《核设施实物保护集成管理平台技术规范》编制说明

1编制说明一、标准编制的背景1、背景概述随着全球核能事业的快速发展，核设施的安全问题日益受到各国政府和国际社会的广泛关注。核设施实物保护作为确保核材料和核设施免受非法侵害的重要手段，其重要性不言而喻。为了提升核设施实物保护的管理水平和效率，实现信息的集成化、智能化管理，编制《核设施实物保护集成管理平台技术规范》标准显得尤为重要。2、核设施实物保护的现状与挑战核设施实物保护涉及多个环节和部门，包括设施设计、警卫组织、保卫制度、人防措施以及实体屏障、探测与报警复核系统、出入口控制等硬件部分。各国在核设施实物保护方面积累了丰富的经验和技术，但缺乏统一的技术规范和标准，导致管理水平和保护效果参差不齐。2核设施实物保护面临复杂多变的威胁，包括潜在的内部和外部不法分子的破坏和偷盗行为。现有实物保护系统存在信息孤岛现象，难以实现信息的共享和协同管理。实物保护系统的建设和维护成本高昂，需要提高管理效率和降低运营成本。3、编制《核设施实物保护集成管理平台技术规范》标准的必要性提升管理水平：通过制定统一的技术规范，可以规范核设施实物保护的管理流程和技术要求，提升管理水平和保护实现信息共享：集成管理平台可以实现信息的集中管理和共享，打破信息孤岛现象，提高管理效率和协同能力。降低运营成本：通过优化管理流程和技术手段，可以降低实物保护系统的建设和维护成本，提高经济效益。增强安全保障：统一的技术规范可以确保实物保护系统的安全性和可靠性，有效防范潜在的安全风险。4、编制《核设施实物保护集成管理平台技术规范》标准的目标与意义目标：制定一套科学、合理、可行的技术规范，为核设3施实物保护集成管理平台的建设和管理提供指导和依据。有助于提升核设施实物保护的管理水平和保护效果，确保核材料和核设施的安全。有助于实现信息的集成化和智能化管理，提高管理效率和协同能力。有助于降低实物保护系统的建设和维护成本，提高经济效益和社会效益。有助于推动核能事业的可持续发展，为构建人类命运共同体贡献力量。综上所述，《核设施实物保护集成管理平台技术规范》标准的编制具有重要的现实意义和深远的历史意义。它将为核设施实物保护的管理和技术创新提供有力的支撑和保障。二、任务来源根据北京信息产业协会下达的2024年团体标准修订编制计划，西安易诺敬业电子科技有限责任公司西安易诺敬业电子科技有限责任公司筹建了标准起草组，承担《核设施实物保护集成管理平台技术规范》团体标准研制任务；该标准立项计划号为T/BIIA002-2024，技术归口单位为北京信息产业协会。三、主要工作过程41、项目立项阶段成立团体标准工作组，对立项名称进行检索，看是否可以立项，填报《北京信息产业协会团体标准立项申请书》，申请标准立项，等待审批。2、理论研究阶段工作组对国内外核设施实物保护集成管理平台技术规范产品和技术的现状与发展情况进行了全面调研，同时广泛搜集和检索了核设施实物保护集成管理平台技术规范技术资料，并进行了大量的研制、试验及验证。3、标准起草阶段2024年9月底，西安易诺敬业电子科技有限责任公司按照“北京信息产业协会关于《核设施实物保护集成管理平台技术规范》团体标准立项的公告”要求，召开专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛论证，从理论完善和实践应用方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范核设施实物保护集成管理平台技术规范的技术要求，在此基础上编制了《核设施实物保护集成管理平台技术规范》标准草案。4、标准征求意见阶段于2024年10月提交《核设施实物保护集成管理平台技术规范》标准征求意见稿及征求意见稿编制说明，拟定于52024年12月中旬网上公示征求意见稿，广泛征求各方意见和建议。5、专家审核拟定于2025年1月中旬召集专家审核标准，汇总专家审核意见，进行修改、完善。6、发布拟定于2025年1月底发布标准并实施。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准本标准的编写格式主要遵从GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。本标准的内容编制坚持以下原则：科学性与先进性：标准的内容应基于科学的原理和方法，反映当前核设施实物保护技术的最新成果和发展趋势，确保标准的先进性和适用性。安全性与可靠性：作为核设施实物保护的标准，其核心目标之一是确保核设施和核材料的安全。因此，标准的内容应着重考虑安全性因素，确保实物保护系统的可靠性和稳定系统性与完整性：核设施实物保护是一个复杂的系统工程，涉及多个环节和多个部门。标准的内容应全面覆盖实物6保护的各个方面，包括实体屏障、出入口控制、周界探测与报警复核、保卫控制中心等，确保系统的完整性和协调性。可操作性与可实施性：标准的内容应具体明确，便于理解和实施。同时，应考虑实际操作的可行性和经济性，确保标准能够在核设施中得到有效应用。合规性与法律性：标准的内容应符合国家相关法律法规和核安全监管要求，确保核设施实物保护工作的合法性和合持续改进与更新：随着核技术和实物保护技术的不断发展，标准的内容应定期进行修订和更新，以适应新的安全需求和技术挑战。本标准在编写过程中，主要依据我国有关法律法规、现行标准、政策导向，在广泛征求、调研市场主体的基础上，经专家反复讨论、多次修订后形成。主要包括：GJB5838军用核材料实物保护准则GJB6118-2007军用核材料实物保护系统出入控制导则HAD501-02核安全导则核设施实物保护HAD501-03核安全导则核设施周界入侵报警系统HAD501-04核安全导则核设施出入口控制HAD501-08核安全导则核动力实物保护视频监控系7统HAF001中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例本标准与现行法律、法规、标准均不存在冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证本文件规定了核设施实物保护集成管理平台（以下简称“管理平台”）的系统设计要求、系统框架、系统要求、功能要求、数据要求、软硬件要求、测试要求、系统运维。本文件适用于本规范适用于新建、扩建和改建的核设施实物保护集成管理平台的设计、开发、集成、验收和运行管本标准主要技术和框架结构如下：2规范性引用文件3术语和定义4系统设计要求88数据要求9软硬件要求10测试要