重大事故隐患治理督办制度

重大事故隐患治理督办制度一、目的

本制度的目的是为了建立健全重大事故隐患治理督办机制，确保及时发现并消除重大事故隐患，防止事故的发生，保障企业和员工的生命财产安全，维护社会稳定。通过明确隐患治理的责任、程序和方法，提高隐患排查治理工作的科学性、规范性和有效性，推动企业安全管理水平的提升。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业组织和个体工商户，以及相关政府部门在安全生产管理工作中对重大事故隐患的排查、治理和督办。

2.本制度规定了重大事故隐患的界定标准、排查方法、治理措施、责任追究等内容，适用于企业内部安全管理部门、安全生产委员会等组织机构。

3.本制度适用于各类安全生产检查、评估、评价等活动，以及与企业安全生产相关的各项管理工作。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）是企业安全生产第一责任人，对重大事故隐患治理工作负总责。

（2）负责组织制定本企业重大事故隐患治理制度，明确各部门、各岗位的职责。

（3）负责组织对重大事故隐患的排查、治理和督办，确保治理措施的落实。

2.安全生产管理部门：

（1）负责组织制定重大事故隐患治理的具体措施，并监督实施。

（2）负责组织对重大事故隐患的排查，及时发现问题，提出整改措施。

（3）负责对重大事故隐患治理工作进行督办，跟踪治理进度，确保治理效果。

3.各部门、各岗位：

（1）按照职责分工，负责本部门、本岗位的隐患排查治理工作。

（2）对发现的重大事故隐患，及时报告安全生产管理部门，并按照要求进行治理。

（3）积极参与重大事故隐患治理工作，确保治理措施得到有效执行。

4.政府有关部门：

（1）负责对企业的重大事故隐患治理工作进行监督和指导。

（2）对重大事故隐患治理不力的企业，依法进行处罚。

（3）对重大事故隐患治理工作取得显著成效的企业，给予表彰和奖励。

四、隐患排查范围

1.人的不安全行为：

（1）员工操作是否符合安全操作规程，是否存在违章作业现象。

（2）员工安全意识、安全知识和安全技能是否满足岗位要求。

（3）员工个人防护用品的穿戴是否规范，是否符合安全要求。

2.设备设施的不安全状态：

（1）设备设施是否按照设计规范进行安装、调试和维护。

（2）设备设施是否存在故障、损坏或者性能下降等异常情况。

（3）设备设施的安全防护装置是否完好，是否能够正常工作。

3.环境的不安全因素：

（1）生产环境是否存在有毒有害物质泄露、高温、高压等危险因素。

（2）作业环境是否整洁有序，是否存在可能导致事故的障碍物或隐患。

（3）作业场所的通风、照明、隔热等是否符合安全生产要求。

4.管理的缺陷：

（1）安全生产管理制度是否健全，是否得到有效执行。

（2）安全生产责任制是否明确，责任是否落实到位。

（3）安全生产培训和教育是否到位，员工是否掌握了必要的安全知识。

5.安全防护设施：

（1）安全防护设施是否按标准设置，是否定期进行检查和维护。

（2）紧急事故处理设施（如消防设施、应急疏散通道等）是否完备并处于良好状态。

（3）安全警示标志是否设置在显著位置，是否清晰可见。

6.作业过程：

（1）作业过程是否严格遵守安全操作规程，是否存在高风险作业环节。

（2）作业过程中的变更管理是否完善，是否对变更进行风险评估和控制。

（3）作业过程中的应急措施是否制定并演练，员工是否熟悉应急响应程序。

7.应急管理：

（1）应急预案是否制定，是否针对性强，是否定期进行修订和演练。

（2）应急物资和设备是否充足，是否处于随时可用状态。

（3）应急响应机制是否建立健全，是否能够迅速有效地处理突发事件。

8.特殊作业环节：

（1）高空作业、动火作业、受限空间作业等特殊作业是否严格按照安全规程执行。

（2）特殊作业人员的资质是否符合要求，是否经过专门的安全培训。

（3）特殊作业现场的安全防护措施是否到位，是否配备了必要的监护人员。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业的安全生产状况。

2.检查内容应包括但不限于安全生产责任制、安全生产规章制度、安全培训教育、设备设施安全、作业环境安全、个人防护用品使用等。

3.综合检查应由企业主要负责人组织，相关部门负责人参加，形成检查报告，对发现的问题提出整改措施并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.根据企业特点和需要，组织专业检查，深入分析特定领域或专业的安全隐患。

2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员担任，确保检查的专业性和准确性。

3.检查结果应形成专业报告，提出专业性的改进建议，对重大隐患应制定详细的治理方案。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，对易受季节影响的安全隐患进行针对性检查。

2.例如，夏季应对防暑降温、防汛防涝进行检查；冬季应对防寒保暖、防火防滑进行检查。

3.季节性检查应结合实际情况制定检查计划，确保季节性安全隐患得到及时发现和治理。

（四）节假日检查

1.在节假日前夕，组织节假日安全检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查重点应包括值班安排、应急措施、设备设施的运行状态等。

3.节假日检查应形成书面记录，对发现的问题及时进行整改，确保节假日安全生产无虞。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由各岗位员工负责，对生产过程中的安全隐患进行实时监控。

2.定期检查由安全管理部门组织，对关键设备、关键部位、关键环节进行定期检查。

3.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题及时反馈，确保安全隐患得到及时处理。定期检查的周期应根据实际情况确定，确保检查的频率和效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：

-检查生产设备是否处于良好状态，是否存在故障或安全隐患。

-确认设备维护保养记录，确保长假前完成必要的维护工作。

-检查安全防护装置是否完好，紧急停机装置是否可靠。

2.作业环境安全：

-检查作业场所是否干净整洁，是否存在杂物堆积或障碍物。

-确认安全通道是否畅通，安全出口是否明确标识。

-检查照明设施是否充足，应急照明系统是否正常工作。

3.电气安全：

-检查电气线路是否规范，是否存在老化、破损现象。

-确认电气设备接零、接地是否良好，漏电保护器是否灵敏。

-检查应急电源和发电机组的运行状态，确保关键时刻能够投入使用。

4.爆炸和火灾危险：

-对易燃易爆区域进行重点检查，确保防火、防爆措施得到有效执行。

-检查消防设施是否完好，灭火器材是否在有效期内，消防通道是否畅通。

-对应急预案进行复查，确保长假期间应急响应机制的有效性。

5.危险化学品管理：

-检查危险化学品的储存、使用是否符合规定，容器和包装是否完好。

-确认化学品的安全数据表（MSDS）是否齐全，员工是否了解化学品的危害和应急处理方法。

-检查泄露检测和报警系统是否正常工作，泄露应急处理设备是否易于获取。

6.安全培训和应急演练：

-确认长假前是否进行了安全培训，员工是否掌握必要的安全知识和技能。

-组织应急演练，检验长假期间应急响应的能力和效率。

-对演练中发现的问题及时进行整改，确保应急措施的有效性。

7.值班安排和通讯保障：

-制定长假期间的安全值班表，确保有足够的人员负责安全生产。

-确保值班人员通讯设备畅通，能够及时响应和处理各类安全生产信息。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对企业所属车辆进行全面安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油电路等关键部件。

-确保车辆维护保养记录完整，车辆状况良好，无安全隐患。

2.驾驶员资质与培训：

-检查驾驶员的资质证明，确保其驾驶证、行驶证等证件齐全且在有效期内。

-定期对驾驶员进行交通安全培训，提高其安全意识和驾驶技能。

3.车辆行驶安全管理：

-制定车辆行驶安全规定，包括行驶速度、路线选择、休息时间等。

-对长途行驶的车辆，合理安排行程，避免疲劳驾驶，确保驾驶员有充足的休息时间。

4.货物装载安全：

-确保货物装载符合规定，不超重、不超高、不超宽，固定牢靠，防止运输途中脱落或移位。

-对危险货物运输，严格按照相关法规和标准执行，确保运输安全。

5.应急处理与救援：

-为车辆配备必要的应急工具和物资，如急救包、灭火器、拖车绳等。

-建立应急响应机制，确保在交通事故或车辆故障时能够迅速有效地处理。

6.交通法规遵守：

-加强对驾驶员的交通法规教育，确保其遵守交通规则，不发生违章行为。

-定期对驾驶员的违章记录进行审查，对违章次数较多的驾驶员进行重点培训和监督。

7.路况信息与天气预报：

-在长假期间，实时关注路况信息和天气预报，及时调整车辆行驶计划，避免因恶劣天气或路况不佳导致的安全事故。

8.监控与记录：

-通过GPS等设备对车辆行驶进行实时监控，确保车辆行驶安全。

-对车辆的行驶记录进行保存，作为安全管理的依据和参考。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：

-对企业的污染防治设施进行全面检查，确保其正常运行并符合环保要求。

-检查污染防治设施的维护保养记录，确保其处于良好状态。

2.废水、废气排放监测：

-监测企业废水、废气的排放情况，确保排放指标符合国家标准。

-检查排放监测设备是否正常工作，数据记录是否准确完整。

3.固废处理与管理：

-检查固体废物的分类、收集、储存和处理是否符合环保法规。

-确保危险废物的处理和处置符合相关安全标准和环保要求。

4.环境应急预案：

-制定并更新环境应急预案，针对可能发生的环境污染事件制定应对措施。

-定期组织环境应急演练，提高应对突发环境事件的能力。

5.环保法规遵守：

-加强对环保法规的宣传和培训，确保企业员工了解并遵守相关法规。

-定期检查企业的环保行为，防止违法行为的发生。

6.环境监测与报告：

-定期对企业周边环境进行监测，评估企业对环境的影响。

-及时向上级环保部门报告监测数据和环保管理情况。

7.生态保护与恢复：

-检查企业在生产过程中是否采取了有效措施保护生态环境。

-对受损的生态环境进行修复和恢复，确保生态平衡。

8.环保宣传教育：

-加强环保宣传教育，提高员工的环境保护意识。

-通过内部培训和外部宣传，推广环保理念和可持续发展策略。

9.节能减排措施：

-检查企业是否采取了节能减排措施，如节能设备的使用、能源管理制度的建立等。

-对节能减排效果进行评估，持续优化企业的环保表现。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

-根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率和影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染等严重后果。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。

-较小隐患：可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。

2.隐患等级判定：

-隐患等级的判定应基于隐患的具体情况，综合考虑隐患的性质、可能造成的影响以及企业的实际情况。

-判定隐患等级时应参考相关的安全标准和法规，确保判定的准确性和科学性。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：

-企业应根据生产特点和风险评估，制定年度和季度的隐患排查计划。

-排查计划应明确排查的范围、内容、方法、责任人和时间安排。

2.隐患排查实施：

-按照排查计划，组织相关部门和人员开展隐患排查工作。

-排查过程中应详细记录发现的问题，及时反馈给相关部门和责任人。

3.隐患整改与跟踪：

-对排查出的隐患，应制定整改措施和整改期限，明确整改责任人。

-对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

4.隐患治理效果评估：

-整改完成后，应组织对隐患治理效果进行评估，确保隐患得到有效消除。

-评估结果应记录在案，作为隐患治理工作改进的依据。

5.隐患排查信息化管理：

-建立隐患排查信息化管理系统，实现隐患信息的录入、更新、查询和统计分析。

-利用信息化手段提高隐患排查的效率和准确性。

6.隐患排查培训与考核：

-定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高隐患排查的能力。

-对隐患排查工作进行考核，确保排查工作质量。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告：

-隐患排查结束后，应及时撰写隐患排查报告，报告应包括排查时间、范围、内容、发现的问题、整改措施及期限等。

-报告应由排查负责人签字确认，并提交给企业安全管理部门和主要负责人。

-对于重大隐患，应立即报告，并启动紧急处理程序。

2.隐患档案建立：

-对发现的隐患进行分类，建立隐患档案，档案内容应包括隐患描述、排查记录、整改措施、整改结果等。

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、跟踪和统计分析。

-隐患档案应定期更新，确保信息的准确性和时效性。

3.隐患监控：

-对重大隐患应实施重点监控，定期检查整改措施的执行情况。

-监控过程中，如发现整改措施不力或隐患再次出现，应立即采取措施，防止事故发生。

-监控结果应记录在案，作为隐患治理效果评估的依据。

4.隐患整改闭环管理：

-对隐患整改实行闭环管理，从隐患发现、报告、整改、验收、反馈等环节形成完整的管理链条。

-确保每个环节都有明确的责任人和完成时间，防止整改工作流于形式。

5.隐患排查报告的审批与发布：

-隐患排查报告应经企业安全管理部门审批，并由企业主要负责人签发。

-报告应向相关部门和人员进行发布，确保整改措施得到有效执行。

6.隐患信息共享：

-企业应建立隐患信息共享机制，确保隐患信息在内部各部门之间得到有效传递。

-对于可能影响其他企业的隐患信息，应通过适当途径进行通报，促进整个行业的安全水平提升。

7.隐患排查报告的总结与改进：

-定期对隐患排查报告进行总结，分析隐患治理工作的成效和不足。

-根据总结结果，不断改进隐患排查治理工作，提高安全生产水平。

十、考核

1.考核原则：

-考核工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的客观性和