防止返贫监测动态信息采集工作方案

防止返贫监测动态信息采集工作方案

为充分落实好**文件精神，特制定如下工作方案。—、工作目标依托全国防返贫监测信息系统（以下简称信息系统），采集脱贫户（人口）信息，跟踪其收入变化和“两不愁三保障”巩固情况；集中开展防止返贫监测对象摸排和动态管理，采集监测对象基础信息和帮扶措施，夯实防返贫监测帮扶机制；采集出列村信息，掌握其基础设施、公共服务、村集体经济收入等脱贫成果巩固情况；采集录入项目实施、资金支出等信息；采集完善扶贫项目资产基础信息，做好数据审核，为下步录入工作奠定基础。二、工作内容（一）脱贫户和监测对象信息采集、更新和录入工作1.针对脱贫户和监测对象，通过信息系统打印《202a年度脱贫户和监测对象信息采集表》（见附件3）,更新变化信息，录入信息系统。2.采集录入脱贫户和监测对象帮扶责任人相关信息（见附件3）3.采集录入脱贫户和监测对象家庭成员自然变化情况（二）出列村相关信息更新、录入工作通过信息系统打印《202a年度出列村信息采集表》，更新变化信息，录入信息系统（见附件4）o（三）新识别监测对象信息采集录入工作采集录入脱贫不稳定户（含突发严重困难户）的返贫风险等信息（见附件5）;采集录入边缘易致贫户（含突发严重困难户）的基础信息、致贫风险等信息（见附件6）;利用全国防返贫监测手机APP,采集新识别监测对象家庭地理位置信息。（四）监测对象风险消除信息采集录入工作采集录入监测对象的“三保障”和饮水安全状况、收入情况、帮扶措施和风险消除情况等信息（见附件7）。（五）资金项目信息采集录入工作切实加快资金使用和项目实施进度，采集项目实施、资金支出等信息并录入全国防返贫监测信息系统。（六）扶贫项目资产信息采集工作摸清扶贫项目资产底数，在全面落实确权登记、移交、明确管护单位和责任人的基础上，参照全国防返贫监测信息系统扶贫项目资产管理模块的“资产明细信息查询”指标，逐个采集完善我乡扶贫项目资产基础信息，根据下发的指标解释和校验规则做好数据审核，形成团洲乡扶贫项目资产基础信息表并导（录）入系统。三、工作安排（一）动员部署10月23日前，乡村振兴办负责制定工作方案，并组织各村（社区）专干召开动员部署会。（二）信息采集录入10月23日至11月12日，由乡村振兴办牵头完成监测对象新识别和标注、风险消除各项程序，完成脱贫户和监测对象、驻村工作队、帮扶责任人、出列村信息采集录入，以及地理位置信息采集；并录入全国防返贫监测信息系统；扶贫项目资产数据录入工作按国家部署要求另行明确。四、有关事项说明（一）关于统计类指标计算周期统计类指标（如收入、外出务工月数）计算周期为202*年10月1日至202a年9月30日。（二）关于状态类指标的取值时点状态类指标（如健康状况、在校生状况）取值的时间点为202a年9月30日24时。（三）关于监测对象风险消除和帮扶措施校验功能在信息系统中对监测对象风险消除操作设置了限制条件，对风险消除类别为非“自然消除”的监测，必须标注致（返）贫风险对应的帮扶措施后，才能标注“风险消除”。（四）关于监测对象识别的当月或次月不能标注风险消除问题对于新识别的监测对象，除非风险消除类型为“自然消除”，否则当月及次月均不能进行标注“风险消除”；对整户无劳动能力的监测对象，落实社会保障措施后，不得标注风险消除。五、工作要求（一）加强组织领导。今年是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年，脱贫人口、监测对象信息采集工作增加了新的工作内容，任务更重，各村（社区）务必高度重视。各村（社区）总支书记要亲自谋划部署，组织制定周密的工作计划，切实强化经费人员等各类保障，严格按照进度要求高质量推进工作，确保按时完成各项任务。（二）严格操作规范。要实事求是开展监测对象认定和风险消除，规范监测对象认定、风险消除程序和标准，严禁搞“体外循环”，确保应纳尽纳和风险消除质量；严禁为追求所谓“风险消除率”，将未达到风险消除标准的监测对象在系统标注“消除风险”。（三）确保数据质量。各村（社区）要采取有力措施，把入户信息采集、疑似问题数据核实整改的责任压实到人，确保采集的信息真实准确，同时持续开展数据清洗，不断提升信息系统数据质量，确保“账账相符、账实相符”。

附件：1.监测对象识别程序推进时间表2.监护对象风险消除程序推进时间表3.202a年度脱贫户和监测对象信息采集表（示例表）4.202a年度出列村信息采集表（示例表）5.202a年度新识别脱贫不稳定户（含突发严重困难户）信息采集表6.202a年度新识别边缘易致贫户（含突发严重困难户）信息采集表7.监测对象消除风险信息采集表

附件1监测对象识别程序推进时间表时

间工作内容相关资料10月24日之前提交申请1.农户自行向村（居）委会提出纳入监测对象申请，或由村（居）干部或驻村工作队入户指导农户申请，签署授权依法查询家庭财产等信息的《防止返贫监测对象个人申请及承诺授权书》。10月25日-10月26日入户核实1.乡镇组织乡镇干部、驻村（包片）干部、村干部入户调查核实，由调查人员填写《防止返贫监测对象信息采集表》。10月27日-11月3日村（居）评议公示1.由驻村干部、村两委成员组织村民代表评议小组召开评议会。村民代表评议会议记录，会议签到表，封存选票，结果报告单，会议影像资料。2.在村委会或群众集中地公示7天。3.公示后，填写《防止返贫监测对象识别审批表》，并将拟纳入监测对象名单报乡镇。11月4日-11月5日乡镇入户核实1.乡镇组织乡镇干部、驻村工作队，对照村评议情况和标准逐户审核，通过后，填写《防止返贫监测对象识别审批表》，由党政主要负责人签字后，报县乡村振兴局。11月6日-11月12日县比对核查1.县乡村振兴局组织相关单位对商品房、车辆、财政供养情况、工商营业执照等情况进行核查。2.县级全覆盖核查，确定监测对象正式名单后，由乡镇录入全国防返贫监测信息系统。

附件2监测对象风险消除程序推进时间表时

间工作内容相关资料10月24日之前村提出名单1.由村（居）“两委”和驻村工作队根据平时掌握的情况以及监测联系人反馈的情况，提出拟消除风险的监测对象名单。10月25日-10月26日入户核实1.乡镇组织乡镇干部、驻村（包片）干部、村干部入户调查核实，由调查人员填写《防止返贫监测对象帮扶措施落实情况表》、《防止返贫监测对象风险消除评估表》。10月27日-11月3日村（居）评议公示1.由驻村干部、村两委成员组织村民代表评议小组召开评议会。村民代表评议会议记录，会议签到表，封存选票，结果报告单，会议影像资料。2.将评议通过的拟消除风险监测对象帮扶措施落实情况，在村委会或群众集中地公示7天。3.公示后，填写《防止返贫监测对象风险消除评估表》，并将拟消除风险对象名单报乡镇。11月4日-11月5日乡镇审核1.乡镇组织乡镇干部、驻村工作队，对照村评议情况和标准逐户审核，通过后，填写《防止返贫监测对象风险消除评估表》，由党政主要负责人签字后，报县乡村振兴局。11月6日-11月12日县级审定1.县乡村振兴局组织相关单位对“一超过、两不愁、三保障”等情况进行核查。2.县级全覆盖核查，确定定消除风险监测对象正式名单后，在系统内标识“风险消除。

附件3202a年度脱贫户和监测对象信息采集表（示例表）一、基础信息（2020年度）家庭住址：

省(

市

县）

乡（镇）

村

自然村（村民小组）联系电话：156****0128

开户银行（非必录项）:xxxx

银行账号（非必录项）：xxxxA23户类型（单选）：□脱贫户

□脱贫不稳定户

□边缘易致贫户

□突发严重困难户A25军烈属：□是□否

基础信息（202a年度）家庭住址：

省(

市

县）

乡（镇）

村

自然村（村民小组）联系电话：156****0128

开户银行（非必录项）:xxxx

银行账号（非必录项）：xxxxA23户类型（单选）：□脱贫户

□脱贫不稳定户

□边缘易致贫户

□突发严重困难户A25军烈属：□是□否

二、家庭成员信息（2020年度）序号A1姓名A2性别A3证件类型A4居民身份证（残疾人证）号码A5与户主关系A6民族A7政治面貌A8文化程度A9在校生状况A10健康状况All劳动技能A12务工区域A13务工时间A14失学或辍学原因A15是否会讲普通话A16是否参加城乡居民基本养老保险A17是否参加城乡居民基本医疗保险A22是否参加城镇职工医疗保险A18是否参加大病保险A19是否享受农村居民最低生活保障A20是否参加商业补充医疗保险A21是否接受医疗救助1张*男

360106***户主汉族群中文盲

健康

江西2

是是否

否是是否2李*男

360106***之兄汉族群中文盲

健康

江西2

是是否

否是是否序号A1姓名A2性别A3证件类型A4居民身份证（残疾人证）号码A5与户关

系A6民族A7政治面貌A8文化程度A9在校生状况A10健康状况All劳动技能A12务工区域A13务工时间A14失学或辍学原因A15是否会讲普通话A16是否参加城乡居民基本养老保险A17是否参加城乡居民基本医疗保险A22是否参加城镇职工医疗保险A18是否参加大病保险A19是否享受农村居民最低生活保障A20是否参加商业补充医疗保险A21是否接受医疗救助1张*男

360106***

2李*男

360106***

三、收入情况（2020年度）A28工资性收入（元）22000A29转移性收入（元）3169.08A29d养老保险金（元）

1296A30生产经营性收入（元）3000A29a计划生育金（元）0A29e生态补偿金（元）

213.75A31财产性收入（元）0A29B低保金（元）0A29f其他转移性收（元）

1659.33A31a资产收益扶贫分红收入（元）0A29c特困供养金（元）0

A31b其他财产性收入（元）0A32生产经营性支出（元）600

（元）收入情况（202a年度）A28工资性收入（元）

A29转移性收入（元）

A29d养老保险金（元）

A30生产经营性收入（元）

A29a计划生育金（元）

A29e生态补偿金（元）

A31财产性收入（元）

A29b低保金（元）

A29f其他转移性收（元）

A31a资产收益扶贫分红收入（元）

A29c特困供养金（元）

A31B其他财产性收入（元）

A32生产经营性支出（元）

四、生产生活条件（2020年度）A33耕地面积（亩）0.96A34牧草地面积（亩）0A35水面面积（亩）0

A36林地面积（亩）0A36a退耕还林（草）面积（亩）0A36b林果面积（亩）0

A37入户路类型硬化路A38与村主干路距离（公里）0A39是否加入农民专业合作组织□是□否

A40危房等级BA41住房面积（平方米）80A42是否通生活用电□是□否

A43是否有卫生厕所□是□否A44是否解决安全饮用水□是□否A45主要燃料类型柴草

A46是否有龙头企业带动□是□否A47是否有创业致富带头人带动□是□否A48是否通广播电视□是□否

生产生活条件（202a年度）A33耕地面积（亩）

A34牧草地面积（亩）

A35水面面积（亩）

A36林地面积（亩）

A36a退耕还林（草）面积（亩）

A36b林果面积（亩）

A37入户路类型

A38与村主干路距离（公里）

A39是否加入农民专业合作组织□是□否

A40危房等级

A41住房面积（平方米）

A42是否通生活用电□是□否

A43是否有卫生厕所□是□否A44是否解决安全饮用水□是□否A45主要燃料类型

A46是否有龙头企业带动□是□否A47是否有创业致富带头人带动□是□否A48是否通广播电视□是□否

五、帮扶责任人（2020年度）

序号姓名性别政治面貌帮扶（选派）单位名称帮扶开始时间帮扶结束时间联系电话1潘**女******局2016122320181130138****16742于**女******局2019012920200806136****17943

帮扶责任人（202a年度）

序号姓名性别政治面貌帮扶（选派）单位名称帮扶开始时间帮扶结束时间联系电话1

2

填表人：

联系电话：

户主签名：

填表日期：

年

月

日附件4202a年度出列村信息采集表（示例表）一、基本情况（2020年度）省（区、市）：**省

市（地、州、盟）：**市

县（市、区、旗）：**县

乡（镇）：**乡

行政村：

**村村支书姓名：张*

村支书电话：186****0437是否兵支书：□是

□否村主任姓名：李**村主任电话：128****0157规划方向（单选）：□中心村

□过渡村

□一般村地形地貌（单选）：□山区村

□丘陵村

□平坝村中共党员数量（人）：51大学生村官数量（人）：1B1自然村（村民小组）数（由自然村表生成，如未采集自然村表,须在此表采集）5B3f残疾人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）15B2总户数（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）561B4劳动力人数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）1000400B2b低保户数（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）9B4a乡外务工人数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）B2c特困供养户数（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）25B5耕地面积（亩）170B3总人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表,须在此表采集）2210B5a有效灌溉面积（亩）170B3b低保人口数（人）南自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）12B6林地面积（亩）30000B3c特困供养人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）5B6a退耕还林面积（亩）0B3d少数民族人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须手工填写）8B6b林果面积（亩）0B3e女性人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）7B7牧草地面积（亩）0B10行政村创业致富带头人人数（人）0B8水面面积（亩）0低保脱贫户数（户）不必填，由户表生成）15特困供养脱贫户数（户）不必填，

由户表生成）23低保脱贫人口数（人）不必填，由户表生成）58特困供养脱贫人口数（人）不必填，由户表生成）113脱贫户数（户）不必填，由户表生成）46脱贫人口数（人）不必填，由户表生成）50

基本情况（202a年度）省（区、市）：

市（地、州、盟）：

县（市、区、旗）：

乡（镇）：

行政村：村支书姓名：

村支书电话：是否兵支书：□是□否村主任姓名：村主任电话：规划方向（单选）：□中心村

□过渡村

□一般村地形地貌（单选）：□山区村

□丘陵村□平坝村中共党员数量（人）：大学生村官数量（人）：B1自然村（村民小组）数（由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B3f残疾人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B2总户数（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B4劳动力人数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B2b低保户数（户）甫自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B4a乡外务工人数（人）市自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B2c特困供养户数（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B5耕地面积（亩）

B3总人口数（人）甫自然村表生成，如未采集自然村表,须在此表采集）

B5a有效灌溉面积（亩）

B3b低保人口数（人）甫自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B6林地面积（亩）

B3c特困供养人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B6a退耕还林面积（亩）

B3d少数民族人口数（人）市自然村表生成，如未采集自然村表，须手工填写）

B6b林果面积（亩）

B3e女性人口数（人）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

B7牧草地面积（亩）

B10行政村创业致富带头人人数（人）

B8水面面积（亩）

低保脱贫户数（户）不必填，由户表生成）

特困供养脱贫户数（户）不必填，由户表生成）

低保脱贫人口数（人）不必填，由户表生成）

特困供养脱贫人口数（人）不必填，由户表生成）

脱贫户数（户）不必填，由户表生成）

脱贫人口数（人）不必填，由户表生成）

二、发展现状（2020年度）1.收入情况B11农民人均纯收入（元）2657B12村级集体经济收入（万元）3462.社佥保障B13参加城乡居民医疗保险人数（人）4587B14参加城镇职工基本养老保险人数（人）3790B15参加城乡居民基本养老保险人数（人）4577B16参加大病保险人数27863.村级道路畅通B17到乡镇是否通硬化路是B18是否通客运班车是4.饮水安全B19未实现饮水安全户（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）23

5.农村电力保障B20通生产用电是B21通生活用电是B22通生产用电自然村个数10

6.危房改造B23危房户数（户）6

7.特色产业增收

B24农民专业合作组织个数（个）45B25参加农民专业合作组织贫困户数（户）5868.乡村旅游B26经营休闲农业和乡村旅游的户数（户）376B27经营休闲农业和乡村旅游的户年均收入（元）352679.卫生和健康

B28卫生室个数（个）10B31公共卫生厕所个数（个）17B29执业（助理）医师（人）68B32生产生活垃圾集中堆放点个数（个）145B30乡村医生数（人）256

10.文化建设B33文化（图书）室个数（个）36

11.信息倏设B34通宽带户数（户）26754B36通宽带的村小学个数（个）6B35能用手机上网的户数（户）24768B37是否接入光纤宽带是发展现状（202a年度）1.收入情况B11农民人均纯收入（元）

B12村级集体经济收入（万元）

2.社佥保障B13参加城乡居民医疗保险人数（人）

B14参加城镇职工基本养老保险人数（人）

B15参加城乡居民基本养老保险人数（人）

B16参加大病保险人数

3.村级道路畅通B17到乡镇是否通硬化路□是

□否B18是否通客运班车□是

□否4.饮水安全B19未实现饮水安全户（户）由自然村表生成，如未采集自然村表，须在此表采集）

5.农村电力保障B20通生产用电□是

□否B21通生活用电□是

□否B22通生产用电自然村个数

6.危房改造B23危房户数（户）

7.特色产业增收

B24农民专业合作组织个数（个）

B25参加农民专业合作组织贫困户数（户）

8.乡村旅游B26经营休闲农业和乡村旅游的户数（户）

B27经营休闲农业和乡村旅游的户年均收入（元）

9.卫生和健康

B28卫生室个数（个）

B31公共卫生厕所个数（个）

B29执业（助理）医师（人）

B32生产生活垃圾集中堆放点个数（个）

B30乡村医生数（人）

10.文化建设B33文化（图书）室个数（个）

11.信息建设B34通宽带户数（户）

B36通宽带的村小学个数（个）

B35能用手机上网的户数（户）

B37是否接入光纤宽带

三、驻村工作队情况（2020年度）序号队员姓名帮扶(派驻)单位名称职务级别学历政治面貌技术特长联系地址单位隶属关系联系人电话是否第一书记是否队长驻村开始时间（年月）驻村结束时间（年月）1何****局科员级本科中共党员

**县县159****7684是是20141021201607182徐****局科员级本科中共党员

**县县156****7121否是20141021201607183

驻村工作队情况（202a年度）序号队员姓名帮扶(派驻)单位名称职务级别学历政治面貌技术特长联系地址单位隶属关系联系人电话是否第一书记是否队长驻村开始时间（年月）驻村结束时间（年月）

四、签约医疗服务团队（2020年度）序号签约医生姓名签约医生电话所属医疗机构是否团队负责人1蒋**159****7108八一村卫生室□是□否2王**136****0918八一村卫生室□是□否签约医疗服务团队（202a年度）序号签约医生姓名签约医生电话所属医疗机构是否团队负责人1

填表人（签字）：

审核人（签字）：

填表日期：

年

月

日附件5202a年度新识别脱贫不稳定户（含突发严重困难户）信息采集表

填报日期：一、基本信息家庭住址：

省（区、市）

市（地、州、盟）

县（市、区、旗）

乡（镇、街道、苏木）

村（社区、嘎查）自然村（村民小组）户主姓名：

身份证号码：

联系电话：

Al居住在大中型易地扶贫搬迁集中安置区（800人以上）：□是□否A2安置区地址：

省（区、市）

市（地、州、盟）

县（市、区、旗）

乡（镇、街道、苏木）

村（社区、嘎查

小区）A3监测对象类别（自动生成）：□脱贫不稳定户

□边缘易致贫户□突发严重困难户

A4脱贫户（身份证比对生成）：□是□否二、三保障和饮水安全状况A23是否住房出现安全问题□是□否A24是否义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学□是□否A25是否饮水出现安全问题A26是否有家庭成员未参加城乡居民（职工）基本医疗保险（A17指标生成）三、风险类型A27风险类型：口因病□因学□因安全住房口因安全饮水口因残口因自然灾害□因意外事故□因产业项目失败□因务工就业不稳□缺劳动力□其他（文字备注）A27a因自然灾害：口洪涝灾害□地质灾害□旱灾□生物灾害（虫灾）

口气象灾害□地震灾害□其他（森林草原火灾、海洋灾害等）四、收支情况A28工资性收入（元）

A29生产经营性收入（元）

A30财产性入（元）

A31转移性收入（元）

A32生产经营性支出（元）

A33家庭纯收入（系统生成）（元）

A34家庭人均纯收入（系统生成）（7C）

A35理赔收入（元）

A36合规自付支出（元）

A37纳入监测对象的收入参考范围（系统生成）无）

A38纳入监测对象的人均收入参考范围（系统生成）无）

A55监测联系人：

联系电话：注：1、A33=A28+A29+A30+A31-A32

A37=A33+A35-A362、A38是确定监测对象的参考，A34是区分前两类还是第三类对象的参考。3、家庭成员如出现因病因灾因意外事故等刚性支出较大后，在识别监测对象过程中突发死亡，录入系统后将其标注为死亡。附件6202a年度新识别边缘易致贫户（含突发严重困难户）信息采集表

填报日期：一、基本信息家庭住址：

省（区、市）

市（地、州、盟）

县（市、区、旗）

乡（镇、街道、苏木）

村（社区、嘎查）自然村（村民小组）

联系电话:A1居住在大中型易地扶贫搬迁集中安置区（800人以上）：□是□否A2安置区地址：

省（区、市）

市（地、州、盟）

县（市、区、旗）

乡（镇、街道、苏木）

村（社区、嘎查

小区）A3监测对象类别：口脱贫不稳定户口边缘易致贫户口突发严重困难户

A4脱贫户（身份证比对生成）：口是□否二、家庭成员信息

序号A5姓名A6性别A7居民身份证（残疾人证）号码A8与户主关系A9民族A10政治面貌All文化程度A12在校生状况A13健康状况A14劳动技能A15务工区域A16务工时间A17是否参加城乡居民（职工）斟医疗保险A18是否参加大病保险A19是否参加城乡居民（职工）基本养老保险A20是否享受城乡居民最低生活保障A21是否特困供养人员A22是否易地扶贫搬迁(同步搬迁)人口(系统比对）1

户主

2

三、三保障和饮水安全状况A23是否住房出现安全问题□是□否A24是否义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学□是□否A25是否饮水出现安全问题□是□否A26是否有家庭成员未参加城乡居民（职工）基本医疗保险（A17指标生成）□是□否四、风险类型A27风险类型：

□因病□因学□因安全住房□因安全饮水□因残□因自然灾害□因意外事故□因产业项目失败□因务工就业不稳□缺劳动力

□其他（文字备注）A27a因自然灾害：口洪涝灾害□地质灾害□旱灾□生物灾害（虫灾）口气象灾害□地震灾害□其他（森林草原火灾、海洋灾害等）五、收支情况A28工资性收入（元）

A29生产经营性收入（元）

A30财产性收入（元）

A.31转移性收入（元）

A32生产经营性支出（元）

A33家庭纯收入（系统生成）（元）

A34家庭人均纯收入（系统生成）（元）

A35理赔收入（元）

A36合规自付支出（元）

A37纳入监测对象的收入参考范围（系统生成）无）

A38纳入监测对象的人均收入参考范围（系统生成）无）

A55监测联系人：

联系电话：注：1、A33=A28+A29+A30+A31-A32

A37=A33+A35-A362、A38是确定监测对象的参考，A34是区分前两类还是第三类对象的参考。3、家庭成员如出现因病因灾因意外事故等