跨境数据流动规制中的域外管辖扩张及应对

跨境数据流动规制中的域外管辖扩张及应对主讲人：目录01域外管辖概念解析02跨境数据流动规制04应对域外管辖的策略03域外管辖扩张趋势06未来展望05案例分析域外管辖概念解析01域外管辖定义域外管辖的实施方式域外管辖的法律基础域外管辖是指一国法律或政策超越国界，对境外个人或实体进行法律约束和管辖。通过立法、行政命令或司法判决，一国可以对其境外的个人或企业实施法律管辖。域外管辖的国际争议不同国家对域外管辖的实施可能导致国际法律冲突，引发外交争议和法律挑战。域外管辖的法律基础国际法原则域外管辖的法律基础之一是国际法中的主权原则，允许国家在一定条件下对境外行为进行管辖。数据保护法规如欧盟的通用数据保护条例(GDPR)规定，对欧盟居民数据的处理，无论数据处理活动发生在何处，都适用GDPR。长臂管辖法美国的长臂管辖法是域外管辖的典型例子，它允许美国法院对与美国有最低联系的外国实体行使管辖权。反垄断法域外适用一些国家的反垄断法规定，即使行为发生在境外，只要对国内市场产生影响，也可适用本国法律进行管辖。域外管辖的适用范围域外管辖常用于监管跨国公司的经济活动，如反垄断法和反洗钱法规的跨境执行。经济活动的跨境监管01随着数据流动的全球化，域外管辖也扩展到网络安全和数据保护领域，如欧盟的GDPR。网络安全与数据保护02某些国家将本国的环境保护法规适用于域外，要求跨国企业在海外运营时遵守其环保标准。环境保护法规的国际适用03跨境数据流动规制02数据流动规制的背景随着隐私泄露事件频发，全球范围内对个人数据保护的意识显著增强，推动了数据流动规制的发展。全球数据保护意识提升01互联网和大数据技术的飞速发展，使得数据滥用和非法交易的风险增加，促使各国加强跨境数据流动规制。技术进步与数据滥用风险02国际政治经济格局的变化，特别是数据主权概念的提出，导致各国在跨境数据流动上采取更为严格的规制措施。国际政治经济格局变化03主要国家规制措施GDPR要求企业保护欧盟公民的个人数据，无论数据处理活动发生在何处，强化了域外管辖。欧盟的通用数据保护条例(GDPR)01CCPA赋予加州居民更多控制个人数据的权利，对违反规定的公司可处以高额罚款。美国的加州消费者隐私法案(CCPA)02中国网络安全法要求数据本地化存储，并对跨境传输个人数据设定了严格条件和审查程序。中国的网络安全法03PDPA草案旨在规范个人数据的处理，要求数据处理者遵守数据保护原则，并对违规行为进行处罚。印度的个人数据保护法案(PDPA)04规制对企业的挑战企业需投入更多资源以满足不同国家的数据保护法规，合规成本显著上升。合规成本增加面对域外管辖扩张，企业可能被迫在数据来源国建立数据中心，以满足数据本地化的要求。数据本地化要求为适应跨境数据流动的规制要求，企业可能需要对现有的IT架构进行大规模调整。技术架构调整企业可能面临跨境数据传输的限制，影响全球业务运营和数据共享的效率。跨境数据传输限制01020304域外管辖扩张趋势03扩张的主要原因国家安全考量随着网络技术的发展，国家安全面临新挑战，各国通过域外管辖扩张来保护关键基础设施和数据安全。经济利益驱动国家通过扩大域外管辖，以保护本国企业的海外利益，促进本国经济的全球竞争力。国际政治影响力域外管辖扩张也是国家展示其国际政治影响力的一种方式，通过法律手段影响其他国家的政策制定。扩张对国际关系的影响增加国际摩擦域外管辖扩张导致国家间因数据主权和隐私保护等问题产生摩擦，如美国与欧盟的隐私盾协议争议。影响跨国合作随着域外管辖的加强，跨国公司可能面临不同国家法律的冲突，影响国际合作项目的执行。重塑国际法律框架国家间为应对域外管辖扩张，可能推动建立新的国际法律框架或修订现有协议，如《跨境数据流动国际规则》。促进国际规则协调面对域外管辖的挑战，国际社会可能加强规则协调，以减少法律冲突，如通过OECD等国际组织推动规则统一。扩张对全球数据流动的影响企业为遵守不同国家的数据法规，需投入更多资源进行合规管理，增加了运营成本。增加合规成本各国法规的不一致性导致国际间在数据共享和合作方面出现障碍，影响全球治理。国际数据合作受阻域外管辖扩张导致某些数据无法自由跨境传输，影响了全球业务的顺畅运作。限制数据跨境传输为应对不同国家的数据规制，企业需开发或采用更复杂的技术解决方案来保障数据安全。技术解决方案需求上升应对域外管辖的策略04国际合作与协调通过签订双边或多边协议，各国可以明确跨境数据流动的法律框架，减少管辖冲突。01积极参与国际组织的数据保护标准制定，推动形成全球统一的数据治理规则。02加强与他国执法机构的合作，共同打击跨境数据犯罪，提高法律执行效率。03定期举行国际数据治理论坛，促进各国在数据流动规制方面的交流与理解。04建立双边或多边协议参与国际标准制定加强跨国执法合作推动国际数据治理对话法律合规与风险管理企业应定期对员工进行数据保护和合规性培训，确保员工了解跨境数据流动的法律要求。强化内部合规培训企业应制定明确的程序来应对跨境数据请求，包括审查请求的合法性、必要性和紧急性。制定应对跨境数据请求的程序制定详细的数据泄露应急计划，确保在数据流动中发生安全事件时能够迅速有效地应对。建立数据泄露应急计划通过数据分类和定期风险评估，企业能够识别和管理跨境数据流动中的潜在风险。建立数据分类和风险评估机制与专业法律顾问合作，定期获取合规咨询，以适应不断变化的国际法律环境。合作与合规咨询技术手段与数据保护01采用先进的加密技术保护数据传输和存储，确保跨境数据流动的安全性和隐私性。加密技术的应用02通过数据匿名化技术，去除个人身份信息，降低跨境数据流动时的隐私风险。数据匿名化处理03实施严格的数据访问控制策略，限制非授权访问，保障数据在跨境传输中的安全。建立数据访问控制04部署合规性监测工具，实时监控数据流动，确保符合不同国家和地区的法律法规要求。合规性监测工具案例分析05典型案例介绍GDPR对域外数据传输设定了严格规则，如“长臂管辖”，要求全球企业遵守其数据保护标准。欧盟通用数据保护条例(GDPR)01、CCPA赋予加州居民更多控制个人信息的权利，对域外企业产生影响，要求其在加州运营时遵守法案。美国加州消费者隐私法案(CCPA)02、典型案例介绍Facebook-CambridgeAnalytica数据泄露案此案例揭示了跨境数据流动中的隐私风险，导致全球对数据保护法规的重视和加强域外管辖的呼声。0102中国网络安全法中国网络安全法规定了数据本地化要求，对在中国运营的外国企业实施域外管辖，要求数据存储和处理在中国境内。案例中的应对措施01例如，欧盟的GDPR要求企业对跨境数据流动采取严格保护措施，以应对域外管辖扩张。02一些国家通过立法要求数据必须存储在本国境内，如俄罗斯的“数据存储法”。03国家间通过签订协议，明确数据流动的规则和标准，如美国与欧盟之间的“隐私盾”框架。04企业通过培训员工、建立合规体系等方式，提高对跨境数据流动规制的应对能力。05采用加密技术、匿名化处理等手段，确保数据在跨境传输过程中的安全性和合规性。强化数据保护法规建立数据本地化要求签订双边或多边协议提升企业合规能力利用技术手段保障数据安全案例的启示与教训欧盟的通用数据保护条例(GDPR)对全球企业产生深远影响，强调了跨境数据流动规制的严格性。欧盟GDPR的全球影响01美国的CLOUD法案允许美国政府跨境获取数据，引发了国际社会对数据主权和隐私权的广泛讨论。美国CLOUD法案的争议02中国网络安全法的实施表明了国家对数据流动的严格控制，对外国企业提出了合规要求。中国网络安全法的实施03此事件揭示了社交媒体平台在数据处理上的风险，促使全球加强数据保护和隐私权的立法。Facebook-CambridgeAnalytica数据泄露事件04未来展望06域外管辖的发展趋势法规不断完善各国加强数据跨境流动法规建设，形成更全面的域外管辖体系。国际合作加强国际间合作增多，共同制定数据跨境流动标准，应对域外管辖挑战。跨境数据流动的未来格局随着全球数据治理合作加强，预计会出现更多统一的国际数据保护标准。01为应对跨境数据流动的挑战，技术创新如加密技术和匿名化处理将得到广泛应用。02国家间可能会签订更多多边协议，以规范跨境数据流动，减少法律冲突。03企业为了适应不同国家的法规要求，合规成本将显著增加，尤其是在数据安全和隐私保护方面。04国际标准的统一化技术解决方案的创新多边协议的增加企业合规成本的上升应对策略的调整方向面对域外管辖扩张，国家间应加强沟通与合作，共同制定跨境数据流动的国际规则。加强国际合作01各国需更新和完善国内法律体系，以适应跨境数据流动的新挑战，确保数据安全和合规性。完善国内法律体系02发展加密技术和数据匿名化工具，以保护数据在跨境传输过程中的安全性和隐私性。推动技术解决方案03企业应增强对跨境数据流动规制的认识，建立合规管理体系，以应对域外管辖的法律风险。强化企业合规意识04跨境数据流动规制中的域外管辖扩张及应对(1)

内容摘要01内容摘要

随着全球化进程的加快，跨境数据流动日益频繁，已成为国际贸易、投资、科技创新等领域的重要支撑。然而，跨境数据流动也带来了一系列挑战，如数据安全、隐私保护、国家安全等。在此背景下，各国纷纷加强对跨境数据流动的规制，其中域外管辖扩张成为一大争议焦点。本文旨在探讨跨境数据流动规制中的域外管辖扩张问题，并提出应对策略。域外管辖扩张的背景与原因02域外管辖扩张的背景与原因

（1）全球数据流动规模不断扩大，各国对数据流动的规制需求日益增强。（2）跨国公司在全球范围内开展业务，对数据流动的需求日益增长。（3）国际组织对跨境数据流动的规制日益重视，如欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）。1.背景因素

（1）国家安全考虑。各国担心跨境数据流动可能泄露国家机密，影响国家安全。（2）数据安全与隐私保护。跨境数据流动可能导致数据泄露、滥用等问题，损害个人隐私。（3）经济利益。各国希望通过域外管辖扩张，吸引外资、促进本国产业发展。2.原因分析域外管辖扩张的主要表现03域外管辖扩张的主要表现（1）跨国执法合作，如美国与欧洲的“隐私盾”协议。（2）加强跨境数据流动的执法力度，如我国对谷歌等企业的调查。（1）制定数据出境审查制度，如我国《数据安全法》。（2）加强数据跨境传输的监管，如欧盟的GDPR。

1.立法层面2.执法层面

应对策略04应对策略

1.加强国际合作

2.完善国内法律法规

3.提高企业合规意识（1）积极参与国际数据治理，推动建立公平、合理的跨境数据流动规则。（2）加强与其他国家的沟通与协商，寻求共识，共同应对域外管辖扩张问题。（1）制定和完善数据安全、隐私保护等方面的法律法规，明确跨境数据流动的监管范围和标准。（2）加强执法力度，确保法律法规的有效实施。（1）加强对企业的培训和宣传，提高企业对数据安全、隐私保护的重视程度。（2）鼓励企业建立数据合规管理体系，确保跨境数据流动符合相关法律法规。应对策略（1）加大投入，研发数据安全、隐私保护等方面的技术手段。（2）推动数据加密、匿名化等技术的应用，降低数据跨境传输的风险。4.强化技术保障

结论05结论

跨境数据流动规制中的域外管辖扩张问题日益凸显，各国应积极应对。通过加强国际合作、完善国内法律法规、提高企业合规意识、强化技术保障等措施，共同维护跨境数据流动的秩序与安全。在我国，政府、企业和社会各界应共同努力，确保跨境数据流动在安全、合规的前提下，为经济发展和社会进步提供有力支撑。跨境数据流动规制中的域外管辖扩张及应对(2)

概要介绍01概要介绍

随着全球化和数字化的不断推进，跨境数据流动在现代社会中的作用愈发重要。然而，各国在跨境数据流动规制中的域外管辖扩张现象，给全球数据治理带来了新的挑战。本文旨在探讨跨境数据流动规制中的域外管辖扩张问题，并提出相应的应对策略。跨境数据流动规制与域外管辖扩张02跨境数据流动规制与域外管辖扩张

跨境数据流动规制是指一国政府对其领土之外的数据流动进行管理和控制的行为。在数字化时代，数据成为重要的国家战略资源，各国纷纷加强数据立法，试图扩大自身在数据领域的管辖权力。域外管辖扩张便是在这一背景下产生的一种现象。域外管辖扩张主要表现在两个方面：一是对本国企业或个人在境外收集的数据进行管辖；二是对他国企业或个人在本国境内的数据进行限制和干预。这种现象导致了全球数据流动的混乱和不公平，阻碍了全球数字经济的健康发展。域外管辖扩张的影响03域外管辖扩张的影响

域外管辖扩张对跨境数据流动、国际经贸合作以及全球数字经济发展产生了深远影响。首先，域外管辖扩张增加了跨境数据流动的不确定性，给企业和个人带来了合规风险。其次，域外管辖扩张可能导致国际经贸合作受到阻碍，引发贸易争端和冲突。最后，域外管辖扩张不利于全球数字经济的健康发展，可能导致全球数字鸿沟进一步扩大。应对策略04应对策略

各国应加强在数据流动领域的合作，共同制定全球数据治理规则，避免域外管辖扩张导致的冲突和争端。1.加强国际合作

企业应提高合规意识，加强合规风险管理，确保跨境数据流动的合规性。3.强化企业合规意识

各国应根据自身国情，制定合理的数据流动规制政策，避免过度扩张域外管辖权力。2.完善国内立法应对策略

4.推动国际法律框架的建设和完善在国际层面，应推动数据流动领域的国际法律框架的建设和完善，为解决跨境数据流动规制问题提供法律支持。

5.促进数字技术的开放与创新各国应共同推动数字技术的开放与创新，打破技术壁垒，促进全球数字经济的繁荣发展。结论05结论

跨境数据流动规制中的域外管辖扩张问题已成为全球数据治理的重要挑战之一。面对这一问题，各国应加强国际合作，完善国内立法，强化企业合规意识，推动国际法律框架的建设和完善，促进数字技术的开放与创新。只有这样，才能确保全球数据流动的公平、透明和合法，促进全球数字经济的健康发展。跨境数据流动规制中的域外管辖扩张及应对(3)

简述要点01简述要点

随着信息技术的快速发展，数据已经成为重要的生产要素和战略资源。跨境数据流动日益频繁，对数据规制的法律框架提出了新的挑战。其中，域外管辖扩张问题成为了一个备受关注的话题。本文将从跨境数据流动规制中的域外管辖扩张入手，分析其背后的原因和影响，并提出相应的应对策略。跨境数据流动规制中的域外管辖扩张02跨境数据流动规制中的域外管辖扩张随着网络安全威胁的加剧，各国政府普遍认识到数据安全的重要性。为了维护国家安全和公共利益，一些国家倾向于扩大域外管辖权，以便更有效地应对数据安全风险。1.数据安全与国家安全考虑数据作为一种重要的经济资源，其跨境流动有助于促进全球贸易和投资。一些国家通过扩张域外管辖权，试图吸引更多的数据资源流入本国，从而推动经济发展。2.经济利益驱动在全球化背景下，各国之间的竞争日益激烈。一些国家试图通过扩张域外管辖权来展示其国际领导力，以应对其他国家的挑战。3.国际竞争与地缘政治因素

域外管辖扩张的影响03域外管辖扩张的影响

1.对其他国家的影响域外管辖扩张可能引发其他国家的担忧和反对。一些国家可能会采取相应的措施进行反制，如加强本国的数据保护法规、提高数据跨境流动的门槛等。2.对国际秩序的影响域外管辖扩张可能破坏国际法和国际关系中的平等原则。如果各国都通过扩张域外管辖权来谋求自身利益，可能导致国际秩序的混乱和不稳定。

应对策略04应对策略

（一）加强国际合作与协调面对域外管辖扩张带来的挑战，各国应加强国际合作与协调。通过建立多边或双边机制，共同制定和遵守跨境数据流动的规则和标准，以促进全球范围内的数据安全和自由流动。（二）完善国内法律框架各国应结合自身实际情况，完善本国的数据保护法律框架。在保障国家安全的前提下，合理确定域外管辖的范围和程度，确保本国法律的公正性和有效性。应对策略

（三）提升数据安全保护水平各国应加大对数据安全技术的研发投入，提升数据安全保护水平。同时，加强数据安全教育，提高公众的数据安全意识，共同构建安全可靠的数据生态环境。结论05结论

跨境数据流动规制中的域外管辖扩张是一个复杂而敏感的问题。各国应本着平等、互利、合作的原则，加强国际合作与协调，完善国内法律框架，提升数据安全保护水平，共同应对这一挑战，以促进全球范围内的数据安全和自由流动。跨境数据流动规制中的域外管辖扩张及应对(4)

概述01概述

跨境数据流动是指数据在不同国家和地区之间传输、处理和存储的过程。近年来，随着互联网、大数据、云计算等技术的发展，跨境数据流动规模不断扩大，成为推动全球经济发展的重要动力。然而，跨境数据流动也引发了一系列问题，其中域外管辖扩张问题尤为突出。跨境数据流动规