消防安全重大风险隐患排查整治

消防安全重大风险隐患排查整治一、目的

消防安全重大风险隐患排查整治制度的制定，旨在贯彻落实国家及地方消防安全法律法规，加强消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。通过建立健全隐患排查治理体系，确保及时发现并整改火灾隐患，提高消防安全水平，为我国经济社会的稳定发展提供安全保障。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业、机关、团体和其他社会组织，以及居民住宅区的消防安全重大风险隐患排查整治工作。

2.本制度规定了消防安全重大风险隐患的排查范围、方法、分级、管理、报告和考核等内容。

3.各级人民政府及其有关部门、单位应按照本制度的要求，组织开展消防安全重大风险隐患排查整治工作。

三、职责

1.各级人民政府：

（1）组织领导消防安全重大风险隐患排查整治工作，将其纳入政府工作计划，明确责任单位、责任人和完成时限。

（2）加强对消防安全重大风险隐患排查整治工作的监督检查，确保工作落到实处。

2.各级人民政府有关部门：

（1）按照职责分工，组织开展消防安全重大风险隐患排查整治工作。

（2）加强对本行业、本领域消防安全重大风险隐患的排查，及时发现问题，提出整改措施。

（3）对排查出的重大火灾隐患，按照规定程序进行挂牌督办，督促整改到位。

3.单位：

（1）落实消防安全主体责任，组织开展本单位的消防安全重大风险隐患排查整治工作。

（2）制定隐患排查整治方案，明确排查范围、方法、责任人和完成时限。

（3）对排查出的火灾隐患，及时整改，确保消防安全。

4.居民住宅区：

（1）居民委员会、村民委员会应当协助政府及有关部门开展消防安全重大风险隐患排查整治工作。

（2）居民、村民应积极参与消防安全重大风险隐患排查，发现火灾隐患及时报告。

（3）居民住宅区物业管理部门应加强对小区内消防设施设备的维护管理，确保消防设施设备正常运行。

四、隐患排查范围

1.建筑消防设施：包括消防供水系统、消防报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防烟排烟系统、消防电梯等设施。

2.安全疏散设施：包括安全出口、疏散通道、疏散楼梯、应急照明和疏散指示标志等。

3.火灾自动报警系统：包括火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾报警控制器、消防联动控制系统等。

4.消防安全标志：包括消防设施标志、安全出口标志、禁止标志、警告标志等。

5.灭火器材：包括手提式灭火器、推车式灭火器、灭火器材箱等。

6.电气火灾隐患：包括电气线路、设备、开关、插座等存在过载、短路、漏电等火灾隐患。

7.易燃易爆危险品：包括易燃易爆物品的储存、使用、运输等环节的火灾隐患。

8.火源管理：包括火源、热源、烟源等的管理，如厨房、锅炉房、发电机房等。

9.建筑间距和防火分隔：包括建筑之间的安全间距、防火分区、防火分隔设施等。

10.安全疏散通道和出口的畅通情况：包括疏散通道、安全出口的设置、维护、畅通情况。

11.消防安全管理制度：包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全培训等。

12.消防安全档案：包括消防安全检查、火灾事故调查、消防设施设备维护保养等档案。

13.消防安全培训和演练：包括消防安全培训、消防应急预案制定和演练等。

14.居民住宅区消防安全：包括居民住宅区的消防设施设备、疏散通道、电气线路等。

15.其他可能存在的火灾隐患：包括任何可能引起火灾的隐患点，如机械设备、生产工艺等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面排查消防设施、安全疏散设施、电气系统、易燃易爆物品存放等各方面的火灾隐患。

2.检查小组应由消防安全管理人员、相关专业技术人员及必要时的外部专家组成。

3.检查内容应包括但不限于消防安全制度落实情况、消防设施设备运行状况、安全疏散通道的畅通情况等。

4.检查结果应详细记录，并形成书面报告，对发现的问题提出整改意见和期限。

（二）专业检查

1.对消防设施设备、电气系统等专业性较强的领域，应定期进行专业检查。

2.专业检查应由具备相应资质的专业机构或人员承担。

3.检查应覆盖所有专业设备，包括但不限于消防泵、消防水箱、消防控制系统、电气线路、变压器等。

4.检查结果应形成专业报告，对存在的问题提出专业性的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，开展针对性的季节性检查。

2.春季重点检查火灾报警系统、电气线路、易燃物品的存放等。

3.夏季重点检查防雷设施、空调系统、电气设备散热等。

4.秋季重点检查落叶清理、火源管理、消防通道畅通等。

5.冬季重点检查供暖系统、电气线路保暖、消防设施防冻等。

（四）节假日检查

1.节假日前应加强消防安全检查，确保节假日期间的消防安全。

2.检查应重点关注人员密集场所、烟花燃放区域、临时活动设施等。

3.检查结果应及时反馈给相关责任人，确保节假日安全措施的落实。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查应作为日常工作的一部分，由消防安全管理人员和工作人员共同进行。

2.日常检查应涵盖消防设施设备的日常运行状况、安全疏散通道的日常维护等。

3.定期检查应根据实际情况制定检查计划，至少每季度进行一次全面检查。

4.检查记录应详细记录每次检查的时间、地点、检查内容、检查结果和整改措施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，企业应组织专门的工业安全检查小组，对生产场所进行全面的安全生产检查。

2.检查内容应包括但不限于以下方面：

-生产设备的维护保养情况，确保设备处于良好状态，无故障运行。

-安全防护装置的完整性，如防护罩、限位器等是否完好无损。

-电气线路的绝缘性能，防止因绝缘老化或破损引起的电气火灾。

-易燃易爆物品的储存和使用是否符合规定，存储条件是否安全。

-消防设施设备的有效性，包括消防泵、消防栓、灭火器等是否可以正常使用。

-应急疏散通道是否畅通，安全出口标志是否清晰可见。

-生产线自动化控制系统的可靠性，确保长假期间无人值守时系统的自动停机功能正常。

3.检查小组应重点关注长假期间可能出现的无人值守情况，确保自动报警和联动控制系统能够正常工作。

4.对检查中发现的问题，企业应立即采取措施进行整改，并记录在案，确保整改措施得到有效执行。

5.长假期间，企业应安排必要的值班人员，负责监督生产现场的安全生产情况，及时处理突发问题。

6.值班人员应接受相应的安全生产培训，了解紧急情况下的应急处理程序和措施。

7.长假结束后，企业应组织对长假期间的安全生产情况进行回顾，总结经验教训，完善安全生产措施。

（二）交通安全

1.长假期间，单位应加强对本单位车辆的安全检查，确保车辆处于良好的运行状态。

2.检查内容应包括以下方面：

-车辆的制动系统、灯光、轮胎、油电路等关键部件是否正常运行。

-安全带、灭火器、急救包等安全设施是否齐全并处于可用状态。

-车辆的维护保养记录，确保定期保养，无过期项目。

-车辆的行驶证、驾驶证等相关证件是否齐全有效。

3.对于单位使用的公共交通工具，应特别检查以下内容：

-车辆的逃生设施是否完好，如紧急出口、安全锤等。

-车辆的监控设备是否正常工作，确保运行过程中可以实时监控。

-车辆的清洁卫生，特别是对乘客接触频繁的部位进行消毒。

4.单位应制定长假期间的交通安全管理措施，包括但不限于：

-确保驾驶员充分休息，避免疲劳驾驶。

-根据天气和交通情况，合理规划行车路线和时间。

-对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性。

5.长假期间，单位应安排专人负责车辆的调度和监控，确保车辆运行安全。

6.对于外出旅行或出差的员工，单位应提供交通安全指南，提醒员工注意旅途安全。

7.长假结束后，单位应对交通安全情况进行总结，对发生的任何交通安全事故进行分析，制定改进措施，防止类似事件再次发生。

（三）环境保护安全

1.长假期间，单位应加强环境保护安全管理，防止因假期期间疏于管理而导致的环境污染事故。

2.检查内容应包括以下方面：

-污水处理设施是否正常运行，污水处理指标是否达标。

-废气处理设施是否有效运作，排放指标是否符合环保要求。

-固废处理是否合规，包括危险废物的分类、储存、转移和处置。

-噪音和振动控制设施是否正常工作，确保不扰民。

-环境监测设备的运行状态，确保数据的准确性和有效性。

3.单位应采取以下措施确保环境保护安全：

-对环保设施进行定期检查和维护，确保其连续稳定运行。

-制定长假期间的环保应急预案，以应对可能出现的突发环境事件。

-安排环保值班人员，负责监督环保设施的运行和应急响应。

-加强对员工的环保意识教育，提高员工的环境保护意识。

4.对于可能产生环境影响的作业，单位应采取以下措施：

-在长假前完成可能产生较大环境影响的工作，减少假期期间的环保风险。

-对假期期间必须进行的作业，应加强现场管理和环境监测。

-停止使用或限制使用可能对环境造成污染的设备和物质。

5.长假结束后，单位应对假期期间的环境保护情况进行评估，对发现的问题进行整改，并记录在案。

6.单位应与当地环保部门保持沟通，及时报告假期期间的环境保护情况，确保符合相关法律法规要求。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为四级，分别是对应不同风险程度的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

2.Ⅰ级隐患：指可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的火灾隐患，需要立即采取措施整改。

-例如：消防设施设备严重故障或缺失，安全疏散通道严重堵塞，重大火灾隐患未整改等。

3.Ⅱ级隐患：指可能导致人员伤亡或较大财产损失的火灾隐患，需在短期内完成整改。

-例如：消防设施设备部分故障，安全疏散通道部分堵塞，较大火灾隐患未整改等。

4.Ⅲ级隐患：指可能导致轻微人员伤亡或财产损失的火灾隐患，需在规定时间内完成整改。

-例如：消防设施设备轻微故障，安全疏散通道轻微堵塞，一般火灾隐患未整改等。

5.Ⅳ级隐患：指可能导致轻微财产损失的火灾隐患，需在日常维护中整改。

-例如：消防设施设备保养不当，安全疏散通道日常维护不到位等。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理档案，详细记录每次排查的时间、地点、参与人员、排查结果和整改措施。

2.对排查出的隐患，按照隐患级别和整改期限，制定整改计划，明确整改责任人和整改措施。

3.对于Ⅰ级和Ⅱ级隐患，应立即上报单位负责人，启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

4.对Ⅲ级和Ⅳ级隐患，应在规定时间内完成整改，并进行复查，确保整改效果。

5.隐患整改完成后，应进行效果评估，形成整改报告，并存档备查。

6.定期对隐患排查整改工作进行总结，分析隐患产生的原因，完善隐患排查治理制度。

7.加强对隐患排查工作人员的培训和指导，提高其专业能力和隐患识别能力。

8.对未按照要求进行隐患排查整改的责任人和单位，应按照相关规定进行追责。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-单位应指定专人负责事故隐患排查报告的撰写和提交工作。

-排查报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查方法、排查结果、发现的主要隐患及其级别、整改措施和建议等内容。

-对于重大隐患，应立即编写事故隐患排查报告，并在第一时间上报至单位负责人和相关管理部门。

-排查报告应采用书面形式，确保格式规范、内容完整、数据准确。

-排查报告应及时分发至相关部门和责任人，以便于及时采取整改措施。

2.隐患建档监控：

-对于排查出的隐患，单位应建立隐患档案，实行信息化管理。

-隐患档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果等。

-隐患档案应定期更新，确保档案信息的实时性和准确性。

-对整改完成的隐患，应在档案中记录整改过程和结果，并进行归档。

-隐患档案应设置权限管理，确保只有授权人员能够访问和修改档案信息。

-单位应定期对隐患档案进行审查，分析隐患发生的规律和趋势，为隐患预防和整改提供数据支持。

-在隐患整改过程中，应实施动态监控，确保整改措施得到有效执行，并及时调整整改计划。

-对于长期未整改或整改不到位的隐患，应实施重点监控，加大督促和检查力度，确保隐患得到彻底解决。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估消防安全重大风险隐患排查整治工作的实施效果，确保各项工作措施的落实，提高消防安全管理水平。

2.考核对象：考核对象包括各级人民政府、有关部门、单位及其工作人员。

3.考核内容：

-隐患排查制度的建立与执行情况。

-隐患排查范围、方法的适用性和有效性。

-隐患整改措施的落实情况及整改效果。

-隐患档案管理的规范性和完整性。

-应急预案的制定与演练情况。

-员工消防安全培训及意识提升情况。

4.考核方式：

-定期考核：每年至少进行一次全面的消防安全考核。

-不定期抽查：根据实际情况，进行不定期抽查，以验证隐患排查整治工作的持续性。

-综合评估：结合日常检查、定期考核和抽查结果，对消防安全工作进行综合评估。