高中历史题七近代方民主政治的确立与发展7.2美国1787宪法课件人民版

《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”《纽约时报》1787年宪法来克星顿枪声大会通过《独立宣言》英国正式承认

美国独立约克镇英军投降第二届大陆会议---费城木匠厅萨拉托加大捷1开始2建军3建国4转折5胜利6独立一、1787年宪法制定的背景（一）前提条件:北美独立战争取得胜利独立后的美国并未立即走向稳定和繁荣，是什么困扰着她，原因是什么，假如你是美国开国元勋，该如何解决？

松散的“邦联”体制经济问题军事问题政治问题邦联制2、内容：①各州保留很大独立性。②中央权力极小。3、邦联实质：两个或两个以上主权政府组成国家联合体。星条旗能否继续飘扬？邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。邦联的弊端要求建立强有力的中央政府强有力的政府容易发展为专制政府目的:强化中央政府的权力，完善资产阶级的统治制度，建立一个统一而强大的美国。防止专制独裁

华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。（三）理论来源针对以上问题,结合下面两则材料请你为华盛顿设计一个可行的治国方案。材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。”

——《大国崛起》材料二：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”美国应建立一个联邦制共和国家

(1)制定时间：1787年9月地点：费城乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——麦迪逊

请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力(2)内容①国家体制实行联邦制区别邦联制联邦制中央政府地方各州本质集军、政、财、外交大权权力很大有限自治权松散的国家联盟统一的主权国家几乎无权1861—1865年，为维护联邦统一而战（南北战争)

“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”

“宪法之父”麦迪逊美国联邦制的权力结构：各州联邦政府总统国会最高法院【行政权】【立法权】【司法权】中央集权保持一定的独立性分权与制约②国家权力三权分立阅读教材P123—124页，谈谈宪法是如何解决集权VS分权的矛盾的？★总统权力①外交权②人事任免权③执法权、否决权④军事权（不含宣战权）⑤特赦权……总统选举:政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选举总统当选①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。③每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。国会选举:①国会由参、众两院组成。②参议院每州两名，任期6年,每2年改选参议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。③众议院按各个州的人口比例选出，任期两年。

①法律需经国会参、众两院通过，总统批准，方可生效；(立法权)②征税权；③只有国会才有宣战权；④在职政府官员不得成为议员；⑤国会可以“三分之二”票数通过被总统否决的法律；

⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。★国会两院在某些方面有所分工：侧重点（众内参外）

1974年，美国总统尼克松因为“水门事件”遭到国会的弹劾，被迫辞职下台。

1868年，美国总统安德鲁·约翰逊遭弹劾，罪名是“犯有重大罪行和行为失检”，他以一票之差被宣告无罪。美国历史上遭弹劾的总统

1998年，美国总统克林顿因为性丑闻案受众议院弹劾，差点丢掉总统宝座。①大法官由总统任命，但需经参议院同意，除非犯罪，终身任职；②对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪，可宣布无效；④拥有解释一切法律及条约的权力。★联邦法院1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。（√）（×）（√）★美国总统的权力★美国国会的权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、美国情报局局长当选为美国国会议员。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（√）（×）（√）★联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（√）（×）（SupremeCourt）

参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪三权分立、制约与平衡示意图防官如防贼，防权如防火，防权力滥用如防洪水中央和地方：大州和小州：南方和北方：中央权力加强，各州拥有一些自治权参议院按州分配、众议院按人口分配黑奴按五分之三折算平衡利益1、在制定1787年宪法过程中出现了中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾，宪法是如何协调的？——中央三大部门权力的制衡

——平衡了大州与小州、南方与北方利益特点：权力制约、利益平衡

2、三权分立——1、联邦体制——3、平衡利益——中央集权、地方分权——联邦政府与各州的制衡分权与制衡

民主与妥协美国1787年宪法权力分配中央与地方之间中央各部门之间政府与人民之间联邦制原则分权制衡原则人民主权原则材料：在制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。美国1787年宪法

材料一：“美国宪法是近代世界上的第一部成文宪法，她完成了一次人类社会史上无可比拟的革命，建立了地球上尚无范例的政府组织，一定程度上保护了资产阶级民主，这是美国的幸福，更是全人类的幸福。”

——《美国宪法中的共和主义》材料二：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，不仅有了统一的政府、货币……

大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。

——《大国崛起》解说词材料三：各州选举人应具该州众议员之选举人之资格。……（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）

——《美利坚合众国宪法》究竟怎样看待美国宪法呢？评价标准国情，生产力，特定环境，辩证

三、评价进步:国际：1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法2、对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用国内:为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。

政治上：

有利于美国的统一与稳定。防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。经济上：

形成全国性市场，促进资本主义的发展军事上：巩固新政权，保障了国家的安全。局限性：本质：是资产阶级的民主①没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。

②对选举人资格有严格的限制。妇女、黑人奴隶和印第安人的选举权都被剥夺。

松散的邦联制国家统一的联邦制总统共和制国家，开创了人类政治体制的新模式。“正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。（易中天）美国宪法和美国精神的胜利“美国可以烧国旗”最高法院：焚烧国旗这种行为是言论自由的一种肢体表达，应受美国宪法第一修正案的保护，因此，禁止焚烧国旗的法律是违宪的。１９８４年，共和党在达拉斯举行代表大会，大约100名反对里根政府的示威者在大街上游行并高呼政治口号。当示威者来到市政厅门前，一位名叫约翰逊的男子接过一面美国国旗，随之浇上煤油并开始焚烧。他一边焚烧，一边欢呼歌唱：“美国，红白蓝的旗帜，我们唾弃你。“国会立法（反亵渎国旗法）：基于民族和国家统一的重要性，其象征物不容亵渎。分权制衡原则情景模拟枪支之于美国，犹如汉堡包之于美国、热狗之于美国、摇滚乐之于美国，是美国文化中不可或缺的一部分。美国司法部估计民间有2亿多支枪，几乎人手一支。持枪是一种自由，同时也成为一种威胁，枪杀案时有发生。

如果美国要制定一部《禁枪法案》，需要经过哪些程序才能通过？如果通不过，会有哪几种情形导致这一结局？枪口下的美国身临其境感受分权

第一种是法案被国会否决；第二种是国会通过但被总统否决；第三种是被总统否决后，国会再次以三分之二多数通过，但联邦最高法院却以其违宪为由予以否决。（宪法规定美国人民有推翻暴政的权力，没有武器怎么推翻呢？所以后来在宪法修正案中规定人民有携带武器的权利）第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征？从这句话中，你能比较一下英美政体的异同吗？课堂探究2比较美国总统制与英国君主立宪制的异同?(1)相同点:都是

国家政权的一种组织形式，都是建立在

基础之上，都是

专政。

资本主义生产资料私有制资产阶级(2)异:项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产