重点04-赋税(解析版)

重点04赋税税收是一个国家财政收入的重要来源，关系着社会的稳定与发展，历朝历代统治者对此都极为重视。（1）中国古代赋役制度的发展演变（2）中国近现代关税自主权的丧失和争取关税主权的斗争；新中国的关税建设一、中国古代的赋役制度（一）先秦时期1.西周时期：贡赋制度：诸侯缴纳贡赋是西周分封制下的义务2.春秋时期：（1）背景：铁犁牛耕出现，井田制逐渐瓦解；诸侯国财政收入减少（2）改革：齐国：“相地而衰征”，根据土地多少和好坏征收赋税鲁国：前594年“初税亩”，是指无论公私田，按亩数实数收税（3）实质：客观上承认土地私有制（4）影响①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成②促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变③是中国古代土地税的开端（二）秦汉时期1.秦朝秦汉时代的赋役，大致包括了三部分：田赋、人头税（口赋、算赋）和徭役。秦朝田赋税率极高，史称“取泰半之赋”。还向人民征索极重的口赋。秦汉徭役有更卒（期限一个月，在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等）正卒（期限一般为两年，指到郡国和京城服兵役）和戍卒（一般期限一年，到边塞屯戍）3种。秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。（1）土地私有制秦始皇三十一年（公元前216年）“使黔首自实田”，即土地所有人向政府呈报占有土地的数量，政府根据呈报数额征收田租。（2）上计制度秦朝实行严格的上计制度。每年地方向中央报告情况,其中包括人口、垦田、刑狱、赋役等数字。由此可知,上计的作用是加强对基层的控制。（3）徭役繁重2.汉朝汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。汉朝人头税分口赋（7—14岁）、算赋（17—56岁），商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱。甚至农民饲养六畜都要缴税。赋钱很重，农民创造的财富最终还是流入统治阶级的手中。（1）废秦苛政（2）编户齐民汉代实行编户制度，户籍不仅登记人口数量、性别、相貌，而且登记田产的亩数、方位、土质。国家按人口和田产收税，收上来的赋税大部分用于支付官俸和军费。（3）上计制度汉初实行上计制度，要求郡国在年终将该地区的经济收支、户口多少、土地面积的数量、耕地增减、自然灾害以及社会治安等状况统一上报到朝廷，作为征收赋税、征发徭役、计划经费开支和制定各种有关政策的依据。（4）土地兼并西汉文景时期，粮食增产，粮价极低。国家收取的实物田租很少甚至免除，但百姓必须把粮食换成钱币，缴纳较高税额的人头税。富商大贾趁机操纵物价，放高利贷，加剧了土地兼并、农户流亡。（5）更赋（以钱代役）更赋，是汉朝的制度，成年男子均须为政府服徭役，共有三种，即正卒、戍边、更卒。更卒之役是每人每年须在本地为地方官府服一个月的无偿劳役。如不愿或不能亲身服役者，可出一定量的钱交官府雇人代替。更赋的实行有助于农业生产的发展。（6）算缗告缗汉武帝时期,政府颁布了算缗令,即对工商业者、手工业者和高利贷者征收财产税,必须向政府申报财产，每2000钱纳税一算（120钱）,同时实行告缗令,瞒报或少报者，罚戍边一年且没收财产，鼓励告发工商业者和高利贷者隐产漏税的违法行为,告发者可得到没收财产的一半作为奖赏。这一政策强化了对社会经济的控制。（三）隋唐时期1.隋朝---唐初期：租庸（役）调制（1）基础：均田制（2）指导思想：轻徭薄赋（3）特点：以丁计税（4）发展：北魏开始；隋朝沿用；唐朝发展为租庸（缴纳一定的绢布来替代徭役）调制（5）影响①保障了政府财政收入②以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展③促进了隋唐的强盛④标志着从劳役地租到实物地租转变，是我国古代赋税制度的重大改革⑤反映出封建政权对农民人身控制的减弱2.唐朝中期：两税法（1）背景

①安史之乱，朝廷财政负担骤增②均田制崩溃，租庸调制难以维系③土地兼并严重，农民的赋税负担沉重④纷纷破产逃亡，导致国家户口不实⑤社会矛盾严重激化

（2）改革者：宰相杨炎、唐德宗（3）原则①以国家财政支出确定赋税总额，再分配到各地征收②按照田亩多少征收地税，按人丁资产征收户税③分夏秋两次征收（4）评价

积极影响

①扩大了纳税面，增加了政府的财政收入②多少改变了贫富负担不均的现象，相对减轻了百姓的负担，缓和社会矛盾③提高劳动者的积极性④促进商品经济发展⑤简化规范了税制⑥从以人丁为主到以财产为主的征税标准⑦封建国家对农民的人身控制有所松弛⑧巩固唐朝统治

消极影响

①每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，又造成农民负担加重②地方官吏把苛捐杂税并入两税，加重了农民的负担③两次征收容易使得地方官员变相剥削百姓④本质上是为维护封建专制统治

【知识比较】租庸调制和两税法比较租庸调制是唐朝前期实行的一种赋税制度，它的征收标准是以人丁为主，征收的赋税是以实物为主。两税法是唐朝后期为解决财政危机而实行的一种赋税制度，虽然也以征收实物为主，但却改变了过去以人丁为主的征税标准，而主要按照土地和财产的多少进行征收，且征税时间也固定为两次。租庸调制和两税法的最大区别就是征税标准的不同。两税法的实行，是我国赋税制度的一大变革，它反映出封建国家对人身控制的逐渐松弛。（四）宋元时期1.宋代袭唐代两税法，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。徭役繁重。（1）商税重要北宋赋税结构变化表上表表明宋代政府的财政收入越来越倚仗非农业税，非农业税的增长反映工商业的繁荣。（2）不抑兼并宋代，实行不抑兼并的土地政策，导致土地兼并现象越来越严重，越来越多的农民丧失土地沦为佃户，使得原有的税收政策不再适用，因此有所调整，则按土地权益划分主户、客户，其中主户分五等，纳税当差，客户则指的是佃户。（3）王安石变法①方田均税法方田均税法是指重新丈量土地缴税。②募役法（免役钱）免役法又名“募役法”、“雇役法”，是宋代王安石新法之一。该法废除原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为当役者交纳役钱，州县政府出钱募人应役。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，使很多农民免除劳役，保证了农民的劳动时间，有利于农业生产。2.元朝：基本沿袭唐朝的租庸调与两税法（1）北方：租庸调，征丁税、地税（2）南方：两税法，征夏税、秋粮（3）科差：按户之上下征收丝与银两（4）“匠籍”制度匠籍是指中国古代政府将手工业者编入的一种特殊户籍，社会地位低下。其中在匠籍制度下，匠人们没有话语权，社会地位低下，为主流社会所排挤。匠籍制度规定匠不离局、匠役永充，凡被编入匠籍的工匠，世代不得脱籍。（五）明朝1.明初（1）清丈土地、核定田赋（2）夏税秋粮，两次征收，主要是米麦实物2.正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称金花银3.张居正改革：一条鞭法（1）背景①商品经济发展②白银流通量增加③土地兼并，政府收入减少④社会矛盾尖锐，政府统治危机（2）内容：将田赋、徭役、杂税合并为一条，按人丁和田亩的多寡来分担，政府统一征收征收白银（赋役合并，一概折银）（3）意义①是中国赋役制度上的重大变革②简化手续，政府统一征收，限制豪强地主等层层盘剥，减轻农民负担③按田亩多少征收，使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担，缓和了矛盾，增加了国家财政收入④加速了白银货币化历程⑤赋役征银，促进商品经济和资本主义萌芽的发展⑥使封建人身依附关系逐步减弱⑦在一定程度上打击了土地兼并⑧在一定程度上促进了农产品的商品化4.“班匠银”制（雇募制）明代户口分为民、军、匠三等，其中匠籍地位最低，且要世代世袭，不能轻易脱籍。到官府手工业中轮班服役的工匠叫轮班匠，由各行省遣派到京师轮流服役。嘉靖四十一年（1562年），普遍实行“班匠银”制，轮班匠役一律征银，政府以银雇工。实行“班匠银”制的意义增加了政府的财政收入，促进了商品经济的发展，松弛了匠籍的人身依附从而解放了生产力。（六）清朝前期1.1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，以后“滋生人丁，永不加赋”2.摊丁入亩（1）人物：雍正帝（2）内容①把丁税平均摊入田赋中②取消人头税（3）评价①摊丁入亩废除了中国历史上长期存在的人头税，表明封建国家对人民的人身控制松弛②避免了隐匿人口现象及促进了人口的增长，进而造成人地矛盾的尖锐③有利于商品经济及资本主义萌芽发展④减轻了无地或少地农民的负担，有利于经济恢复与发展⑤税制的简化，有利于政府的征收⑥推动户籍制度的变革【知识比较】编户制度和摊丁入亩编户制度实行于我国封建社会的初步发展时期，政府把农民编人户籍，按编户征收租赋和征发徭役、兵役。它的实行，标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。摊丁人亩实行于我国封建社会的衰落时期，政府把丁税平均摊人田赋中，征收统一的地丁银。摊丁入亩的实行，废除了汉唐以来长期实行的人头税。编户制度以人丁为主要征税标准，而税收征收的是实物。摊丁入亩实行后，不仅彻底废除了人头税，而且税收也不再征收实物，而是征收银两。这种变化一方面反映出封建社会前期和后期封建国家对人身的控制程度，另一方面也反映出我国商品经济的逐步发展。【知识拓展】耗羡归公（养廉银）清初地方官征税时，以碎银重铸耗损为由，私自多征钱银，称为火耗。雍正时，将“火耗”附加税改为法定正税，并以此为基础，建立养廉银制度，养廉银通常为薪水的10倍到100倍。此举主要是为了防止腐败现象，改善吏治。清朝晚期中央财政赋税体系的破坏清代前期,田赋是政府主要财政来源，一省的赋税收入按户部核准的数额留一部分供本省开支，其余部分须按规定上解户部等；清朝咸丰年间，为解决镇压农民起义军费不足的问题，经副都御史雷以諴提议，清廷允许地方政府开征名为“厘金”的新税种，用于供养地方团练武装。“厘金”即商业税，地方政府在交通要道设卡，对过往商队征收“厘金”。晚清，关税、厘金和盐税等财政收入日益重要，且大部分受列强和地方督抚控制，这一变化表明大一统的财政体制遭到破坏。【知识总结】中国古代赋役制度的演变规律及本质弊端（一）演变规律1.征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩财产为主转变2.征税内容：由实物地租逐渐向货币地租发展（以一条鞭法为标志）。反映了封建社会商品经济的发展。3.征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）4.人身依附关系：逐渐松弛。农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役（以“庸”制为标志）。人头税在赋税中所占比例越来越少（以两税法为标志）。直至取消人头税（以摊丁入亩为标）。反映了封建国家对农民的人身控制松驰。5.征税种类：由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）6.抑商政策：随着商品经济的发展，对商品征收重税。总结说明：上述演变体现了中国古代经济发展变化的客观规律。这说明，随着历史的发展与进步，封建国家对农民的人身控制逐渐松弛；用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映；封建统治者无法真正抗拒自然经济中商品经济的发展。（二）本质弊端黄宗羲在《明夷待访录》中指出历史上的赋税制度有“三害”：“有积累莫返之害”，即历代赋税改革本质上都在不断的加重农民的负担。“有所税非所出之害”，即农民缴纳赋税到后期由实物地租完全转为货币地租，遭受了商人的盘剥。“有田土无等第之害”，即不分土地好坏、肥瘦差异，按统一的标准征收，对于耕种贫瘠土地的农民来说极为不利。他的观点以及所反映的历史现象被现代学者总结为“黄宗羲定律”。这一“定律”反映的古代赋税制度的弊端在于赋役负担沉重，百姓困苦不堪。当代学者秦晖进一步提出，古代每一次“并税式改革”最后都陷入“税轻费生--并税除费--杂派滋生--税轻费重--并税除费--杂派又起”的循环。由此可知这是中国古代赋役制度改革后出现的循环现象，小农经济社会农民不仅承担田赋，还要承担徭役和各种地方摊派，各种费的产生成为必然，这是小农经济支撑“大国财政”的必然结果。二、关税的起源与演变（一）中国古代：海关的诞生1.中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税，这意味着关税的出现要远远早于海关机构的诞生。在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象。2.废止国内关税，单一征收国境关税的历史只有数百年，是伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现的。中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。实际上，随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋突显。3.中国古代享有完全的关税自主权。（二）中国近代：关税自主权的丧失和争取关税主权的斗争1.关税自主权与海关管理权的丧失鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。晚清统治者不谙熟国际外交，《南京条约》开了协定关税的恶例。此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权，根据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国失去了自主调整税率的权力。不仅如此，掌管中国国境关税的海关管理权也长期把持在列强手中。2.南京国民政府收回关税主权的努力1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。国民政府与美国首先签订了《中美关税条约》，随后，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。到1930年，日本也终于同意了《中日关税协议》。国民政府通过这些“改订新约”的措施，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率。3.直到中华人民共和国成立，中国人民才真正收回关税自主权【知识拓展】中国近现代收回关税自主权的原因（1）收回关税自主权的意识不断提高（2）群众性收回关税自主权运动不断高涨（3）历届政府收回关税自主权的不懈努力（4）一战后国际格局有利于中国收回关税自主权（5）一战后民族解放运动推动中国收回关税自主权（6）美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权（三）新中国的关税建设1.新中国成立不久，颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法,统一了全国关税制度。2.1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。3.1987年《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度。三、个人所得税的起源与演变（一）个人所得税制度的起源与演变1.北洋政府时期：1914年北洋政府制订所得税条列，其中包含征收个人所得税，并没有实施。2.南京国民政府时期：1936年国民政府相继公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税。3.新中国成立后：计划经济体制之下，没有征收个人所得税。4.改革开放以来：1980年《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税制度正式确立。后经过数次修订完善。（二）个人所得税的作用1.增加财政收入2.调节收入分配，有利于实现社会公平稳定3.有助于培养和增强公民的纳税意识房产税何时出台？各大明星、主播的偷税漏税行为激起国人愤慨。A命题趋势：中国古代赋役制度的发展演变难度：★★★建议用时：40分钟1．先秦时期，齐国根据土地质量的好坏和数量的多少征收赋税；鲁国根据耕地的多少征收赋税；楚国根据土地产出的多少相应的征收赋税。这些举措（）A．提高了抵御自然灾害的能力 B．极大地调动了生产者的积极性C．使得铁犁牛耕在全国得到普及 D．有效地缓解了土地兼并现象【答案】B【详解】据题意可知，先秦时期各诸侯国主要以土地为依据进行征税，该做法实际上是承认了土地私有制，从而有利于调动生产者的积极性，故选B；赋税制度的变革并不会提高抵御自然灾害的能力，排除A；铁犁牛耕得到普及是在西汉，排除C；赋税制度的改革承认了土地私有，实际上推动了后来土地兼并的出现和加剧，排除D。2．《管子》中记载，春秋时期“履亩而税”的主要内容是废公田，转而就私田征税，视其田亩之实收而抽取额定之比率。由此可见，“履亩而税”实质上是（）A．允许土地被兼并 B．破坏土地私有制C．彻底废除井田制 D．对生产关系调整【答案】D【详解】材料反映了春秋时期，废公田，肯定私田，并且按照土地的亩数收税，这是对土地私有制的肯定，有利于土地买卖，说明封建土地所有制逐渐确立，其实质是对生产关系的调整，故D符合题意；允许土地被兼并是材料的表象，而不是实质，故排除A；“履亩而税”是对土地私有制的承认和肯定，而不是破坏，故排除B；彻底废除井田制，说法过于绝对，故排除C。3．刘邦一入关中便废除秦朝苛法；高后元年，“驰商贾之律”；文帝十三年“除肉刑法”“除田之租税”。以上史料可以用来说明汉初（）A．儒家仁爱思想的普及 B．中央集权进一步加强C．适应时代的治国之道 D．重农抑商政策的废弃【答案】C【详解】西汉初期“废除秦朝苛法”、“驰商贾之律”、“除肉刑法”、“除田之租税”等休养生息的措施，体现了当时统治者的治国之道，吸取了秦朝灭亡的教训，适应了时代需要，C项正确；材料体现的是黄老“无为”思想，不是儒家“仁爱”思想，A项错误；材料与中央集权进一步加强无关，B项错误；汉初没有废弃重农抑商政策，D项错误。4．秦汉实行分成租制，不论田亩多少，只看实际收获量，田租按比率缴纳，秦为“什一之税”，汉曾“十五税一”后为“三十税一”。到了三国时期，定额租制全面确立，即每亩征收的田租数额固定不变。这一转变（）A．加重了普通民众的负担 B．促进了土地单产的提高C．进一步激化了人地矛盾 D．推动了犁耕技术的成熟【答案】B【详解】据材料可知自秦汉到三国田租收取方式由分成租制转变为定额租制，即定额租制下每亩征收的田租数额固定不变。据所学可知，提高土地单产需要采用新技术，投入更多的人力、物力和财力，且增收部分需要向国家按比例交租。在这种情况下，民众往往采用扩大田亩的方式增产，虽然增收部分也要按照比例交租，但是这不需要投入更多的人力、物力和财力。定额租制下，民众只要缴纳固定的田租，剩余的产品即可自由支配，“精耕细作”交租之后，剩余部分更多，这比只扩大土地耕作面积有利，所以定额租的推行，有利于提高土地的单产，故B项正确；定额租制下增产不增租，可以避免在估产时的额外盘剥，所以有利于减轻民众负担，故A项错误；民众转向“精耕细作”有利于缓解人地矛盾，故C项错误；据所学可知，犁耕技术成熟在唐代，故D项错误。5．汉文帝时，算赋（汉代对成年人所征的丁口税）由每人每年120钱减至每人每年40钱，徭役则减至每三年服役一次。景帝时，把秦时17岁傅籍（秦汉时适龄男子必须在专门的名册登记，并开始服徭役、兵役）的制度改为20岁始傅。上述措施（）A．有利于农业的恢复发展 B．缓和了统治集团内部的矛盾C．抑制了民间工商业发展 D．顺应了小国寡民的社会心理【答案】A【详解】材料反映了汉文帝、汉景帝时期减轻赋税、徭役和兵役的措施，减轻了人民的负担，有利于改变汉初经济凋敝的局面，促进农业的恢复与发展，故选A；材料反映的是农业措施，与缓和统治集团内部矛盾无关，故排除B；汉文帝、汉景帝鼓励农业恢复与发展的措施，有利于民间工商业的发展，故排除C；材料没有体现小国寡民的社会心理。6．下表为汉代更赋表。据此可知，汉代的以钱代役（）更赋类别服役内容代役价“更卒”23至50岁的男丁到本郡服兵役一年可纳钱200文，由政府雇人代役“正卒”23至50岁的男丁在郡县或京师服傜役一个月每月200文“戌卒”23至50岁的男丁一生必须去边境屯戌一年可以纳2400文代役“戌边”男子每年须戌边三日可纳钱300文代役A．加强了政府对农民的人身控制 B．改变了以人丁为主的赋税制度C．有利于当时自耕农经济的发展 D．减少了官员的腐败和土地兼并【答案】C【详解】从材料信息看，汉代采取了以钱代役的方式，这种方式能保证农民有较充分的生产时间，有利于小农经济的发展，故选C项；以钱代役放松了政府对农民的人身控制，排除A项；当时人丁为主的赋税制度未得以改变，排除B项；以钱代役不会抑制腐败和土地兼并，排除D项。7．唐初，将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢和布代役，称为庸。以庸代役对农民来说最大的积极意义是（）A．增加了绢布负担 B．保证农民有较充分的生产时间C．保障了政府的赋税收入 D．减轻了政府对农民的人身控制【答案】B【详解】题干要求选择以庸代役对农民的最大积极意义，结合所学知识可知以庸代役保证了农民较充分的生产时间，B项符合题意；增加负担不是积极意义，排除A项；C项表述是对政府的影响，不符合题文要求方向，排除；以庸代役实行的前提是政府对农民的人身控制，D项表述不符合史实，亦排除。8．唐初不少部曲和奴婢因征战有功而获得解放，有的上升为均田农民，有的上升为契约佃农。唐朝政府规定均田制下每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫“输庸代役”。材料实质上反映了（）A．均田制的推广减轻了对农民的剥削 B．封建政权对农民人身控制的减弱C．生产力发展推动生产关系变化 D．唐初发展经济和巩固政权的需要【答案】B【解析】材料中反映出的制度上唐朝的租庸调制，农民的徭役可以通过各种方式来完成，这体现出封建政权对农民人身控制的减弱，因此本题选择B选项。A选项只强调了均田制的内容，除此之外还有其他的政策；C选项错误，生产关系依旧是封建生产关系，没有变化；D选项错误，材料没有体现出巩固政权的内容。9.唐代中叶，“官授田之法尽废;则向之所谓输庸调（纳税服役）者，多无田之人矣”，有官员认为“按籍而征之”的传统方法弊病重重。为此,政府赋税改革的合理方向应是（）A.减免征税 B.按人征税C.加征商税 D.按地征税【答案】D【详解】根据“多无田之大矣”的现象，说明按土地多少征税合理，故D正确；材料提到税制的弊端是“输庸调（纳税服役）者多无田之大矣”，说明此前的赋税制度都没有按土地多少征税合理，并不是赋税过重，A错误；材料提到“‘按籍而征之’的传统方法弊病重重”说明按人头征税已不可取，B错误；材料提到“多无田之大矣”，说明与商税无关，排除C。10.唐朝前期推行租庸调制，以丁为单位，缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税。唐朝中期改行两税法，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，除征收谷物外，原来征收的布帛等实物改为折钱计征。这一转变（）A.提高了商人的政治地位B.完成了实物税向货币税的过渡C.促进了商品经济的发展D.加强了政府对农民的人身控制【答案】C【详解】通过题干可知，在唐朝前期，“缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税”，唐朝中期的两税法实行之后，“改为折钱计征”,这样就促进了商品经济的发展，进而加快了商业的繁荣,故选C项；唐朝中期两税法之后，”实物改为折钱计征”，只是改变了征收的内容，与商人的政治地位无关，排除A项；根据所学知识可知.两税法实行不到30年，即被迫下令改货币计征为折纳实物,排除B项；两税法的实施，使得政府对人身的控制有所松弛，排除D项。11．唐朝初期租庸调制规定21—59岁之间的成年男子除租、调外，还可以缴纳一定的绢布来替代徭役；唐朝中后期的两税法规定每户按人丁和资产征收户税，按田亩征收地税。这一变化反映了()A．国家废除了长期以来的人丁税 B．国家对农民人身控制松弛C．政府实行不抑兼并的土地政策 D．小农经济不断发展的结果【答案】B【详解】据题意可知，从北魏的租调制到隋唐时期的租庸调制，再到唐后期的两税法，改变了以人丁为主的征税标准，放松了农民的人身控制，故B正确；清朝正式废除了人丁税，故A错误；唐朝抑制土地兼并，故C错误；赋税制度的变化与小农经济发展没有必然关系，故D错误。12．据史书记载：“南宋两税（农业税）在财政结构中所占比重越来越小，北宋仁宗时尚占百分之五六十，而南宋则下降为20.4%(绍兴末年)和15.3%(淳熙末年)，工商税上升至百分之七八十。”两宋时期税收比重变化是因为（）A．农业生产发展缓慢 B．海外贸易的迅速发展C．经济重心南移完成 D．工商业环境较为宽松【答案】D【详解】两宋时期农业税在财政结构中所占比重明显下降，工商税则逐渐上升，甚至占财政结构的百分之七八十，主要是因为当时的工商业环境较为宽松，工商业有了较大发展，D项正确；两宋时期农业生产发展并不缓慢，A项错误；海外贸易的迅速发展和工商业税增多同为工商业环境宽松的结果，B项错误；经济重心南移的完成不是两宋时期财政税收结构发生重大变化的原因，C项错误。13．南宋初年，政府加强农业管理，清理土地，规范赋税，出现了土地赋税造册制度。明朝建立后清丈土地，核定天下田赋，其数额记入《黄册》即户口册中，其后进一步将全国的土地详细登记，编制成《鱼鳞图册》。可见明代()A．开始实行以资产为标准的税制 B．土地清理与户籍管理相分离C．基于土地的赋税管理逐步规范 D．赋税种类由繁多到逐渐减少【答案】C【详解】宋代出现了土地赋税造册制度，而明代清丈土地，编制《黄册》和《鱼鳞图册》，相比于宋代有很大进步，由此说明基于土地的赋税管理逐步规范，C正确；唐代两税法实行以资产为标准的税制，排除A；丈量土地和户籍管理是相辅相成而非分离，排除B；题干未显示赋税种类的变化，排除D。14．明朝万历年间，政府规定并广泛推行：统一役法把原来的里甲、均徭、杂泛等项徭役合并为一，不再区别银差和力役，一律征银。从长期来看，政府这一举动（）A．彻底改变了明朝的货币体系 B．使其在贸易中处于出超地位C．有利于中外商业贸易的发展 D．推动了经济中心向南方转移【答案】C【详解】题干描述的是一条鞭法，这一赋税制度改革中，不再区别银差和力役，一律征银，放松了对百姓的人身控制，同时加速了白银货币化历程，有利于商业贸易的往来，C正确；这一改革只是加速了白银货币化历程，但是并未从根本上改变明代的货币体系，排除A；在赋税改革之前，中国在外贸中也处于出超地位，排除B；南宋时期经济重心已经完成南移，排除D。15．明嘉靖年间开始，各地试行“一条鞭法”，财政收支、丁粮征收及官府征发徭役均以银计算，计亩征银，将人丁和人户的庸调都转移到了田亩中，加大了田产在赋税中的比重。此举在客观上（）A．有利于商品经济的发展B．阻碍了租佃制度的发展C．将加快土地兼并的进程D．导致银贵钱贱现象出现【答案】A【详解】结合所学知识可知，“一条鞭法”把徭役合并征收银两按亩折算缴纳，加大田产在赋税中的比重，有利于放松对民众的人身控制，限制商人买田置地，促进商品经济发展，故选A；明清时期租佃关系日益普遍化，故B项错误；这种赋税改革对土地兼并现象没有影响，反而对土地兼并有所遏制，故C错误。明中叶后，美洲白银大量涌入中国，白银开始成为主导货币，故D错误。16．唐中叶前，赋税征收实物；此后实施两税法，开始部分征收货币赋税；明中后期，在两税法的基础上，推行一条鞭法将徭役也改为征银，至此赋税、徭役征收的货币化趋于一致。这种变化（）A．加速了纸币的广泛流通B．刺激了土地的兼并买卖C．促进了商品经济的发展D．增加了政府的财政收入【答案】C【详解】材料中“赋税、徭役征收的货币化”明显使农民与土地的依附关系降低，有利于农民从事其他方面的生产，有利于商品经济的发展。故答案为C项。A项，纸币的广泛流通与材料中“征银”不符，排除；B项，根据材料中“一条鞭法”并结合所学可知，以土地为征税标准，一定程度上抑制土地兼并，排除；D项，增加政府收入是材料反映的表面现象，不符合题目设问的主旨，排除。17．明万历十五年（1587年），朝廷颁布新的赋役法∶把各州县的田赋、赋役以及其他杂税总为一条，合并征收银两，按田折算缴纳，史称"一条鞭法"。据此可知，"一条鞭法"的实施（）A．解决了土地兼并的问题 B．削弱了中央对地方的控制C．加速了农产品的商品化 D．使古代赋税制度开始简化【答案】C【详解】本题考查明代"一条鞭法"，考查学生获取和解读材料信息、运用所学知识分析历史现象的能力。"一条鞭法"实行赋役征银，这意味着农民上交赋役就必须拥有白银，农民为获得白银就必须把大量农产品的投放到市场上，这有利于农产品商品化，故选C项；中国古代土地兼并问题的根源是封建土地私有制，这一问题在封建社会无法得到根本解决，故排除A项；这一政策并没有放松中央对地方的控制，故排除B项；D项的"开始简化"不符合史实，故排除D项。18．万历初(约1581年)，张居正在全国范围内清丈土地和推广“一条鞭法”。“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮、赋役、力差、银差悉并为一条，皆计亩征银，故谓之一条鞭。”“一条鞭法”（）A．彻底解决了明政府的财政困难 B．加强了农民与市场之间的联系C．政府加紧了对百姓的人身控制 D．开始以田亩作为主要征税标准【答案】B【解析】结合材料“一州县之赋役，量地计丁，丁粮、赋役、力差、银差悉并为一条，皆计亩征银”，随着生产力水平的提高，改革加强了农民与市场之间的联系，故选B；彻底解决了明政府的财政困难说法错误，排除A；材料中并未体现对百姓的人身控制，排除C；开始以田亩作为主要征税标准并非在万历时期，排除D。19．在中国古代社会，“人丁”系制度性词汇，具有社会和自然的双重属性。下表直接反映出清代（）“人丁”一词在《清实录》中出现次数的统计年代出现次数次/年康熙朝1201.97雍正朝463.54乾隆朝641.07嘉庆朝100.40A．赋役制度的改革B．人身关系的变化C．土地制度的变革D．商品经济的发展【答案】A【详解】据材料“‘人丁＇系制度性词汇具有社会和自然的双重属性”，结合从康熙朝到嘉庆朝“人丁”一词出现次数减少，可得赋役制度的改革，逐步实施“摊丁入亩”，政府放松了对户籍的控制，取消了人头税，故A正确。据材料“人丁”一词的出现次数减少不能说明人身关系的变化，故B项错误。据材料可得赋税制度的变革，不涉及土地制度的变革，土地制度仍是封建地主土地所有制，故C项错误。赋役制度的改革有利于商品经济的发展，但不是材料“直接反映出”的主旨，故D错误。20．1712年，清政府依据之前-年的人口统计结果，确定了永久性的丁税税额。1729年，清政府又将丁税同土地税合并（即摊于人亩）。据此可知，清廷的丁税改革（）A．减轻了农民的徭役负担 B．放松了对农民的人身控制C．解决了土地兼并的问题 D．使赋税制度开始走向简化【答案】B【详解】材料中清廷确定永久性的丁税税额，同时摊丁人亩，这等于废除了人头税，使农民对封建国家的人身依附关系进一步松弛，故选B项；清政府的丁税改革只是逐步废除人头税，并没有减轻农民的徭役负担，故排除A项；C项“解决了”夸大了丁税改革的影响，故排除C项；清政府的丁税改革确实使赋税走向简化，但并不能据此判断摊丁人后，中国税制才开始简化，故排除D项。21．康熙时，均丁赋于田计田派丁，不问丁数；嗣后，盐钞银、匠班银亦陆续派入地丁；五十年，定丁额，永不加赋。雍正元年，遂以丁赋摊入地亩，一并其征。这些做法（）A．受益于新经济因素 B．强化了人身依附关系C．促进了人口的增长 D．推动进步思潮的形成【答案】C【详解】结合所学知识可知，摊丁入亩是康熙皇帝“滋生人丁永不加赋”政策的进一步改革和发展。雍正时期开始实行。这一制度的实行，减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。劳动者有了较大的人生自由，有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少了官府打马虎眼任意加税的可能。因此C正确，B排除；摊丁入亩与当时商品经济发展无关，A排除；D与材料赋税制度改革无关，排除。故选C。22．下图反映了清朝前期人口与人均耕地数变化情况，据此推论，1720年以后图示情况出现的原因可能是（）A．赋税制度改革 B．土地兼并现象严重C．实行闭关锁国 D．自然经济开始解体【答案】A【解析】数轴显示清朝建立以来随着人口逐渐上升，人均耕地逐渐下降，1720年人口超越了耕地的极限，此时政府采取摊丁入亩和地丁银，按照人口进行收税，故出现表格中现象，故A正确；土地兼并不是主要原因，故B错误；闭关锁国主要是对外贸易，故C错误；D是鸦片战争之后才出现。23．黄宗羲认为中国古代赋税制度有三大问题：不分土地好坏都统一征税；农民种粮食却要转卖为货币交税，并受商人盘剥；历代税赋改革，都不断加重农民负担。据此推断，黄宗羲主张（）A．政府实行合理的赋税制度 B．建立资产阶级民主政治C．以均田制代替土地私有制 D．禁止商品流通以稳定社会【答案】A【详解】材料体现的是黄宗羲认为古代赋税制度存在不合理的问题，加重了百姓的负担，说明的是黄宗羲主张政府实行合理的赋税制度，A正确；B说法与当时的时代背景及黄宗羲的阶级属性不符合，排除；均田制在唐中叶就走向瓦解，C排除；D与材料无关，排除。故选A。24.阅读材料，回答问题。材料秦汉时代的赋役，大致包括田赋、人头税和摇役。唐前期实行“以丁为本”的租庸调制，只以成年男子作为赋役对象，允许以“庸”代役，即缴纳一定的绢布代替服役；后改行两税法，以国家财政支出确定赋税总额，然后将其分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。明朝后期，张居正推行一条鞭法，实行赋役合并、一概折银。清康熙五十一年规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“盛世滋丁，永不加赋”，雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。从此，存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身控制进一步减弱。——摘编自普通高中历史教科书（试教）选择性必修1（国家制度与社会治理》（1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代赋役制度演变的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代赋役度变化的影响。【答案】（1）特点：征收依据向土地、财产转变；赋役形式逐渐货币化；时间逐渐固定；税种日益简化。（2）影响：一定程度上减轻了人民的负担；节约农时，有利于农业经济的发展；客观上推动了商品经济的发展；有助于人口的增长；放松了对农民的人身控制，推动了资本主义萌芽的产生。B命题趋势：中国近现代关税自主权的丧失和争取关税主权的斗争；新中国的关税建设难度：★★★建议用时：40分钟1．1938年，蒋廷黻先生在所著《中国近代史》中指出：“当时的人对于这些条款（指《南京条约》内容）最痛心的是五口通商。……协定关税和治外法权是我们近年来所认为不平等条约的核心。可是当时的人并不这样看。”对《南京条约》内容中关于协定关税和治外法权的轻看说明清朝统治者（）A．重在防范西方对华经济侵略B．近代国家主权意识淡薄C．对西方各国给予同等待遇D．执行传统的抚夷外交政策【答案】B【解析】根据题干材料“协定关税和治外法权是我们近年来所认为不平等条约的核心。可是当时的人并不这样看”可知，近代国家主权意识淡薄，故B项正确；材料信息当时人最痛心的是五口通商，材料不能说明重在防范西方对华经济侵略，故A项错误；材料无法体现对西方各国给予同等待遇，且与史实不符，故C项错误；材料涉及签订不平等条约，给予西方国家某些特权，并非执行传统的抚夷外交政策，故D项错误。2．《南京条约》签订以后，当时负责与英国交涉的中国官员经计算，发现协定后的关税税率平均达到了百分之五，比旧日的自主关税要略高，他们洋洋得意，认为这是他们外交的成功。这说明（）A．协定关税提高中国关税收入B．清政府积极争取国家主权C．清政府愚昧不谙熟国际公法D．不平等条约的危害性有限【答案】C【解析】材料“他们洋洋得意，认为这是他们外交的成功”可知清政府官员对丧失关税自主权的危害认识不足，说明清政府愚昧，不谙熟国际公法，C选项符合题意。协定关税提高中国关税收入的说法不符史实，协定关税破坏了中国的关税自主权，A项排除；清政府积极争取国家主权与材料强调的官员对协定关税签订后洋洋得意的态度相矛盾，B项排除；不平等条约的危害性有限说法不符合史实，协定关税给中国的本土企业带来巨大灾难，D项排除。3．徐中约在其著作中写道:“（鸦片战争后）中国人爽快地接受了英国人提出的值百抽五之核定关税,最简单的原因是,这个税率比现有的帝国税率还高,现有关税平均只有值百抽二到值百抽四,尽管非正规的杂费很高。”现在我们认为“协定关税”条款的深远危害是（）A．中国开始丧失关税自主权 B．损害中国司法主权C．西方列强将来会降低税率 D．改变中国出超地位【答案】A【详解】关税是一个国家主权的象征,虽然《南京条约》中协定的关税税率比之前国家的关税税率还高,但是协定关税实际上标志着中国人的关税自主权的丧失,故A项正确；材料论述的是关税自主权,而不是司法主权,故B项错误；西方列强将来可能会降低税率不是“协定关税”最深远的危害,故C项错误；当时中国处于出超地位主要是因为中国被卷入资本主义世界市场,关税的改变很难改变出超的局面,故D项错误。4．下图为近代英国对华商品输出额（单位：英镑）变化示意图。这一状况的出现主要是由于（）A．中国赔款增强英国实力B．通商口岸增多利于中国出口C．割让香港便于商品中转D．协定关税利于英国对华贸易【答案】D【解析】试题分析：依据材料中的数据信息可以看出近代英国对华商品输出额不断增加，与中国赔款无必然的逻辑关系，故A项排除；据所学可知近代英国对华商品输出额不断增加主要因为是关税的协定，而不是通商口岸，故B项排除；“割让香港便于商品中转”但不是主要原因，故C项排除；材料中“近代英国对华商品输出额”不断增加的原因在于《南京条约》中中国关税自主权的丧失，故D项正确。5.从1885到1892年，清政府财政收入中的田赋由38.5%下降到35.2%，而厘金（国内贸易征税）和关税收入则由36.7%上升到43.2%，其中关税收入逐年上升了3.8%。这表明（）A.民族资本主义得到进一步发展B.近代中国经济结构发生变化C.民族资本主义的发展陷入困境D.清政府放弃了重农抑商政策【答案】D【解析】从材料“厘金”的增加说明工商业对外贸易的发展，故B项正确；民族资本主义得到进一步发展是在一战期间，故A项错误；“放弃了重农抑商政策”的说法错误；C项与题干无关；故应选B项。6．道光二十七年（1847年）《贸易章程》规定，瑞典、挪威等国在华领事馆所用度量衡均以粤海关定式为准。咸丰八年通商条约规定：海关度量衡以英国和法国两种定式为准。由此可以得出的结论是（）A．中国的海关自主权遭到破坏B．西方逐步取得国际贸易主导权C．中国卷入资本主义世界市场D．反映了帝国主义阶段侵略要求【答案】A【解析】试题解析：本题主要考查近代列强侵略中国的相关知识。根据材料内容，它反映了中国从海关独立到海关自主权遭到了破坏，故选A。B、C从材料中无法体现，D出现在甲午战争后，列强开始以资本输出为主。故本题选A。7．1928年7月，《中美关税条约》签订，美国成为世界上第一个承认中国关税自主权的国家，同时承认南京国民政府的合法地位。其战略意图是（）A．结成世界反法西斯联盟 B．缓解严重的资本主义经济危机C．防止日本对中国的独占 D．排除苏联影响，维护资本主义【答案】D【详解】反法西斯同盟建立于1942年，严重的经济危机发生于1929年，日本于1931年开始发动九一八事变，这些都不符合题干所述时间“1928年”，故排除ABC。这时苏联已经建立，美国用承认关税自主权为条件，来换取南京国民政府对其的好感，目的就是D，故选D。8．1928年6月，南京政府在所谓“北伐告成”之际，发表了对外宣言，要求同各国重订新约，7月，美国首先与南京政府订立新约，承认中国“关税完全自主之原则”，随后南京政府陆续与法、英等国缔结类似条约。这些条约的签订（）A．利于提高民族工业的竞争力B．扭转了中国对外贸易逆差的局面C．标志着中国关税自主的实现D．主要得益于中国对外战争的胜利【答案】A【详解】依据材料结合所学可知，国民政府经过“改订新约”的措施，在收回关税自主权上取得了一些进展，一定程度上提高了外国商品的进口关税，在市场竞争中有利于提高民族工业的竞争力，因此A选项正确。B选项错误，结合所学可知，“改订新约”并没有扭转中国对外贸易逆差的局面；C选项错误，中华人民共和国成立，中国人民才真正获得关税自主权；D选项错误，“北伐告成”是反对国内北洋军阀的军事斗争，1928年此时期并未发生对外战争。故正确答案为A选项。9.1928年,全国经济会议和全国财政会议相继召开。到1936年,中届、国关税收入6.36亿元,统税收入1.31亿元,盐税收入2.47亿元,中国财政总收入是1927年的15倍。这一现象出现的主要原因是（）A.南京国民政府大力提倡使用国货运动B.北洋军阀政府鼓励发展资本主义经济C.南京国民政府制定有利于国民经济的政策D.英法为了加强团结废除了对华的关税条约【答案】C【详解】南京国民政府成立后，开展“国民经济建设运动”，鼓励发展工业、农业和交通运输业，民族工业得到较快发展，故答案为C。从材料中关税、盐税收入等信息可知财政收入增长与整顿税务有关，与倡用国货无关，排除A项；这一时期不是北洋政府统治时期，排除B;国民政府的关税自主运动一定程度上增加了中国财政总收入，排除D。10．据统计，1930—1936年间，中国海关进口指数下降40％，入超下降78％。与此同时，海关进口税却呈现上升趋势，在1926—1936年的十年间增长达三倍以上。造成这种现象的主要原因是（）A．国民经济建设成效显著 B．中国经济结构发生变化C．改订新约运动的历史影响 D．小农经济的顽强抵制作用【答案】C【详解】1930-1936年间，中国海关进口指数下降40%,入超下降78%,与此同时，海关进口税却呈现上升趋势，主要是由于从1928年6月起，南京国民政府大力宣传要摆脱不平等条约的束缚，并发起一场同列强“改订新约”的运动，增加了国家关税的收入，故C正确；ABD均不符合题意，排除。11．中华人民共和国成立后，取消了外国拥有的海关管理权、驻军权和内河航运权；清理了外国在华的企业和房地产；处理了外国在华文教、卫生和宗教事业。这体现的外交理念是（）A．“另起炉灶” B．“一边倒”C．“打扫干净屋子再请客” D．和平共处五项原则【答案】C【详解】据题意可知，新中国成立后取消了外国在华的各种特权，这是打扫干净屋子的表现，所以体现的外交理念是“打扫干净屋子再请客”，故选C；立起炉灶是指重新建立新的外交关系，一边倒是指坚定的站在社会主义阵营一边，都与题意不符，排除AB；和平共处五项原则的内容与题意不符，排除D。12．关税自主是一个国家独立自主制定本国关税、管理本国的海关和处理海关收支的权力，关税自主也是一个国家主权独立的标志。下列关于中国关税主权的说法正确的是（）A．1840年《南京条约》签订，中国开始丧失关税自主权B．1861年总理衙门设立后，列强完全控制中国的关税权C．1928年的改订新约运动，中国得到完全的关税自主权D．1949年中华人民共和国成立，才真正获得关税自主权【答案】D【详解】结合所学知识可知，中华人民共和国成立后清除帝国主义在华特权，中国才真正获得关税自主权，D选项符合题意。《南京条约》的签订时间是1842年，A选项排除。列强完全控制中国的关税权说法过于绝对，B选项排除。改定新约之后，中国获得部分关税自主权，C选项排除。13．1992年前，我国进出口平均关税税率高达47.2%。之后则逐年降低关税水平，到2002年关税总水平已降至12%，2010年之后基本保持在9.8%左右。这一时期关税税率的调整（）A．标志我国市场经济体制全面建立B．反映了我国产业结构调整的完成C．是履行加入WTO承诺的义务需要D．是落实国家经济体制