2019-2020年北京专用高考政治一轮复习第五单元公民的政治生活第13课时我国公民的政治参与讲义新人教版必修

政治苏版必修2政治生活第五单元公民的政治生活第13课时我国公民的政治参与（考点一）1、民主选举:我国的选举制度及选举方式（考点一）2、民主决策:公民参与民主决策的方式及其意义（考点一）3、民主管理:我国的村民自治和城市居民自治及其意义考纲展示第13课时我国公民的政治参与（考点四）4、民主监督:(1)我国公民实行民主监督的合法渠道;(2)公民要负责地行使监督权利;(3)有序和无序的政治参与考情链接

本课时是近几年北京高考考查的重点。2016年北京高考第34题以

人大代表的选举为话题考查民主选举,第39题以潮汐式停车方案为话题

考查民主管理、民主监督。2015年北京高考第28题考查民主管理。20

14年北京高考第38题第(3)问以地铁票价为话题考查民主决策1.选举方式及选择依据判断:村民选举村委会干部是在行使选举权和被选举权。提示:错误。公民行使选举权和被选举权是指选举人大代表,村民选举

村委会干部是民主选举的体现。选举方式直接选举、①间接选举

;等额选举、②差额选举

选择依据要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现③国家性质

,并与④经济发展

、社会进步状况相适应考点一民主选举2.我国的选举制度及采用原因思考:我国实行直接选举与间接选举相结合的选举方式的原因是什么?提示:由人民民主专政的国家性质决定;我国当前处于社会主义初级阶

段,受发展很不平衡的国情等影响。原因选举制度及选举方式我国是⑤人民民主专政

的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段,人口众多,幅员辽阔,发展很不平衡采用⑥直接选举

与间接选举相结合的选举方式3.珍惜选举权利思考:作为一名公民,我们将如何参与民主选举?提示:提高参与民主选举的素养;增强公民意识和主人翁意识;以人民利

益为重,了解候选人,审慎投票。原因要求选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政

治素养高低的体现应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理

性思考的基础上审慎投票1.(2017北京顺义期末,21)2016年11月,北京全市区、乡镇迎来了人大换

届选举投票日。900多万选民陆续到全市12000多个投票站投票,行使

民主权利,选举产生新一届北京市区、乡镇两级人大代表。根据材料,

以下说法正确的是

(

)①我国县乡两级人大代表实行差额选举②我国县乡两级人大代表实行间接选举③县乡人大是基层国家行政机关,是中国地方国家政权的重要基础④县乡人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有基础性地位A.①③

B.①④

C.②④

D.③④B答案

B

解析我国县乡两级人大代表实行直接选举,②排除。所有人大代

表都实行差额选举,①正确。县乡人大是基层国家权力机关,不是行政

机关,③错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,④正确。因

此正确答案是B。2.我国将在一定时期内,坚持直接选举与间接选举相结合的选举方式。

我国采取该选举方式的原因包括

(

)①社会经济制度和物质资料条件②国家性质和选民文化水平③社会主义性质和领导成员意志④法律法规和公民民族差别A.①②

B.③④C.①③

D.②④A答案

A

解析此题考查民主选举。领导成员意志和公民民族差别不属于

我国采取该选举方式的原因,排除③④。故选A。3.(2016北京朝阳期中,11)某区人大代表换届选举流程如下:关于人大代表的选举流程,下列说法正确的有

(

)A.中华人民共和国年满十八周岁的公民都是选民B.选民不可放弃自己的投票权,必须参加区人大代表的选举C.代表候选人与选民见面,有利于保障选民更好行使选举权D.该区人大代表选举实行直接选举和等额选举相结合的方式换届选举工作阶段第一阶段第二阶段第三阶段内容选民登记;张榜公布选民名单和投票选举日期提名推荐代表候选人;张榜公布正式代表候选人;组织安排正式代表候选人与选民见面投票选举C答案

C

解析年满十八周岁,且没有被剥夺政治权利的中国公民享有选举

权和被选举权,选项A错误。选民可以放弃自己的投票权,选项B错误。

所有人大代表实行差额选举,选项D表述错误。选项C表述正确。正确

答案是C。1.制约选举方式选择的因素

选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适

应。我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。2.民主选举四种方式的比较

(1)经济决定政治,文化反作用于政治。选举制度受到经济、文化因素

的制约,在我国体现为选举制度必须反映人民群众的根本利益(社会经

济制度)、现有的经济发展水平(物质生活条件)、科技文化发展状况

(选民的文化水平),这些是不以人的意志为转移的。我国城乡人大代表

同票同权,这是经济发展、社会进步的表现。(2)从有序参与政治生活的要求来说,公民不可能脱离社会客观条件的

制约空洞地谈民主发展,不应该离开民主本质抽象地追求民主形式。我

国选举制度和其他民主制度一样,都需要一个不断完善、不断发展的过

程。知识拓展我国选举制度的客观必然性典例1

(2016北京文综,34,4分)某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号

符号

候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名

说明:1.应选代表2名,多选无效,等于或少选有效。2.选票上名单为正式代表候选人名单,同意的请在姓名上方符号栏内画

“○”,反对的画“×”,弃权不画任何符号。若另选他人,请在另选人

姓名栏内填写姓名,并在姓名上方符号栏内画“○”,不画“○”的无

效。关于这张选票,下列说法正确的是

(

)A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举B.根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举C.根据选票推测,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“○”,该

选票无效B答案

B

解析本题考查我国公民政治参与的途径和方式的相关知识。根

据材料信息,3名候选人,应选代表2名,可知该选举为差额选举,B项正

确。A项错误,因为市级以下的区人大代表的选举属于直接选举。由选

票信息得不出人大代表所代表的人口数是农村的还是城镇的这一结论,

C项错误。D项错误,选举权和被选举权是公民基本的民主权利,选民有

权选自己,该选票有效。典例2在最近一届人大代表换届选举期间,某市开展候选人与选民见

面活动,4536名县级人大代表候选人、4314名镇级人大代表候选人依法

参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法

(

)①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②能使选民了解候选人,更好地行使选举权③旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A.①②

B.①③C.②④

D.③④A答案

A

解析此题考查民主选举。从“让候选人从‘纸上’来到选民面

前接受‘面试’”可以看出,这种做法有利于密切候选人与选民之间的

联系,促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托,有利于选民了

解候选人,更好地行使选举权,①②符合题意,选A项。让候选人来到选

民面前接受“面试”的目的是更好地选出代表民意的人大代表,而不是

加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围,③排除;这种做法有利于

扩大候选人的社会影响,但不是保证其当选的必要手段,④错误。典例3

(2016北京高考模拟卷,26)《村民委员会组织法》规定,村民委

员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不

得指定、委派或者撤换村民委员会成员。这一规定

(

)①顺应了社会进步和经济发展的要求②避免了候选人之间的激烈竞争③是社会主义民主政治进步的表现④保障了公民直接行使国家权力A.①②

B.③④C.①③

D.②④C答案

C

解析等额选举避免了激烈竞争,排除②。公民间接参与国家管理,

排除④。直接选举方式的选择,顺应了我国社会进步和经济发展的要

求,是民主发展的体现,①③正确。故答案为C。1.民主决策的方式(1)公民间接参与民主决策:通过①民主选举

,选出代表人民意志的

人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。考点二民主决策

内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等拓宽②民意反映

渠道,是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证③论证会

、座谈会听取专家学者的意见,有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及④公共利益

的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策

的⑤知情权

社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议⑥听证会

可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善(2)公民直接参与民主决策的方式判断:网民通过互联网对冬季供暖价格调整方案提出自己的建议,属于

通过专家咨询制度参与民主决策。提示:错误。网民通过互联网对供暖价格调整方案提出自己的建议,属

于通过社情民意反映制度参与民主决策。2.公民参与民主决策的意义思考:2017年3月28日,北京市政府把《北京城市总体规划》草案提请北

京市人大常委会审议,并把草案内容向社会公布征求意见,请问向社会

广泛征求意见的原因是什么?提示:是由我国人民民主专政的国家性质决定的;可以提高决策的民主

性和科学性;促进公民对决策的理解,促进决策的贯彻和落实。对决策者有助于决策充分反映民意,体现决策的⑦民主性

;有利于决策广泛集中民智,增强决策的⑧科学性

对参与者(公民)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与⑨公共事务

的热情和信心,增强公民的社会责任感1.(2017北京海淀二模,32)听证制度是现代民主政治的产物。学校的收

费问题涉及多方利益,某市就教育收费问题拟召开价格听证会。以下不

符合该价格听证会要求的是

(

)A.各方代表需要比例合理B.应由该市教育主管部门主持C.应请媒体参加,以保证足够的透明度D.应提前向社会公布,以便各方进行充分准备B答案

B

解析本题为逆向选择题。本次为价格听证会,应主要由价格主管

部门来组织听证,而不是由市教育主管部门主持,B项当选。A、C、D

正确,不合题意。2.广东某市政府就汽车拥堵出台相应的治理措施,你认为此项措施出台

过程合理的是

(

)①政府制订草案②举行社会听证③听取市民建议④出台相关决策A.①→②→③→④

B.①→③→②→④C.③→①→②→④

D.③→②→①→④C答案

C

解析此题考查政府决策过程。政府决策首先应该听取民意,然后

制订草案,再就草案举行社会听证或者公示,最后出台相关决策,故排除

A、B、D,答案为C。3.(2018北京西城期末,12)某县政府高度重视发展农民合作社(一种自愿

联合、民主管理的互助性经济组织),将其作为创新农村经营体制的重

要举措来抓。以下县政府指导合作社的合理做法有

(

)①不提倡合作社成为一个经济利益实体②合作社设立成员账户,建立平均分配的利益返还机制③合作社建立“一人一票”的重大问题民主决策机制④合作社建立社务公开、财务公开、财务审计的监督约束机制A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D答案

D

解析应提倡农民合作社成为一个经济利益实体,①说法错误。合

作社不能搞平均分配,②说法错误。要尊重民主权利,进行民主决策和

民主监督。③④符合题意,因此本题正确答案是D。1.如何区分民主决策的方式方式区分社情民意反映制度决策形成之前,征集意见,自下而上反映意见、提出建议专家咨询制度专业性、技术性较强的重大事项,举行论证会、座谈会等,组织专家学者研究论证重大事项社会公示制度决策草案形成后,先自上而下发布草案,而后自下而上反映意见、提出建议社会听证制度涉及公共利益的重大决策,举行听证会,听取各方面代表的意见2.比较社情民意反映制度与重大事项社会公示制度

社情民意反映制度重大事项社会公示制度区别概念公民向决策机关反映意见、提出建议决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议方式自下而上反映意见、提出建议自上而下发布草案或征集意见时间决策之前决策之后作用强调的是征求意见的过程,是为了形成决策强调的是决策结果的公布,便于人民监督联系要通过什么决策,得听听人民的声音,这就是社情民意反映制度;决策草案形成后,就得公示让人民看看,有没有可以改进的地方,这就是重大事项社会公示制度比较多。社情民意反映制度涉及的范围广,体现民主性、参与性。专家

咨询制度涉及范围小,体现科学性。

名师点睛

社会听证制度和重大事项社会公示制度,先有决策草案,再征求意见。社会听证制度需要各方代表参与,保证透明度。重大事项社

会公示制度,内容往往比较重要,涉及面广,一般通过媒体发布,参与人数典例1

(2016北京东城期末,5)城镇化是中国现代化建设的“历史任

务”,现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如

你要向有关决策部门提出合理化建议,可选择的最佳方式及其理由是

(

)A.社会听证制度,因为听证于民是为了决策利民B.重大事项社会公示制度,因为知情权是公民参与民主决策的前提C.专家咨询制度,因为其是公民行使建议权的重要途径D.社情民意反映制度,因为民意是正确决策的重要信息资源D答案

D

解析此题考查公民参与民主决策的方式。材料强调公民向有关

决策部门提建议,主要反映了社情民意反映制度,排除B,D正确。听证会

必须由政府部门组织召开,并且人员要经过筛选,排除A。此题强调一般

公民的参与,而不是专家,排除C。典例2

(2016北京海淀期末,1)面对“常来的雾霾”,市民代表约20人参

加了北京市环保局举行的座谈会,为完善空气重污染应急响应工作“支

着”。市民代表参加这一活动主要体现了

(

)A.公民履行政治义务是行使政治权利的前提B.公民的知情权是决策机关进行决策的基础C.公民通过社情民意反映制度参与民主决策D.公民政治素养和政治参与能力的普遍提高C答案

C

解析此题考查民主决策。市民代表参加这一活动主要体现了公

民通过社情民意反映制度参与民主决策,C当选;A错误,公民的权利与义

务是统一的;B不选,公民的知情权不是决策机关进行决策的基础;D不

选,材料不涉及公民政治素养和政治参与能力的普遍提高。典例3

[2014北京文综,38(3),10分]地铁作为流动的博物馆,被称为城市“最有价值的隐藏”。材料拥挤的车厢、高额的补贴……在当前地铁供需条件下,票价的合

理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么

涨”开展研究性学习,在采访乘客的过程中,了解到如下一些看法。乘客甲:“两块钱票价真便宜,涨价就不那么挤了。不过我每次就坐两

站,总不该和坐十几站的人花一样多的钱呀。”乘客乙:“我通常在高峰期挤地铁上班,真是人进去,相片出来啊。其实,

非高峰期就没这么多人。”乘客丙:“地铁便捷、污染少,关系到老百姓的民生,不能只考虑经济因

素。”地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会,是保障科学决策、

民主决策,使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得

预期效果,应注意表中事项。运用《政治生活》相关知识,说明注意这

些事项的理由。(10分)注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则①参加代表应具有一定的广泛性,各方比例应合理,要给各方充分表达的

机会②应设置记者席,允许新闻媒体采访③答案①通过公示,保障公民知情权,保证听证会程序正当、有序进

行。②通过保障公民的参与权和表达权,反映民意、集中民智,保证听证会

能发现拟订方案中存在的问题,协调各方利益。③通过舆论监督,保证听证会公开透明、公平公正。(从其他角度回答,言之有理,酌情给分)解析审设问可知,本题考查的知识点是《政治生活》中的公民政治参

与的途径和方式。解答本题,要依据表中听证会的注意事项寻找理论依

据:“依法公示”的理论依据是保障公民知情权,“给各方充分表达的

机会”的理论依据是保障公民的表达权,“允许新闻媒体采访”的理论

依据是保障公民的监督权。每一要点都要分析其具体作用。1.我国的村民自治与城市居民自治考点三民主管理

村民自治城市居民自治机构①村民委员会

②居民委员会

内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策通过③村民会议

等形式,按照少数服从多数的原则讨论决定重大事务凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请④居民会议

讨论决定内容管理制定村民⑤自治章程

或⑥

村规民约

等,运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定,日常事务居民管监督通过⑦村务公开

、⑧民主评议村干部

、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会定期向居民会议汇报工作,接受居民的⑨监督和质询

判断:村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关。提示:错误。村民委员会和居民委员会属于基层群众性自治组织,不属

于我国的基层政权机关。我国的基层政权机关是指乡镇政府和人大。2.实行村民自治和城市居民自治的意义(1)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使⑩

民主权利

,管理基层公共事务和公益事业,是

人民当家作主

的有效途径。(2)实行农村村民自治和城市居民自治,扩大

基层民主

,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须把它作为发展社会主义民主政治的

基础性工程重点推进。(3)在基层民主的实践中,学习民主管理的

知识和技能

,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任

意识和实际本领。思考:2016年北京市大兴区召开村党组织第一书记述职评议考核会,各位第一书记总结了一年的工作。同时,勇于暴露自己工作中存在的问

题,并就下一步整改提出了具体措施。思考这样做有何意义?提示:有利于保障人民当家作主的地位;有利于推动社会主义民主政治

建设;有利于提高民主管理的能力。1.在我国,公民政治参与的渠道和途径有很多。以下是一名高三学生的

暑假生活,其中属于参与民主管理的是

(

)A.就校园手机问题向教育局提建议B.参与社区卫生和绿化管理工作C.参与区人大代表换届选举D.参与政府举办的水价听证会B答案

B

解析此题考查民主管理的内容。A属于参与民主决策,B属于参

与民主管理,C属于参与民主选举,D属于参与民主决策。2.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在

社区活动中心内设立日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案

应该

(

)A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准C答案

C

解析此题考查民主管理的内容。社区重要事务应提请居民会议

讨论决定,故排除A、B、D,答案为C。3.(2017北京朝阳期末,8)“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自

治有效衔接和良性互动,其内容强调“凡村(居)自治事务,让其自主管

理”,“政府部门行政事务不得随意下派”。在此背景下,某地积极推

行“群众说事”制度,村委会根据群众的意见进行管理。“政社互动”

和“群众说事”制度

(

)①拓展了农村(社区)基层自治组织的自治权,完善了基层群众自治制度②明确了政府与基层群众性自治组织的关系,推进了社会主义民主政治

建设③发挥了村(居)民在自我管理中的主体作用,提高了其参与政治生活的

积极性④促进了基层政权的健全和完善,使政府与基层群众性自治组织形成协C调的上下级关系A.①②

B.①④

C.②③

D.③④答案

C

解析农村(社区)基层自治组织的自治权是由法律确定的,不能随

意拓展,①错误。政府与基层群众性自治组织不是上下级关系,而是指

导与被指导的关系,④错误。②符合题意。“群众说事”制度体现了村

(居)民在自我管理中的主体作用,③正确。因此正确答案是C。典例1

(2015北京文综,28,4分)小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞

选,他在社区网站上查阅了下图所示的问卷调查结果:根据调查结果,适合作为小明爸爸竞选发言要点的是

(

)①组织制订社区文明公约,维护公共环境②改造社区文体活动场所,用以增设停车位③开展“邻居节”活动,营造社区和谐氛围④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B答案

B

解析根据问卷调查结果中居民反映突出的五大问题,可选出①

③。由题干可知,社区文体活动场所和配套设施不齐全,②的做法显然

不可取,它加剧了这一矛盾。社区居委会不具备罚款资格,所以④的说

法错误。典例2

(2017北京东城一模,29)小明同学在某街道发现“××街道办事

处”和“××社区居委会”两个单位牌子,对这二者关系不太了解,下列

解释正确的是

(

)①居委会和街道办事处是隶属关系②街道办事处指导居委会的工作③二者均由区人大选举产生,共同履行管理和服务职能④街道办事处是政府的派出机关,居委会是基层群众性自治组织A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D答案

D

解析街道办事处隶属于政府,街道办事处指导居委会工作;居委会

是基层群众性自治组织,居委会接受街道办事处的指导,但与街道办事

处不是隶属关系,②④正确,①错误。③错误,居委会是基层群众性自治

组织,其成员由居民民主选举产生,且不能履行政府职能。典例3

(2016北京文综,39,12分)某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动,下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。某小区“潮汐式”停车方案调查报告一、调查背景某小区建成于20世纪80年代,未规划停车位,且无专门物业公司管理。

近年来,“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题,居委会

积极采取应对措施。第一阶段,应部分居民要求,居委会将小区绿化用

地改造为停车位,但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段,居委会计

划引入外地的“潮汐式”停车经验,与附近不对外开放停车位的写字楼

达成协议:夜间,小区居民可以在写字楼付费停车;白天,写字楼里的上班族可以在小区付费停车,利用“错时停车”共享车位,盘活闲置资源。

但这一计划公布后,担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀

请,对小区“潮汐式”停车方案展开调查。二、调查过程(1)文献查阅①相关报道,如其他地区的实践经验。②

。(填写一种其他类型

的文献资料,1分)(2)访谈及问卷调查访谈对象:居民、

、

。(填写其他两类访谈

对象,2分)问卷调查结果:“潮汐式”停车方案居民意见统计调查对象赞成反对比例理由比例理由有车居民70%缓解停车难30%夜间在写字楼停车需要付费无车居民40%缓解小区道路拥堵60%存在安全、噪音等问题三、结论及建议(1)本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是:(3分)(2)鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体,本报告认为需要进一

步完善小区的民主管理,为此提出3条建议:(6分)答案

(12分)二、(1)文献查阅(示例):相关法律,如《中华人民共和国城市居民委员

会组织法》《中华人民共和国物权法》;研究成果,如相关论文。(2)访谈对象:居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代

表、政府规划部门、社区民警、专家等。三、(1)作为基层群众性自治组织,居委会积极解决停车难问题,发挥管

理居民公共事务等作用。第一阶段,居委会根据部分有车居民意见将绿

地改为停车位,没有遵循民主程序、听取多方意见。(2)本问可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答,符合题意,亦可酌情给分。示例:居委会可以通过张贴公告,使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息;通过召开居民会议等形式,及时沟通、协调不同居民的主张和

利益诉求;制定具体停车和收益分配细则,完善方案。居委会可以组织

居民成立停车管理小组,实施“潮汐式”停车方案,实现居民自我管

理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案实施和收益使

用情况,自觉接受居民监督。解析本题考查我国公民政治参与的途径和方式的相关知识。试题开

放、灵活、新颖。二、(1)中要求填写一种其他类型的文献资料,不能与所给内容重复,所

给内容为实践经验,填写的内容最好为理论依据,例如,法律法规、理论

成果等,写出一种即可。(2)中访谈对象的填写,要求填写除居民外的两类访谈对象,填写此处时应该找和此事相关的人、机构或组织,例如:居委会、业委会、街道办

事处、社区民警等。三、(1)中首先找出提供的调查背景即材料中该社区居委会第一阶段的

做法——居委会将小区绿化用地改造为停车位,然后加以评价。评价类

非选择题要注意全面,既要看到它积极的一面,也要看到它消极的一

面。本问中居委会的做法的本意是为居民解决问题,发挥居委会的作

用,但没有遵循民主程序,在解决问题的过程中,方式不尽合理,所以遭到

另一些居民的强烈反对。(2)中为完善小区的民主管理提出建议,自然要发挥居委会的作用,可从

程序上、内容上、形式上,围绕停车方案提出具体可行的建议,注意角

度的宽泛。1.民主监督的对象与形式(1)监督对象:①国家机关

和国家工作人员。考点四民主监督

含义方式特点信访制度通过给国家机关②写信

、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议信函、电话、手机短信、当面指出等是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法人大代表联系群众制度将自己的意见、建议和要求反映给③人大代表

,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案、质询的方式人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众舆论监督制度依法在④新闻媒体

上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响广、时效快等其他形式监督⑤听证会

、民主评议会、网上评议政府等活动(2)合法渠道判断:某市民通过网络邮箱向市长反映住宅小区内的政府强拆行为,这

属于舆论监督制度。提示:错误。通过网络邮箱反映违法行为,属于信访制度。2.实行民主监督的意义和要求(1)实行民主监督的意义:既有利于⑥被监督者

改进工作,也有助于

激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的⑦主人

翁

精神。(2)怎样行使监督权利a.为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和

法律规定的⑧监督权

。b.必须采取⑨合法

方式,坚持⑩实事求是

的原则,不能干扰公务

活动。思考:伴随着大数据的发展,我国政府积极推动政务公开,拓宽民主监督渠道,保障公民对权力的监督。你知道拓宽民主监督渠道的意义吗?提示:规范政府权力的运行;维护公民的合法权益;推动民主政治建设。1.某市检察院多名检察官走上街头,进行法制宣传,并设立举报点接受举

报。该院受理的案件中,大部分是市民通过专线举报电话、信件、网络

等方式举报的。这表明

(

)①公民的民主权利逐渐扩大②公民通过舆论监督制度行使监督权③公民通过社情民意反映制度行使监督权④公民通过信访制度行使监督权A.①④

B.②③

C.①③

D.②④D答案

D

解析此题考查民主监督的途径。①说法错误,故排除。③中社情

民意反映制度是公民参与民主决策的制度,故排除。“大部分是市民通

过专线举报电话、信件、网络等方式举报的”说明公民通过信访制度

与舆论监督制度行使自己的监督权,②④符合题意。正确答案为D。2.A市权力清单制度建立以来,收到多个群众反映的权力滥用和权力缺

失问题。对上述公民政治参与形式表述正确的是

(

)①信访制度②社情民意反映制度③专家咨询制度④监督听证会A.①②

B.③④C.①④

D.②③①市民张某通过市长热线反映市区开发中的强拆强搬行为②市人大代表就市民反映的环境污染问题,对市环保局进行质询③经济学家李某通过市电视台“民生热线”,就政府干预物价提出批评④市民刘某参与市政府召开的水价调整听证会,通过政府网站提出相关意见C答案

C

解析通过市长热线反映问题,属于信访制度,故①正确。②属于人

大代表联系群众制度,排除。③属于舆论监督制度,排除。④属于监督

听证会。故答案为C。3.(2016北京石景山一模,28)小鼠标也能扳倒大贪官。网络因其便捷、

透明、保密、低风险的优势,在反腐败斗争中发挥的作用越来越大。材

料与漫画启示我们,网络反腐

(

)

①是加强廉政建设、根除腐败的治本之策②是公民参与民主监督的重要形式和途径③让人民直接行使国家权力打击贪腐行为C④需要公民坚持权利与义务统一的原则A.①②

B.①③C.②④

D.③④答案

C

解析网络反腐不是加强廉政建设、根除腐败的治本之策,排除

①。人民不直接行使国家权力,③错误,应排除。②④正确且符合题

意。1.如何区分民主决策与民主监督及其方式(1)如何区分民主决策、民主监督区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事

前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如,向有关部门

提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该

是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。(2)如何区分社情民意反映制度与信访制度从手段上看,两者都可以通过信件、电话等方式进行,但社情民意反映

制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法,属于民

主决策;而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之

处提出批评、建议等,属于民主监督。(3)如何区分社会听证制度与监督听证会两者都是通过听证会听取意见,但社会听证制度属于民主决策,是为了

听取群众对决策的意见而召开听证会;监督听证会则是为了评价国家机

关及其工作人员工作的好坏,听取群众就工作不足之处提出的改进意见

或批评而召开听证会。2.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径

(2)联系:民主选举是基础,民主决策和民主管理是关键,民主监督是保

证。它们都是我国民主制度的重要组成部分,是社会主义民主具有广泛

性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。典例1

(2016北京东城二模,28)“互联网+”为人大代表与人民群众的

联系铺设了“信息快轨”,送来了“网络直通车”。某市人大网站在首

页醒目位置设置了“市民论坛”“建言献策”“立法在线”三个栏目,

市民不需登录注册就可以自由发表意见建议。对此理解准确的是

(

)A.利用网络与民互动更便捷、更有效B.防止权力滥用,提高管理水平C.加快健全基本公共服务体系D.不断完善社会制约监督体系,自觉维护人民根本利益A答案

A

解析题干主体为某市人大,利用“互联网+”为人大代表和群众

联系增加了途径,A项正确。B、C是政府的职能,故排除;材料中“市民

论坛”“建言献策”“立法在线”是市民参与决策的渠道,不属于社会

监督,故排除D项。典例2

(2016北京西城期末,14)某地政府部门在干部选拔任用中,积极

采用网上述职、民主测评等考核方式,充分听取群众意见。这些做法使

的渠道更加畅通。

(

)A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策B答案

B

解析此题考查民主监督。A选项与题意不符,题中事例强调政府

部门在干部选拔任用中充分听取群众意见,是在实现公民民主监督方面

的权利,而不是民主选举方面的权利,故排除。B选项正确且符合题意,

干部选拔任用时充分听取群众意见,使民主监督的渠道更加畅通,故入

选。C选项与题意不符,干部选拔任用时充分听取群众意见与民主管理

无关,故排除。D选项与题意不符,干部选拔任用时充分听取群众意见与

民主决策无关,故排除。典例3

(2017北京海淀期末,26)西二旗地铁站是换乘站,附近有众多居

民小区,有中关村软件园,园内坐拥百度、腾讯等知名互联网公司,聚集

了数以千计的大中小微企业。因此,每天上下班高峰期,西二旗地铁站

成了最拥挤的地铁站,其附近道路成了交通最堵的路段之一。某校中学

生小明家住在附近,他对西二旗地铁站附近交通拥堵问题做了实地调

查,发现了以下几个问题:一、静态停车矛盾突出中关村软件园外仅有一处集中停车场,很多公司班车只能占路停放,甚

至外溢至周边公共市政道路。二、交通微循环不畅周边道路、过街天桥等设施不完善。政府设置的一些智享自行车,满足不了上班族及附近居民在不同地点取车、还车的需求。三、交通秩序混乱因巨大的客流量产生的市场需求,使得地铁站附近存在黑车聚集趴活儿

揽客的乱象,黑车占道严重阻碍了交通通行。阅读材料,运用《政治生活》的知识回答问题。(1)根据上述调查,小明计划就改善西二旗地铁站附近道路交通状况向

相关部门提交一份建议,请你帮助小明完成这份建议。(6分)题目:提交的单位:内容提要:提交途径:(2)请你谈谈对小明这一行为的认识。(5分)答案

(1)题目:关于改善西二旗地铁站附近道路交通状况的建议。(1

分)提交的单位:交通管理部门(或政府相关部门)。(1分)内容提要:①修建或完善停车场,提高停车场使用效率;②完善相关的交

通道路设施、优化智享自行车的投放地点;③打击黑车揽客占道行为,

加强对周边交通秩序的管理。(3分)提交途径:通过信访制度(电子邮件、信函等);人大代表联系群众制度;

等。(1分)(2)小明对造成西二旗地铁站附近交通道路拥堵的原因认真调查,向相

关部门提交了建议,行使了法律赋予的监督权;(2分)坚持了权利与义务

统一的原则,通过合法途径有序参与政治生活,反映出他作为一名公民,具有较高的政治素养和社会责任感;(2分)这有利于政府相关部门改进

工作、提高工作效率,推动西二旗地铁站附近道路交通状况的改善。(1

分)解析

(1)完成建议要围绕“交通拥堵”的材料展开,题目要体现解决

“交通拥堵”问题,提交的单位应是和此相关的部门,内容提要要和小

明调查发现的问题相关,途径多样化即可。(2)本问属于认识类的非选

择题,可从小明的行为是什么、为什么以及这样做的意义是什么角度去

评价。

单元总结提升知识框图框图解读一条主线:人民当家作主。一个决定性因素:我国人民民主专政的国家性质。两对关系:民主与专政的关系、权利与义务的关系。两个特点:民主的真实性和广泛性。三个原则:坚持公民在法律面前一律平等的原则,坚持权利与义务相统

一的原则,坚持个人利益与国家利益相结合的原则。四个途径:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。四个政治义务:维护国家统一和民族团结,遵守宪法和法律,维护国家

安全、荣誉和尊严,依法服兵役。四种选举方式:直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。热点聚焦背景材料2017年10月1日,《民法总则》正式实施。《民法总则》明确规定①

“民事主体的财产权利受法律平等保护”,将其从物权保护扩大到财产

权保护,这是对《物权法》的重大完善,适应了我国当前改革中强化产

权保护的现实需要。《民法总则》规定了民事权利行使和保护的规则,

②规定“民事主体行使权利时,应当履行法律规定的和当事人约定的义

务”,禁止滥用权利,为人们的交往活动提供了基本的准则。《民法总

则》广泛确认了民事主体所享有的各项权益,规定了胎儿利益保护规

则、民事行为能力制度、老年监护制度等,实现对人“从摇篮到坟墓”

各个阶段的保护,每个人都将在民法慈母般的保护下走完自己的人生旅

程。该法规定了民事责任制度,切实保障了义务的履行,并使民事主体在其合法权利受到侵害的情况下能够得到充分地救济。

思维训练调用知识材料

“人的城镇化”是当今新型城镇化的实质,整个进程强调“以人

为本”。随着一座座现代化小区拔地而起,人们的居家环境发生了变

化,