安全三年专项治理行动

安全三年专项治理行动演讲人：日期：行动背景与目标行动计划与实施方案重点领域整治措施交通运输领域安全治理工业园区与城市建设领域治理危险废物处置及环境保护方面举措监督检查与评估考核机制建立总结反思与未来发展规划目录行动背景与目标01安全生产基础薄弱一些企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，安全管理不到位，安全生产隐患较多。安全生产形势严峻近年来，我国安全生产事故频发，给人民生命财产带来巨大损失，安全生产形势依然严峻。高风险领域突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输等领域是安全生产的高风险领域，事故易发多发。安全生产现状与挑战通过专项治理行动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，加强安全生产责任制。落实安全生产责任制针对高风险领域和薄弱环节，采取有力措施，防范和化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。防范和化解重大风险通过专项治理行动，推动企业加强安全生产管理，提升安全生产水平，实现安全生产长效机制。提升安全生产水平专项治理行动意义01降低事故总量和伤亡人数通过专项治理行动，降低各类事故总量和伤亡人数，减少安全生产事故对人民生命财产的损失。消除重大安全隐患针对排查出的重大安全隐患，采取有效措施进行整改，消除安全隐患，提升安全生产水平。提升企业安全生产能力通过专项治理行动，推动企业加强安全生产管理，提升企业安全生产能力和水平，实现可持续发展。行动目标与预期成果0203行动计划与实施方案02以防范化解重大安全风险为主线，坚持问题导向和目标导向，强化责任落实和监管执法，推动安全生产领域改革发展，提高安全生产整体水平。总体思路坚持标本兼治、综合治理、系统建设，加强源头治理、过程管控和应急处置，实现安全生产与经济社会发展相协调。基本原则总体思路与原则行动计划针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，分别制定专项整治行动计划。时间表2020年4月至2022年12月，分三个阶段进行，分别为动员部署阶段（2020年4月-2020年6月）、排查整治阶段（2020年7月-2021年12月）和总结提高阶段（2022年1月-2022年12月）。行动计划安排及时间表消防加强消防安全宣传教育，开展消防安全大检查，加强火灾隐患排查整治，提高火灾防控能力。煤矿加强煤矿安全监管，推进煤矿安全标准化建设，开展煤矿事故隐患排查治理专项行动，严厉打击违法违规行为。非煤矿山加强非煤矿山安全监管，推进非煤矿山安全标准化建设，开展尾矿库“头顶库”治理和采空区治理。危险化学品加强危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，推进危险化学品安全标准化建设，开展危险化学品安全风险排查和隐患治理。具体实施方案及措施重点领域整治措施03煤矿行业安全整治煤矿安全标准化建设推动煤矿企业落实安全生产主体责任，加强煤矿安全标准化建设，提高煤矿安全水平。煤矿事故隐患排查治理定期开展煤矿事故隐患排查，建立隐患排查治理体系，及时消除事故隐患。煤矿安全监管执法加强煤矿安全监管执法力度，严厉打击违法违规行为，确保煤矿安全生产。煤矿应急救援能力提升加强煤矿应急救援体系建设，提高煤矿应急救援能力，减少煤矿事故损失。非煤矿山领域安全整治非煤矿山安全准入管理01严格非煤矿山安全准入条件，淘汰落后产能，提高非煤矿山整体安全水平。非煤矿山事故隐患排查治理02加强非煤矿山事故隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。非煤矿山安全监管执法03加大非煤矿山安全监管执法力度，打击非法违法开采行为，维护非煤矿山安全生产秩序。非煤矿山应急救援能力提升04加强非煤矿山应急救援队伍建设，提高应急救援能力，减少事故损失。危险化学品领域安全整治危险化学品企业安全监管01加强对危险化学品企业的安全监管，推动企业落实安全生产主体责任。危险化学品安全风险管控02建立危险化学品安全风险分级管控机制，加强危险化学品生产、储存、运输等环节的安全管理。危险化学品安全专项治理03组织开展危险化学品安全专项治理行动，打击非法违法生产经营行为。危险化学品应急救援能力提升04加强危险化学品应急救援队伍建设，提高应急救援能力，有效应对危险化学品事故。消防安全领域整治消防安全责任制落实推动各地区、各部门落实消防安全责任制，加强消防安全管理和监督。02040301消防安全宣传教育加强消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识和自防自救能力。火灾隐患排查治理组织开展火灾隐患排查治理行动，及时消除火灾隐患，防止火灾事故发生。消防救援能力提升加强消防救援队伍建设，提高消防救援能力，保障人民生命财产安全。交通运输领域安全治理04道路运输安全整治方案严格道路运输企业和车辆监管01加强对道路运输企业和车辆的安全监管，落实企业主体责任，建立健全道路运输安全管理制度。加强道路安全设施建设02完善道路标志、标线、标牌等安全设施，加强道路养护和维修，提高道路通行安全水平。强化驾驶员培训和管理03加强对驾驶员的培训和考核，提高驾驶员安全意识和驾驶技能，严格驾驶员从业资格管理。严厉打击非法营运行为04加大对非法营运行为的打击力度，维护道路运输市场秩序，保障乘客安全。民航铁路等交通运输安全整治加强航空安全监管01建立健全航空安全监管体系，加强对航空公司、机场、空管等单位的安全监管，确保航空运输安全。提升铁路运输安全保障能力02加强铁路线路、车辆、信号等设备的维护和更新，提高铁路运输安全性能和可靠性。强化交通运输安全应急管理03建立健全交通运输安全应急管理体系，加强应急演练和培训，提高应对突发事件的能力。推进交通运输安全生产标准化建设04制定交通运输企业安全生产标准，推进企业安全生产标准化建设，提高企业安全管理水平。水上交通安全监管措施加强水上交通安全监管建立健全水上交通安全监管体系，加强对船舶、船员、水上设施等的安全监管，确保水上交通安全。完善水上交通安全设施加强港口、码头、航道等水上交通安全设施建设，提高水上交通安全保障能力。强化船员培训和管理加强对船员的培训和考核，提高船员安全意识和操作技能，严格船员从业资格管理。加强水上交通应急管理建立健全水上交通应急管理体系，加强应急演练和培训，提高应对水上突发事件的能力。工业园区与城市建设领域治理05对工业园区内企业进行全面风险评估，确定风险等级和管控措施。工业园区风险评估建立常态化隐患排查机制，定期对工业园区进行安全检查，及时发现并整改安全隐患。隐患排查机制制定工业园区应急响应预案，定期组织应急演练，提高企业应急处理能力。应急响应预案工业园区风险管控和隐患排查治理010203加强施工现场安全监管，确保施工设施、设备安全可靠，防止事故发生。施工现场安全管理对施工人员进行定期安全培训，提高其安全意识和操作技能。施工人员安全培训严厉打击违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障施工安全。建筑市场秩序维护城市建设中施工安全监管加强对市政设施的巡查力度，及时发现并修复损坏设施，确保其正常运行。市政设施巡查维护保养机制智能化管理建立市政设施维护保养机制，定期对设施进行维护保养，延长使用寿命。推进市政设施智能化管理，运用现代信息技术手段提高设施运行效率和管理水平。市政设施运行和维护管理危险废物处置及环境保护方面举措06企业主体责任对危险废物进行明确标识，定期向环保部门申报危险废物产生、贮存、利用和处置情况。标识与申报源头减量与分类推行清洁生产，减少危险废物产生量；对危险废物进行分类收集，提高资源化利用水平。明确企业法定代表人为危险废物管理第一责任人，建立健全危险废物管理制度和应急预案。危险废物产生单位责任落实要求企业设置专门的危险废物贮存设施，分类存放，防止污染环境。收集与贮存严格危险废物运输资质审查，确保运输过程中不泄漏、不遗撒。运输管理实施危险废物转移联单制度，确保危险废物从产生到处置的全程可追溯。转移联单制度危险废物收集、贮存和运输环节监管设施建设要求企业按照环保标准建设危险废物处理设施，确保设施正常运行。在线监测对重点危险废物集中处置设施进行在线监测，实时掌握设施运行情况。设施运行管理建立健全设施运行管理制度，定期检查、维护和保养设施，确保设施长期稳定运行。环境保护设施建设和运行管理监督检查与评估考核机制建立07建立常态化隐患排查机制，对发现的问题及时整改，确保隐患得到消除。隐患排查与整改制度根据企业风险等级，确定监督检查频次，加大检查力度，督促企业落实安全生产责任。监督检查频次与力度重点检查企业是否严格遵守国家安全生产法律法规，确保生产安全。安全生产法规遵循情况检查监督检查制度完善评估考核指标体系构建应急管理与响应能力检查企业应急预案制定及演练情况，评估企业应对突发事件的能力。风险评估与防控措施评估企业安全风险，制定针对性防控措施，确保风险可控。安全生产指标完成情况根据企业安全生产实际情况，制定考核指标，对企业安全生产工作进行评估。对在安全生产工作中表现突出的企业和个人给予表彰和奖励，激励企业加强安全生产工作。奖励制度对违反安全生产规定的企业和个人依法予以处罚，对严重违法违规行为加大曝光力度。惩罚措施对奖惩措施执行情况进行跟踪监督，确保奖惩到位，促进企业切实履行安全生产责任。执行情况跟踪奖惩机制设立及执行情况跟踪010203总结反思与未来发展规划08煤矿安全全国煤矿事故总量大幅下降，煤矿安全生产形势持续稳定好转。危险化学品安全危险化学品生产、储存、运输等环节安全风险有效管控，事故起数和死亡人数明显下降。消防安全消防安全责任制进一步落实，火灾事故得到有效遏制，消防安全环境明显改善。道路运输安全道路运输事故起数和死亡人数实现“双下降”，道路运输安全水平稳步提升。专项治理行动成果总结部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理存在漏洞和薄弱环节。安全生产基础依然薄弱，部分行业领域安全风险依然较高。一些地方和部门安全监管不到位，执法不严格、不规范。安全生产科技支撑和应急救援能力有待进一步加强。存在问题分析及改进建议未来安全生产工作展望加强安全生产法制建设01推动安全生产法律法规的完善和实施，加大安全生产执法力度，严格落实企业安全生产主体责任