2024数字政府白皮书政务大模型分册

20352023旨在全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。当前，数字经济蓬勃发展，加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变加快数字化发展的必然要求，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。党中央、国务院高度重视运用数字技术创新行政方式、提高行政效能。行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，为我国政务服务数字化转型和治理体系现代化注入了强劲动力，也成为政务大模型应用与优化的重要契机和生动实践，明确提出“探索应用自然语言大模型等技术，提升线上智能客服的意图识别和精准回答能力，优化智能问随着这一指导意见的深入实施，一个更加智慧、高效、便捷的政务服务新时代正加速到来。2023年5结合全球人工智能技术的最新趋势，正式印发了《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》，紧密围绕政务大模型的发展需求，聚焦于强化算力资源的高效统筹与供给能力、优化高质量数据要素的高效供给体系、系统性地构建大模型等前沿通用人工智能技术架构，从北京市政府于同月发布了《北京市加快建设全球领先人工智能创新策（2023-2025年包括支持大模型等关键核心技术的研发，鼓励相关技术和算法开源开放，这将为政务大模型提供坚实的技术支撑，推动其在语义理解、知识推理、决策支持等方面的能力不断提升。202310的战略部署，制定了《上海市推动人工智能产业发展若干措施（2023-2025年融合，加速政务领域的智能化转型，推动政务大模型在政务数据整合跨领域的数据共享与融合，为政府决策提供全面、精准的数据支持。同时鼓励开发面向政府决策的定制化大模型，结合政策分析、风险评估等功能，提高政府决策的科学性和前瞻性，提升政府服务效能与社会治理能力。2025体系、应用场景拓展等方面实现领先，推动政务大模型在数字政府领域的应用，加快智能政府建设，并印发《广东省加快数字政府领域通为政务大模型的发展提供坚实的算力支撑和技术创新环境。2024年7安徽省政府办公厅印发了《加快推进数字经济高质量发展行动方案2024—2026字政府建设，提升治理数字化水平。通过运用通用大模型技术，全面提升政府服务效率、决策科学性和社会治理智能化水平，打造高效、在技术成熟度方面，一些国家的政府部门在大模型技术的应用上ChatGT等工具的使用上展现出较高的普及率和利用率，这表明这些国家的政务大模型技术在认知和应用上已经达到了相对成熟的水平。此外，一些AI最后，国外政务大模型的行业发展还包括了对技术部署方式的探定制化部署和开发政务专属模型等多种部署方式。这些方式旨在平衡技术应用的效率、成本和安全性。同时，国际合作也在大模型技术的发展中扮演着重要角色，一些国家和国际组织正在寻求合作机会，共国外政务大模型行业预计将在未来实现更广泛的应用和更深层次的融合。政务大模型应用前景广阔，开启数字政府创新发展的全新范式。政务大模型的愿景是通过人工智能技术的深度应用，对外，它能够帮助政府机构提升信息处理效率和服务质量，实现业务办理的智能化。对内，政务大模型能够全面监测、分析和预测政务运行状况、决策影响因素和政策效果，为政府管理和服务等提供智能化支持，从而推动提高效率，在包含城市治理“一网统管”政府服务“一网通办”政府办公“一网协同”，以及多样化的泛政务场景实现政务的高效运行。步的延展应用场景，从而提高政务效率、优化公共服务和加强社会治此外，政务大模型监管体系也将不断完善，构建一个安全、可信、可持续的人工智能时代。如以往其他技术创新一样，大模型的应用也是一柄双刃剑，政务大模型也应不断迭代完善，保障安全、可信、可持续得健康的发展。九天海算政务大模型面向政务领域特殊性，具备三大优势：深度1政务大模型结构框架图政务智能客服系统的应用需求集中在提供高效、准确、安全的服务体验。首先，系统需要具备多渠道接入能力，允许用户通过电话、网站、移动应用和社交媒体等多种方式进行咨询。它应理解自然语言并能够进行上下文相关的多轮对话，提供个性化服务，并确保用户数情绪识别能力，以及与人工客服的协作机制，确保能够处理更复杂的查询和问题。同时，系统应支持多语言服务，具备可访问性设计，以及能够通过用户反馈进行自我学习和优化。加强民众咨询过程的意图识别和术语理解，让公众找不到、读不懂成为历史政务智能客服将极大提升政府服务的响应速度和质量，增强公众对政府服务的满意度和信任。NLP9+42政务智能客服应用界面政务智能客服的推出，旨在解决群众在政务服务中普遍面临的"咨询难"和"办事繁"问题。这一服务通过智能化手段，简化了群众获取信息和办理事务的流程，提高了政务服务的可达性和便捷性。它利用先准确的信息反馈。政务系统的业务对接，实现数据共享和AI+原生应用的开发。这一过24通过自然语言处理技术，智能客服能够理解并回应用户查询，提供个性化服务体验，增强了用户的满意度。智能客服在交互过程中收同时辅助政府机构进行更精准的决策制定和政策调整。3龙政智搜应用使用界面主题搜索是方案的基础和核心。通过充分整合事项库、指标库、企业数据、统计年鉴等多维数据资源，系统可实现政务服务、经济运行、数据资源、营商考评等主题的深度融合与交叉检索。用户不再需准确的信息。这种融合搜索模式不仅能够提高搜索效率，还可进一步促进政府各部门之间的数据共享与业务协同。语义理解是提升搜索准确性的关键。政务大模型凭借其强大的自然语言处理能力，为智能搜索系统提供底层的分词、语义理解、意图识别等技术支持。这意味着系统能够深入理解用户的查询意图，即便通过语义分析，系统能够自动过滤掉无关信息，将最符合用户期望的依托知识图谱技术，该系统可整合市场主体的多维度数据资源，包括企业基本信息、高管信息、股东结构、经营状况、行业标签等。通过深度挖掘和分析这些数据，系统能够为企业构建出详尽且精准的企业画像。这些画像不仅可以帮助政府更好地了解市场动态和企业经营情况，还能为公众提供有价值的参考信息。在政务服务领域，企业实现政府服务的精准化和个性化。将大模型应用于政务智能搜索场景有望极大地提升搜索的准确性和效率，通过深度语义理解和知识图谱技术，系统能够精准捕捉用户查询意图，快速匹配并呈现最相关的政务信息，有效解决传统搜索中信息冗余、不精准的问题。同时，政务大模型的应用可促进政府数据的深度整合与共享，打破部门壁垒，实现政务服务、经济运行、数据也助力政府更精准地把握市场动态，制定更加科学合理的政策和服务措施，为政府数字化转型和智能化升级注入源源动力。公文是政府部门在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力、规范体式的文书，需要在满足繁杂的政务知识的同时，确保内容的严肃性与准确性。政府职员应用大模型进行公文辅助写作的需求聚焦于提升写作效率、确保内容准确性和规范性，以及增强文档的安全性和个性化。他们需要一个能够理解政策语境、提供标准公文模板、智能生成草稿、自动校对、整合最新政策和法规、以及相关数具有版本控制和历史追踪功能，以及移动办公的灵活性。安全性要求模型确保数据的安全传输和存储，防止信息泄露，而个性化定制和知识库支持则使模型更贴合用户的特定需求。此外，反馈学习机制和紧急写作支持确保了模型能够不断进步并快速响应，全面提升政府公文写作的质量和效率。4公文写作辅助功能场景为政策分析提供坚实的数据支撑。同时，结合自然语言处理技术，该功能能够对政策文本进行深入解读，精准识别政策的核心要点及其可能的影响范围。此外，它还能自动整合相关的背景资料、历史政策文件和实施效果评估，为用户提供一个全面的政策分析视角。为了进一步提升报告编写的效率，该方案还提供了多样化的模板和自动填充功通过先进的语音识别技术，能够自动将会议中的语音内容实时转换为文字，实现高效的实时记录。借助自然语言处理技术，该功能智能提取会议讨论中的关键信息、决策点和重要议题，自动整理成结构化的会议纪要。它还提供自动摘要和关键点标注功能，使用户能够迅包括纯文本和F等，以适应用户的存档和分享需求，确保会议成果的便捷传播和长期保存。基于用户反馈的学习和优化机制，政务大模型的公文写作辅助功能能够不断进步，更好地适应用户的个性化需求。法规政策的实时更新和自动合规性检查确保了公文内容始终符合最新的政策要求和标准，强化了政府工作的规范性和透明度。123452020年印发的《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）提出“12345便民热线要接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务‘总2024升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）提出“探索应用自然语言大模型等技术，提升线上智能客服的意目前，北京、上海、广州等先进省份正探索在热线的各个环节进行智能化升级。基于政务大模型强大的P能力，为12345热线提供语义理解、内容生成、智能分析等底层能力，结合业务进一步打造打造自动填单和回复、知识和工单推荐、分析报告和摘要生成、群诉和风险事件识12345热线系统提供AI型进行BI1234512345智能热线的应用成效主要体现在提高办理效率、增强群众12345了群众诉求能够得到及时响应和有效处理。其次，12345智能热线的题，也增强了群众的获得感、幸福感、安全感。最后，12345智能热2035过程中对网络安全的重视程度也在不断加强。黑龙江省在推进数字政府建设的同时，强调了建立全方位、多层级、一体化的安全防护体系的必要性，确保数字政府建设的安全性和可靠性。通过这些措施，黑龙江省数字政府建设项目旨在实现政府治理流程的再造和模式的优化，提高决策的科学性和服务的效率，构建一个更加透明、高效、智能的政府运行新形态。1234512345政务服务热线进行智能化改造和升级。通过构建政务智能客服系统，实现智能问答、智能导办、语音交互等功能，提升热线服务质量和效率，提高群众满意度。生成等9项功能评测和准确性、友好性、完整性、可靠性等4项效果评测，确保模型及产品效果持续优化，并组建政务行业专家团队，制定并执行统一的数据标准，确保不同来源的数据在格式、内容等方面“9+4定期对模型进行评估，发现问题并提出改进建议。同时，及时跟踪政12345综上所述，这一基于政务大模型的智能政务服务体系，通过智能问答、智能推荐、智能导办及语音交互等功能的有机结合，不仅极大地提升了政务服务效率与质量，更彰显了政府以人为本、科技赋能的甘肃省数字政府运营指挥中心建设项目的背景是在国家战略部署以推动社会经济的高质量发展和营商环境的优化。项目依托新一代数字技术，深化“放管服”改革，旨在提升政府服务质量和办事效率，构建服务型数字政府。甘肃省在“十四五”时期，面对脱贫攻坚胜利和小康社会建成的新起点，加快数字政府建设是提升甘肃发展质量和项目的目标是通过建设数字政府运营指挥中心，实现政府履职的数字化智能化水平显著提升，打造服务满意、治理创新、效能便捷的数字政府，解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题，优化营推动政务服务由人工化向自动化、智慧化转变，实现群众办事“零跑腿”，提升办事效率和体验。甘肃省数字政府以数据驱动业务协同，根据政府职能定位，聚焦“放管服”改革和优化营商环境，依托底层大数据基座和业务支撑层的公共应用支撑，围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”，升N运作、单部门内循环模式，通过业务整合、系统整合、数据整合，实现“减材料、减时间、减环节、减跑动”，打造数据驱动业务协同的其核心目标是确保整个数字政府建设过程中的各个环节都能遵循统一的标准和规范，以实现项目的规范化和标准化。这一工程涵盖了从基础设施建设、数据管理、技术支撑平台搭建，到政务服务提供等多个关键领域，形成了一套全面的规范体系。以互联网技术和思维推动政务服务的线上化和移动化。该工程的核心目标是提供更加便捷、高效、个性化的政务服务，以满足公众和企业日益增长的在线服务需求，从而显著提升用户体验。数字政府运营指挥中心：旨在通过构建一个高度集成的指挥和控该中心的建设涵盖了多个关键平台和系统，包括但不限于展示平台、管理平台、应急调度平台等，形成一个全面、高效的政府运营管理体系。统一服务入口：通过整合多种服务渠道，打造了一个集中化和个这一服务入口的设计理念是将分散在不同平台和渠道的政务服务功能汇集在一起，使用户能够通过单一的访问点获取全方位的服务，无论是通过政务服务网门户网站、移动应用、自助服务终端还是线下办事大厅。保障体系与组织架构：首先，建立标准规范体系是确保项目建设管理标准和服务质量标准，确保所有参与方遵循相同的规则和指南，从而提高项目的协调性和一致性。标准规范体系将涵盖从基础设施建设到服务提供的每一个环节，为项目的每个阶段提供明确的质量要求和操作指南。政务大模型的生态合作旨在构建一个开放、协同的创新环境，通过跨部门、跨行业的合作，实现资源共享、知识交流和技术互补。这种合作不仅能够促进政务大模型技术的研发和优化，还能够加速模型在不同政务场景中的应用落地。合作的目标是