公司工程总承包合同管理细则

-14-关于印发《公司工程总承包合同管理细则》的通知公司各部门、各单位：为防范公司工程总承包项目经营管理风险，做好工程总承包合同管理工作，现将《公司工程总承包合同管理细则》印发给你们，请遵照执行。公司2022年4月3日公司工程总承包合同管理细则第一章总则第一条为加强公司工程总承包合同管理工作，保证依法订立、履行、变更和解除合同，预防和及时解决合同争议，提高公司依法经营管理水平，维护公司合法权益，依据有关法律、法规和《公司合同管理办法》(公司发2022〔3号〕)，结合公司工程总承包生产经营情况，制定本办法。第二条本办法适用于承办单位以公司名义依法订立的工程总承包合同（指工程总承包生产经营性合同，具体包括：总承包合同、工程总承包项目实施过程中签订的各类外委和分包合同、采购合同及其他相关合同等）。第三条本办法所称承办单位是指公司内负责工程总承包项目的生产单位，一般为工程总承包事业部。第二章工程总承包合同管理部门、人员及职责第四条承办单位应根据实际情况设置合同管理员，对工程总承包合同的订立和履行实施管理。第五条生产经营部是公司工程总承包合同管理职能部门，财务部是工程总承包合同审查会签部门。公司办公室负责办理委托授权书。(一)生产经营部在工程总承包合同管理方面的主要职责1．宣传贯彻国家有关的法律、法规和公司生产管理制度。2．负责制定、完善公司工程总承包合同管理制度和办法，并组织实施。3．负责公司工程总承包合同的管理工作。4．督促承办单位工程总承包合同的订立；检查、管理、统计工程总承包合同的履行情况；向公司上级主管部门上报。5．负责对工程总承包事业部工程总承包合同经办人、合同管理员进行业务指导。6．负责工程总承包合同的审核和加盖公司合同专用章工作。7．制定、完善公司工程总承包合同管理制度和办法，并检查落实。8．参与重大工程总承包合同的可行性研究、谈判、合同起草、合同履行等工作。9．对以公司名义订立的各类合同的合法性进行法律审查，提出审查意见。10．负责承办以公司名义订立的各类合同的仲裁、诉讼等法律事宜。（二）财务部在工程总承包合同管理过程中的职责1．负责相关工程总承包合同相关财务条款的审查工作。2．负责办理工程总承包合同的履约担保事宜。3．负责工程总承包合同款的到账和应收账款管理工作。（三）工程总承包合同承办单位职责1．负责对工程总承包合同相对方主体资格、资信状况和履行能力的调查。2．负责所承办项目工程总承包合同的谈判、起草和订立；提出变更、修改、中止、解除合同依据。3．对所承办项目工程总承包合同负责提请法律顾问、财务部、生产经营部审查及会签和公司领导审批。4．负责履行工程总承包合同约定中规定的权利和义务，及时解决合同履行中发生的各种问题。5．参与所承办工程总承包合同争议的协商、调解、仲裁或诉讼工作。6．负责登记、保管工程总承包合同文件原件，以及与合同有关的函件、电子邮件、传真、图表等资料。7．建立工程总承包合同管理台帐，对工程总承包合同履行过程进行记录，及时上报公司要求的生产经营报表和工程总承包合同副本。8．负责将工程总承包合同文件原件、与工程总承包合同有关的函件以及相关审批文件整理立卷，移交档案馆归档。第六条工程总承包合同承办单位可根据实际情况设置合同管理员，合同管理员要熟悉《合同法》和相关法律知识，熟悉所承办合同的内容、收费依据和履行合同的能力情况。在工作中必须坚持原则，遵纪守法，照章办事，维护国家和企业的利益。第三章工程总承包合同的谈判与起草第七条工程总承包合同承办单位负责组织工程总承包合同的谈判。订立重大的工程总承包合同，应成立由公司主管领导、承办单位、法律、财务人员以及所需的专业人员组成的谈判小组，进行工程总承包合同谈判工作。工程总承包合同谈判情况，应有书面记录。对于特别重大、复杂的谈判，应制作谈判纪要。谈判纪要作为工程总承包合同文件归档。第八条工程总承包合同承办单位负责合同文本的起草，法律顾问、财务部、生产经营部负责审核、会签。由对方起草的合同,承办单位负责审核并提交公司相关部门会签、并对工程总承包合同内容负责。第九条工程总承包合同文本宜采用国家行政管理机关制定的格式文本或招标单位规定的格式文本以及公司制定的合同范本。没有上述文本的，由承办单位依据《中华人民共和国合同法》规定的合同必要条款和具体项目的商务谈判条件拟定合同文本。第四章工程总承包合同的审查与订立第十条订立工程总承包合同应遵守国家的法律、法规和公司的规章制度，遵循协商一致、平等互利的原则，应考虑实际履行能力和经济效益。第十一条工程总承包合同条款应清晰，含义明确，符合法律、法规对工程总承包合同形式的要求。第十二条公司实施工程总承包业务工作都必须订立书面合同。通过信件、传真或电子邮件就合同主要条款达成的协议，可以视为书面合同。第十三条工程总承包合同应由公司法定代表人或代理人签署，并加盖公司合同专用章，不具有法人资格的单位和部门不得对外订立合同。第十四条公司法定代表人委托他人签署订立工程总承包合同时，应到公司办公室办理《授权委托书》。工程总承包合同对方委托代理人签署订立合同时，应要求对方代理人提供《授权委托书》。第十五条《授权委托书》应明确代理人身份、授权事项、权限和有效期限，必须由法定代表人签字并加盖公章。代理人必须在授权的范围内订立合同。授权委托书应作为工程总承包合同文件归档。第十六条工程总承包合同订立前，承办单位应详细了解对方的主体资格、资信状况、履行能力及签约人的资格。对资信不明或资信状况不好又不能提供担保的单位，不得与之订立合同。第十七条工程总承包合同订立前，承办单位应提请法律顾问进行合同审查。工程总承包合同审查的主要内容包括：(一)签约对方是否具有订立合同的主体资格(二)签约对方是否具备履约能力(三)合同内容是否符合国家法律、法规(四)合同中是否有损害我方合法权益的条款(五)合同的订立是否符合法律规定(六)合同主要条款是否完备(七)合同的文字表述是否准确第十八条工程总承包合同的订立实行审批制度，按下列程序办理审批：1.项目经理（或拟任项目经理）负责组织起草合同。2.承办单位经办人填写《工程总承包合同承办单位审批表》（表格样式详见附件1）。3.承办单位主管副总经理审核。4.承办单位执行总经理审定。5.承办单位总经理批准。6.经办人将工程总承包合同文件与签批完成的《工程总承包合同承办单位审批表》一并交由承办单位经营部签收、备案。7.承办单位经营部以承办单位身份负责将合同信息录入公司信息管理系统，填写《工程项目合同审批表》（表格式样详见附件2），按照以下合同审批流程进行会签：合同管理员（或承办人）—→财务部—→法律顾问—→承办单位主管领导—→生产经营部部长—→公司主管领导—→公司总经理8．经审批合格的工程总承包合同，由公司法定代表人或授权代理人签字，加盖公司合同专用章。9．经合同双方签字盖章的工程总承包合同文本原件和《工程项目合同审批表》按期立卷、归档。第十九条在工程总承包合同审查过程中，各审查环节要充分沟通信息形成一致意见；如确因理解不同无法形成统一认知的，应写明确切意见，报送项目主管主管领导裁定。第二十条法律规定或工程总承包合同约定需办理公证、登记或者报经行政主管部门批准的合同，工程总承包合同承办单位按照有关规定和约定办理。第五章工程总承包合同的履行与监督第二十一条工程总承包合同订立生效后，承办单位应全面履行合同。第二十二条工程总承包合同履行过程中，如出现不能履行或者不能完全履行的情况，承办单位及时向合同相对方和公司合同管理部门通报；并采取措施，避免或减少损失，同时以书面形式通知对方并提供证据。第二十三条在履行工程总承包合同过程中，承办单位要跟踪了解履行情况，如发现重大问题，要及时向合同相对方咨询有关情况，并向公司主管领导报告。如对方确实不能履行合同，要采取补救措施，并可依法追究其违约责任。第二十四条工程总承包合同承办单位在履行合同过程中，遇有下列情况，工程总承包合同承办单位必须及时向生产经营部报告，并提交相关书面材料：（一）履行过程中发生重大变更事项的。（二）履行过程中发生重大索赔及诉讼的。（三）履行过程中出现合同解除的。（四）履行过程中出现合同转让的。第六章工程总承包合同的变更与解除第二十五条工程总承包合同在履行中经双方协商一致可以变更部分条款。任何变更均应采取书面形式。对原合同的内容修改或补充所达成的新协议，按本办法第四章工程总承包合同的审查与订立的程序进行。第二十六条工程总承包合同履行中发生下列情形之一的可以解除合同，但应采取书面形式。(一)因不可抗力致使工程总承包合同不能继续履行的。(二)发生工程总承包合同中约定的解除情形的。(三)对方当事人明确要求解除，我方同意的。(四)对方当事人严重违约致使合同不能继续履行的。(五)因我方原因不能继续履行，对方同意的。第二十七条因上述情况而解除工程总承包合同的，由承办单位填写《合同解除审批表》（表格式样附件3），交生产经营部会审后，报公司主管领导批准。合同解除均应采用书面形式。第七章工程总承包合同争议的处理第二十八条发生工程总承包合同争议，按下列程序处理：(一)承办单位应在工程总承包合同约定或法律规定的有效期内向对方提出有效书面异议。(二)承办单位应及时同对方交涉、协商解决争议。(三)协商不成的，承办单位应在五日内将全部工程总承包合同文件提交公司生产经营部，由生产经营部会同有关单位和部门审查是否申请仲裁或起诉。(四)经审查认为有必要申请仲裁或起诉的，应报公司领导决定。(五)决定申请仲裁或起诉的，由生产经营部承办或者委托律师事务所代理申请仲裁或诉讼，承办单位协助做好相关工作；(六)公司被起诉或被申请仲裁的，承办单位应在收到应诉通知书后三日内报生产经营部；重大案件应在收到应诉通知书的当日报公司主管领导，并按照本条第（五）款规定做好应诉工作。第八章工程总承包合同档案的管理第二十九条承办单位应自工程总承包合同订立时起，负责保管合同文件的原件以及相关文件，按照档案管理制度的规定及时立卷、归档。第九章附则第三十条本办法由企业发展部负责解释。第三十一条本办法自颁布之日起施行。附件:1.《工程总承包合同承办单位审批表》2.《工程项目合同审批表》3.《合同解除审批表》

附件1工程总承包合同承办单位审批表合同名称合同编号合同甲方合同乙方合同金额经办部门经办人日期合同内容审批意见项目经理签字：年月日事业部主管副总经理签字：年月日事业部执行总经理签字：年月日事业部总经理签字：年月日审查、签收、备案事业部财务部日期事业部经营部日期本表一式三份，承办单位财务部、经营部、经办人各执一份,由承办单位经营部负责归档管理。

附件2工程总承包项目合同审批表合同名称项目代码经办人合同内容合同价格阶段承办单位负责人：年月日公司法律顾问负责人：年月日公司财务部负责人：年月日公司生产经营部负责人：年月日公司主管领导年月日公司总经理年月日备注附件3合同解除审批表合同名称合同编号合同当事人甲方乙方解除原因经办人