防汛隐患排查整改

防汛隐患排查整改一、目的

防汛隐患排查整改制度的目的是确保防汛工作的安全、有效进行，及时发现和整改可能存在的安全隐患，提高防汛工作的整体应对能力。具体目的如下：

1.预防和减少因洪水、暴雨等自然灾害引发的安全事故，保障人民群众的生命财产安全。

2.提高防汛设施的运行效率和使用寿命，降低设施故障率。

3.强化防汛工作的组织纪律，明确各部门和人员的职责，确保防汛工作的有序进行。

4.增强全社会对防汛工作的重视程度，提高公众的安全意识。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各级防汛指挥部、相关政府部门、企事业单位和居民委员会等防汛责任单位。

2.本制度适用于各类防汛设施，包括但不限于堤防、涵闸、泵站、排水管道等。

3.本制度适用于防汛工作的各个阶段，包括汛前准备、汛期应对和汛后恢复等。

三、职责

1.防汛指挥部职责：

（1）制定防汛隐患排查整改工作计划，明确排查范围、内容和方法。

（2）组织协调相关部门开展防汛隐患排查整改工作。

（3）对排查出的隐患进行分类、评估，制定整改措施和期限。

（4）对整改情况进行跟踪、督促和验收。

（5）定期汇总、分析防汛隐患排查整改情况，提出改进措施。

2.政府部门职责：

（1）落实防汛指挥部的工作部署，负责本行政区域内防汛隐患排查整改工作。

（2）组织相关部门对防汛设施进行巡查、检测，及时发现问题并整改。

（3）加强对防汛隐患排查整改工作的宣传教育，提高公众安全意识。

（4）对重大隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

3.企事业单位职责：

（1）按照防汛指挥部的要求，开展本单位的防汛隐患排查整改工作。

（2）建立健全防汛隐患排查整改制度，明确责任人。

（3）定期对防汛设施进行检查、维护，确保设施正常运行。

（4）对排查出的隐患及时整改，并向防汛指挥部报告整改情况。

4.居民委员会职责：

（1）协助政府部门开展防汛隐患排查整改工作。

（2）宣传防汛知识，提高居民的安全意识。

（3）发现隐患及时报告，协助整改。

5.个人职责：

（1）遵守防汛规定，积极参与防汛隐患排查整改工作。

（2）发现隐患及时报告，配合整改。

（3）关注防汛信息，提高自身安全防护能力。

四、隐患排查范围

隐患排查范围主要包括以下几个方面，以确保防汛工作的全面性和有效性：

1.防洪设施排查：

-堤防结构完整性，包括堤身、堤基、堤顶路面及排水设施等；

-涵闸、泵站等水利设施的功能性、结构安全及运行状况；

-排水管道、雨水井、蓄水设施等城市排水系统的畅通性及结构安全。

2.防汛物资储备排查：

-防汛物资的种类、数量、质量及存放条件；

-物资储备点的安全性，包括防火、防盗、防潮等措施；

-物资调拨和分发机制的建立健全情况。

3.防汛组织体系排查：

-防汛指挥部的组织结构、人员配备及职责明确情况；

-防汛应急预案的制定、修订及演练情况；

-防汛信息的收集、传递和处理机制。

4.防汛宣传教育排查：

-防汛知识的普及程度，包括社区居民、企事业单位员工的防汛意识；

-防汛宣传材料的制作和分发情况；

-防汛宣传活动的开展情况。

5.防汛监测预警系统排查：

-雨水监测、洪水预报系统的准确性和可靠性；

-预警信息发布和传递的及时性；

-监测设备的维护和更新情况。

6.防汛应急响应排查：

-应急救援队伍的组建、训练和演练情况；

-应急救援物资的储备和调度能力；

-应急响应流程的合理性和执行效率。

7.环境保护与生态安全排查：

-防汛活动对周边环境的影响，包括水土保持、生态保护等；

-洪水过后环境恢复和生态修复措施的实施情况；

-环境监测数据的收集和分析。

8.社会力量参与排查：

-社会组织和志愿者在防汛工作中的参与程度；

-社会力量参与防汛工作的协调和指导；

-社会力量参与防汛工作的效果评估。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，涵盖防汛工作的各个方面，包括防洪设施、物资储备、组织体系、监测预警系统等。

2.综合检查应由多部门联合进行，确保检查的全面性和专业性。

3.检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和流程。

4.检查后应形成书面报告，记录检查发现的问题和提出的整改措施。

（二）专业检查

1.专业检查针对特定的防汛设施或系统，如堤防结构安全、泵站运行状态、监测预警设备性能等。

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员实施，确保检查的准确性和有效性。

3.检查应采用科学的技术手段和仪器设备，如地质雷达、无人机等。

4.检查结果应形成专业报告，为后续整改提供技术支持。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，开展针对性的季节性检查，如春季的堤防开冻检查、秋季的排水设施清理等。

2.季节性检查应结合当地气象预报，提前部署，确保及时发现和解决季节性隐患。

3.检查重点应关注季节性变化可能对防汛设施造成的影响，如冻蚀、植被变化等。

（四）节假日检查

1.在国家法定节假日和重大活动期间，加强对关键防汛设施的检查，确保节假日期间的安全。

2.节假日检查应重点关注设施的安全运行和应急响应能力。

3.检查结果应及时报告，对发现的问题进行快速处理，确保节假日安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指防汛工作人员对责任区域进行的日常巡查，及时发现并处理小范围的问题。

2.定期检查是指按照预定计划进行的周期性检查，如每周、每月的定期巡查。

3.日常检查和定期检查应建立详细的记录系统，对检查情况进行持续跟踪。

4.检查中发现的问题应立即上报，并按照整改流程进行处理。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，工业生产企业应组织进行全面的安全检查，重点检查防汛设施和安全生产设备的状态。

2.检查内容应包括但不限于：

-工业企业内部的排水系统是否畅通，是否存在堵塞或损坏；

-防洪堤、排洪渠等设施是否完好，有无裂缝、沉降等安全隐患；

-电器设备、生产线和储存设施是否符合安全生产标准，是否存在漏电、短路等风险；

-应急照明和指示系统是否正常工作，疏散通道是否畅通；

-应急救援物资和设备的准备情况，包括救生衣、沙袋、排水泵等；

-安全标识和安全警示是否醒目，员工是否熟悉应急逃生路线和程序。

3.工业企业应制定长假期间的值班安排，确保有足够数量的责任心强、技术熟练的员工在岗。

4.值班人员应经过专门的安全培训，了解紧急情况下的操作流程，能够迅速响应各类突发状况。

5.长假期间，应安排专人进行日常安全巡查，及时发现并处理安全隐患。

6.工业企业应与当地防汛指挥部保持密切联系，及时获取气象预警信息，并根据实际情况调整安全生产措施。

7.长假结束后，工业企业应汇总长假期间的安全检查记录和事故处理情况，对存在的问题进行整改，并形成报告提交给防汛指挥部和相关部门。

（二）交通安全

1.长假期间，交通部门应加强对交通基础设施的安全检查，确保道路、桥梁、隧道等交通设施的可靠性。

2.检查内容应包括以下方面：

-道路状况，包括路面破损、积水、滑坡等隐患点的排查；

-桥梁和隧道的安全状况，检查结构完整性、排水系统、照明设施等；

-交通标志和信号的完整性及工作状态；

-道路交通应急预案的制定和应急物资的准备情况；

-公共交通设施，如公交车站、地铁站的安全设施和运营状况。

3.交通部门应与气象部门紧密合作，及时获取气象变化信息，针对恶劣天气采取相应的交通管制措施。

4.加强对公共交通工具的检查，确保车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件。

5.在长假期间，增加交通巡查频次，及时发现和处置交通事故或交通拥堵情况。

6.利用交通广播、社交媒体等渠道，及时发布交通信息，引导公众合理选择出行时间和路线。

7.对于交通事故频发路段，应设置警示标志，并在必要时安排警力进行疏导。

8.长假结束后，交通部门应总结交通安全检查的情况，对发现的问题进行整改，并完善交通安全管理措施。

（三）环境保护安全

1.长假期间，环境保护部门应加强对可能影响环境的防汛措施的检查，确保环境保护措施得到有效执行。

2.检查内容应包括以下方面：

-防洪设施的建设和运行是否对周边生态环境造成不利影响；

-防洪区内的污染源是否得到有效控制，如化工企业、垃圾填埋场等；

-防洪排涝工程是否可能导致水质污染，检查污水处理设施运行情况；

-长假期间的环境监测是否正常进行，包括空气质量、水质、土壤污染等；

-应急环境事故的预案是否完备，应急处理能力是否满足要求。

3.环保部门应与防汛部门协同工作，确保防汛措施在设计、实施和运行过程中符合环保要求。

4.加强对洪水过后环境的监测和治理，及时处理因洪水带来的垃圾、污染物等环境问题。

5.对长假期间的环境保护工作进行记录，包括各类环境指标的变化、应急响应情况等。

6.鼓励公众参与环境保护，通过宣传和教育提高公众的环保意识，报告可能的环境安全隐患。

7.长假结束后，环保部门应对环境保护安全检查结果进行总结，对发现的问题提出整改措施，并监督执行。

8.环保部门应定期对环境保护安全进行检查，确保长期的环境安全，防止因防汛措施导致的环境问题。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级旨在根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度，对隐患进行分类管理。

2.隐患分为以下几级：

-Ⅰ级（重大隐患）：可能造成重大人员伤亡和财产损失，对环境有严重影响的隐患。

-Ⅱ级（较大隐患）：可能造成较大人员伤亡和财产损失，对环境有一定影响的隐患。

-Ⅲ级（一般隐患）：可能造成一定人员伤亡和财产损失，对环境有较小影响的隐患。

-Ⅳ级（轻微隐患）：对人员伤亡和财产损失影响较小，对环境影响轻微的隐患。

3.隐患级别的判定应依据隐患的具体情况，结合专家评估、历史数据和现场检查结果。

4.对于不同级别的隐患，应制定相应的排查频次、整改措施和应急预案。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、记录和跟踪整改的过程。

2.隐患排查管理应遵循以下原则：

-科学性：采用科学的方法和技术手段进行隐患排查。

-系统性：建立完善的隐患排查体系，确保排查工作的全面性和连续性。

-动态性：根据防汛工作的实际情况，动态调整排查计划和方法。

-整改及时性：对发现的安全隐患，及时制定整改措施并执行。

3.隐患排查管理的具体内容包括：

-制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法和时间安排。

-组织专业人员进行隐患排查，确保排查质量。

-建立隐患排查记录系统，记录排查过程、发现的问题和整改措施。

-对排查发现的隐患进行分类、评估，制定整改方案和期限。

-跟踪隐患整改情况，确保整改措施得到有效执行。

-定期对隐患排查工作进行总结和评估，持续改进排查方法和管理流程。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指对排查过程中发现的安全隐患进行记录和报告的工作。

2.隐患排查报告应包括以下内容：

-隐患的具体描述，包括位置、性质、可能造成的影响等；

-隐患的发现时间、发现人及发现时的具体情况；

-隐患的初步评估结果，包括隐患级别和紧急程度；

-隐患的临时处理措施和后续整改建议；

-隐患排查人员的签名和报告时间。

3.隐患建档监控是指将排查出的隐患信息进行归档，并进行持续监控的工作。

4.隐患建档监控的具体内容包括：

-建立隐患数据库，记录隐患的基本信息、排查报告、整改措施和整改进度；

-根据隐患级别和紧急程度，制定监控计划和检查频率；

-对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位；

-定期更新隐患档案，反映隐患的最新状态和整改进展；

-对整改完成的隐患进行复查，验证整改效果；

-分析隐患数据，总结隐患发生的规律和原因，为预防工作提供依据。

5.隐患排查报告和建档监控应确保信息的准确性、及时性和完整性，为防汛工作的决策提供支持。

6.隐患档案应作为重要的安全管理资料，进行妥善保存，并严格按照保密规定进行管理。

7.隐患排查报告和建档监控的结果应定期向防汛指挥部和相关部门报告，以便及时调整防汛策略和措施。

十、考核

1.考核是指对防汛隐患排查整改工作中各部门和个人的工作绩效进行评价的过程。

2.考核的目的在于确保防汛隐患排查整改制度的落实，提高工作效率和质量。

3.考核内容应包括以下方面：

-隐患排查的及时性和全面性；

-隐患整改的效率和质量；

-隐患档案管理的规范性；

-预防措施的执行情况；

-应急响应能力和效果；

-防汛知识宣传和培训的开展情况。

4.考核应遵循以下原则：

-公正性：考核过程应公开透明，确保评价结果的公正性。

-客观性：考核应基于实际工作和成果，避免主观臆断。

-定期性：考核应定期进行，通常与防汛周期相匹配。

-动态性：考核指标应根据防汛工作的实际情况进行动