励小计7.工作外收入维持支持8.提前退休小计总计澳大利亚0.190.032.770.070.000.003.061.450.001.454.51加拿大0.140.063.500.000.010.003.711.110.001.114.82智利0.030.020.000.000.050.000.101.130.001.131.23法国0.250.300.020.090.060.040.763.210.003.213.97德国0.330.190.030.020.030.010.611.320.001.321.93意大利0.120.120.090.010.000.000.342.570.012.582.92日本0.070.010.650.010.000.000.740.240.000.240.98墨西哥0.000.000.000.000.000.000.000.000.000